Държавен вестник, брой 56 от 23.VII

§ 1. В чл. 1 ал. 1, 2, 3 и 4 се изменят така:

"(1) Приема републиканския бюджет за 2010 г. по приходите на обща сума 15 232 293,4 хил. лв., както следва:

(2) Приема републиканския бюджет за 2010 г. по разходите, трансферите и вноската в общия бюджет на Европейския съюз на обща сума 18 916 488,0 хил. лв., от които разходи на сума 8502298,3 хил. лв., трансфери (нето) на сума 9 634 519,3 хил. лв. и вноска в общия бюджет на Европейския съюз на сума 779 670,4 хил. лв., както следва:

(3) Утвърждава бюджетното салдо по републиканския бюджет за 2010 г. в размер на -3684194,6 хил. лв.

(4) Утвърждава финансирането на бюджетното салдо по републиканския бюджет в размер на 3 684 194,6 хил. лв., както следва:

§ 2. Член 4 се изменя така:

"Чл. 4. Приема бюджета на Сметната палата за 2010 г. по разходите на сума 15 056,1 хил. лв. и по трансферите (нето) на сума 15 056,1 хил. лв., както следва:

"

§ 3. В чл. 5 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Приема бюджета на Комисията за финансов надзор за 2010 г. по приходите на сума 4000,0 хил. лв., по разходите на сума 9360,5 хил. лв. и по трансферите (нето) на сума 5360,5 хил. лв., както следва:

2. В ал. 2 думите "857,5 хил. лв." се заменят с "1 257,5 хил. лв.".

§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Определя приходите на сума 1 196 412,8 хил. лв., разходите на сума 5 239 128,1 хил. лв., трансферите (нето) на сума -286 789,3 хил. лв., субсидиите от / вноските за / централния бюджет на сума 4 516 965,0 хил. лв., бюджетното салдо и финансирането на сума 187 460,4 хил. лв. на държавните органи, министерствата и ведомствата за 2010 г., както следва:

"

2. В ал. 2 думите "459 228,7 хил. лв." се заменят с "367 729,3 хил. лв.".

§ 5. В чл. 10 ал. 1 се изменя така:

"(1) Приема размерите на бюджетните взаимоотношения между централния бюджет и бюджетите на общините за 2010 г. под формата на субсидии по механизъм, съгласно приложение № 5 и по видове: обща субсидия за делегираните от държавата дейности 1 814 772,1 хил. лв., трансфери за местни дейности, в т.ч. обща изравнителна субсидия 217 660,4 хил. лв. и трансфер за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища 14 052,5 хил. лв., целева субсидия за капиталови разходи 110 210,0 хил. лв., в т.ч. за екологични обекти 40 000,0 хил. лв. и за изграждане и основен ремонт на общински пътища 42 500,0 хил. лв. и по общини, както следва:

"

§ 6. В чл. 13 се правят следните изменения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 числото "30" се заменя с "32";

б) в т. 3 числото "20" се заменя с "19";

в) в т. 4 числото "25" се заменя с "24".

2. В ал. 2:

а) в т. 1 числото "20" се заменя с "21";

б) в т. 2 числото "25" се заменя с "27";

в) в т. 3 числото "30" се заменя с "29";

г) в т. 4 числото "25" се заменя с "23".

3. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Общата изравнителна субсидия по чл. 10, ал. 1 се предоставя на общините от първа група по приложение № 5.1 до 31 януари в размер 54 на сто и до 31 юли - останалите 46 на сто. Общата изравнителна субсидия по чл. 10, ал. 1 се предоставя на общините от втора група по приложение № 5.1 до 31 януари в размер 57 на сто и до 31 юли - останалите 43 на сто."

4. В ал. 4 думите "75 на сто и до 30 октомври - останалите 25 на сто" се заменят със "77,9 на сто и до 30 октомври - останалите 22,1 на сто".

§ 7. В чл. 14, ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "както и за погасяване на ползвани заеми за финансиране на проекти на социалната и техническата инфраструктура, включително ползваните временни безлихвени заеми от централния бюджет за финансиране на проекти по програма САПАРД".

§ 8. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. (В сила от 01.08.2010 г.) В § 2 числото "1,0" се заменя с "1,1".

2. В § 3 :

а) досегашният текст става ал. 1;

б) създава се ал. 2:

"(2) При разпределение на резерва по ал. 1 в частта за структурни реформи и допълнителни фискални мерки по чл. 1, ал. 2, т. 4.1 Министерският съвет да осигури средства за:

1. премиране на тютюнопроизводителите за произведен и изкупен тютюн, реколта 2009 г. - до 116 000,0 хил. лв.;

2. текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинства - до 142 000,0 хил. лв.;

3. субсидии за Национална компания "Железопътна инфраструктура" - до 45 000,0 хил. лв.;

4. финансиране изграждането на автомагистрала "Люлин"- до 62 500,0 хил. лв."

3. В § 6 думите "за 2010 г." се заменят с "към 31 декември 2010 г.", а числото "6,3" се заменя с "4,5".

4. В § 14 числото "1 200" се заменя с "2 000".

5. В § 16 се създава ал. 4:

"(4) Изискването по ал. 1 и 2 не се прилага по отношение на заем на "Български държавни железници" - ЕАД, с държавна гаранция, в размер до 459 547 000 лв. за рефинансиране и преструктуриране на задълженията на дружеството, във връзка с изпълнение на план за преструктуриране и финансово стабилизиране на "Български държавни железници" - ЕАД, при спазване на Закона за държавните помощи."

6. В § 18:

а) в ал. 1 числото "2,7" се заменя с "3,5";

б) в ал. 2 числото "0,3" се заменя с "0,8".

7. В § 19 числото "12,2" се заменя с "12,5".

8. Създава се § 22а:

"§ 22а. (1) Номиналният размер на изкупените от Българската банка за развитие вземания към републиканския бюджет, възникнали и начислени до 31 декември 2009 г., се отчита по съответните бюджети на републиканския бюджет за 2010 г. като разход и в увеличение на друго финансиране.

(2) Разходите по ал. 1 са предвидени в резерва за структурни реформи и допълнителни фискални мерки по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4.1.

(3) За целите на прилагане на механизма по изкупуването от Българската банка за развитие на вземанията по ал.1 министърът на финансите може да извършва депозити по § 21, ал. 19.

(4) Последващото разплащане на изкупените от Българската банка за развитие вземания по ал. 1 може да се извърши от сметка на централния бюджет и се отразява в намаление на друго финансиране.

(5) За разходите по ал. 1 и 2 министърът на финансите извършва необходимите промени по съответните бюджети по реда на чл. 34, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет и определя реда и сроковете за отразяването им в отчетите за касовото изпълнение на съответните бюджети за 2010 г."

9. В § 27 ал. 2 се отменя.

10. Създава се § 28а:

"§ 28а. (1) Считано от 1 юли 2010 г. държавните и общинските предприятия и едноличните търговски дружества с държавно, съответно с общинско участие, отдали под наем предоставените им застроени или незастроени недвижими имоти, внасят 50 на сто от получения наем в централния бюджет, а общинските - в общинския бюджет.

(2) За имоти, отдадени под наем от дружества с над 50 на сто държавно и/или общинско участие, в съответния бюджет се внасят 50 на сто от наема, съответстващ на държавното или общинското участие.

(3) Алинеи 1 и 2 не се прилагат за юридически лица, когато при тяхното образуване или преобразуване имуществото, което те отдават под наем, е предоставено за извършване на дейности, свързани с отдаването под наем, или изпълняват програми за финансово оздравяване при условия и по ред, определени от Министерския съвет.

(4) Държавните или общинските лечебни заведения - еднолични търговски дружества, прилагат чл. 105 от Закона за лечебните заведения.

(5) Сумите по ал. 1 и 2 се внасят от държавните предприятия и дружествата с държавно участие в 10-дневен срок от всяко получаване на суми по наемния договор по сметката за приходите на централния бюджет на териториална дирекция на Националната агенция за приходите по мястото на регистрация на съответното държавно предприятие, респективно дружество с държавно участие.

(6) Сумите по ал.1 и 2 се внасят от общинските предприятия и дружествата с общинско участие в 10-дневен срок от всяко получаване на суми по наемния договор по сметката за приходите на общината, която има участие в съответното общинско предприятие или дружество."

11. Параграф 40 се изменя така:

"§ 40. Общините могат да бъдат подпомагани за достъпа си до финансиране от Фонда за органите на местното самоуправление в България "ФЛАГ" - ЕАД, със средства в размер до 4 000,0 хил. лв. при изпълнение на проекти от европейските фондове при условия, критерии и ред, определени от Министерския съвет, съгласувано с Националното сдружение на общините в Република България."

12. В § 53 ал. 4, 5 и 6 се отменят.

13. В § 54 ал. 2 се отменя.

14. В § 55 числото "105 200" се заменя с "56 211,3".

15. Параграф 56 се изменя така:

"§ 56. (1) Средства в размер до 95 на сто от предвиденото в оперативните програми публично финансиране на общински инфраструктурни проекти, изпълнявани чрез Европейския фонд за регионално развитие или Кохезионния фонд на Европейския съюз, са предвидени в рамките на планираното финансиране на съответните оперативни програми.

(2) Изискванията по ал.1 се прилагат на ниво проект.

(3) Изискванията по ал.1 не се прилагат за "проекти, генериращи приходи" по смисъла на чл. 55 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 г. за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1260/1999.

(4) За стимулиране на проекти с висока социална значимост Министерският съвет, по предложение на министъра по управление на средствата от Европейския съюз, може да финансира проектите до сто процента."

16. Параграф 62 се изменя така:

"§ 62. Държавен фонд "Земеделие" през 2010 г. извършва плащания за финансиране на разходи за данък върху добавената стойност на общини по одобрени за подпомагане проекти по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. при условия, източник и ред, определени от Министерския съвет."

17. Параграф 65 се отменя.

18. Параграф 66 се отменя.

§ 9. Приложение № 1 към чл. 6, ал. 2 се изменя така:

§ 10. Приложение № 2 към чл. 6, ал. 3 се изменя така:

"Приложение № 2 към чл. 6, ал. 3

Разходи по бюджетите на Министерския съвет, на министерствата, на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" и на Държавната агенция "Национална сигурност" за 2010 г. по политики, по други програми, непопадащи в рамките на провежданите политики, и по програма "Администрация"

І. Разходи по бюджета на Министерския съвет за 2010 г.

ІІ. Разходи по бюджета на Министерството на финансите за 2010 г.

ІІІ. Разходи по бюджета на Министерството на външните работи за 2010 г.

ІV. Разходи по бюджета на Министерството на отбраната за 2010 г.

V. Разходи по бюджета на Министерството на вътрешните работи за 2010 г.

VІ. Разходи по бюджета на Министерството на правосъдието за 2010 г.

VІІ. Разходи по бюджета на Министерството на труда и социалната политика за 2010 г.

VІІІ. Разходи по бюджета на Министерството на здравеопазването за 2010 г.

ІХ. Разходи по бюджета на Министерството на образованието, младежта и науката за 2010 г.

Х. Разходи по бюджета на Министерството на културата за 2010 г.

ХІ. Разходи по бюджета на Министерството на околната среда и водите за 2010 г.

ХІІ. Разходи по бюджета на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма за 2010 г.

ХІІІ. Разходи по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2010 г.

ХІV. Разходи по бюджета на Министерството на земеделието и храните за 2010 г.

ХV. Разходи по бюджета на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за 2010 г.

ХVІ. Разходи по бюджета на Министерството на физическото възпитание и спорта за 2010 г.

ХVІІ. Разходи по бюджета на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" за 2010 г.

ХVІІІ. Разходи по бюджета на Държавната агенция "Национална сигурност" за 2010 г.

"

§ 11. Приложение № 3 към чл. 6, ал. 7 се изменя така:

"Приложение № 3 към чл. 6, ал. 7

Субсидии за вероизповеданията, регистрирани по реда на Закона за вероизповеданията за 2010 г.

§ 12. Приложение № 5 към чл. 10, ал. 1 се изменя така:

"Приложение № 5 към чл. 10, ал. 1

Механизъм за определяне на субсидиите за общините от централния бюджет за 2010 г.

Субсидиите за общините от централния бюджет за 2010 г. се изчисляват по следната формула:

С = С1 + С2 + С3, където

С е размерът на субсидията за конкретната община от централния бюджет.

С1 - размерът на общата субсидия за делегираните от държавата дейности от централния бюджет за конкретната община. Изчислява се като сума на всички разходи за делегираните от държавата дейности, определени по стандарти.

С2 - размерът на общата изравнителна субсидия от централния бюджет за конкретната община.

Изравнителната субсидия за общините от централния бюджет за 2010 г. се изчислява по следната формула:

С2 = Кi*(A1 + A2 + А3), където I = 1 или 2

К1 = 0.92 за общините от първа група по приложение № 5.1

К2 = 0.88 за общините от втора група по приложение № 5.1

А1 е първата част от размера на общата изравнителна субсидия от централния бюджет за конкретната община. Тя се формира от внедряване на стандарти за два вида услуги - детски заведения и домашен социален патронаж.

А1 = Сдз + Сдсп, където

Сдз е изчислен по стандарт за издръжка на едно дете в детско заведение в размер на 400 лв. на дете, умножен по осигурения обхват за достъп до услугата, който е 43 % от децата до 5 години на територията на съответната община.

Сдсп е изчислен по стандарт в размер на 555 лв. за обслужвано лице в домашен социален патронаж, умножен по осигурения обхват за достъп до услугата, който е 3 % от възрастните на и над 65 години на територията на съответната община.

Пълен достъп (100 %) до тази част от субсидията имат общините, чиито текущи разходи за местните дейности към 31 декември 2008 г. на един жител (без тези за заплати, възнаграждения, осигуровки и за дейност "Чистота") са по-ниски от средното равнище за страната на един жител (ТРМx1 < ТРМcp.). Останалите общини получават ограничен достъп - 50 %.

ТРМx1 са текущите разходи за местни дейности към 31 декември 2008 г. (без тези за заплати, възнаграждения, осигуровки и за дейност "Чистота") на един жител на конкретната община;

ТРМcp. е средният размер за страната на текущите разходи за местните дейности към 31 декември 2008 г. (без тези за заплати, възнаграждения, осигуровки и за дейност "Чистота") на един жител.

А2 е втората част от размера на общата изравнителна субсидия от централния бюджет за конкретната община. Право да получават тази част от субсидията имат общините, чиито постъпления от имуществени и други данъци за 2008 г. са под средното равнище за страната на един жител (МДx1 < МДcp.). Изравняването е в размер на 40 % от разликата между средното равнище за страната и имуществените данъчни приходи на един жител за конкретната община, умножена по броя на жителите й.

А2 се изчислява по следната формула:

А2 = (МДcp - МДx1) x 0,40 x Нx1, където

МДx1 е размерът на постъпленията от местни данъци (имуществени и други данъци) на един жител на конкретната община към 31 декември 2008 г.

МДcp е размерът на постъпленията от местни данъци на един жител (имуществени и други данъци) - средно за страната към 31 декември 2008 г.

Нx1 е населението на съответната община към 31 декември 2008 г. по данни от НСИ.

А3 е допълнителен компонент на общата изравнителна субсидия от централния бюджет за конкретната община, който осигурява размера на общата изравнителна субсидия през предходната 2009 година. Пълен достъп (100 %) от тази част на субсидията имат общините с отрицателна разлика и с данъчен капацитет на един жител, по-нисък от средното равнище за страната (МДx1 < МДcp.), а останалите с отрицателна разлика и с по-голям от средния данъчен капацитет имат ограничен достъп - 89.7 %.

С3 е размерът на целевата субсидия за капиталови разходи.

Критериите за разпределение на средствата от целевата субсидия за капиталови разходи в размер на 27 710,0 хил. лева са:

а) население - с тегло 40 %;

б) брой населени места - с тегло 40 %;

в) територия - с тегло 20 %.

Разпределението на сумите по трите критерия за конкретната община е на база относителния дял на всеки един от тези показатели към общото за страната.

Разпределението на средствата от целевата субсидия за капиталови разходи за изграждане и основен ремонт на общински пътища в размер на 42 500,0 хил. лева е на база дължина на пътната мрежа."

§ 13. Създава се приложение № 5.1 към чл. 13, ал. 3:

"Приложение № 5.1 към чл. 13, ал. 3

В първата група попадат общините, на които делът на предоставената изравнителна субсидия през 2009 г. (90 % от размера по Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г.) е по-голям от 33.33 % от сумата на отчетените за 2009 г. собствени приходи (без генерираните приходи по делегираните бюджети, постъпленията от продажба на нефинансови активи и получените помощи и дарения) и предоставената изравнителна субсидия през 2009 г.

Във втората група попадат общините, на които делът на предоставената изравнителна субсидия през 2009 г. (90 % от размера по Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г.) е по-малък от 33.33 % от сумата на отчетените за 2009 г. собствени приходи (без генерираните приходи по делегираните бюджети, постъпленията от продажба на нефинансови активи и получените помощи и дарения) и предоставената изравнителна субсидия през 2009 г."

§ 14. Приложение № 6.1 към чл. 11, ал. 2 се изменя така: