Държавен вестник, брой 41 от 1.VI

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.4. "Мерки, насочени към опазване здравето на животните" по Приоритетна ос № 2 "Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура" от Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" (ОПРСР) на Република България, финансирана от Европейския фонд за рибарство (ЕФР) на Европейския съюз (ЕС).

Чл. 2. Безвъзмездната финансова помощ по тази наредба се предоставя при спазване изискванията на Регламент на Съвета (ЕO) № 1198/2006 от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство (ОВ, 15.08.2006, L 223), Регламент (ЕO) № 498/2007 на Комисията от 26 март 2007 г. (ОВ, 10.05.2007, L 120) за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент на Съвета (ЕO) № 1198/2006, Решение 90/424/ЕИО на Съвета от 26.06.1990 г. относно разходите във ветеринарната област (ОВ, 18.08.1990, L 224, стр. 19), Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25.05.2009 г. относно разходите във ветеринарната област (кодифицирана версия) (ОВ, 18.06.2009, L 155, стр. 30 - 45) и Наредба № 17 от 2008 г. за здравните изисквания към стопанските водни животни, продуктите от тях и предпазването и контрола на болести по водните животни (ДВ, бр. 64 от 2008 г.).

Чл. 3. Подпомагат се проекти, насочени към опазване здравето на животните за постигане на целта на мярката: ликвидиране на неекзотичните болести по аквакултурите, изброени в Приложение I към Решение 2009/470/ЕО - вирусна хеморагична септицемия (VHS), инфекциозна хемопоетична некроза (IHN), инфекция с Koi herpes вирус (KHV), инфекциозна анемия по сьомгата (ISA), инфекция с Marteilia refringens, инфекция с Bonamia ostreae при двучерупчестите мекотели и ихтиофтириус по ракообразните, чрез провеждане на програми за ликвидиране, контрол и наблюдение на болестите по животните и зоонозите.

Чл. 4. (1) Бенефициент по реда на тази наредба е Националната ветеринарномедицинска служба (НВМС) в качеството на официална компетентна служба за управление, осъществяване и контрол на ветеринарномедицинската дейност в Република България съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД).

(2) Кандидатът по ал. 1 се подпомага, при условие че:

1. няма изискуеми и ликвидни публични задължения към държавата;

2. няма изискуеми и ликвидни задължения към Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ).

Чл. 14. (1) Съобразно заявеното финансиране от ЕФР и при наличие на одобрена от ЕК програма за ликвидиране, контрол и наблюдение на неекзотични болести по аквакултурата ИАРА и НВМС сключват Рамково споразумение за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.4 от ОПРСР.

(2) В споразумението по ал. 1 страните уговарят извършването на дейностите по одобрената програма в случай на възникване на заболяване по чл. 3, като допустимите разходи и обезщетенията на собствениците следва да бъдат изплатени от НВМС преди подаването на заявлението за кандидатстване.

(3) Към споразумението по ал. 1 се прилагат програмата за ликвидиране, контрол и наблюдение на неекзотични болести по аквакултурата и копие от решението на ЕК за одобрение на програмата.

(4) Въз основа на споразумението по ал. 1 и при одобрение на конкретен проект от страна на ИАРА се сключват отделни договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

Чл. 15. (1) Мерките за ликвидиране на заболяванията по чл. 3 се налагат със заповед на генералния директор на НВМС след извършване на съответните епизоотологичи проучвания и лабораторни анализи.

(2) Копие от заповедта по ал. 1 се изпраща незабавно в ИАРА - София.

Чл. 16. (1) Решение за определяне на бюджет по мярката се взема от Комитета за наблюдение на ОПРСР след получаване на заповедта по чл. 15, ал. 1.

(2) Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАРА след приемане на решението по ал. 1.

(3) Заповедта по ал. 2 се обявява на електронната страница на ИАРА, на ОПРСР и на общодостъпно място в ИАРА - София, и се изпраща на генералния директор на НВМС.

Чл. 17. (1) Националната ветеринарномедицинска служба подава заявление за кандидатстване, придружено с проектна обосновка, съгласно приложение № 1 в ИАРА - София, придружено от:

1. подробна справка за извършените разходи по чл. 11, ал. 2, т. 1 - 4;

2. таблица за изплатените обезщетения на собствениците на стопанства за аквакултури, изчислени съгласно наредбата по чл. 12, ал. 3;

3. всички относими документи, удостоверяващи изпълнение на изискването на чл. 12, ал. 1, т. 2;

4. заповед на генералния директор на НВМС за прекратяване на наложените мерки за ликвидиране на заболяването.

(2) Заявлението за кандидатстване се подава от генералния директор на НВМС или от оправомощено от него длъжностно лице, което представя заповедта за оправомощаване.

(3) Документите, придружаващи заявлението за кандидатстване, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от служител на НВМС, подредени по реда съгласно приложение № 1; в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на ИАРА;

2. да се представят на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа (обн., Изв., бр. 73 от 1958 г.; изм., ДВ, бр. 10 от 1964 г., бр. 77 от 1976 г., бр. 96 от 1982 г., бр. 77 от 1983 г. и бр. 103 от 1990 г.) и Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове (ДВ, бр. 45 от 2001 г.).

(4) При подаване на документите в ИАРА в присъствието на лицето по ал. 2 се извършва опис на приложените към заявлението за кандидатстване документи.

(5) При непълнота на документите, заявлението за кандидатстване се връща на НВМС за отстраняване на непълнотите заедно с копие от контролен лист с отбелязаните непълноти.

(6) В случаите по ал. 5 заявлението за кандидатстване в представения вид може да бъде регистрирано в ИАРА, ако генералният директор на НВМС писмено декларира, че е запознат с резултата от проверката и изрично изрази желанието си то да бъде прието.

(7) При приемане и регистриране на заявлението за кандидатстване се издава входящ номер.

Чл. 18. (1) В срок до два месеца от регистриране на заявлението за кандидатстване в ИАРА - София, се:

1. извършват административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за кандидатстване, и при необходимост се извършват проверки на място;

2. одобрява или отхвърля заявлението за кандидатстване на база съответствието му със:

а) целите, дейностите и изискванията на тази наредба;

б) определения бюджет съгласно чл. 7, ал. 1.

(2) В случай на нередовност на документите и/или непълнота и/или неяснота на заявените данни и посочените факти НВМС се уведомява писмено, като в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението може да отстрани посочените нередовности, непълноти и/или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените съгласно приложение № 1, свързани с одобрението на заявлението за кандидатстване.

(3) Срокът по ал. 1 спира да тече до получаване на отговор, когато:

1. е изпратено писмо за отстраняване на нередовност по ал. 2;

2. по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция;

3. в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама, до изясняване на случая от компетентните органи.

(4) При установяване на недопустимост на кандидата или проекта изпълнителният директор на ИАРА се произнася с мотивирана заповед за отказ, подлежаща на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, за което писмено уведомява кандидата.

(5) Допустимите проекти се разглеждат от Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на ИАРА.

(6) При необходимост в състава на ЕКОП могат да бъдат включвани и външни експерти, специалисти в съответната област, определени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(7) Член на ЕКОП не може да взема участие при обсъждане на конкретно заявление за кандидатстване в случай, че:

1. има интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

2. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

3. е участвал в подготовката и разработването на заявлението за кандидатстване или е консултирал кандидата.

(8) За всяко заседание на ЕКОП членовете й подписват декларация за конфиденциалност и липса на обстоятелствата по ал. 7, т. 1 - 3.

(9) Експертната комисия за осигуряване на прозрачност изразява писмено становище пред изпълнителния директор на ИАРА за одобрение или отхвърляне на проекта.

Чл. 19. (1) Заявлението за кандидатстване получава пълен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите, непълнота и/или неяснота на заявените данни и/или посочените факти, установени при проверките по чл. 18, ал. 1, т. 1;

2. несъответствие с условията на чл. 18, ал. 1, т. 2;

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 18, ал. 2;

4. недостатъчен бюджет по мярката;

5. одобрените разходи по проекта са на стойност под определения минимален размер по чл. 7, ал. 2;

6. установен опит за измама.

(2) В случай на отказ по ал. 1, т. 1 - 5 НВМС има право да кандидатства отново със същия проект по реда на тази наредба.

Чл. 20. (1) Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявлението за кандидатстване с мотивирана заповед, подлежаща на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, за което писмено уведомява НВМС.

(2) В срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението за одобрение на проекта генералният директор на НВМС или оправомощено от него лице се явява за подписване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. При подписването на договора се представят актуални удостоверение за наличие или липса на задължения, издадено от съответната Териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), и документ, удостоверяващ наличието на банкова бюджетна "транзитна сметка" на името на НВМС.

(3) Договорът се подписва от изпълнителния директор на ИАРА и от кандидата в три еднообразни екземпляра.

(4) При неявяване, непредставяне на документите по ал. 2 или неподписване на договора в определения срок НВМС губи право на получаване на безмъзмездна финансова помощ по одобрения проект и може да кандидатства отново със същия проект по реда на тази наредба.

Чл. 21. Безвъзмездната финансова помощ се изплаща след подписване на договора по чл. 20, ал. 2.

Чл. 22. (1) Бенефициентът (НВМС) подава заявка за плащане в ДФЗ - Разплащателна агенция (ДФЗ - РА) София, и прилага документите съгласно приложение № 2.

(2) Заявката за плащане се подава след подписване на договора по чл. 20, ал. 2, но не по-късно от 15 работни дни.

(3) Документите по ал. 1 трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от служител на НВМС. В случай на представяне на заверени от бенефициента копия на документи техните оригинали се предоставят за преглед от служителите на РА.

(4) Разплащателната агенция извършва преглед на документите по ал. 1 в присъствието на генералния директор на НВМС или оправомощеното от него лице.

(5) Документите по ал. 1 се представят на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа и Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове.

(6) При непредставяне или нередовност на документите по ал. 1 РА връща документите на бенефициента заедно с копие от контролен лист за извършена проверка, от което са видни липсите или нередовността.

(7) След отстраняване на нередовността бенефициентът има право в рамките на срока по ал. 2 отново да подаде заявка за плащане.

(8) След приемане на документите за изплащане на безвъзмездната финансова помощ бенефициентът получава номер на заявката за плащане.

Чл. 23. (1) В срок до два месеца от регистриране на заявката за плащане заедно с всички необходими документи, доказващи изпълнението на дейностите, посочени в договора по чл. 20, ал. 2, РА:

1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;

2. назначава извършването на проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи;

3. одобрява или мотивирано отказва със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ изплащането на безвъзмездната финансова помощ след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие и съответствие по документи;

4. изплаща безвъзмездната финансова помощ на бенефициента;

5. изпраща уведомително писмо на бенефициента за извършеното плащане.

(2) В случай на нередовност на документите по ал. 1 или непълнота и неяснота в заявените данни и посочените факти РА уведомява писмено бенефициента, който в срок до 10 работни дни от деня на уведомлението може да отстрани констатираните нередовност, непълноти и/или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, извън посочените, съгласно приложение № 2.

(3) Срокът по ал. 1 може да бъде удължен в следните случаи:

1. когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовност, този срок се удължава със срока за получаване на отговор по ал. 2;

2. със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ, в случай че по даден проект е необходимо становище на други органи или институции, както и в случаите, когато в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност.

Чл. 24. (1) Изпълнителният директор на ДФЗ отказва изплащането на част или на цялата помощ, когато:

1. установи при проверките по чл. 23, ал. 1, т. 1 и 2 нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти;

2. установи несъответствие между одобрените и фактически извършените разходи и дейности;

3. бенефициентът не отстрани нередовността, непълнотите и/или пропуските в срока по чл. 23, ал. 2.

(2) Отказът за изплащане на безвъзмездната финансова помощ подлежи на обжалване пред министъра на земеделието и храните по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 25. В случаите, когато е отказано изплащане на безвъзмездната финансова помощ, бенефициентът не може да подаде друга заявка за плащане по същия проект.

Чл. 26. (1) Бенефициентът е отговорен за изпълнението на одобрения проект съгласно Рамковото споразумение за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, условията на тази наредба, както и приложимото национално законодателство и правото на Общността.

(2) В срок до 2018 г. включително бенефициентът е длъжен да съхранява всички документи, свързани с одобрения проект.

Чл. 27. (1) Бенефициентът трябва да предоставя всяка поискана информация, свързана с предмета на проекта по тази наредба, на упълномощени представители на ИАРА, Министерството на земеделието и храните, ДФЗ, Министерството на финансите, Сметната палата на Република България, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, както и на всеки упълномощен външен одитор, на когото е разрешено да упражнява своето право на контрол върху документите и договорните условия на всички бенефициенти и техните подизпълнители и доставчици, свързани с осъществяването на проекта.

(2) Контролът по ал. 1 се извършва за период от 5 години считано от датата на подписване на договора по чл. 20, ал. 2.

(3) В случаите, когато ИАРА или Европейската комисия извършва оценка или наблюдение на ОПРСР, бенефициентът осигурява както преди започване, така и в хода на изпълнение на проверката на място целия набор от изискана документация и информация, свързани с проекта, изискана преди започването или в процеса на извършване на проверката.

(4) Бенефициентът трябва да оказва пълно съдействие на експертите от институциите, посочени в ал. 1, както и да осигури достъп до местата, където се е изпълнил проектът.

Чл. 28. Бенефициентът е длъжен да води счетоводство по реда на Закона за счетоводството, като поддържа отделна аналитична счетоводна сметка за проектите, за които е получил безвъзмездна финансова помощ от ЕФР, за период от 5 години, считано от датата на подписване на договора по чл. 20, ал. 2.

Чл. 29. При неспазване на условията по чл. 26 - 28 включително получената по реда на тази наредба безвъзмездна финансова помощ се обявява за изискуема от изпълнителния директор на ИАРА или от изпълнителния директор на ДФЗ и се открива процедура по възстановяване на отпуснатата безвъзмездна финансова помощ.

Чл. 30. Лицата, които участват в одобрението, финансирането и контрола на дейностите по проектите, са длъжни да не разпространяват информацията, станала им известна при осъществяването на тези дейности.

Чл. 31. С цел осигуряване на публичност и прозрачност на електронната страница на ОПРСР от ИАРА се публикува следната информация за всеки проект:

1. наименование на проекта, одобрените за подпомагане дейности, наименованието и местонахождението на стопанствата за аквакултура, чиито собственици са получили компенсация;

2. приоритетна ос и мярка;

3. общ размер на одобрената безвъзмездна финансова помощ по проекта;

4. общ размер на изплатената безвъзмездна финансова помощ по проекта;

5. общ размер на финансовия принос от ЕФР.