НАРЕДБА № 14 ОТ 27 ОКТОМВРИ 2005 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШИТЕЛНИ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА НЕМЕСТНИ ИЛИ ПОВТОРНО ВЪВЕЖДАНЕ НА МЕСТНИ ДЪРВЕСНИ, ХРАСТОВИ И ЛОВНИ ВИДОВЕ В ПРИРОДАТА И ОТЧИТАНЕ МНЕНИЕТО НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В РАЙОНА НА ПОВТОРНО ВЪВ

Чл. 1. С наредбата се уреждат условията и редът за издаването на разрешителни за:

1. въвеждане в природата, включително внасяне за развъждане и отглеждане с цел развъждане на неместни дървесни, храстови и ловни видове;

2. повторно въвеждане в природата на изчезнали от фауната и флората на страната местни дървесни, храстови и ловни видове и отчитане мнението на обществеността в района на повторно въвеждане.

Чл. 2. Не е предмет на наредбата издаването на разрешителни за:

1. внесени в природата неместни дървесни, храстови и ловни видове преди влизането в сила на тази наредба;

2. внасяне на неместни дървесни, храстови и ловни видове с цел развъждане и отглеждане при контролирани от човека условия.

Чл. 3. (1) Разрешителни в случаите по чл. 1, т. 1 се издават при условията на чл. 67 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

(2) Разрешителни в случаите по чл. 1, т. 2 се издават при условията на чл. 68 ЗБР.

Чл. 4. (1) В случаите по чл. 1 заявителите разработват програми с период на действие до 10 години.

(2) Програмите по ал. 1 не се разработват за повторно въвеждане в природата на дървесни, храстови и ловни видове, за които има утвърдени планове за действие, съгласно глава трета, раздел VII ЗБР.

Чл. 5. (1) За издаване на разрешение за извършване на дейности по чл. 1, т. 1 заявителят подава писмено заявление, което съдържа:

1. трите имена, ЕГН и адрес, телефон и/или факс - за физическите лица;

2. наименование, седалище, адрес на управление, идентификационен код по БУЛСТАТ - за юридическите лица и едноличните търговци (ЕТ);

3. предмет, цел, район на въвеждане (отдел и подотдел за горския фонд, землище, № на земеделските имоти).

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. (отм. - ДВ, бр. 59 от 2018 г., в сила от 17.07.2018 г.)

2. програма за извършване на дейностите по чл. 1, т. 1.

Чл. 6. Програмата по чл. 5, ал. 2, т. 2 съдържа:

1. предмет на програмата;

2. цели на програмата;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) район на въвеждане (отдел и подотдел за горските територии, № на землище за земеделските имоти);

4. описание на биологичните особености на вида;

5. описание на екологичните изисквания на вида;

6. данни за географските фактори в района на естественото разпространение на вида;

7. данни за географските фактори в района на въвеждането на неместния вид;

8. данни за заплахи и фактори, ограничаващи разпространението на вида, и за очакваното въздействие върху местни видове;

9. поддържащи и други мерки за вида, включително мерки за опазване извън естествената му среда, ако се налагат такива;

10. мерки за контролиране на разпространението на вида, включително за отстраняването му, ако това се наложи;

11. методи и технологии за въвеждането на вида в горите, земите или водните площи в района на изпълнение на програмата;

12. източници на придобиване на екземплярите;

13. доказателства за собственост върху земите, горите и водните площи, където ще се въвежда видът, както и за уреждане на отношенията между заявителя и другите собственици, в случай че собствеността не е само на заявителя;

14. срок, времеви график и финансови средства, необходими за изпълнението на програмата;

15. документ за платена такса за разглеждане на заявлението и вписване в регистъра по чл. 20;

16. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) предложение до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ) за промяна на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в горскостопанските планове и програми, когато това е необходимо.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 30-дневен срок от получаване на заявлението и програмата изпълнителният директор на ИАГ:

1. възлага на компетентен научен институт изготвянето на научна експертиза в зависимост от предмета на програмата и уведомява заявителя;

2. мотивирано връща програмата на заявителя за отстраняване на грешки и непълноти, когато не е изготвена съгласно чл. 6 или е необходима допълнителна информация за изясняване на обстоятелства, които имат пряко отношение към изпълнението на програмата;

3. прекратява процедурата за издаване на разрешително за въвеждане на неместни дървесни, храстови и ловни видове в природата, в случай че реализирането на програмата е в противоречие с действащата нормативна уредба.

(2) В случаите по ал. 1, т. 2 заявителят представя преработената програма или допълнителната информация в 14-дневен срок от връщането ѝ.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случай че заявителят не изпълни задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ прекратява процедурата по издаване на разрешително.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Когато заявителят е изпълнил задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ в 20-дневен срок възлага на компетентен научен институт изготвянето на научна експертиза в зависимост от предмета на програмата.

Чл. 8. (1) Научната експертиза по чл. 7 ал. 1, т. 1 и ал. 4 се изготвя в срок до 20 работни дни след нейното възлагане.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Средствата за изготвяне на научната експертиза по ал. 1 са за сметка на ИАГ.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При положително заключение на научната експертиза изпълнителният директор на ИАГ внася програмата в Националния съвет по биологичното разнообразие (НСБР) за разглеждане.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При положително заключение на експертизата, но с препоръки за отстраняване на грешки и непълноти на програмата и/или включване на допълнителна информация, изпълнителният директор на ИАГ изпраща програмата на заявителя за допълване и отстраняване на грешки и непълноти в срок до 15 дни от връщането ѝ.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случай че заявителят не изпълни задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ прекратява процедурата по издаване на разрешително.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При отрицателно заключение на научната експертиза в 10-дневен срок от нейното получаване изпълнителният директор на ИАГ уведомява заявителя, че прекратява процедурата за издаване на разрешително за въвеждане на неместни видове в природата.

Чл. 10. В заседанието на НСБР участват и заявителят и представител на научния институт, изготвил научната експертиза, които представят съответно програмата и заключението на научната експертиза.

Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Националният съвет по биологичното разнообразие взима мотивирано решение, с което предлага на изпълнителния директор на ИАГ:

1. да издаде разрешително за извършване на дейността;

2. да издаде разрешително за извършване на дейността при определени условия, посочени в решението;

3. да откаже издаването на разрешение за извършване на дейността.

(2) За взетите решения по ал. 1 се изготвя протокол, който се утвърждава от министъра на околната среда и водите.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 7-дневен срок след утвърждаване на протокола по ал. 2 председателят на НСБР писмено уведомява изпълнителния директор на ИАГ и заявителя за решението на съвета.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 10-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ:

1. издава разрешително за извършване на дейността в случаите по ал. 1, т. 1;

2. се произнася с писмен отказ за издаване на разрешително за извършване на дейността, като посочва мотивите за това и се произнася с писмен отказ по предложението по чл. 6, т. 16.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по ал. 1, т. 2 изпълнителният директор на ИАГ издава разрешително за извършване на дейността в 10-дневен срок от изпълнение на условията, посочени в решението на НСБР.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по ал. 4, т. 1 и ал. 5 изпълнителният директор на ИАГ одобрява предложението по чл. 6, т. 16 и възлага отразяването на промените на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в лесоустройствените проекти, планове и програми.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Отказът за издаване на разрешение за извършване на дейността, както и прекратяването на процедурата в случаите по чл. 7, ал. 1, т. 3, ал. 4, т. 2, чл. 9, ал. 3 и чл. 11, ал. 4, т. 2 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Чл. 12. (1) За издаване на разрешение за извършване на дейности по чл. 1, т. 2 заявителят подава писмено заявление, което съдържа:

1. трите имена, ЕГН и адрес, телефон и/или факс - за физическите лица;

2. наименование, седалище, адрес на управление, идентификационен код по БУЛСТАТ - за юридическите лица и едноличните търговци (ЕТ);

3. (нова - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) информация за утвърден план за действие за повторно въвеждане в природата на местни растителни и животински видове в случаите по чл. 4, ал. 2, компетентен орган и дата, на която е утвърден.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. (отм. - ДВ, бр. 59 от 2018 г., в сила от 17.07.2018 г.)

2. програма за повторно въвеждане в природата на местен животински или растителен вид със съдържание съгласно чл. 6, с изключение на т. 6 и 10.

3. (отм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.)

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по чл. 12, ал. 2, т. 3 изпълнителният директор на ИАГ в 10-дневен срок издава разрешително за извършване на дейността съгласно условията, предвидени в плана за действие.

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по чл. 12, ал. 2, т. 2 изпълнителният директор на ИАГ в 20-дневен срок:

1. уведомява заявителя, че дава съгласие за провеждане на обществено обсъждане на програмата за отчитане мнението на обществеността съгласно чл. 68, ал. 2 от Закона за биологичното разнообразие;

2. връща програмата с указания за отстраняване на грешки и непълноти, ако не отговаря на условията по чл. 12, ал. 2, т. 2;

3. прекратява процедурата за издаване на разрешително за повторно въвеждане в природата на местни дървесни, храстови и ловни видове, в случай че реализирането на програмата е в противоречие с действащата нормативна уредба, и се произнася с писмен отказ по предложението по чл. 6, т. 16.

(2) В случаите по ал. 1, т. 2 заявителят е длъжен да представи преработената програма или допълнителната информация в 14-дневен срок от връщането ѝ.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случай че заявителят не изпълни задълженията си по ал. 2 изпълнителният директор на ИАГ прекратява процедурата по издаване на разрешително.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Когато заявителят е изпълнил задълженията си по ал. 2, изпълнителният директор на ИАГ в 20-дневен срок уведомява заявителя, че дава съгласие за провеждане на обществено обсъждане на програмата за отчитане мнението на обществеността съгласно чл. 68, ал. 2 ЗБР.

Чл. 15. Заявителят, който е получил съгласие по чл. 14, ал. 1, т. 1 и ал. 4, организира обществено обсъждане, като най-малко 20 дни преди датата на провеждането му:

1. обявява в поне един ежедневник датата, часа, мястото и предмета на общественото обсъждане, както и мястото, където програмата е на разположение на заинтересуваните;

2. уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс заинтересуваните централни ведомства, научни и академични институти за обстоятелствата по т. 1;

3. поставя съобщения с данните по т. 1 на видно място в сградите на общините в района на изпълнение на програмата.

Чл. 16. Заявителят:

1. представя на общественото обсъждане програмата и води протокол за изразените становища, бележки и препоръки;

2. отразява в програмата приетите бележки и препоръки;

3. изготвя справка за бележките и препоръките, които не са отразени, като посочва мотивите за това.

Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 14-дневен срок от провеждане на общественото обсъждане заявителят внася в ИАГ 3 екземпляра от програмата с приложени към тях копия от протокола от общественото обсъждане и справката за неотразените бележки и препоръки.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В едномесечен срок от внасянето на програмата ИАГ я изпраща за съгласуване в Министерството на околната среда и водите и Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В едномесечен срок от получаване на програмата Министерството на околната среда и водите и Министерството на регионалното развитие и благоустройството изпращат становище в ИАГ. В случай че становището не бъде получено в този срок, се счита, че програмата се съгласува без забележки.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В 15-дневен срок след изтичане на срока по ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ:

1. издава на заявителя разрешително за извършване на дейността, в случай че към програмата няма бележки, одобрява предложението по чл. 6, т. 16 и възлага отразяването на промяна на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в лесоустройствените проекти, планове и програми, или

2. изпраща на заявителя становище с конкретни бележки за отразяване в програмата;

3. се произнася с писмен отказ за издаване на разрешително за извършване на дейността, като посочва мотивите за това.

(5) В случай че заявителят в едномесечен срок от получаване на становището по ал. 4, т. 2 внесе програмата с отразените бележки:

1. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) изпълнителният директор на ИАГ издава на заявителя разрешение за извършване на дейността;

2. одобрява предложението по чл. 6, т. 16 и възлага отразяването на промяната на горскостопанските и ловностопанските мероприятия в лесоустройствените проекти, планове и програми.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Отказът по чл. 14, ал. 1, т. 3, ал. 3 и чл. 17, ал. 4, т. 3 може да се обжалва по реда на АПК.

Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) След издаване на разрешително по чл. 11, ал. 4, т. 1, ал. 5, чл. 17, ал. 4, т. 1 и ал. 5 изпълнителния директор на ИАГ изпраща копие от програмата на съответната регионална дирекция по горите (РДГ) за контрол по нейното изпълнение. За издаденото разрешително РДГ уведомява съответните регионални инспекции по околната среда и водите (РИОСВ),областни администрации, общини, държавните горски и ловни стопанства и дирекции на природни паркове в района на извършване на дейността.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) При констатиране на отклонения от изискванията, залегнали в програмата, РДГ предписва на лицето, получило разрешително, предприемане на съответни мерки и уведомява за това ИАГ.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Когато в процеса на изпълнението и контрола на програма за въвеждане на неместни видове в природата се констатират обстоятелства или тенденции, свързани с увреждане на местообитания или местни видове от дивата фауна и флора или техни популации, лицето, получило разрешително, или РДГ незабавно информира ИАГ.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по ал. 3 изпълнителният директор на ИАГ назначава комисия, в която участват представители на Министерството на околната среда и водите, Министерството на земеделието, храните и горите и независими експерти с компетентност по предмета на програмата за извършване на научна експертиза на възникналите обстоятелства.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) След извършването на необходимите проверки комисията по ал. 4 изготвя протокол със заключения и предложения до изпълнителния директор на ИАГ за:

1. продължаване на изпълнението на програмата;

2. продължаване на изпълнението на програмата при конкретни изисквания за промени в някои нейни параметри и с мерки за ограничаване разпространението на вида;

3. спиране на изпълнението на програмата и предприемането на мерки за ограничаване на разпространението или отстраняването на вида.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Спирането на изпълнението на програмата по ал. 5, т. 3 може да се обжалва по реда на АПК.

(7) При спиране изпълнението на програмата по ал. 5, т. 3 всички загуби и пропуснати ползи са за сметка на заявителя.

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите по чл. 18, ал. 5, т. 1 и 2 изпълнителният директор на ИАГ изпраща копие от протокола на съответното РДГ за контрол и на лицето, получило разрешително, с предписания за съответните промени на програмата или предприемането на мерки.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) В случаите на заключение по чл. 18, ал. 5, т. 3 изпълнителният директор на ИАГ със заповед прекратява действието на разрешителното за извършване на дейността.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Копия от заповедта по ал. 2 се изпращат на РДГ за контрол и на лицето, получило разрешително за изпълнение.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Заповедта по ал. 2 може да бъде обжалвана по реда на АПК.

Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2019 г.) Изпълнителната агенция по горите води публични регистри на издадените разрешителни по чл. 11, ал. 4, т. 1 и 2, чл. 17, ал. 4, т. 1 и 3 и ал. 5, т. 1 и за прекратените разрешителни по чл. 19, ал. 2.

Чл. 21. Регистрите по чл. 20 съдържат следната информация:

1. регистрационен номер;

2. дата на вписване;

3. трите имена, ЕГН, постоянен адрес и телефон на физическото лице;

4. наименование, седалище, адрес на управление, БУЛСТАТ - за юридическите лица;

5. дейностите, за които се регистрира лицето;

6. констатирани отклонения от параметрите, залегнали в програмата;

7. дата и причини за прекратяване на разрешителното;

8. промяна на вписани обстоятелства.