ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 310 ОТ 14 ДЕКЕМВРИ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "ФОНД ЗАТВОРНО ДЕЛО", ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 225 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2010 Г. (ДВ, БР. 80 ОТ 2010 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 310 ОТ 14 ДЕКЕМВРИ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "ФОНД ЗАТВОРНО ДЕЛО", ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 225 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2010 Г. (ДВ, БР. 80 ОТ 2010 Г.)
Обн. ДВ. бр.105 от 18 Декември 2018г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 2, ал. 1 думите "и в поправителните домове" се заличават.
§ 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 1 и 2:
"(1) Когато обектът на концесия е държавна собственост и съгласно закон се управлява от или е предоставен за управление на предприятието, действията по възлагане на концесия се изпълняват от министъра на правосъдието.
(2) Процедурата за определяне на концесионер се открива с решение на министъра на правосъдието като концедент след одобряване от Министерския съвет."
2. Алинея 3 се отменя.
3. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Предприятието изпълнява и възлага обществени поръчки при условията и по реда, предвидени в Закона за обществените поръчки."
§ 3. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 7:
"7. продажба на недвижими имоти и движими вещи;".
2. Досегашната т. 7 става т. 8.
§ 4. Член 9 се изменя така:
"Чл. 9. Предприятието може да финансира дейността си и чрез кредити и средства от участие в международни проекти и програми, финансирани от Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори."
§ 5. В чл. 13 ал. 2 се изменя така:
"(2) Ръководители на териториалните поделения на предприятието са началниците на затворите."
§ 6. Член 15 се изменя така:
"Чл. 15. (1) Министърът на правосъдието:
1. упражнява правото на собственост на държавата в държавното предприятие;
2. назначава и освобождава заместник-председателя, членовете на управителния съвет и изпълнителния директор, сключва и прекратява договорите за управление с тях и определя възнагражденията им;
3. осъществява общ контрол върху дейността на предприятието, на УС и на изпълнителния директор;
4. осъществява последващ контрол върху решенията на УС на предприятието;
5. по предложение на УС определя организационната структура на предприятието, включително броя и седалищата на териториалните поделения;
6. взема решения за придобиване, разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи;
7. взема решения за учредяване на вещни права, придобиване и разпореждане с недвижими имоти и одобрява заповедите за откриване и приключване на търгове за предоставяне под наем на недвижими имоти и движими вещи - частна държавна собственост, в съответствие с разпоредбите на Закона за държавната собственост и Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост;
8. решава въпросите за участието на предприятието в търговски дружества след решение на Министерския съвет;
9. разрешава участието на предприятието в граждански дружества, доколкото друго не е предвидено в закона;
10. упражнява правомощията на концедент по възлагане на концесии върху обекти - държавна собственост, които се управляват от или са предоставени за управление на предприятието, при условията и по реда на Закона за концесиите;
11. взема решения за ползване на кредити и учредяване на ипотеки и залози по предложение на УС;
12. разрешава участието на държавното предприятие в международни проекти и програми, финансирани от Европейския съюз, международни организации, институции и други донори;
13. назначава одитор или одиторско предприятие за заверка на годишния финансов отчет и приема заверения годишен финансов отчет;
14. упражнява правата по притежаваните от предприятието дялове или акции в търговски дружества;
15. утвърждава Инструкция за материалното стимулиране на служителите на предприятието, на териториалните му поделения и на лишените от свобода при осъществяване на неговата дейност;
16. утвърждава правила за работата на УС;
17. утвърждава годишната програма за развитие на предприятието за следващата година.
(2) Министърът на правосъдието може със заповед да делегира на заместник-министър правомощията си по ал. 1, т. 3 и 4.
(3) Министърът на правосъдието може със заповед да делегира на изпълнителния директор на предприятието правомощия по ал. 1, т. 6 по отношение на движими вещи."
§ 7. В чл. 17, ал. 2 т. 2 се изменя така:
"2. е в йерархическа връзка на ръководство и контрол със съпруг или съпруга, с лице, с което е във фактическо съжителство, с роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до четвърта степен включително;".
§ 8. В чл. 19 след думата "които" се добавя "се утвърждават от министъра на правосъдието и".
§ 9. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думата "членове" се заличава.
2. Създава се нова ал. 5:
"(5) По изключение и по предложение на председателя УС може да приеме решение и неприсъствено чрез протокол, подписан от всички негови членове. В случай че някой от членовете на УС направи мотивирано искане проектът на решение да бъде обсъден от УС, той се включва в дневния ред за следващото заседание."
3. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
4. Създава се ал. 7:
"(7) Техническото и деловодното осигуряване на дейността на УС се извършва от главното управление на предприятието."
§ 10. Член 22 се изменя така:
"Чл. 22. Управителният съвет:
1. определя основните насоки и осъществява пряко ръководство и контрол на дейността на предприятието;
2. обсъжда и приема мерки, практически подходи и дейности за изпълнение на стопанската политика и развитие на предприятието;
3. одобрява вътрешните актове за дейността на предприятието в съответствие с действащото законодателство;
4. предлага на министъра на правосъдието за утвърждаване правила за работата си;
5. предлага на министъра на правосъдието организационната структура на предприятието, включително броя и седалищата на териториалните поделения;
6. ежегодно прави предложение до министъра на правосъдието за назначаване на одитор или одиторско предприятие за заверка на годишния финансов отчет и за приемане на заверения годишен финансов отчет при спазване на разпоредбите на Закона за обществените поръчки;
7. приема щатното разписание на длъжностите в структурите на предприятието по предложение на изпълнителния директор;
8. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за придобиване, разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи;
9. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за учредяване на вещни права, придобиване и разпореждане с недвижими имоти, за одобряване на заповедите за откриване и приключване на търгове за предоставяне под наем на недвижими имоти и движими вещи - частна държавна собственост, в съответствие с разпоредбите на Закона за държавната собственост и Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост;
10. прави предложения до министъра на правосъдието за предоставяне на концесии върху обекти - държавна собственост, които се управляват от или са предоставени за управление на предприятието, при условията и по реда на Закона за концесиите;
11. отправя чрез министъра на правосъдието предложения до Министерския съвет относно участието на предприятието в търговски дружества;
12. предлага на министъра на правосъдието да разреши участието на предприятието в граждански дружества, доколкото друго не е предвидено в закона;
13. приема решения за участие на предприятието в икономически сдружения във връзка с провеждането на търгове;
14. предлага на министъра на правосъдието да предприеме действия във връзка със собствеността на предприятието по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;
15. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за ползване на кредити и учредяване на ипотеки и залози;
16. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за участието на държавното предприятие в международни проекти и програми, финансирани от Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори;
17. обсъжда разчети и прогнози, свързани с дейността на производствените звена в затворите, за набиране на собствени приходи;
18. обсъжда и приема проекти за развитие на производствената, финансовата и маркетинговата стратегия на предприятието и формирането на оборотен капитал;
19. предлага за утвърждаване от министъра на правосъдието годишна програма за развитие на предприятието за следващата година;
20. извършва анализи на състоянието на производствените звена в затворите и прогнозира тенденциите в развитието им и изпълнението на стопанските задачи;
21. одобрява счетоводната политика на предприятието;
22. взема решение за създаване и закриване на звеното "Вътрешен одит" в съответствие с изискванията на Закона за вътрешен одит в публичния сектор, определя състава на звеното, утвърждава статут и вътрешни правила за дейността му, Програма за осигуряване и подобряване качеството на одитната дейност на звеното, тригодишни и годишни планове за дейността и определя размера на възнагражденията на вътрешните одитори;
23. изпълнява и други функции, свързани с управлението на предприятието, в съответствие с действащите нормативни актове."
§ 11. В чл. 23 ал. 2 се изменя така:
"(2) Председателят организира и ръководи заседанията на УС, а при негово отсъствие дейностите се осъществяват от заместник-председателя."
§ 12. В чл. 26 ал. 1 се изменя така:
"(1) Изпълнителният директор:
1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на предприятието;
2. представлява предприятието пред съдилищата, пред държавните органи и пред други лица в страната и в чужбина;
3. отчита се за своята дейност пред министъра на правосъдието и УС;
4. осигурява законосъобразното изпълнение на решенията на УС;
5. сключва договори, свързани с дейността на предприятието;
6. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на предприятието;
7. утвърждава длъжностните характеристики и щатното разписание на длъжностите в структурите на предприятието след приемането му от УС;
8. командирова със заповед работниците и служителите от предприятието в страната и в чужбина;
9. представя на министъра на правосъдието междинен и годишен доклад за дейността и състоянието на предприятието; междинният доклад се представя след изтичане на първото шестмесечие на календарната година;
10. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на предприятието;
11. координира изпълнението на общите задачи между членовете на УС;
12. организира обучението, квалификацията и преквалификацията на работниците и служителите;
13. организира, ръководи и контролира и другите дейности, които подпомагат, съпътстват и/или допълват основния предмет на дейност на предприятието, както и социалната му политика;
14. организира разработването на вътрешните актове за дейността на предприятието в съответствие с действащото законодателство преди приемането им от УС;
15. утвърждава счетоводната политика на предприятието след одобряване от УС;
16. организира финансово-счетоводното и правното обслужване на предприятието;
17. сключва договори за кредити, ипотеки и залози след решение на министъра на правосъдието по предложение на УС;
18. награждава и налага дисциплинарни наказания на работниците и служителите на предприятието;
19. предлага на УС организационната структура на предприятието, включително броя и седалищата на териториалните поделения, както и щатното разписание на длъжностите в структурите на предприятието;
20. анализира необходимостта от предоставяне на концесии върху обекти - държавна собственост, които се управляват от или са предоставени за управление на предприятието, и информира УС и министъра на правосъдието;
21. предоставя дневния ред за заседанието най-малко 7 работни дни преди датата на заседанието на членовете на УС и на министъра на правосъдието за сведение;
22. предоставя протокола от заседанието в срок до 5 работни дни на членовете на УС за подпис и на министъра на правосъдието в срок до 2 работни дни след подписването му за осъществяване на последващ контрол върху взетите решения на УС;
23. изпълнява и други функции, възложени му от министъра на правосъдието и от УС."
§ 13. В чл. 29, ал. 1 думите "и поправителните домове" се заличават.
§ 14. Създава се чл. 29а:
"Чл. 29а. (1) Звено "Вътрешен одит" е подчинено функционално на УС и административно на изпълнителния директор на предприятието.
(2) Звеното осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор на всички структури, програми, дейности и процеси в предприятието, включително на средствата от Европейския съюз, както и от други донори.
(3) Основните функции на звеното са регламентирани в Статута на звено "Вътрешен одит", Вътрешните правила за дейността на звено "Вътрешен одит" в Държавно предприятие "Фонд затворно дело" и длъжностните характеристики на служителите от звеното."
§ 15. В член 30 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите "и УС" се заличават.
2. Алинея 3 се отменя.
§ 16. В чл. 31, ал. 1 се правят следните изменения:
1. Точка 3 се изменя така:
"3. изготвяне и представяне на министъра на правосъдието на междинни и годишен финансови отчети;".
2. В т. 7 думите "главното управление" се заменят с "предприятието".
3. Точка 9 се отменя.
§ 17. В глава пета, раздел I се създава чл. 32а:
"Чл. 32а. (1) Към Държавно предприятие "Фонд затворно дело" на основание чл. 22, ал. 2 от Закона за професионалното образование и обучение има Център за професионално обучение на лишени от свобода лица със седалище в София и адрес на управление: бул. Ген. Н. Столетов № 26.
(2) Центърът осъществява начално професионално обучение - придобиване на първоначална квалификация по професия или по част от професия и продължаващо професионално обучение на лица, навършили 16 години, чрез актуализиране, разширяване или надграждане на придобитата квалификация по професия или по част от професия.
(3) Дейността на Центъра се регламентира с утвърден от изпълнителния директор на предприятието правилник."
§ 18. В чл. 33, в изречение първо думите "и в поправителните домове", а в изречение второ думите "или в поправителните домове" се заличават.
§ 19. В чл. 36, ал. 4 думата "утвърждават" се заменя с "определят".