Държавен вестник, брой 89 от 18.XI

Чл. 6. (1) Инспекциите са юридически личности на бюджетна издръжка и се представят от началника на инспекцията или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2) Броят на инспекциите, тяхното седалище и район на действие се определят от Министерския съвет, а структурата им се утвърждава от председателя на Комитета за опазване на природната среда.

(3) Началникът, главните специалисти, главният счетоводител и юрисконсултът на инспекциите се назначават и се освобождават от длъжност от председателя на Комитета за опазване на природната среда, а останалите служители - от началника на инспекцията.

(4) Инспекциите отчитат тримесечно дейността си пред Комитета за опазване на природната среда.

Чл. 7. Основните задачи в контролната дейност на инспекциите са:

1. опазване на въздуха, водите, почвата, ландшафта, горите, естествения растителен и животински свят и защитените природни обекти от замърсяване, увреждане и унищожаване;

2. внедряване на безотпадъчни и малкоотпадъчни технологии, оборотно водоснабдяване и оползотворяване на промишлените, селскостопанските, битовите и други отпадъци.

Чл. 8. (1) Инспекциите провеждат контролната си дейност по план, съгласуван с окръжните комитети за държавен и народен контрол.

(2) За извършените проверки се води дневник, който се съхранява в инспекцията.

(3) При констатиране на нередности и слабости в хода на проверката се съставя констативен протокол.

(4) За отстраняване на констатираните нередности и слабости се дават писмени предписания до ръководителите на съответните учреждения, стопанските и други организации.

(5) При наличие на данни за извършено престъпление във връзка с увреждане на природната среда инспекцията уведомява незабавно съответната прокуратура.

(6) Инспекциите могат да правят предложения пред съответните ръководства за налагане дисциплинарни наказания на виновните длъжностни лица или да изпратят преписката на съответния другарски съд.

Чл. 9. (1) Инспекциите оказват съдействие на изпълнителните комитети на окръжните и общинските (районните) народни съвети по координиране и контролиране дейността във връзка с опазването на природната среда и рационалното използуване на водните ресурси на съответната територия.

(2) Инспекциите подпомагат народните съвети при разработването на дългосрочни програми и други мероприятия за подобряване състоянието на природната среда в селищните системи, внасят в съответните изпълнителни комитети свои съображения по тези въпроси и участвуват в контрола по изпълнението им.

(3) В цялостната им дейност инспекциите се подпомагат от изпълнителните комитети на окръжните и общинските (районните) народни съвети.

Чл. 10. (1) Държавните органи, стопанските организации и длъжностните лица са задължени да оказват съдействие на инспекциите при упражняването на контролната им дейност.

(2) Научноизследователските институти, звената за инженерно-внедрителска дейност и лабораториите независимо от тяхната подчиненост при изричното искане на инспекциите извършват с предимство анализи и изследвания от контролно-аналитичен характер.

(3) Всички учреждения, стопански и обществени организации и граждани са длъжни да осигуряват на органите на инспекциите свободен достъп до обектите и територията, която стопанисват или управляват, както и на корабите и другите плавателни съдове и да им предоставят необходимите документи, справки, сведения и писмени обяснения във връзка с извършваните от тях проверки и проучвания.

(4) Предписанията на инспекциите в рамките на тяхната компетентност са задължителни.

Чл. 11. Инспекциите работят в тясно взаимодействие с органите на окръжните и градските комитети за държавен и народен контрол, прокуратурата, Министерството на вътрешните работи, Министерството на народното здраве и обществените органи и организации.

Чл. 12. (1) Инспекциите се подпомагат и от доброволни сътрудници, на които се издават служебни карти от председателя на Комитета за опазване на природната среда.

(2) За установените от тях нарушения, пропуски и слабости доброволните сътрудници сигнализират своевременно в съответната инспекция.

Чл. 13. В изпълнение на възложените им задачи инспекциите:

1. участвуват в разработването на раздел "Опазване на природната среда" на проектоплана за социално-икономическото развитие на съответните окръзи и селищни системи;

2. контролират подготовката и строителството на пречиствателните съоръжения и други мероприятия по опазване на природната среда и въздействуват за срочното им завършване и въвеждане в експлоатация;

3. дават съгласие за откриване финансирането на нови, разширяване или реконструкция на съществуващи обекти, когато в проектите са спазени екологичните изисквания;

4. участвуват в приемателните комисии на завършени обекти в рамките на тяхната компетентност;

5. правят мотивирани предложения пред Комитета за опазване на природната среда за спиране на производствената дейност или за преминаване за определено време към съответен производствен режим на предприятията, които замърсяват над допустимите норми или увреждат и загрозяват природната среда, до осигуряване ефективна работа на пречиствателните съоръжения и до преустановяване на увреждането;

6. за предотвратяване на недопустимо увреждане на природната среда могат да спират отделни агрегати и дейности до отстраняване на причините, предизвикали увреждането, когато това не води до спиране производствената дейност на предприятието;

7. при извършване на сондажни проучвания и др. контролират своевременното вземане на мерки за обезвреждане вредните вещества, химикали, отпадъчни води и др. и за своевременно възстановяване на нарушения терен;

8. участвуват с представител в комисиите за определяне на терени за строителни и други обекти;

9. дават съгласие за отчуждаване на терени до 30 дка в поземления фонд и до 100 дка - в горски фонд;

10. контролират и обекти с поверителен характер, като се спазват изискванията за опазване на държавната тайна, а за обектите на Министерството на народната отбрана и Министерството на вътрешните работи - и след съгласуване със съответното министерство.

Чл. 14. За опазване на водите от замърсяване инспекциите водят картотека на източниците, замърсяващи водите, и на действуващите пречиствателни съоръжения и контролират:

1. състоянието и работата на пречиствателните съоръжения за отпадъчни води, тяхното непрекъснато нормално действие и поддържане на показатели, отговарящи на категорията на водоприемника;

2. дейността на стопанските организации и техните поделения по опазване черноморските и дунавските води от замърсяване, а при необходимост - и на плавателните съдове.

Чл. 15. (1) Инспекциите осигуряват комплексното и рационално използуване на водните ресурси, като координират и контролират дейността на водоползувателите, а също и оказват съдействие за осъществяването на планираните мероприятия в тази област.

(2) Инспекциите контролират:

1. стопанските организации и поделенията им относно поддържането в изправност на хидротехническите съоръжения, които стопанисват;

2. спазването на утвърдените графици за източване на комплексните язовири и пестеливото използуване на водните ресурси;

3. строителството и добива на инертни материали в коритата на реките и следят за мерките, които се вземат за запазване на изградените съоръжения.

(3) С оглед поддържане режима на водните течения инспекциите:

1. дават предписания за съхраняване на водните количества, както и за отстраняване вредното влияние на водите върху други обекти, при провеждане на мероприятия, които могат да се отразят неблагоприятно върху естествения режим на водите, оттока, проводимостта на руслата и ледохода;

2. контролират и извършват хидрологични, метеорологични, водностопански и лабораторни наблюдения, измервания и изследвания на водите в комплексните и големите язовири и следят за ерозионните процеси във водосбора им;

3. разрешават добива на инертни материали от руслата на реките до 30 хиляди куб. м годишно;

4. контролират и съдействуват за внедряването на технологии с минимален разход и с максимално оборотно използуване на водата;

5. издават разрешителни за сондажни проучвания за подпочвени води и за водоползуване на подземни и повърхностни води за промишлени и битови цели до 10 л/секунда и за напояване до 20 л/секунда, както и за заустване на отпадъчните води;

6. водят картотека на водоползувателите и контролират водоползуването;

7. осигуряват данни за водностопанския кадастър по установения ред от председателя на Комитета за опазване на природната среда;

8. дават писмено становище по проектите за категоризиране на водните течения и басейни.

Чл. 16. За опазване на въздуха от замърсяване инспекциите:

1. изискват регистрирането на пречиствателните съоръжения и съставят картотека на всички източници на замърсяване на атмосферния въздух;

2. контролират изправността и работата на пречиствателните съоръжения с оглед да не се допусне замърсяващите вещества в отпадъчните газове да надхвърлят допустимите норми;

3. правят предложения пред Комитета за опазване на природната среда за ограничаване или пълно спиране на автомобилното движение в дадени улици, когато замърсяването на въздуха превиши допустимите норми;

4. контролират източниците на неприятни миризми и мероприятията за предотвратяването и обезвреждането им.

Чл. 17. За предотвратяване вредното въздействие на шума и осигуряване нормална акустична среда инспекциите:

1. картотекират източниците на шум, упражняват контрол шумът да не надминава допустимите граници и изискват осъществяването на мероприятия за предотвратяване и намаляване вредното въздействие на звуковите колебания върху качеството на атмосферния въздух, като внедряване на малкошумни технологии, изнасяне на шумни производства извън гъстонаселените зони, подобряване планирането и застояването на селищата и др.;

2. предлагат на Комитета за опазване на природната среда за утвърждаване отделни норми за нивото на шума в някои райони на селищните системи.

Чл. 18. За опазване на почвата от замърсяване инспекциите водят картотека на увредените площи и контролират:

1. стопанските и обществените организации, техните поделения, учрежденията и гражданите за използуване само на разрешение от междуведомствената токсикологична комисия препарати за растителна защита и минерални торове и за спазване изискванията за тяхното съхраняване и употреба; изграждането на растителнозащитни площадки в селскостопанските организации и складови бази за съхранение на отровнодействуващи препарати; спазването на изискванията за зареждане, измиване и обслужване на наземната и летателната растителнозащитна техника върху специално изградените площадки; изпълнението на планираните мероприятия за интегрирана и биологична растителна защита;

2. своевременно и пълно използуване на естествените торове, замърсяването на почвата с тежки метали, химични вещества, замърсени води и твърди отпадъци;

3. развитието на стопанската дейност с оглед да не се допуска замърсяване, засоляване, вкиселяване и заблатяване на почвите, както и мероприятията за отстраняването им;

4. правилното изграждане и поддържане на сметищата и функционирането на инсталациите за обработка на отпадъците.

Чл. 19. За опазване на земята от унищожаване, увреждане и разхищаване инспекциите контролират:

1. използуването на земята за неселскостопански нужди съобразно изискванията на Закона за обработваемата земя и пасищата; оползотворяването на хумуса от строителните и други площадки; рекултивацията на нарушените терени; изпълнението на плановете за усвояване на изоставените земи;

2. изпълнението на мерките за борба с ерозията и провеждането на агротехническите противоерозионни мероприятия, както и поддържането на изградените противоерозионни съоръжения.

Чл. 20. За осигуряване рационалното използуване на горите като природен ресурс и за запазването на техните защитни, средообразуващи, воднорегулиращи, климатични, здравни и културно-естетични функции инспекциите:

1. участвуват в лесоустройствените съвещания и в технически съвети при приемане на лесоустройствените и паркоустройствените проекти и контролират правилното им прилагане;

2. контролират:

а) спазването на предвидения видов състав при залесяване, създаване на смесени култури, където условията позволяват, и залесяването на широколистни видове на подходящи места за тяхното развитие;

б) правилното извеждане на отгледните и главните сечи, както и сечите в горите със специално предназначение; своевременното възобновяване на горите върху терените, на които е изведена окончателната фаза на главната сеч, и провеждането на противоерозионните мероприятия в горския фонд;

в) своевременното почистване на сечищата и използуването на дървесината, изоставена при сечите, невключена към отпадъците, и навременното извеждане на сухата и паднала маса, когато се създават условия за нарушаване санитарното състояние на насажденията;

3. контролират дейността на органите по охрана на горите от незаконна сеч и повреди, борбата с болестите и вредителите по горските култури и опазването на горите от пожар;

4. дават съгласие и контролират строителството в горски фонд и планините, както и по предложенията за създаване на вилни зони.

Чл. 21. За опазването и подобряването на ландшафта инспекциите:

1. упражняват контрол върху дейността на минните и кариерните предприятия с оглед добивните работи да се водят съобразно проекта за възстановяване и при минимално увреждане на ландшафта;

2. изискват и контролират възстановяването и подобряването на загрозени или влошени терени край населени и курортни места, пътни и жп. магистрали, обекти на международния туризъм и защитени природни обекти;

3. контролират правилното стопанисване на зелените зони и опазването на отделни дървета при строителството и други дейности в селищните системи.

Чл. 22. Инспекциите самостоятелно или съвместно с органи на министерствата и другите ведомства, народните съвети, научните и обществените организации и гражданите издирват и предлагат на Комитета за опазване на природната среда обекти, които следва да се поставят под закрила на Закона за защита на природата; водят картотека на защитените природни обекти и контролират правилното стопанисване и опазване на тези обекти.

Чл. 23. Инспекциите контролират опазването и разумното използуване на естествената растителност с оглед да не се допуска унищожаването на отделните видове и да се създават условия за нормалното им развитие и възпроизводство.

Чл. 24. (1) За опазване на дивите животни инспекциите участвуват при приемането и изменянето на устройствените проекти за ловните стопанства и контролират:

1. правилното прилагане на тези проекти;

2. дейността на стопанските и обществените организации и на гражданите по опазването и правилното стопанисване на дивеча;

3. контролират изпълнението на рибностопанските мероприятия, мерките за опазване на рибата през размножителния период и при маловодие.

(2) Инспекциите изискват и контролират провеждането на подходящи биотехнически мероприятия за възстановяване и подобряване местообитанията на дивеча и осигуряване условия за опазване на редките и застрашените от изчезване видове животни и характерни животински съобщества, както и осъществяването на мерки за предотвратяване увреждането на дивеча при селскостопанските и други дейности.

Чл. 25. В съответствие с държавните стандарти и утвърдените методики инспекциите:

1. извършват периодични и внезапни анализи на физико-химичния състав на отпадъчните води и газове, както и на замърсени почви;

2. правят системни анализи на физическия и химическия състав на водите във водоприемниците и на подземните води.

Чл. 26. Инспекциите контролират и оказват методическа помощ на лабораториите на стопанските организации и поделенията им по извършваните от тях анализи на отпадъчните води, газове и почвата.

Чл. 27. (1) За неизпълнение предписанията на инспекциите, издадени въз основа на този правилник, виновните длъжностни лица или граждани, ако не подлежат на по-тежко наказание, се наказват по чл. 31 от Закона за административните нарушения и наказания.

(2) За констатирани нарушения на Закона за защита на природата, Закона за опазване на въздуха, водите и почвата от замърсяване, Закона за водите, Закона за рибарството, Закона за опазване на обработваемата земя и пасищата, Закона за териториално и селищно устройство и на актовете за тяхното прилагане, както и на други нормативни разпоредби във връзка с опазването на природната среда длъжностните лица от инспекциите съставят актове, въз основа на които началниците на инспекциите могат да издават наказателни постановления, ако те не съставляват престъпления.

(3) При наличие на данни за престъпление актът се изпраща на съответната районна прокуратура.

(4) Съставянето на актовете, издаването на наказателните постановления и обжалването им се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.