Държавен вестник, брой 116 от 13.XII

Материята е преуредена. Виж чл. 62 и сл. от Закона за лечебните заведения.

Чл. 1. (Доп. - ДВ, бр. 15 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., доп. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) С тази наредба се уреждат условията и редът за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ и диагностично-консултативни центрове - еднолични търговски дружества, както и на лечебни заведения по чл. 10 от Закона за лечебните заведения - еднолични търговски дружества, извън тези по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения.

Чл. 1а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.)

Чл. 2. (1) С конкурс по реда на тази наредба се избират управителите на лечебните заведения по чл. 1 - еднолични търговски дружества с ограничена отговорност, както и изпълнителни директори на лечебните заведения по чл. 1 - еднолични акционерни дружества с едностепенна система на управление.

(2) Конкурсите, обявявани по реда на тази наредба, се провеждат на три етапа:

1. (доп. - ДВ, бр. 116 от 2002 г.) проверка на съответствието на представените документи с предварително обявените изисквания по чл. 3, ал. 1, т. 2 и 3;

2. (изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г.) представяне от кандидатите на програма за развитието и дейността на лечебното заведение за тригодишен период;

3. събеседване с кандидатите.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 116 от 2002 г.) Лечебното заведение предоставя на кандидатите за участие в конкурса документи относно структурата, бюджета, числеността и щатното разписание на персонала в срока, определен в решението по чл. 3.

Чл. 3. (1) Органът, упражняващ правата на едноличния собственик на капитала в лечебното заведение по чл. 1, взема решение за провеждане на конкурс за възлагане на управлението, което съдържа:

1. обект на конкурса;

2. изисквания към кандидатите;

3. необходимите документи, мястото и срока, в който да бъдат подадени;

4. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) темите, предмет на събеседването;

5. дата, час и място на провеждане на конкурса.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Решението по ал. 1 се публикува в един централен и/или един местен вестник, както и на интернет страницата на органа, упражняващ правата на едноличен собственик на капитала, най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие.

(3) (Нова - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) Едновременно с вземането на решение по ал. 1 органът, упражняващ правата на едноличния собственик на капитала в лечебното заведение, утвърждава проект на договор за възлагане на управлението, който се предоставя на кандидатите за участие в конкурса заедно с документацията по чл. 2, ал. 3.

Чл. 4. (1) (Доп. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) До участие в конкурса за възлагане на управлението на държавни и общински лечебни заведения за болнична помощ и диагностично-консултативни центрове - еднолични търговски дружества се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 71 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) да притежават образователно-квалификационна степен "магистър" по медицина, съответно дентална медицина, и квалификация по здравен мениджмънт или лица с образователно-квалификационна степен "магистър" по икономика и управление и с придобита образователна и/или научна степен, специалност или преминато обучение за повишаване на квалификацията по чл. 43 от Закона за висшето образование в областта на здравния мениджмънт;

2. (изм. - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) да имат най-малко пет години трудов стаж като лекар, съответно лекар по дентална медицина, или икономист; кандидатите, притежаващи образователно-квалификационна степен "магистър" по медицина, съответно дентална медицина, да имат придобита специалност;

3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, освен ако са реабилитирани.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.)

Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) До участие в конкурса за възлагане на управлението на лечебни заведения по чл. 10, т. 3, 3а, 3б, 4, 5 и 7 от Закона за лечебните заведения се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:

1. да имат висше образование на образователно-квалификационна степен "магистър";

2. да имат най-малко пет години трудов стаж в областта на висшето образование по т. 1;

3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, освен ако са реабилитирани.

Чл. 4б. (Нов - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) До участие в конкурса за възлагане на управлението на лечебни заведения по чл. 10, т. 6 от Закона за лечебните заведения се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:

1. да притежават образователно-квалификационна степен "магистър" по медицина с призната медицинска специалност;

2. да имат най-малко две години трудов стаж в център, отделение или клиника по хемодиализа;

3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, освен ако са реабилитирани.

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., доп. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Органът по чл. 3, ал. 1 назначава комисия за организиране и провеждане на конкурса и определя нейния състав - членовете й, председателя и секретаря й. Органът по чл. 3, ал. 1 определя възнаграждението на членовете на комисията.

(2) (Нова - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Представителите на държавата в комисията за организиране и провеждане на конкурса, които са лица по чл. 19, ал. 7 от Закона за администрацията, държавни служители и лица по чл. 107а от Кодекса на труда, не получават възнаграждение за участието си в комисията.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Комисията по ал. 1 е в състав от 5 души, от които поне един правоспособен юрист и един магистър по медицина.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Комисията:

1. организира приемането на документите, подготовката и провеждането на конкурса;

2. (отм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.)

3. разглежда постъпилите заявления, оценява разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 и провежда събеседването с кандидатите;

4. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) предлага за одобрение от органа по чл. 3, ал. 1 кандидата, класиран на първо място, и класирането по ред на следващите участници.

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Заседанията на комисията са редовни, ако присъстват председателят и една втора от състава й.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г., доп. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Решенията на комисията се вземат с обикновено мнозинство от броя на присъстващите членове.

(7) (Доп. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) За заседанията на комисията се води протокол, в който се съдържат взетите решения и който се подписва от всички присъстващи на заседанието членове.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., предишна ал. 7 - ДВ, бр. 57 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Преди започване на работа членовете на комисията подписват декларация за неразгласяване на обстоятелствата, станали им известни във връзка с конкурса.

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 15 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 2011 г.) В комисията за провеждане на конкурс за възлагане на управлението на общинските лечебни заведения и тези по чл. 8, ал. 1, т. 2, буква "г" от Закона за лечебните заведения като член задължително се привлича регионалната здравна инспекция.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) За участие в конкурса се подава заявление, към което се прилагат два отделни плика, както следва:

1. плик № 1 съдържа необходимите документи, удостоверяващи съответствието на кандидатите с изискванията за участие;

2. плик № 2 съдържа разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Пликовете по ал. 1 се поставят в един общ запечатан плик, а заявленията се завеждат в специален регистър по реда на тяхното постъпване.

(3) За всяко подадено заявление се издава удостоверение, в което се посочват името на подателя, датата и часът на приемането му.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) В деня, определен за провеждане на конкурса, комисията отваря пликовете по реда на тяхното постъпване в присъствието на явилите се кандидати, подали заявление за участие.

(2) Пликът с разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 се отваря, ако заявлението и документите на кандидата отговарят на изискванията, определени с решението по чл. 3, ал. 1.

(3) До събеседването се допускат кандидати, получили оценка на разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 не по-ниска от мн. добър 4,50. Оценката се формира въз основа на следните критерии:

1. (изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., отм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.)

2. (изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г.) съответствие на проекта с нормативната уредба;

3. съответствие на формулираните цели и задачи с вида на лечебното заведение и с предмета на дейност;

4. анализ на здравно-демографски и здравно-икономически показатели;

5. (изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г.) съответствие на разработения проект с обективното състояние на лечебното заведение;

6. логическа структура на разработката;

7. (нова - ДВ, бр. 91 от 2003 г.) степен на практическо прилагане на придобитите теоретични познания.

(4) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2003 г.) Оценката от проведеното събеседване се формира въз основа на следните критерии:

1. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) обосновано представяне на приоритетите и задачите на лечебното заведение;

2. степен на познаване на нормативната уредба;

3. способност да се планират и взимат управленски решения;

4. административни умения, професионални и делови качества;

5. комуникативни способности и организационни способности;

6. способност за обективни преценки и представяне на адекватно разрешение на конкретен проблем;

(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 91 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Оценката по ал. 3 и оценката от проведеното събеседване с кандидатите се формира по шестобалната система, като най-високата оценка е отличен 6 при точност на оценката 0,25. Оценките на комисията се формират като средноаритметично от оценките, поставени от всеки член на комисията за всеки от критериите по ал. 3 и 4.

(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 91 от 2003 г.) Класират се кандидатите, получили средноаритметична оценка от разработката по чл. 2, ал. 2, т. 2 и от проведеното събеседване не по-ниска от мн. добър 4,50.

Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г.) (1) В случаите, когато всички кандидати са получили оценка, по-ниска от 4,50, органът по чл. 3, ал. 1 прекратява процедурата по конкурса и взема решение за провеждане на нов конкурс по реда на чл. 3.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) В случаите, когато няма подадени заявления, комисията предлага на органа по чл. 3, ал. 1 да се удължи срокът за подаване на заявленията с 15 календарни дни. Решението за удължаване на срока се публикува по реда на чл. 3, ал. 2.

(3) В случаите, когато след удължаване на срока по ал. 2 няма кандидат, органът по чл. 3, ал. 1 прекратява процедурата по конкурса.

(4) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Когато в деня, определен за провеждане на конкурса, не могат да бъдат изпълнени условията по чл. 5, ал. 5, органът по чл. 3, ал. 1 определя нова дата за провеждане на конкурса и уведомява кандидатите, подали заявления за участие.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 2011 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) В тридневен срок от приключване на последния етап на конкурса комисията изготвя протокол, с който предлага за одобрение от органа по чл. 3, ал. 1 кандидата, класиран на първо място, и класирането по ред на следващите участници.

(2) Когато двама или повече от кандидатите са получили най-високи и равни оценки по чл. 8, ал. 6, в срока по ал. 1 комисията изготвя и предлага за одобрение от органа по чл. 3, ал. 1 извършеното класиране.

(3) В случаите по ал. 2 окончателният избор се извършва след допълнително събеседване с кандидатите, получили най-високи и равни оценки.

(4) Събеседването по ал. 3 се провежда от тричленна комисия, определена от органа по чл. 3, ал. 1, която е различна от комисията по чл. 5, ал. 1.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) В тридневен срок от провеждане на допълнителното събеседване комисията по ал. 4 изготвя протокол, в който описва резултатите от събеседването и предлага за одобрение от органа по чл. 3, ал. 1 извършеното класиране.

Чл. 11. (1) (Предишен текст на чл. 11, изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) При провеждане на конкурс за възлагане на управлението на държавни лечебни заведения по чл. 1 органът по чл. 3, ал. 1 в петдневен срок от получаване на протокола на комисията утвърждава предложеното класиране.

(2) (Нова - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г.) При провеждане на конкурс за възлагане на управлението на общински лечебни заведения по чл. 1 предложеното от комисията класиране се утвърждава на първото, след провеждането на конкурса, заседание на съответния общински съвет, но не по-късно от двумесечен срок от получаване решението на комисията.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) В петдневен срок от утвърждаването по чл. 11 комисията обявява класирането на определено от органа по чл. 3, ал. 1 за това място и уведомява участниците за това.

Чл. 13. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) При нарушение на процедурата по провеждане на конкурса участниците могат да подават писмени възражения до органа по чл. 3, ал. 1 в тридневен срок от уведомяването им, но не по късно от 10 дни от обявяване на класирането на определеното за това място.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) При провеждане на конкурс за възлагане управлението на държавни лечебни заведения органът по чл. 3, ал. 1 се произнася окончателно по направените възражения в седемдневен срок. При провеждане на конкурс за възлагане управлението на общински лечебни заведения общинският съвет се произнася по направените възражения на свое заседание.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) Когато органът по чл. 3, ал. 1 установи, че възражението е основателно, той отменя предложеното класиране по чл. 10, ал. 1 или 5.

(4) (Нова - ДВ, бр. 18 от 2011 г.) В случаите по ал. 3 органът по чл. 3, ал. 1 възлага на съответната комисия да проведе отново конкурса от момента на установеното нарушение или взема решение за обявяване на нов конкурс.

Чл. 14. (Доп. - ДВ, бр. 15 от 2001 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 50 от 2016 г.) В двуседмичен срок от изтичане на срока по чл. 13, ал. 1 министърът на здравеопазването, съответно кметът на общината, сключва договор за възлагане на управлението с участника, спечелил конкурса, в който се определят правата, задълженията и възнаграждението му.

Чл. 15. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г.)

Чл. 16. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) Възнагражденията по договорите за управление на членовете на управителните органи на държавните лечебни заведения за болнична помощ - еднолични акционерни дружества, на които няма да бъде възложено управлението, се определят в размер две средни месечни работни заплати в лечебното заведение, но не повече от петкратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) Изпълнителните членове, овластени да представляват лечебното заведение, получават възнаграждение, определено в договора за възлагане на управлението в това им качество, в размер от 280 до 400 на сто от отчетната средна месечна брутна работна заплата в заведението, но не повече от дванадесеткратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 2011 г.) Възнагражденията по договорите за управление на управителите на държавните лечебни заведения за болнична помощ - еднолични дружества с ограничена отговорност, са в размер от 280 до 400 на сто от отчетната средна месечна брутна работна заплата в заведението, но не повече от дванадесеткратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 116 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) Възнагражденията по договорите за контрол на контрольорите на лечебните заведения по ал. 3 се определят в размер две средни месечни работни заплати в лечебното заведение, но не повече от четирикратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(5) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г.) Упълномощените представители на държавата в общите събрания на лечебните заведения за болнична помощ - акционерни дружества с държавно и общинско участие в капитала си, предлагат на общото събрание на акционерите възнаграждението на членовете на управителните органи, на които няма да бъде възложено управлението, да бъде определено в размер две средни месечни работни заплати в лечебното заведение, но не повече от петкратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(6) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2003 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2010 г., доп. - ДВ, бр. 18 от 2011 г.) Изпълнителните членове, овластени да представляват и управляват лечебното заведение за болнична помощ - акционерно дружество с държавно и общинско участие в капитала си, получават възнаграждение, определено в договора за възлагане на управлението в това им качество, в размер от 280 до 400 на сто от отчетната средна месечна брутна работна заплата в заведението, но не повече от дванадесеткратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

Чл. 17. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2001 г.) Възнагражденията на изпълнителните и контролните органи се определят тримесечно. След приключване на всяко тримесечие се преизчисляват месечните възнаграждения за отчетното тримесечие. Преизчислените възнаграждения се начисляват и изплащат с възнаграждението за последния месец на отчетното тримесечие. През първите два месеца на тримесечието членовете на изпълнителните и контролните органи авансово получават месечното си възнаграждение въз основа на достигнатата средна месечна брутна работна заплата за предходното тримесечие.

Чл. 18. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2001 г.) Изпълнителните членове на съветите на директорите на преобразуваните болнично-диагностични структури към висшите медицински училища и национални центрове, осъществяващи лечебна дейност, имат право да работят и по трудово правоотношение като преподаватели.