НАРЕДБА ЗА НАЦИОНАЛНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИ РЕГИСТЪР И ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВПИСВАНЕ В НАЦИОНАЛНИЯ РЕГИСТЪР НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ЗАБЕЛЕЖИТЕЛНОСТИ, ФЕСТИВАЛИ И СЪБИТИЯ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 12 ОТ 2021 Г.)

Чл. 1. (1) С наредбата се уреждат:

1. редът за воденето, поддържането и ползването на Националния туристически регистър относно обстоятелства, които се вписват в него съгласно изискванията на Закона за туризма;

2. създаването на потребителски профили на лицата, извършващи дейност в категоризираните места за настаняване и вписването на данни от регистрите за настанените туристи в Единната система за туристическа информация;

3. (нова - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) условията и редът за вписване на туристически забележителности, фестивали и събития в Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития.

(2) Дейностите по ал. 1, т. 1 се извършват и осигуряват от администрациите на министъра на туризма и на кметовете на общини по отношение на категоризирани от тях обекти.

Чл. 2. (1) Националният туристически регистър по чл. 165, ал. 1 от Закона за туризма е публичен и се разработва и поддържа от министъра на туризма.

(2) Единната система за туристическа информация е част от Националния туристически регистър съгласно чл. 165, ал. 1 от Закона за туризма.

(3) Кметовете на общини или оправомощени от тях длъжностни лица водят и поддържат публичен електронен регистър за всички обекти на територията на общината с издадени временни удостоверения за открита процедура по категоризация и категоризирани от тях обекти съгласно чл. 167, ал. 1 от Закона за туризма.

(4) Регистрите по ал. 3, водени от кметовете на общини за категоризираните от тях обекти, са интегрирани като неразделна част от Националния туристически регистър съгласно чл. 167, ал. 2 от Закона за туризма.

Чл. 3. Министърът на туризма или оправомощени от него длъжностни лица извършват вписвания на обстоятелства в Националния туристически регистър относно:

1. регистрираните туроператори и/или туристически агенти съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за туризма;

2. категоризираните от министъра на туризма места за настаняване и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения, самостоятелните заведения за хранене и развлечения, туристическите хижи, туристическите учебни центрове, туристическите спални и прилежащите към тях заведения за хранене и лицата, които извършват дейност в тях, включително издадените временни удостоверения съгласно чл. 166, ал. 1, т. 2 от Закона за туризма;

3. организациите за управление на туристическите райони съгласно чл. 166, ал. 1, т. 3 от Закона за туризма;

4. туристическите сдружения съгласно чл. 166, ал. 1, т. 4 от Закона за туризма;

5. туристическите информационни центрове съгласно чл. 166, ал. 1, т. 5 от Закона за туризма;

6. сертифицираните балнеолечебни (медикъл СПА), СПА, уелнес и таласотерапевтични центрове съгласно чл. 166, ал. 1, т. 6 от Закона за туризма;

7. правоспособните екскурзоводи, включително екскурзоводи от държави - членки на Европейския съюз, държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или от Конфедерация Швейцария, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 7 от Закона за туризма;

8. правоспособните планински водачи, включително планински водачи от държави - членки на Европейския съюз, държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или от Конфедерация Швейцария, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 8 от Закона за туризма;

9. правоспособните ски учители, включително ски учители от държави - членки на Европейския съюз, държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или от Конфедерация Швейцария, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 9 от Закона за туризма;

10. (нова - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) ски училищата съгласно чл. 166, ал. 1, т. 10 от Закона за туризма;

11. (нова - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) търговците, улесняващи предоставянето на свързани туристически услуги, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 11 от Закона за туризма;

12. (нова - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) регистрираните стаи за гости и апартаменти за гости и лицата, които извършват дейност в тях, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 13 от Закона за туризма.

Чл. 4. Кметовете на общини или оправомощени от тях длъжностни лица извършват вписвания на обстоятелства в публичния регистър по чл. 167 от Закона за туризма относно категоризираните от тях места за настаняване и прилежащите към тях заведения за хранене и развлечения, самостоятелните заведения за хранене и развлечения, включително издадените временни удостоверения.

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) Лицата, за които е настъпила промяна в обстоятелствата, вписани в Националния туристически регистър, са задължени да я заявят при условията и по реда на чл. 29, ал. 1 във връзка с чл. 30, чл. 52а, чл. 68, ал. 4 и 5, чл. 142, ал. 8, чл. 143д, ал. 3 и 4, чл. 147, ал. 5 и чл. 168, ал. 2 от Закона за туризма.

Чл. 6. (1) За всяко подлежащо на вписване лице в Националния туристически регистър се открива партида с уникален индекс, в която се извършват предвидените вписвания. Към всяка партида има партидно дело, към което се съхраняват приложените за вписване документи.

(2) Всяка партида се състои от полета, съответстващи на подлежащите на вписване обстоятелства. Всеки тип поле има уникален индекс, еднакъв за всички партиди.

(3) Вписването на обстоятелствата по делото на съответното лице се извършва въз основа на данни, съдържащи се в представените документи, или на данни, които са събрани служебно.

(4) Последващите вписвания се извършват така, че да не бъде засегната информацията, съдържаща се в предходни вписвания.

(5) Когато се заличава вписване, в съответното поле се записва, че вписването е заличено, като се посочват датата на заличаването и лицето, извършило вписването, както и причината за това заличаване. Заличаването не може да води до унищожаване или повреждане на информацията относно заличеното вписване.

Чл. 7. (1) Националният туристически регистър поддържа и съхранява архив на заличените от регистъра обстоятелства от извършеното заличаване.

(2) Информацията за заличените обстоятелства се съхранява в Националния туристически регистър за срок 10 години.

(3) Създаването на резервни копия и архив на данните в Националния туристически регистър се извършва в съответствие с чл. 42 от Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги (ДВ, бр. 5 от 2017 г.).

Чл. 8. (1) Лицата, извършващи дейност в местата за настаняване, вписват в Единната система за туристическа информация данни от регистрите за настаняване в обем, определен в чл. 116, ал. 5 от Закона за туризма.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) Когато категоризираните места за настаняване се намират в труднодостъпни или отдалечени райони, за които липсва комуникационна свързаност, вписването се извършва съгласно изискванията на чл. 116, ал. 6, т. 3 от Закона за туризма, но не по-късно от 7 дни след изтичане на месеца.

(3) (Нова - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) След изтичане на срока по ал. 2 не се допуска промяна на данните за изтеклия месец, вписани в Единната система за туристическа информация от лицата, извършващи дейност в местата за настаняване.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) Данните по чл. 116, ал. 5 от Закона за туризма, въведени в Единната система за туристическа информация, се съхраняват за срок 10 години.

Чл. 9. Подаването на данни от лицата, които извършват дейност в местата за настаняване, към Единната система за туристическа информация се осъществява:

1. през профил на потребител на Единната система за туристическа информация, асоцииран с физическо лице - представител на съответното лице, което извършва дейност в мястото за настаняване;

2. в режим "система-система", при който информационната система на съответното лице, извършващо дейност в мястото за настаняване, комуникира с Единната система за туристическа информация през автоматизиран канал за обмен на данни; протоколът за интеграция в режим "система-система" се определя от министъра на туризма след съгласуване с председателя на Държавна агенция "Електронно управление".

Чл. 10. (1) За получаване на достъп до Единната система за туристическа информация лицето, извършващо дейност в мястото за настаняване, определя поне едно физическо лице с роля на супер потребител в Единната система за туристическа информация. Лицата с роля на супер потребител управляват достъпа на останалите потребители (оператори и/или супер потребители) до данните и функциите в системата за съответното място за настаняване, ако са определени такива.

(2) Регистрирането на профил на супер потребител се извършва от лицето, извършващо дейност в мястото за настаняване, чрез подаване на електронна форма за регистрация, достъпна от началната страница на Единната система за туристическа информация.

(3) Данните, които се вписват във формата за регистрация на супер потребител, са:

1. единен граждански номер, личен номер на чужденец или вид и номер на документа за самоличност съгласно Закона за българските лични документи, дата на издаване, дата на валидност - за гражданите на Република България;

2. пълното име на физическото лице на кирилица;

3. длъжност на лицето;

4. пълното име на физическото лице на латиница, държава, издала документа за самоличност, номер на документа за самоличност - за гражданите на други страни;

5. адрес на електронна поща;

6. телефон за контакт.

(4) Данните, които се вписват за юридическото лице/едноличния търговец, извършващо дейност в мястото на настаняване, са:

1. ЕИК/БУЛСТАТ;

2. наименование на юридическото лице/едноличния търговец;

3. адрес на електронна поща;

4. телефон за контакт;

5. адрес - код на населено място от Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици, наименование на улица/булевард/площад/жилищен комплекс, квартал, номер на сграда, вход, етаж, апартамент.

Чл. 11. (1) Разглеждането на подаденото заявление за създаване на профил на потребител, представляващ лицето, извършващо дейност в мястото за настаняване, и вписването на профил в електронна форма се осъществяват от администратор на Единната система за туристическа информация, както следва:

1. за категоризираните от министъра на туризма места за настаняване - от служители на Министерството на туризма;

2. за категоризираните от кмета на общината места за настаняване - от служители на общинската администрация.

(2) Лицата, които упражняват дейност в места за настаняване със сезонен режим на работа, информират категоризиращия орган по електронна поща за периода в годината, през който ще предоставят туристически услуги, в 14-дневен срок преди началото на експлоатационния период.

Чл. 12. (1) Достъпът на потребителите от местата за настаняване до данните и функциите в Единната система за туристическа информация, свързани със съответните места за настаняване, се управлява:

1. от лицето, което извършва дейност в мястото за настаняване чрез своите представители с роля на супер потребител;

2. от служители на Министерството на туризма - за категоризираните от министъра на туризма места за настаняване;

3. от служители на съответната общинска администрация - за категоризираните места за настаняване от кметовете на общини.

(2) Лицето, което извършва дейност в мястото за настаняване, може да добавя и други потребители (оператори или супер потребители) по следните начини:

1. по реда за регистрация съгласно чл. 10, или

2. чрез по-рано регистрирани свои представители с роля на супер потребител.

(3) За всяка регистрация на потребителски профил и промяна на статуса му (редакция на данни, активиране, блокиране) се изпраща уведомление по електронна поща.

Чл. 13. (1) За получаването на достъп до Единната система за туристическа информация заинтересованите страни съгласно чл. 116, ал. 7 от Закона за туризма - общините, Националният статистически институт, Националната агенция за приходите, министърът на вътрешните работи, определят поне едно физическо лице с роля на супер потребител в системата.

(2) Заявлението за създаване на профил на служител на заинтересована страна по ал. 1 се подава чрез електронна форма за регистрация, утвърдена от министъра на туризма и публикувана на институционалната страница на Министерството на туризма.

(3) В заявлението се посочват:

1. наименование на институцията, заинтересована страна по чл. 116, ал. 7 от Закона за туризма;

2. имената на кирилица на физическото лице супер потребител или потребител, вид и номер на документа за самоличност съгласно Закона за българските лични документи, дата на издаване, дата на валидност;

3. единен граждански номер;

4. длъжност в администрацията заявител;

5. адрес на електронна поща;

6. телефонен номер на длъжностното лице.

(4) Данните по ал. 3 се съхраняват в Единната система за туристическа информация в криптиран вид.

(5) Вписването на профил в електронна форма в Единната система за туристическа информация се осъществява от администратор на Единната система за туристическа информация от Министерството на туризма.

(6) Супер потребителят на заинтересованата страна управлява достъпа на другите потребители (оператори) в системата, ако са определени такива.

(7) За всяка регистрация на потребителски профил и промяна на статуса му (редакция на данни, активиране, блокиране) се изпраща уведомление по електронна поща.

Чл. 14. Достъпът на потребителите на заинтересованите страни по чл. 116, ал. 7 от Закона за туризма до данните и функциите в Единната система за туристическа информация се управлява:

1. от служителите на заинтересованата страна по чл. 116, ал. 7 от Закона за туризма с регистриран профил с роля на супер потребител;

2. от служители на Министерството на туризма.

Чл. 15. (Нов - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) (1) Националният регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития по чл. 170а, ал. 1 от Закона за туризма е публичен и се разработва и поддържа от министъра на туризма.

(2) В регистъра по ал. 1 се вписват туристически забележителности, фестивали и събития, когато имат висока степен на привлекателност за туристите съгласно критериите по чл. 170а, ал. 4 от Закона за туризма.

Чл. 16. (Нов - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) (1) В Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития като самостоятелни раздели се обособяват Регистър на туристическите забележителности и Регистър на туристическите фестивали и събития.

(2) Регистърът на туристическите забележителности съдържа следната информация за вписаните обекти:

1. индивидуализиращи данни:

а) наименование на туристическата забележителност, като за обекти, вписани в други нормативно установени регистри, се посочва наименованието, с което са вписани в съответния регистър;

б) вид на туристическата забележителност;

в) местоположение;

г) собственост;

2. вид туризъм, за който е подходяща туристическата забележителност;

3. достъпност за посещение:

а) работно време;

б) ред за достъп;

в) транспортна достъпност;

г) среда, в която се намира туристическата забележителност;

д) възможност за ориентация;

4. основни и допълнителни туристически услуги съгласно § 1, т. 69 и 70 от допълнителните разпоредби на Закона за туризма;

5. интернет източници.

(3) Регистърът на туристическите фестивали и събития съдържа следната информация за вписаните инициативи:

1. индивидуализиращи данни:

а) наименование на инициативата;

б) фокус на инициативата;

в) целева група;

г) време на провеждане;

д) място на провеждане;

е) кратко описание;

ж) значение на културната инициатива;

2. организатор/организатори;

3. достъпност:

а) ред за достъп;

б) транспортна достъпност;

4. основни и допълнителни туристически услуги съгласно § 1, т. 69 и 70 от допълнителните разпоредби на Закона за туризма;

5. интернет страницата на инициативата.

Чл. 17. (Нов - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) (1) Вписванията, промените и заличаванията в Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития се извършват от длъжностни лица, определени от министъра на туризма.

(2) Вписванията, промените и заличаванията се извършват служебно въз основа на данните от други нормативно установени регистри или по инициатива на лицата по чл. 18, ал. 1 и чл. 19, ал. 1.

(3) За служебно вписване в Националния регистър на туристическите забележителности, фестивали и събития длъжностното лице по ал. 1 изготвя доклад до министъра на туризма с предложение за вписване. След одобряването на доклада от министъра на туризма длъжностното лице извършва вписването.

Чл. 18. (Нов - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) (1) Лицата, които са собственици или на които е предоставено ползването или управлението на туристическа забележителност, подават заявление-декларация за вписване в Регистъра на туристическите забележителности по образец, утвърден от министъра на туризма и публикуван на институционалната страница на Министерството на туризма.

(2) В 14-дневен срок от постъпването на заявлението-декларация длъжностно лице, оправомощено от министъра на туризма, извършва преглед на декларираните условия и проверява дали:

1. обектът представлява туристическа забележителност;

2. са изпълнени критериите за привлекателност по чл. 170а, ал. 4 от Закона за туризма;

3. заявлението-декларация съдържа информацията по чл. 16, ал. 2.

(3) След установяване на изпълнението на условията по ал. 2 длъжностното лице изготвя мотивиран доклад до министъра на туризма с предложение за вписване. След одобряване на доклада от министъра на туризма длъжностното лице извършва вписването.

(4) В случай на констатирани нередовности на представените документи и/или при искане на длъжностното лице за представяне на допълнителни данни и документи във връзка с условията по ал. 2 заявителят се уведомява писмено, като се определя 14-дневен срок от датата на получаването на уведомлението за отстраняването на нередовностите и/или представяне на допълнителни данни и документи. В този случай срокът по ал. 2 спира да тече.

(5) Ако след изтичането на срока по ал. 4 от наличната информация не може да се установи изпълнението на всички условия по ал. 2, длъжностното лице изготвя мотивиран доклад до министъра на туризма с предложение да не се извършва вписване. След одобряване на доклада от министъра на туризма длъжностното лице изпраща уведомление до заявителя, в което се посочват причините, поради които не може да се извърши заявеното вписване.

(6) При промяна в обстоятелствата по чл. 16, ал. 2 за вписан обект тя се отразява от длъжностното лице служебно или въз основа на подадено заявление-декларация по ал. 1 в 7-дневен срок от заявяването на промяната.

(7) От Регистъра на туристическите забележителности се заличават обекти, за които не е изпълнено условието по ал. 2, т. 2. Заличаването се извършва служебно от длъжностното лице или въз основа на подадено уведомление от лицата по ал. 1. Когато установи, че за определен обект не е изпълнено условието по ал. 2, т. 2, длъжностното лице изготвя доклад до министъра на туризма с предложение за заличаване. След одобряване на доклада от министъра на туризма длъжностното лице извършва заличаването. При служебно заличаване от Регистъра на туристическите забележителности се изпраща уведомление до вписания собственик на обекта.

Чл. 19. (Нов - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) (1) Организаторът на туристически фестивал или събитие или кметът на общината, на чиято територия се провежда инициативата, подават заявление-декларация за вписване в Регистъра на туристическите фестивали и събития по образец, утвърден от министъра на туризма и публикуван на институционалната страница на Министерството на туризма.

(2) В 14-дневен срок от постъпването на заявлението-декларация длъжностно лице, определено от министъра на туризма, извършва преглед на декларираните условия и проверява дали:

1. инициативата представлява туристически фестивал или събитие;

2. са изпълнени критериите за привлекателност по чл. 170а, ал. 4 от Закона за туризма;

3. заявлението-декларация съдържа информацията по чл. 16, ал. 3.

(3) След установяване на изпълнението на условията по ал. 2 длъжностното лице изготвя мотивиран доклад до министъра на туризма с предложение за вписване. След одобряване на доклада от министъра на туризма длъжностното лице извършва вписването.

(4) В случай на констатирани нередовности на представените документи и/или при искане на длъжностното лице за представяне на допълнителни данни и документи във връзка с условията по ал. 2 заявителят се уведомява писмено, като се определя 14-дневен срок от датата на получаването на уведомлението за отстраняването на нередовностите и/или представяне на допълнителни данни и документи. В този случай срокът по ал. 2 спира да тече.

(5) Ако след изтичането на срока по ал. 4 от наличната информация не може да се установи изпълнението на всички условия по ал. 2, длъжностното лице изготвя доклад до министъра на туризма с предложение да не се извършва вписване. След одобряване на доклада от министъра на туризма длъжностното лице изпраща уведомление до заявителя, като посочва причините, поради които не може да се извърши вписване в Регистъра на туристическите фестивали и събития.

(6) При промяна в обстоятелствата по чл. 16, ал. 3 тя се отразява от длъжностното лице служебно или въз основа на подадено заявление-декларация по ал. 1 в 7-дневен срок от заявяването на промяната.

(7) От Регистъра на туристическите фестивали и събития се заличават инициативи, за които не е изпълнено условието по ал. 2, т. 2. Заличаването се извършва служебно от длъжностното лице или въз основа на подадено уведомление от лицата по ал. 1. Когато установи, че за определена инициатива не е изпълнено условието по ал. 2, т. 2, длъжностното лице изготвя доклад до министъра на туризма с предложение за заличаване. След одобряване на доклада от министъра на туризма длъжностното лице извършва заличаването. При служебно заличаване от Регистъра на туристическите фестивали и събития се изпраща уведомление до вписания организатор на инициативата.

Чл. 20. (Нов - ДВ, бр. 12 от 2021 г.) (1) За всеки вписан обект в Регистъра на туристическите забележителности или инициатива в Регистъра на туристическите фестивали и събития се открива партида с уникален индекс, в която се вписват предвидените данни. Към всяка партида има партидно дело, към което се съхраняват представените документи и информация, въз основа на които са извършени вписванията, промените или заличаванията.

(2) Всяка партида се състои от полета, съответстващи на подлежащите на вписване обстоятелства.

(3) Вписването на промени се извършва така, че да не бъде засегната информацията, съдържаща се в предходни вписвания.

(4) Когато се заличава вписан обект или инициатива, в съответното поле се записва, че вписването е заличено, като се посочват датата на заличаването и лицето, което го е извършило, както и причината за това заличаване. Заличаването не може да води до унищожаване или повреждане на информацията относно заличения обект или инициатива, но заличеният обект/заличената инициатива спира да бъде достъпен/достъпна в съответния публичен регистър.