ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "РАДИОАКТИВНИ ОТПАДЪЦИ"
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ "РАДИОАКТИВНИ ОТПАДЪЦИ" ОТ 2010 Г.
Обн. ДВ. бр.79 от 8 Октомври 2010г., отм. ДВ. бр.61 от 10 Август 2012г.
Отменен с § 2 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" - ДВ, бр. 61 от 10 август 2012 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на управление и основните функции на структурните звена на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци", наричано по-нататък "ДП "РАО" или "предприятието".
Чл. 2. (1) Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" е юридическо лице по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, образувано на основание чл. 78, ал. 1 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия, със седалище София и със специализирани поделения в страната.
(2) Предприятието има фирмен знак, печат и интернет страница.
Чл. 3. (1) Предприятието управлява предоставеното му от държавата имущество - публична и частна държавна собственост.
(2) В имуществото по ал. 1 се включват съществуващите съоръжения за управление на радиоактивни отпадъци - държавна собственост, заедно с прилежащата инфраструктура и земята към тях, както и предоставените от Министерския съвет за стопанисване и управление недвижими имоти и движими вещи - публична или частна държавна собственост.
(3) Срещу имуществото - публична държавна собственост, предоставено на предприятието, не може да се насочва принудително изпълнение.
(4) Срещу предприятието не може да се открива производство по несъстоятелност.
Чл. 4. (1) Предметът на дейност на предприятието е:
1. управление на радиоактивните отпадъци, което включва всички дейности, свързани с манипулирането, предварителната обработка, преработката, кондиционирането, съхраняването и погребването на радиоактивните отпадъци, включително извеждането от експлоатация на съоръженията за управление на радиоактивни отпадъци;
2. изграждане, експлоатация, рехабилитация и реконструкция на съоръжения за управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация;
3. извършване на превоз на радиоактивни отпадъци извън площадката на съответното ядрено съоръжение;
4. други дейности, предвидени в Закона за безопасно използване на ядрената енергия.
(2) Предприятието осъществява дейностите по ал. 1 при спазване на нормативните изисквания за дейността, включително изискванията на Закона за безопасно използване на ядрената енергия (ЗБИЯЕ) и подзаконовите актове по прилагането му, приетата от Министерския съвет стратегия за управление на отработеното ядрено гориво и на радиоактивните отпадъци и в съответствие с издадените лицензии и разрешения, когато такива се изискват.
Чл. 5. (1) Предприятието може да извършва дейности и да сключва сделки само във връзка с осъществяването на неговия предмет на дейност.
(2) Предприятието не може да участва в търговски или граждански дружества.
(3) Предприятието няма право да сключва договори за кредити с търговски банки и други финансови институции, освен ако за това има изрично решение на Министерския съвет.
(4) При реализиране на годишна печалба от предприятието тя се внася в бюджета на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма по сметка на фонд "Радиоактивни отпадъци" след приемане на годишния отчет.
Чл. 6. (1) Дейностите и издръжката на предприятието се финансират със средства от фонд "Радиоактивни отпадъци" (фонд "РАО") и фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" (фонд "ИЕЯС") към министъра на икономиката, енергетиката и туризма при условията и по реда на ЗБИЯЕ, Наредбата за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд "Радиоактивни отпадъци" приета с ПМС № 301 от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 112 от 2003 г.; изм., бр. 13 от 2004 г., бр. 78 от 2005 г., бр. 105 от 2006 г., бр. 3 от 2008 г. и бр. 93 от 2009 г.) и Наредбата за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения", приета с ПМС № 300 от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 112 от 2003 г.; изм., бр. 78 от 2005 г., бр. 20 от 2006 г., бр. 110 от 2007 г. и бр. 93 от 2009 г.).
(2) Взаимоотношенията между фонд "РАО", фонд "ИЕЯС" и ДП "РАО" се регламентират с договори, които се сключват ежегодно между председателя на управителния съвет на фонд "РАО", съответно на фонд "ИЕЯС", и изпълнителния директор на предприятието.
Глава втора.
УПРАВЛЕНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИЕТО
Чл. 7. Органи на управление на предприятието са:
1. министърът на икономиката, енергетиката и туризма;
2. управителният съвет на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци";
3. изпълнителният директор.
Чл. 8. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма:
1. провежда държавната политика в областта на управлението на радиоактивните отпадъци съгласно ЗБИЯЕ;
2. определя членовете на управителния съвет и сключва договор за управление с всеки от тях за срок от три години;
3. утвърждава правилника за устройството и дейността на предприятието, включително измененията и допълненията в него, по предложение на управителния съвет;
4. упражнява правата на собственост на държавата в предприятието;
5. предлага на Министерския съвет да вземе решения по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;
6. одобрява заповедите на изпълнителния директор, с които се откриват търгове за отдаване под наем на недвижими имоти, предоставени за управление на предприятието, както и заповедите, с които се определят наемателите след проведените търгове;
7. разрешава за всеки отделен случай участието на предприятието в международни организации, както и в юридически лица с нестопанска цел;
8. предлага на Министерския съвет да вземе решения за сключване на договори за кредити с търговски банки и други финансови институции съгласно чл. 80, ал. 3 ЗБИЯЕ;
9. предлага на управителния съвет на фонд "РАО" одобряването на проектите на годишна, тригодишна и дългосрочна програма и бюджет на предприятието и приемането на отчети за дейността на предприятието;
10. предлага на Министерския съвет да вземе решения за приемане на тригодишните програми за дейността на предприятието съгласно ЗБИЯЕ;
11. разрешава за всеки отделен случай сключването на договори за съвместна дейност, поемането на менителнични задължения, даването на обезпечения в полза на трети лица, сключването на съдебна или извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг, дългосрочно сътрудничество от съществено значение за дружеството или за прекратяване на такова сътрудничество;
12. командирова в чужбина изпълнителния директор на предприятието.
Чл. 9. (1) Управителният съвет на предприятието осъществява управлението на дейността, стопанисването, поддържането и опазването на предоставеното му имущество и използването му по предназначение, като:
1. разработва и предлага на министъра на икономиката, енергетиката и туризма проект на правилника за устройството и дейността на ДП "РАО", измененията и допълненията му;
2. разработва и предлага на министъра на икономиката, енергетиката и туризма за утвърждаване правила за работа на управителния съвет;
3. одобрява структурата и числеността на персонала на предприятието по предложение на изпълнителния директор;
4. приема проектите за годишна, тригодишна и дългосрочна програма за дейността и бюджета на предприятието по предложение на изпълнителния директор;
5. определя регистриран одитор или специализирано одиторско предприятие за независим финансов одит на предприятието и приема годишния финансов отчет;
6. предлага на министъра на икономиката, енергетиката и туризма да разреши участието на предприятието в международни организации и в юридически лица с нестопанска цел;
7. взема решения за продажба или за ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на движими или недвижими вещи;
8. представя на министъра на икономиката, енергетиката и туризма ежегодно до 31 март на следващата година отчет за дейността на предприятието през предходната година;
9. взема решения за искане за издаване, продължаване на срока, изменение и прекратяване на лицензии или разрешения във връзка с предмета на дейност на предприятието;
10. взема решения за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;
11. разработва и предлага за утвърждаване от управителния съвет на фонд "ИЕЯС" методика за определяне на разходите за финансиране на дейностите по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения;
12. разработва и предлага за одобряване от управителния съвет на фонд "РАО" методика за определяне размера на дължимите вноски във фонд "РАО" от юридическите и физическите лица, които в резултат на дейността си генерират радиоактивни отпадъци;
13. изпълнява други функции, свързани с управлението на радиоактивните отпадъци в съответствие с разпоредбите на законодателството.
(2) Управителният съвет осъществява функциите си по ред, определен в правилата за работа на управителния съвет на ДП "РАО".
(3) Членовете на управителния съвет са длъжни да изпълняват задълженията си в интерес на предприятието, както и да пазят търговска и служебна тайна и престижа на предприятието, като не разгласяват информация, станала им известна при или по повод изпълнението на техните задължения, ако това би могло да повлияе върху дейността и развитието на предприятието.
Чл. 10. (1) Изпълнителният директор:
1. организира и ръководи дейността на предприятието в съответствие със законодателството, приетите планове, програми и фиксираните финансови рамки;
2. провежда политиката на предприятието за осигуряване безопасното и ефективното управление на радиоактивните отпадъци;
3. организира и ръководи изпълнението на проектите по извеждане от експлоатация;
4. организира и ръководи дейностите по осигуряване на радиационна защита, ядрена безопасност и физическа защита и за осигуряване на защитата на населението и околната среда от потенциалното въздействие на съоръженията за управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация, за които предприятието има лицензии и/или разрешения за експлоатация или за които дейността по управление на радиоактивни отпадъци е възложена от председателя на Агенцията за ядрено регулиране съгласно чл. 73, ал. 1 и 3 ЗБИЯЕ;
5. осигурява и управлява финансовите, материалните и човешките ресурси, необходими при управлението на радиоактивните отпадъци и безопасното извеждане от експлоатация;
6. утвърждава щатно разписание, сключва, изменя и прекратява трудовите договори, определя основните и допълнителните трудови възнаграждения, налага дисциплинарни наказания и упражнява други права на работодател съгласно Кодекса на труда;
7. сключва договори с трети лица с оглед осъществяването на дейността на предприятието;
8. представлява предприятието пред съдилищата, пред държавните органи и пред трети лица в страната и в чужбина;
9. отчита своята дейност пред управителния съвет и пред министъра на икономиката, енергетиката и туризма;
10. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на предприятието;
11. организира стопанисването и опазването на имуществото на предприятието;
12. предлага на управителния съвет на ДП "РАО" проекти на инвестиционна, производствена, ремонтна и социални програми за определени периоди съгласно Наредбата за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и дължимите вноски във фонд "Радиоактивни отпадъци";
13. осигурява здравословни и безопасни условия на труд, както и обучението, квалификацията и преквалификацията на работниците и служителите;
14. командирова със заповед в страната и в чужбина членовете на управителния съвет, работниците и служителите, както и външни експерти във връзка със задачи в интерес на предприятието;
15. осигурява условия за прилагане и поддържане на ефективна интегрирана система за управление на безопасността, качеството и околната среда;
16. прави предложения пред министъра на икономиката, енергетиката и туризма за участие в проекти, които да бъдат финансирани по линия на финансовите инструменти на Европейския съюз;
17. уведомява министъра на икономиката, енергетиката и туризма за всички въпроси от съществено значение за дейността на предприятието, а когато това се изисква от приложимото законодателство - и съответните компетентни държавни органи;
18. утвърждава вътрешни правила и инструкции, включително правилник за организацията и дейността на специализирания експертен съвет за техническо развитие и безопасност на ДП "РАО";
19. по искане на председателя на управителния съвет на фонда дава становища по проекти и дейности, за които от трети лица е поискано финансиране от фонд "РАО";
20. предприема действия и мерки за предотвратяване на щети и ограничаване и ликвидиране на последиците от инциденти и аварии при управление на радиоактивни отпадъци от трети лица;
21. изпълнява други функции, свързани с управлението на радиоактивните отпадъци, в съответствие с разпоредбите на законодателството.
(2) При отсъствие на изпълнителния директор предприятието се представлява от един от членовете на управителния съвет, определен със заповед на изпълнителния директор.
Глава трета.
СТРУКТУРА НА ПРЕДПРИЯТИЕТО
Раздел I.
Общи положения
Чл. 11. (1) Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" се състои от:
1. главно управление;
2. специализирани поделения.
(2) Изпълнителният директор осъществява управлението на ДП "РАО" в рамките на организационно-управленската структура съгласно приложението, изградена на три управленски нива:
1. първо управленско ниво (управленски функции): дирекции, ръководени от директори;
2. второ управленско ниво (ръководни производствени или контролни функции): специализирани поделения, ръководени от главни инженери, и отдели, ръководени от началници на отдели;
3. трето управленско ниво (специализирани производствени или непосредствени контролни функции): сектори, ръководени от ръководители на сектори.
(3) Дирекциите са организирани в отдели и сектори, а отделите - в сектори. Сектори могат да се образуват и без да са в структурата на отдел.
Чл. 12. (1) Като постоянно действащ помощен консултативен орган на изпълнителния директор се сформира експертен съвет за развитие и безопасност, имащ за цел осъществяването на общата политика на предприятието за поддържане на устойчиво управление на радиоактивните отпадъци чрез реализация на всички важни въпроси на научното обслужване и развитие.
(2) Експертният съвет за развитие и безопасност се състои от председател, секретар, постоянни членове и експерти. В работа на съвета могат да бъдат привличани и външни експерти.
(3) Председателят изработва и предлага за одобрение от изпълнителния директор правилник за организация и дейност на експертния съвет за развитие и безопасност.
Чл. 13. Със заповед на изпълнителния директор могат да се създават групи за управление на отделни проекти, включващи експерти от структурните звена на предприятието.
Чл. 14. (1) Ръководителите на структурните звена, пряко подчинени на изпълнителния директор, ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответното звено в съответствие с определените в правилника функции.
(2) Ръководителите на структурните звена на всички нива осигуряват изпълнението на съответните функции и задачи.
(3) Освен определените с правилника функции структурните звена изпълняват и други задачи, възложени им от изпълнителния директор в кръга на неговата дейност.
Чл. 15. (1) Правата и задълженията на лицата, работещи по трудово правоотношение в предприятието, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, утвърдени от изпълнителния директор.
(2) Лицата по ал. 1 изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението им съгласно длъжностните си характеристики.
Раздел II.
Функции и задачи на основните структурни звена
Чл. 16. (1) Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" включва следните структурни звена:
1. дирекция "Управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация" (дирекция "УРАО и ИЕ"), включваща специализираните поделения;
2. дирекция "Безопасност и качество" (дирекция "Б и К");
3. дирекция "Правно, административно и финансово обслужване" (дирекция "ПАФО");
4. отдел "Технологично осигуряване" (отдел "ТО");
5. сектор "Връзки с обществеността";
6. финансов контрольор.
(2) Дирекция "УРАО и ИЕ", дирекция "ПАФО", дирекция "Б и К", отдел "ТО", сектор "Връзки с обществеността" и финансовият контрольор са на пряко подчинение на изпълнителния директор.
Чл. 17. (1) Дирекция "УРАО и ИЕ" осъществява чрез специализираните поделения приемане, транспортиране, преработка и съхранение на радиоактивните отпадъци и дейностите по извеждане от експлоатация на съоръжения за управление на радиоактивните отпадъци.
(2) Дирекция "УРАО и ИЕ" изпълнява следните основни функции:
1. осъществява оперативната експлоатация на съоръжения за управление на радиоактивни отпадъци в съответствие с изискванията за безопасна експлоатация, определени в технологичните регламенти и условията на разрешения и лицензии от Агенцията за ядрено регулиране;
2. подготвя документи, необходими за издаването, продължаването на срока, изменението или прекратяването на лицензии и разрешения съгласно изискванията на законодателството;
3. координира и съгласува с лицата, в резултат на чиято дейност се генерират радиоактивни отпадъци, количествата и графиците за предаване на генерираните радиоактивни отпадъци;
4. организира дейностите по изграждане на Национално хранилище за погребване на ниско- и средноактивни радиоактивни отпадъци, включително определяне на местоположението, проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация;
5. осигурява поддържане на предоставените за стопанисване съоръжения, сгради и райони чрез планиране на дейности по строителство, рехабилитация, ремонт и поддръжка;
6. поддържа оборудването и съоръженията в добро техническо състояние в съответствие с изискванията на проекта, нормативните изисквания и техническата документация;
7. предлага проекти на годишна и тригодишна програма, включващи производствени, инвестиционни и ремонтни дейности за управление на радиоактивни отпадъци в специализираните поделения;
8. подготвя необходимите технически документи за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;
9. планира доставките на необходимите суровини, материали и резервни части;
10. осъществява производствената дейност и изготвя необходимите документи, свързани с нея;
11. организира квалификацията, обучението, атестирането и осигуряването на необходимия за изпълнение на дейностите си персонал;
12. прилага мерки за намаляване на дозовото натоварване и минимализиране обема на количествата предадени радиоактивни отпадъци;
13. осъществява оперативен дозиметричен контрол на персонала и технологичен радиационен контрол;
14. осигурява здравословни и безопасни условия на труд и пожарна безопасност при експлоатация;
15. поддържа база данни за съоръженията за управление на радиоактивни отпадъци и регистър на радиоактивните отпадъци, подлежащи на управление от предприятието;
16. извършва анализ на експлоатационните показатели на поделенията, предлага предприемане на коригиращи и превантивни мерки;
17. анализира експлоатационния опит от дейността на предприятието и външни събития;
18. разработва критерии за приемане на радиоактивни отпадъци от специализираните поделения и прави предложения до изпълнителния директор за утвърждаването им;
19. участва в международни проекти в областта на управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация.
(3) Дирекция "УРАО и ИЕ" осъществява функциите си чрез специализираните поделения :
1. специализирано поделение "Радиоактивни отпадъци - Козлодуй";
2. специализирано поделение "Извеждане от експлоатация - Козлодуй";
3. специализирано поделение "Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци - Нови хан";
4. специализирано поделение "Национално хранилище за радиоактивни отпадъци".
(4) Дейността на специализираните поделения се регламентира във вътрешни правилници за организация и дейността им, утвърдени от изпълнителния директор. Специализираните поделения осъществяват следните основни дейности:
1. специализирано поделение "Радиоактивни отпадъци - Козлодуй":
а) манипулиране на радиоактивните отпадъци с цел осъществяване на посочените по-долу дейности;
б) предварително преработване на твърди радиоактивните отпадъци, включващо събиране, сортиране, дезактивация и раздробяване;
в) преработване на твърди радиоактивни отпадъци, включващо опаковане във варели, предпресоване и пресоване;
г) преработване и кондициониране на течни водоразтворими радиоактивни отпадъци по метода на циментирането;
д) кондициониране на течни и твърди радиоактивни отпадъци чрез опаковане в стоманобетонни контейнери;
е) съхраняване на радиоактивните отпадъци;
ж) съхраняване на преработени и кондиционирани радиоактивни отпадъци;
з) превоз на радиоактивни отпадъци;
и) изпитвания, техническо обслужване, ремонт и инспектиране на конструкции, системи и компоненти;
к) производство на стоманобетонни контейнери;
л) всяка друга дейност, свързана с експлоатацията на специализираното поделение, освен ако за това се изисква отделно разрешение или лицензия по ЗБИЯЕ;
2. специализирано поделение "Извеждане от експлоатация - Козлодуй":
а) събиране и съхраняване на твърди и течни радиоактивни отпадъци от експлоатацията на ядрените блокове в съществуващите съоръжения;
б) характеризиране на твърди и течни радиоактивни отпадъци от експлоатацията и извеждане от експлоатация на ядрени блокове;
в) извличане, преработване и кондициониране на течни радиоактивни отпадъци от експлоатацията на ядрените блокове;
г) подготовка на радиоактивните отпадъци за транспортиране;
д) събиране на протечки и отпадъчни води, които могат да възникнат в процеса на експлоатация на съоръжението за управление на радиоактивни отпадъци;
е) дезактивация на помещения и отворени басейни;
ж) преработване на течни радиоактивни отпадъци;
з) съхраняване на текущо генерирани радиоактивни отпадъци;
и) съхраняване и характеризиране на радиоактивни материали и оборудване;
к) демонтаж и освобождаване на чисти материали от регулаторен контрол;
л) всяка друга дейност, свързана с експлоатацията на специализираното поделение, освен ако за това се изисква отделно разрешение или лицензия по ЗБИЯЕ;
3. специализирано поделение "Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци - Нови хан" транспортира, обработва, съхранява и манипулира радиоактивни отпадъци от ядрени приложения в страната, включително:
а) предварително преработване на твърди радиоактивни отпадъци, включително събиране, сортиране, дезактивация и раздробяване;
б) съхраняване на непреработени и преработени радиоактивни отпадъци;
в) съхраняване на използвани закрити радиоактивни източници;
г) съхраняване на нискоактивни радиоактивни отпадъци;
д) превоз на радиоактивни отпадъци;
е) преработване на твърди радиоактивни отпадъци, включително опаковане във варели и пресоване;
ж) преработване и кондициониране на течни радиоактивни отпадъци по метода на циментирането;
з) кондициониране на течни и твърди радиоактивни отпадъци чрез опаковане във варели;
и) изпитвания, техническо обслужване, ремонт и инспектиране на конструкции, системи и компоненти;
к) всяка друга дейност, свързана с експлоатацията на поделението, освен ако за това се изисква отделно разрешение или лицензия по ЗБИЯЕ.
4. Специализирано поделение "Национално хранилище за радиоактивни отпадъци" осигурява избор на площадка, проектиране, строителство, въвеждане в експлоатация, експлоатация и извеждане от експлоатация на инженерно-техническо съоръжение за окончателно погребване на ниско- и средноактивни радиоактивни отпадъци.
(5) Специализираните поделения се подпомагат в дейността си от дирекция "ПАФО" и дирекция "Б и К" от служители с месторабота по местоположение на специализираното поделение. Числеността на този персонал се определя с щатното разписание.
Чл. 18. (1) Дирекция "ПАФО" осъществява цялостното административно, финансово и правно обслужване на предприятието, като изпълнява следните основни функции:
1. подпомага ръководството на предприятието за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси в предприятието;
2. координира разработването на проекти на годишни и тригодишни програми на предприятието, базирани на програмите на специализираните поделения;
3. планира, обслужва и отчита парични потоци от оперативната, инвестиционната и финансовата дейност;
4. изготвя месечни и годишни отчети за изпълнението на финансовия план на ДП "РАО"
5. изготвя документите, периодично представяни на статистическите, данъчните и осигурителните органи в съответствие с действащото законодателство;
6. разработва и прилага система за доставка на стоково-материални ценности и услуги при спазване на нормативните изисквания;
7. организира и управлява складовите стопанства в предприятието;
8. организира и управлява допълнителни стопански дейности в предприятието, непряко свързани с производството;
9. управлява и координира социално битовото обслужване и здравното осигуряване на персонала, включително подготвя проекти на социална програма;
10. осигурява правното обслужване на предприятието;
11. разработва и предлага решения по правни проблеми, свързани с дейността на предприятието;
12. организира и участва в дейността по възлагането на обществени поръчки и провеждането на процедури по Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове;
13. участва в преговорите, съставянето и сключването на договори с местни и чуждестранни физически и юридически лица;
14. организира провеждането на обучението и повишаването на квалификацията на персонала в дирекцията;
15. организира подготовката и сключването на договори, координира и контролира изпълнението им по отношение на правни и финансови аспекти;
16. дава становище по сключването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения с работниците и служителите, по законосъобразността при прилагането на дисциплинарни наказания и търсене на имуществена отговорност на персонала;
17. участва при обсъждането и сключването на колективния трудов договор;
18. дава становище по законосъобразността на жалбите, сигналите и предложенията и на отговорите по тях;
19. осъществява представителство на предприятието пред правораздавателните органи и други юрисдикции, като осигурява неговата правна защита;
20. организира и осъществява счетоводството съгласно Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и специфичните изисквания на фонд "РАО" и фонд "ИЕЯС", съставя счетоводните отчети на предприятието и отчетите за касовото изпълнение на бюджета;
21. съставя годишен финансов отчет на предприятието;
22. осигурява движението и съхранението на счетоводните документи съгласно Закона за счетоводството, приложимите подзаконови и вътрешни актове;
23. разработва проект на щатно разписание;
24. координира и подпомага дейността по разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики и прилагане на процедури за оценяване на трудовото изпълнение;
25. изготвя и съхранява трудовите досиета;
26. ежегодно в рамките на процедурата по съставяне и приемане на Закона за държавния бюджет изготвя прогнозна оценка на общите годишни разходи за управление на радиоактивните отпадъци и извеждането от експлоатация на ядрените съоръжения;
27. организира и осигурява административно-техническото обслужване на ежедневната работа на изпълнителния директор;
28. организира и осъществява деловодната дейност и цялостното обслужване на документооборота в предприятието;
29. разработва правила за поддържането на автоматизирана информационна система, включваща система за архивиране и съхраняване на документацията на предприятието;
30. извършва регистрация, движение и съхранение на документи, постъпили във или изходящи от предприятието;
31. администрира сървърната инфраструктура и осъществява дейности за мрежова поддръжка и информационна сигурност;
32. организира и осигурява техническата поддръжка на компютърната и офис техника, локални мрежи и комуникационно оборудване;
33. внедрява информационни технологии;
34. организира и осигурява поддръжката на хардуера и софтуера на компютърната техника;
35. поддържа регистър на потребителите, компютърната и комуникационна техника;
36. осигурява защита на класифицираната информация;
37. поддържа архив на данните от информационната система.
(2) В състава на дирекция "ПАФО" са включени следните отдели:
1. отдел "Счетоводство";
2. отдел "Човешки ресурси";
3. отдел "Планиране и анализ";
4. отдел "Договори и доставки";
5. отдел "Правен";
6. отдел "Административно обслужване".
Чл. 19. (1) Дирекция "Безопасност и качество" осъществява методическо ръководство и вътрешен контрол по осигуряване на изискванията за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация, като осъществява следните основни функции:
1. разработва вътрешни документи за поддържане и повишаване нивото на ядрена безопасност, радиационната защита,физическата защита, аварийната готовност, контрола на професионалното облъчване, опазването на околната среда, пожарната безопасност, осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
2. контролира и анализира периодично състоянието на безопасността и качеството в предприятието и предлага коригиращи и превантивни мерки;
3. организира, координира, контролира и анализира поддържането и развитието на интегрираната система за управление на безопасността, качеството и околната среда;
4. подготвя документи във връзка с получаването на лицензии и разрешения съгласно изискванията на законодателството;
5. осъществява независим вътрешен контрол и издава задължителни предписания за спазване изискванията на нормативните актове и условията на разрешения и предписания на специализираните държавни контролни органи;
6. извършва периодичен преглед на безопасността съвместно със специализираните поделения, анализира резултатите и предлага мерки за повишаването й;
7. методически ръководи и контролира съответствието на дейността на предприятието с изискванията на безопасността, радиационната защита, физическата защита, безопасността на труда и предлага мерки за подобрения или предписва коригиращи действия при необходимост;
8. осигурява физическа защита на съоръженията за управление на радиоактивни отпадъци в съответствие с изискванията на ЗБИЯЕ;
9. осигурява разработването, внедряването и непрекъснато развитие на интегрираната система за управление на безопасността, качеството и околната среда, която гарантира ефективна организация на дейностите, свързани с управлението на РАО и извеждането от експлоатация и повишаване на културата на безопасност;
10. изготвя периодично информация за отчетните данни от инвентаризацията на радиоактивните отпадъци, ядрените материали и други източници на йонизиращи лъчения;
11. контролира прилагането на мерки за ограничаване дозовото натоварване на персонала в съответствие с принципа "ALARA";
12. осигурява радиационен мониторинг на площадките на съоръженията за управление на радиоактивни отпадъци;
13. организира и подготвя документи, необходими за уведомяване на Агенцията за ядрено регулиране за събития, съгласно ЗБИЯЕ и подзаконовите му актове, както и другите надзорни органи;
14. осигурява условия на представителите на надзорните и контролните органи да осъществяват правата си в съответствие със законовите, подзаконовите и други актове;
15. участва в мероприятия за ограничаване и ликвидиране на последствията в случай на производствени събития или аварийни състояния;
16. участва в работата на вътрешните изпитни комисии за проверка на знанията на персонала;
17. анализира и оценява изменения в проектите, конструкциите и технологиите, които имат отношение към безопасността, и възлага експертизи, изследвания, проучвания и други;
18. поддържа в актуално състояние аварийните планове и организира прилагането им;
19. координира дейността на предприятието в областта на европейската интеграция, мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България по отношение на изискванията на договора за "ЕВРАТОМ" и програми за помощ, в т.ч. Международен фонд "Козлодуй";
20. организира и координира сътрудничеството в областта на управлението на радиоактивните отпадъци и извеждането от експлоатация на ядрените съоръжения с международните организации и със страните, с които има сключени двустранни договори, и поддържа оперативни контакти с тези страни и организации чрез пунктовете им за връзка и/или чрез Агенцията за ядрено регулиране;
21. участва в подготовката на национални доклади в частта им от компетентността на предприятието в областта на управление на радиоактивните отпадъци и извеждането от експлоатация на ядрените съоръжения, както и с изпълнение на задълженията на Република България в областта на международните експортно-контролни режими за неразпространение на ядрен материал.
(2) В състава на дирекция "Б и К" са включени следните звена:
1. сектор "КАБ";
2. отдел "Безопасност";
3. отдел "Интегрирани системи за управление".
Чл. 20. Отдел "ТО" осъществява следните основни функции:
1. осигурява дейността на предприятието чрез разработване и внедряване на нови технологии за управление на радиоактивни отпадъци;
2. организира физико-химичен и специализиран технологичен контрол, измервания и изпитвания;
3. изпълнява основните дейности, свързани с технологичната подготовка на производството в областта на управлението на радиоактивните отпадъци, в т.ч.:
а) осигурява технологичността на конструкцията/изискванията към междинните и крайните изделия/продукти на системите и оборудването;
б) оптимизира внедрените, разработва и внедрява нови технологични процеси;
в) осигурява избор на стандартни и конструкторска разработка на нестандартни средства за технологично екипиране;
г) изпълнява конструкторски разработки за реконструкция и модернизация на системи/подсистеми от общ характер за обектите и оборудването и за осигуряване на ремонтната дейност;
д) разработва и внедрява аналитични методики и рецептури за циментиране на радиоактивните отпадъци;
е) следи за приложението на системи и оборудване, технологии и процедури, съответстващи на постиженията на науката и на международно признатия експлоатационен опит.
Чл. 21. Сектор "Връзки с обществеността" осигурява връзките с обществеността за поддържане на позитивен имидж на предприятието и осигуряване на обективна информация относно състоянието на ядрената безопасност и радиационната защита, като осъществява следните основни функции:
1. осигурява информационното осигуряване и информиране на обществеността за състоянието и дейността на предприятието;
2. поддържа представителните офиси на предприятието;
3. предлага и координира публичните изяви и връзките с медиите с цел осигуряване на пълна и точна информация за дейността на предприятието в публичното пространство;
4. подготвя и разпространява информационни съобщения за популяризиране на политиката на предприятието по отделни проблеми;
5. разпространява информационни материали до държавната и местните администрации, обществени организации и неправителствени организации;
6. получава и разпространява съобщения в областта на ядрената енергетика от чуждестранни източници;
7. организира подготовката и издаването на печатни информационни материали, популяризиращи дейността и постиженията на предприятието;
8. подготвя провеждането на пресконференции, брифинги, интервюта и други публични изяви на ръководството;
9. участва в техническата подготовка и организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;
10. организира и отговаря за публикуването на информация на интернет страницата на предприятието.
11. осигурява заявяването, разпространението и съхранението на рекламно-информационни материали и сувенири за нуждите на предприятието.
Чл. 22. (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на изпълнителния директор и го подпомага при изграждане, развитие и функциониране на системите за финансово управление и контрол, включително чрез предварителен контрол за законосъобразност в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор.
(2) Финансовият контрольор извършва проверка на всички документи и приложенията към тях преди вземане на решение, свързано с финансовата дейност на предприятието, с цел изразяване на мнение дали предлаганото решение съответства на всички приложими изисквания на законодателството.
(3) Финансовият контрольор извършва предварителен контрол, както следва:
1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;
2. осъществява проверки преди вземането на решения за поемане на задължения и за извършване на разход;
3. проверява за правилното начисляване и калкулация на количествата и сумите;
4. одобрява или отхвърля предложенията на разпоредителя за поемане на задължения или за извършване на разходи съгласно Закона за държавната финансова инспекция, правилника за прилагането му и указанията на Агенцията за държавна финансова инспекция;
5. изисква и има право да получава всички данни и документи, включително в електронна форма, за целите на предварителния контрол.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. Изпълнителният директор на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци" в срок до два месеца от влизането в сила на правилника утвърждава щатно разписание и длъжностни характеристики на работниците и служителите.
§ 2. Аварийният екип на специализираното поделение "Постоянно хранилище за радиоактивни отпадъци - Нови хан" запазва функциите си като част от Съвместния авариен екип на Института за ядрени изследвания и ядрена енергетика при Българската академия на науките във връзка със задачи за защита на населението от бедствия, аварии и катастрофи.
§ 3. Правилникът се утвърждава на основание чл. 78, ал. 4 и чл. 86, ал. 1, т. 1 ЗБИЯЕ.
Приложение към чл. 11
Организационно-управленска структура на Държавно предприятие "Радиоактивни отпадъци"
