Държавен вестник, брой 51 от 21.VI

Отменена с § 27 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони - ДВ, бр. 51 от 21 юни 2005 г., в сила от 21.06.2005 г.

Чл. 1. С тази наредба се определят специфичните правила и нормативи за планиране на Черноморското крайбрежие, които осигуряват:

1. комплексно социално, икономическо и екологично развитие на крайбрежието въз основа на неговите ресурси;

2. съхраняване на крайбрежието като първостепенно национално богатство.

Чл. 2. Черноморско крайбрежие по смисъла на тази наредба е:

1. територията на всички общини, граничещи с Черно море, посочени в приложение № 1;

2. (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2000 г.) частта от вътрешните морски води, включваща районите на съществуващо и перспективно водоползване и пояса на санитарна охрана, границите на които са определени според изискванията на Наредба № 6 за показатели и норми за определяне качествата на крайбрежните морски води (ДВ, бр. 2 от 1987 г.).

Чл. 3. (1) При планирането на Черноморското крайбрежие с териториалноустройствените планове се обособяват следните зони:

1. първа зона, която включва:

а) частта от вътрешните морски води около курортните обекти и плажовете, включваща районите на съществуващо и перспективно водоползване за целите на отдиха, туризма и лечението;

б) крайбрежните езера, устията на реките и влажните зони;

в) крайбрежната плажна ивица, дюните и природните резервати, представляващи изключителна държавна собственост;

г) природните забележителности, защитените местности, историческите места и лонгозните гори;

д) всички други територии в успоредна на брега ивица след плажовете, дюните, скалистите брегове и извън строителните граници на населените места по смисъла на чл. 2 на Закона за териториално и селищно устройство (ЗТСУ), която по правило се предвижда с широчина, не по-малка от 200 м;

2. втора зона, която включва:

а) частта от вътрешните морски води, включваща пояса на санитарна охрана;

б) буферните зони на резерватите, народните паркове, охранните зони на защитените природни обекти, защитните и курортните гори, лесопарковете, крайселищните паркове и озеленените площи;

в) горите и земеделските земи по правило на разстояние 5 км от брега;

г) териториите в строителни граници на населените места в землищата, посочени в приложение № 2.

(2) Точните граници на зоните по ал. 1 се определят с териториалноустройствените планове на общините и се обосновават в правилата към териториалноустройствените планове, като се отчитат:

1. изискванията за опазване на околната среда;

2. предвиждащата се урбанизация;

3. наличието на промишлени зони, пристанища и пристани;

4. възможно най-ниската стойност на съотношението застроена към незастроена част от територията;

5. целесъобразно допустимите рекреационни капацитети на курортните образувания съобразно нормите на чл. 9, ал. 1, наличните терени за строителство и възможностите за изграждане на техническата инфраструктура (водоснабдяване, канализация, електрозахранване и др.);

6. доказаната необходимост за социално-икономическото развитие на конкретната територия от Черноморското крайбрежие;

7. точните граници на поземлената собственост като контури, в това число частна, общинска и държавна;

8. теренните особености.

Чл. 4. (1) Планирането на Черноморското крайбрежие се извършва чрез:

1. районен териториалноустройствен план (схема) на Черноморското крайбрежие;

2. териториалноустройствени планове на крайбрежните общини;

3. общи и подробни градоустройствени планове на населените места, промишлените зони, курортните комплекси и другите курортни образувания;

4. лесоустройствени и паркоустройствени планове;

5. земеустройствени планове;

6. устройствени планове за защитени природни територии;

7. планове за възстановяване на нарушени територии.

(2) Неразделна част от териториалноустройствените и градоустройствените планове по ал. 1 са правилата за прилагането им.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2000 г.) Плановете по ал. 1 преди утвърждаването им подлежат на оценка за въздействието върху околната среда съгласно чл. 20, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда и Наредба № 4 от 1998 г. за оценка на въздействието върху околната среда (ДВ, бр. 84 от 1998 г.).

Чл. 5. Териториалноустройствените планове на крайбрежните общини и правилата за тяхното прилагане определят:

1. точните граници на зоните по чл. 3, ал. 1 върху топографска карта в мащаб 1:5000 или 1:10 000;

2. вида и точните граници на поземлената собственост като контури, в това число частна, общинска и държавна;

3. границите за урбанизирано развитие на населените места и курортните образувания съобразно приетото съотношение на застроена към незастроена част от съответната територия на Черноморското крайбрежие;

4. рекреационни капацитети на курортните образувания и степента на тяхното усвояване;

5. точните граници на териториите с определени специални режими по реда на чл. 8.

Чл. 6. В определената с териториалноустройствените планове на общините по приложение № 1 първа зона не се допускат:

1. строителство на сгради, постройки и съоръжения с изключение на:

а) брегоукрепителните и брегозащитните съоръжения съгласно Наредба № 1 за геозащитната дейност (ДВ, бр. 12 от 1994 г.);

б) (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2000 г.) леките преместваеми постройки и съоръжения със санитарно и хигиенно предназначение и пристаните за спортни и туристически нужди;

в) (Нова - ДВ, бр. 24 от 2000 г.) леките преместваеми постройки за бързо хранене и поддържане на плажа и преместваеми съоръжения със спортно-развлекателно и охранително предназначение, разположени по крайбрежната плажна ивица - предмет на концесионен договор, в които се включват и обектите по буква "б"; поставянето им се извършва при условията и по реда на чл. 120а ППЗТСУ по съгласувана от Министерството на регионалното развитие и благоустройството схема; тези обекти могат да заемат: за плажна ивица до 20 дка - до две на сто от нейната площ; за плажна ивица от 20 дка до 40 дка - общо до 400 кв.м от нейната площ; за плажна ивица над 40 дка - до едно на сто от нейната площ;

г) (Предишна б. в), изм. - ДВ, бр. 24 от 2000 г.) пътищата и инженерните системи, необходими за националната отбрана, морската и въздушната сигурност и за функциониране на обектите по букви "б" и "в";

2. добив на строителни и инертни материали;

3. извършване на сондажни разработки с изключение на сондажи за:

а) проектиране на брегоукрепителни съоръжения;

б) добив и експлоатация на питейни и минерални води;

в) търсене и проучване на подземни природни богатства;

4. третиране и обезвреждане на опасни отпадъци и изграждане на сметища;

5. изпускане на отпадъчни води във водоприемници и в морето освен с разрешение на министъра на околната среда за случаите, когато не съществува друга възможност;

6. унищожаване на озеленени площи и дървесна растителност, като се допускат само санитарни, отгледни и възобновителни сечи съгласно лесоустройствените и паркоустройствените планове;

7. земеползване, което изисква употреба на силно токсични средства за растителна защита с дълъг период на разпадане и наторяване с неорганични торове.

Чл. 7. В определената с териториалноустройствените планове на общините по приложения № 1 и 2 втора зона не се допускат:

1. строителство на:

а) обекти за производствени и обслужващи дейности извън производствените зони;

б) обекти за обслужващи дейности извън допустимите съгласно приложение № 2 на Наредба № 7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда (обн., ДВ, бр. 46 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 46 от 1994 г.);

2. разширяване на строителните граници на рибарските селища и използване на територията и сградите им извън основното им предназначение;

3. строителство на нови транзитни пътища освен при доказана целесъобразност и екологосъобразност;

4. унищожаване на дървесна растителност, като се допускат само санитарни, отгледни и възобновителни сечи съгласно лесоустройствените и паркоустройствените планове;

5. земеползване, което изисква употреба на силно токсични средства за растителна защита с дълъг период на разпадане;

6. третиране и обезвреждане на опасни отпадъци.

Чл. 8. Специални режими за определени територии и обекти за нуждите на отдиха и туризма със застрашена околна среда, както и проекти и мероприятия за възстановяване на нормалните качества на средата в тях се утвърждават при спазване на условията на чл. 24, ал. 1, т. 7 от Закона за опазване на околната среда.

Чл. 9. (1) Определянето на максималните рекреационни капацитети се извършва на базата на следните препоръчителни нормативи:

1. за плажната ивица до 20 м от брега - 8 кв. м на посетител;

2. за плажната ивица от 20 до 50 м от брега - 12 кв. м на посетител;

3. за водните площи за къпане с дълбочина до 1,5 м - 10 кв. м на посетител;

4. за лесопаркове - 1000 кв. м на посетител;

5. за курортни гори - 5000 кв. м на посетител.

(2) Степента на усвояване на максималните рекреационни капацитети се определя за всяко курортно образувание с териториалноустройствения план на общината.

Чл. 10. Виновните лица носят административнонаказателна отговорност по Закона за териториално и селищно устройство.