ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА ПО ПСИХОЛОГИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА ПО ПСИХОЛОГИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Обн. ДВ. бр.21 от 14 Март 2025г.
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. Този правилник урежда устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи (ИП - МВР).
Чл. 2. Дейността на ИП - МВР, се осъществява в съответствие с действащото законодателство и вътрешноведомствените актове в МВР.
Раздел II.
Дейности
Чл. 3. (1) Институтът по психология на МВР:
1. изготвя личностен и поведенчески анализ на оперативно интересни лица и провежда криминално-психологични изследвания за подпомагане на органите на досъдебното производство и на органите на МВР, извършващи оперативно-издирвателна дейност;
2. изготвя психологични и съдебно-психологични експертизи;
3. осъществява медиация и психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите;
4. извършва изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба;
5. извършва психологична профилактика, индивидуално и семейно консултиране;
6. извършва дейности по управление на стреса след критични инциденти;
7. осъществява специализирана психологична подготовка;
8. извършва организационна диагностика и консултиране и емпирични психологични изследвания;
9. провежда индивидуални психодиагностични изследвания;
10. създава, адаптира и въвежда нови методики, критерии и стандарти за индивидуална и организационна психодиагностика.
(2) Директорът на ИП - МВР, утвърждава:
1. методически ръководства за дейностите по ал. 1, т. 1, 3, 5 - 9;
2. методиките по ал. 1, т. 10.
Чл. 4. За изпълнението на дейностите по чл. 3 ИП - МВР:
1. поддържа база данни и регистри, свързани с изпълнението на дейности по психодиагностика, психологична профилактика, индивидуално и семейно консултиране и криминално-психологични изследвания;
2. осъществява сътрудничество с научни институти и висши училища, както и с други юридически лица извън системата на МВР;
3. развива и популяризира добри психологични практики чрез разработване на аналитични, методични и дидактични материали;
4. участва в конференции, семинари и други научни форуми;
5. провежда стажантски програми за студенти от висшите учебни заведения;
6. участва в изготвянето на нормативни и вътрешноведомствени актове;
7. изпълнява проекти, финансирани или съфинансирани със средства от Европейския съюз и други източници.
Раздел III.
Структура и функции
Чл. 5. (1) Структурата на ИП - МВР, включва отдели и сектори.
(2) Отделите са:
1. отдел "Оперативна психология";
2. отдел "Психологично консултиране и профилактика и специализирана психологична подготовка";
3. отдел "Професионална психодиагностика";
4. отдел "Административен".
(3) Секторите към отдел "Оперативна психология" са:
1. сектор "Криминална психология";
2. сектор "Психологична лаборатория - Благоевград";
3. сектор "Психологична лаборатория - Бургас";
4. сектор "Психологична лаборатория - Варна";
5. сектор "Психологична лаборатория - Монтана";
6. сектор "Психологична лаборатория - Плевен";
7. сектор "Психологична лаборатория - Пловдив".
(4) Секторите към отдел "Психологично консултиране и профилактика и специализирана психологична подготовка" са:
1. сектор "Консултативна психология и специализирана психологична подготовка";
2. сектор "Психологично осигуряване на структури на МВР".
(5) Секторите към отдел "Професионална психодиагностика" са:
1. сектор "Психодиагностични изследвания";
2. сектор "Методи за психодиагностика".
Чл. 6. Сектор "Криминална психология":
1. изготвя личностен и поведенчески анализ на оперативно интересни лица и провежда криминално-психологични изследвания за подпомагане на органите на досъдебното производство и органите на МВР, извършващи оперативно-издирвателна дейност, което включва:
а) провеждане на полиграфски изследвания на лица, за които има данни, че са извършили престъпление, на свидетели на престъпления и на оперативно интересни лица;
б) изготвяне на психологично профилиране на неизвестни извършители на тежки престъпления;
в) извършване на личностен и поведенчески анализ и портретиране на оперативно интересни лица;
г) изготвяне на психологичен анализ на писмени, аудио- и видеоизточници при заплаха за националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите;
2. извършва психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите;
3. провежда специализирана психологична подготовка чрез обучения на служителите от МВР;
4. провежда специализирана психологична подготовка чрез обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
5. изготвя психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес;
6. оказва методическа помощ на другите структурни звена в ИП - МВР, във връзка с изпълнение на дейностите по т. 1 - 4.
Чл. 7. Секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2 - 7 извършват:
1. изготвяне на личностен и поведенчески анализ на оперативно интересни лица и провеждат криминално-психологични изследвания за подпомагане на органите на досъдебното производство и на органите на МВР, извършващи оперативно-издирвателна дейност, което включва:
а) полиграфско изследване на лица, за които има данни, че са извършили престъпление, на свидетели на престъпления и на оперативно интересни лица;
б) психологично профилиране на неизвестни извършители на тежки престъпления;
в) личностен и поведенчески анализ и портретиране на оперативно интересни лица;
2. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес;
3. психологични интервенции при управление на кризисни ситуации, застрашаващи националната сигурност, обществения ред, сигурността и живота на гражданите;
4. психологично подпомагане при разпити на малолетни и непълнолетни лица;
5. индивидуални и групови кризисни интервенции при критични произшествия със служители на МВР;
6. антикризисна психологична работа при природни бедствия, аварии и извънредни ситуации;
7. индивидуално и семейно психологично консултиране на служители, стажанти, курсанти и членове на техните семейства;
8. психологично подпомагане на служители в процеса на професионалната им адаптация и развитие;
9. психологична профилактика на стреса;
10. психологично консултиране на лица, принудително настанени в специални домове за временно настаняване на чужденци;
11. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР;
12. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
13. индивидуални психодиагностични изследвания за нуждите на МВР;
14. индивидуални психодиагностични изследвания по заявки от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение.
Чл. 8. Сектор "Консултативна психология и специализирана психологична подготовка" извършва:
1. управление на стреса след критични произшествия със служители на МВР;
2. антикризисна психологична работа при природни бедствия, аварии и извънредни ситуации;
3. индивидуално и семейно психологично консултиране на служители, стажанти, курсанти, пенсионери от МВР и членове на техните семейства;
4. психологично подпомагане на служителите в процеса на професионалната им адаптация и развитие;
5. психологична профилактика на стреса, организационна диагностика и консултиране;
6. медиация при конфликти в структури на МВР;
7. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР;
8. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
9. изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба;
10. психологично подпомагане при разпити на малолетни и непълнолетни лица;
11. кризисни интервенции и психологично подпомагане при снемане на показания от жертви на домашно насилие;
12. разработване на обучителни дизайни и други материали, свързани със специализираната психологична подготовка;
13. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес;
14. методическа помощ на другите структурни звена в ИП - МВР, във връзка с изпълнение на дейностите по т. 1 - 8.
Чл. 9. Сектор "Психологично осигуряване на структури на МВР" извършва:
1. управление на стреса след критични произшествия със служители на МВР;
2. антикризисна психологична работа при природни бедствия, аварии и извънредни ситуации;
3. индивидуално и семейно психологично консултиране на служители, стажанти, курсанти и членове на техните семейства;
4. психологично подпомагане на служителите в процеса на професионалната им адаптация и развитие;
5. психологична профилактика на стреса, организационна диагностика и консултиране;
6. медиация при конфликти в структури на МВР;
7. психологично консултиране на лица, принудително настанени в специални домове за временно настаняване на чужденци;
8. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР;
9. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
10. психологично подпомагане при разпити на малолетни и непълнолетни лица;
11. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес.
Чл. 10. Сектор "Психодиагностични изследвания" извършва:
1. индивидуални психодиагностични изследвания за нуждите на МВР;
2. индивидуални психодиагностични изследвания по заявка от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
3. изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба;
4. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР;
5. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от структури извън системата на МВР, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
6. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес;
7. методическа помощ на другите структурни звена в ИП - МВР, във връзка с изпълнение на дейностите по т. 1, 2 и 5.
Чл. 11. Сектор "Методи за психодиагностика" извършва:
1. разработване, адаптиране и стандартизиране на психологични методики, инструменти и модели за осъществяване на дейностите на ИП - МВР;
2. методическо подпомагане при въвеждане в практиката на психологични методики, инструменти и модели за осъществяване на дейностите на ИП - МВР;
3. разработване на критерии и стандарти за психологично оценяване и изготвяне на методически ръководства за прилагането им;
4. обучение за работа с психодиагностични методики и за практическо прилагане на модели, критерии и стандарти за провеждане на психодиагностичната дейност;
5. изготвяне на теоретични обзори и провеждане на емпирични психологични изследвания;
6. изготвяне на анализи и доклади след проведени психологични изследвания на базата на статистически резултати, събрана емпирична информация и база данни;
7. провеждане на индивидуални и организационни психодиагностични изследвания;
8. провеждане на изследвания за установяване на психологична пригодност за държавна служба;
9. разработване и въвеждане на иновации и добри практики от научната сфера;
10. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на служителите от МВР;
11. специализирана психологична подготовка чрез провеждането на обучения на лица и екипи от ведомства или други юридически лица, когато това е предвидено в нормативен акт или споразумение;
12. психологични експертизи, назначени от органите на досъдебното производство и съда в наказателния процес;
13. методическа помощ на другите структурни звена в ИП - МВР, във връзка с изпълнението на дейностите по т. 2, 4, 7 и 8.
Чл. 12. Отдел "Административен":
1. участва в разработване и планиране на целите и задачите в дейността на ИП - МВР;
2. извършва информационно-аналитична дейност, като събира, обработва, систематизира и анализира обща и специализирана информация и изготвя становища, аналитични и статистически документи;
3. организира деловодната дейност в ИП - МВР, и методически подпомага служителите, изпълняващи деловодна дейност в секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2 - 7;
4. организира дейността на регистратурата за класифицирана информация в ИП - МВР, подпомага дейността на регистратурите за класифицирана информация в секторите по чл. 5, ал. 3, т. 2 - 7;
5. инсталира и конфигурира компютърна техника, периферни устройства, отговаря за работата на мрежите на локално ниво и техническите средства и за спазване на мерките и процедурите за сигурност при работа с АИС, интернет и компютърната техника;
6. администрира бази данни и регистри на ИП - МВР по чл. 4, т. 1;
7. администрира изпълнението на проекти, финансирани или съфинансирани със средства от Европейския съюз и други източници;
8. поддържа интернет страницата и специализиран книжен фонд на ИП - МВР;
9. координира и обезпечава технически провеждането на събития, срещи и други мероприятия;
10. отговаря за материално-техническото осигуряване на дейността в ИП - МВР, като:
а) стопанисва недвижимите имоти - държавна собственост, предоставени за ползване на ИП - МВР;
б) организира планирането, доставката, разпределението и поддръжката на движими вещи - държавна собственост, предоставени за ползване на ИП - МВР;
в) планира и организира дейностите, свързани с експлоатацията на въоръжението, предоставено на ИП - МВР;
г) организира отчетността, инвентаризацията и бракуването на материалните активи, предоставени на ИП - МВР;
11. осигурява транспорт за нуждите на ИП - МВР;
12. организира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка;
13. организира обучението на служителите във връзка със защитата на класифицираната информация;
14. организира стрелковата подготовка на служителите;
15. отговаря за организацията и спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност.
Чл. 13. (1) За секторите по чл. 5, ал. 3 - 5 и отдел "Административен" се изготвят правила за дейността им.
(2) Правилата по ал. 1 се изготвят:
1. за секторите по чл. 5, ал. 3 - 5 - от началниците на сектори и се съгласуват с началниците на отдели;
2. за отдел "Административен" - от началника на отдела.
(3) Правилата по ал. 1 се утвърждават от директора на ИП - МВР.
Раздел IV.
Управление
Чл. 14. (1) Директорът на ИП - МВР:
1. осъществява общото и непосредственото ръководство, като ръководи, планира, организира и отговаря за дейността на ИП - МВР;
2. организира изпълнението на заповедите, поставени от горестоящите му органи;
3. заявява изграждането и развитието на автоматизираните информационни фондове по ред, определен от министъра на вътрешните работи, управлява и организира ползването на автоматизираните и неавтоматизираните информационни фондове съобразно функционалната компетентност на института;
4. отговаря за стопанисването на предоставените на ИП - МВР, имоти и вещи - държавна собственост;
5. управлява човешките ресурси и отговаря за подбора, подготовката, повишаването на квалификацията и ефективното използване на кадрите;
6. осъществява взаимодействието с други структури на МВР и с други органи на държавната власт и на местното самоуправление съобразно функционалната си компетентност;
7. отговаря за научно-приложната, учебната и методическата дейност;
8. организира и ръководи участието на ИП - МВР, в научния обмен чрез издаване на научна литература, научни бюлетини и рекламно-информационни материали за дейността на института, публикуване на научни трудове и презентации в печатни и електронни издания и участие на служителите в научни конференции, симпозиуми, семинари и други форуми в страната и чужбина.
(2) При изпълнение на функциите си директорът се подпомага от заместник-директор.
(3) Заместник-директорът изпълнява функции по управление, възложени му със заповед на директора.
(4) В изпълнение на функциите си директорът и заместник-директорът издават заповеди.
Чл. 15. (1) При изпълнение на функциите си директорът на ИП - МВР, се подпомага от Дирекционен съвет.
(2) Дирекционният съвет е колективен съвещателен орган, който обсъжда:
1. приоритетите и перспективите на дейността на ИП - МВР;
2. документи, свързани с дейността на ИП - МВР;
3. годишните цели на ИП - МВР;
4. въпроси, свързани с развитието на човешките ресурси;
5. други въпроси, свързани с дейността на ИП - МВР.
(3) Членове на Дирекционния съвет са директорът, заместник-директорът и началниците на отдели и сектори.
(4) При необходимост в заседанията на Дирекционния съвет могат да се включват и други служители.
(5) Заседанията на Дирекционния съвет се протоколират.
Чл. 16. Началниците на отдели и сектори:
1. организират, ръководят, контролират и отговарят за цялостната дейност на подчинените им структурни звена;
2. следят за спазването и прилагането на професионалните стандарти при изпълнение на служебните задачи;
3. оказват научна, методическа и практическа помощ на служителите от подчинените им структурни звена;
4. правят предложения за кариерно развитие и награждаване на служителите;
5. предлагат на ръководството на ИП - МВР, решения по възложените им преписки;
6. ръководят работните заседания на подчинените им структурни звена;
7. осъществяват координация между структурните звена на ИП - МВР.
Чл. 17. (1) За изпълнение на задачи може да се създават работни групи и изследователски екипи от служители на различни структурни звена на ИП - МВР.
(2) Определените ръководители на групите и екипите по ал. 1 отчитат работата по конкретната задача пред директора или определени от него служители с ръководни функции.
Чл. 18. (1) В ИП - МВР, със заповед на директора може да се създават комисии по супервизия.
(2) Комисиите по супервизия са колективен експертен орган на ИП - МВР, за подпомагане на дейността на ИП - МВР.
(3) Комисиите по супервизия следят за спазването и прилагането на професионалните стандарти при извършването на психодиагностичните изследвания, полиграфските изследвания и психологичните консултации и обучения.
(4) Дейността на комисиите по супервизия се определя с правила, утвърдени от директора на ИП - МВР.
Раздел V.
Планиране, организиране и отчитане на дейността
Чл. 19. (1) В ИП - МВР, се изготвят следните планови документи:
1. годишни цели за дейността на ИП - МВР, които се утвърждават от ресорния заместник-министър;
2. годишен план за дейността на секторите по чл. 5, ал. 3 - 5 и отдел "Административен", които се утвърждават от директора.
(2) Годишните цели за дейността на ИП - МВР, се изготвят въз основа на:
1. целите на МВР по чл. 33а от Закона за администрацията;
2. изводите от анализа на средата за сигурност и дейността на института за предходната година;
3. стратегическите документи по направление на дейност;
4. дейности, включени в планове, програми и стратегии или в дългосрочни проекти;
5. специфични задачи и дейности, изпълнявани от ИП - МВР.
(3) Плановете по ал. 1, т. 2 се изготвят въз основа на годишните цели на ИП - МВР, и включват задачи и срокове, съобразени с дейността на съответното звено. Изготвят се от:
1. началниците на секторите по чл. 5, ал. 3 - 5, като се съгласуват от началника на отдела;
2. от началника на отдел "Административен".
(4) Промени в плановете по ал. 1, т. 2 могат да се извършват след мотивирано предложение от лицата и по реда на ал. 3 до директора и се утвърждават от него.
Чл. 20. (1) В ИП - МВР, се изготвят следните отчетни документи:
1. шестмесечен и годишен отчет за изпълнението на дейностите от годишните цели на МВР, по които изпълнител е ИП - МВР;
2. шестмесечен и годишен отчет за изпълнението на целите за дейността на ИП - МВР;
3. шестмесечен и годишен анализ на дейността на ИП - МВР;
4. шестмесечен и годишен отчет за изпълнението на плановете по чл. 19, ал. 1, т. 2.
(2) За изготвянето на отчетните документи по ал. 1, т. 1 и 2 всяко структурно звено предоставя информация от своята компетентност на отдел "Административен" за изготвяне на обобщен отчет.
(3) Началниците на отдели обобщават отчетите на секторите по видове дейност и предоставят информацията на отдел "Административен" за изготвяне на анализа по ал. 1, т. 3.
Раздел VI.
Въвеждане в работата на служителите
Чл. 21. При първоначално назначаване на държавна служба държавните служители в ИП - МВР, изпълняващи дейности по чл. 51, ал. 1 от ЗМВР, се въвеждат в работата през периода на изпитване по реда, срока и условията на чл. 161, ал. 6 от ЗМВР.
Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на този правилник:
1. "Криминално-психологични изследвания" са психологични изследвания, при които се използват методи от областта на криминалната психология като полиграфско изследване, психологично профилиране, психологично портретиране, психологичен анализ на материали и други психологични методи за изследване на личността и поведението в криминален контекст с цел да се подпомогне разследването на престъпления.
2. "Медиация при конфликти" е способ, чрез който се съдейства за разрешаването на възникнали конфликти в структури на МВР.
3. "Психологична интервенция" е намеса в кризисна ситуация чрез психологични техники с цел подпомагане благоприятното разрешаване на кризисната ситуация.
4. "Психологична пригодност за държавна служба" е психологичната пригодност по § 1, т. 30 от допълнителните разпоредби на ЗМВР.
5. "Психологична профилактика" е провеждане на тематични обучения, психологични интервюта и/или фокус групи и/или тестови изследвания със служители на структурите в МВР с цел превенция и/или ранно установяване на възникнали проблеми, включително завишени нива на професионален стрес.
6. "Управление на стреса след критични инциденти" е оказване на психологична подкрепа, насочена към подпомагане поведението на индивидите за психологическо справяне с внезапни кризи и възстановяване нивото на психично функциониране.
7. "Специализирана психологична подготовка" е провеждане на обучения с цел повишаване на психологичната компетентност на държавни служители в конкретни области, свързани с непосредствената им практическа дейност.
8. "Организационна диагностика и консултиране" е психологична диагностика, консултиране и/или интервенция, насочена към оптимизиране организационното функциониране на структурни звена (разрешаване на текущи проблеми, свързани с конфликти на работното място, влошен микроклимат, демотивация, затруднения при адаптация на служителите и други).
9. "Индивидуални психодиагностични изследвания" са психологични изследвания, които се извършват чрез прилагане на тестове за интелигентност, тестове за изследване на когнитивните способности, личностни въпросници, полуструктурирано или структурирано интервю и други психологични методи за оценка на личността и поведението.
10. "Психологично консултиране" е дейност, насочена към подпомагане преодоляването на индивидуални, групови или организационни проблеми.
11. "Методическа помощ" е оказване на експертна помощ при осъществяване на конкретни дейности в областта на психологията.
Заключителни разпоредби
§ 2. Правилникът се издава на основание чл. 51, ал. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§ 3. Отменя се Правилникът за устройството и дейността на Института по психология на Министерството на вътрешните работи (ДВ, бр. 7 от 2021 г.).
§ 4. Правилникът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник".