Държавен вестник, брой 94 от 24.XI

Общи принципи

Член 1

1. Зачитането на демократичните принципи и правата на човека, както са заложени във Всеобщата декларация за правата на човека и други приложими международни инструменти за правата на човека, както и на принципите на правовата държава, е в основата на вътрешните и международните политики на двете страни и съставлява съществен елемент на настоящото споразумение.

2. Страните потвърждават своите споделени ценности, изразени в Устава на Организацията на обединените нации.

3. Страните потвърждават своя ангажимент да насърчават всички аспекти на устойчивото развитие, да си сътрудничат при справяне с предизвикателствата на изменението на климата и глобализацията и да допринасят за постигането на целите за развитие, договорени на международно равнище, включително на Целите на хилядолетието за развитие. Страните потвърждават своя ангажимент за високи стандарти в опазването на околната среда и за приобщаващи социални структури.

4. Страните потвърждават своя ангажимент към Парижката декларация от 2005 г. относно ефективността на помощта и са съгласни да засилят сътрудничеството си с цел да подобрят още повече постиженията в областта на развитието.

5. Страните потвърждават своята вярност на принципите на добро управление, включително независимостта на съдебната власт и борбата срещу корупцията.

Цели на сътрудничеството

Член 2

С оглед засилването на своите двустранни взаимоотношения страните се ангажират да поддържат всеобхватен диалог и да насърчават по-нататъшното си сътрудничество във всички сектори от взаимен интерес. По-конкретно те ще насочат усилията си към:

а) установяване на сътрудничество по политически и икономически въпроси в рамките на всички уместни регионални и международни форуми и организации;

б) установяване на сътрудничество в борбата срещу тежките престъпления, които пораждат безпокойство в международен план;

в) установяване на сътрудничество за предотвратяване на разпространението на оръжия за масово унищожение и малки оръжия и леко въоръжение;

г) развитие на търговията и инвестициите между страните във взаимна полза; установяване на сътрудничество във всички търговски и свързани с инвестициите области от взаимен интерес с цел улесняване на търговските и инвестиционните потоци и предотвратяване и премахване на пречките пред търговията и инвестициите;

д) установяване на сътрудничество в областта на правосъдието, свободата и сигурността, включително правовата държава и правното сътрудничество, защитата на данни, миграцията, контрабандата и трафика на хора, борбата срещу организираната престъпност, тероризма, международните престъпления, изпирането на пари и незаконните наркотици;

е) установяване на сътрудничество във всички други сектори от взаимен интерес, и по-специално в сферата на макроикономическата политика и финансовите услуги, данъчното облагане и митниците, в това число и доброто управление в данъчната сфера, промишлената политика и МСП, информационното общество, аудио-визуалния сектор и медиите, науката и технологиите, енергетиката, транспорта, образованието и културата, околната среда и природните ресурси, селското стопанство и развитието на селските райони, здравеопазването, трудовата заетост и социалните въпроси, както и статистиката;

ж) засилване на участието и на двете страни в програми за подрегионално и регионално сътрудничество, отворени за участието на другата страна;

з) укрепване на участието и осведомеността за всяка от страните в региона на другата страна;

и) насърчаване на разбирателството между хората чрез сътрудничество между различни неправителствени организации, като например центрове за анализи, академичните общности, гражданското общество и медиите, под формата на семинари, конференции, младежки обмен и други дейности;

й) насърчаване на изкореняването на бедността в контекста на устойчивото развитие и постепенното интегриране на Монголия в световната икономика.

Противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение и средствата за тяхното доставяне

Член 3

1. Страните считат, че разпространението на оръжия за масово унищожение и средствата за тяхното доставяне както за държавни, така и за недържавни структури, представлява една от най-сериозните заплахи за международната стабилност и сигурност.

2. Ето защо страните се договарят да си сътрудничат и да допринасят за борбата с разпространението на оръжия за масово унищожение и на средствата за тяхното доставяне чрез пълно спазване и прилагане на национално равнище на настоящите си задължения съгласно международните договори и споразумения за разоръжаване и неразпространение на оръжия и другите международни задължения в тази област като Резолюция 1540 на Съвета за сигурност на ООН. Страните се договарят, че настоящата разпоредба представлява съществен елемент от споразумението.

3. Освен това страните се договарят да си сътрудничат и да допринасят за борбата с разпространението на оръжия за масово унищожение и средствата за тяхното доставяне, като:

- предприемат стъпки за подписване, ратифициране или присъединяване, в зависимост от случая, към всички други подходящи международни инструменти и за пълното прилагане на тези инструменти;

- създадат ефективна система за национален контрол на износа, посредством която да се контролират износът и транзитното преминаване на стоки, свързани с ОМУ, включително контрол, свързан с ОМУ, на крайното приложение на технологии с възможна двойна употреба, и в която са предвидени ефективни санкции при нарушаване на контрола на износа.

4. Страните се договарят да установят редовен политически диалог, който ще съпровожда и утвърждава тези елементи. Такъв диалог може да се провежда на регионална основа.

Малки оръжия и леко въоръжение

Член 4

1. Страните признават, че незаконното производство, прехвърляне и движение на малки оръжия и леко въоръжение, включително боеприпасите за тях, както и прекаленото им натрупване, лошото управление, недостатъчно обезопасени складове и неконтролираното разпространение продължават да представляват сериозна заплаха за мира и международната сигурност.

2. Страните се договарят да спазват и изцяло да изпълняват съответните си задължения за справяне с незаконната търговия с малки оръжия и леко въоръжение, включително боеприпасите за тях, съгласно действащите международни споразумения и резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, както и своите ангажименти в рамките на други международни инструменти, приложими в тази област, като Програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с МОЛВ във всичките ѝ аспекти.

3. Страните се ангажират да си сътрудничат и да осигуряват съгласуване, допълване и единодействие на усилията си за справяне с незаконната търговия с малки оръжия и леко въоръжение, включително боеприпасите за тях, на глобално, регионално, подрегионално и национално равнище и се съгласяват да установят редовен политически диалог, който ще придружава и утвърждава това начинание.

Тежки престъпления, които пораждат безпокойство в международен план (Международния наказателен съд)

Член 5

1. Страните потвърждават, че най-тежките престъпления, пораждащи безпокойство сред международната общност като цяло, не трябва да остават ненаказани и че трябва да се гарантира тяхното ефективно преследване, като се предприемат мерки на национално и международно равнище по целесъобразност, включително на равнището на Международния наказателен съд. Страните считат, че създаването на ефективно функциониращ Международен наказателен съд представлява значима стъпка към постигането на световен мир и справедливост.

2. Страните се договарят да си сътрудничат и по целесъобразност да предприемат необходимите мерки с цел да подкрепят изцяло универсалния и неделим характер на Римския статут и свързаните с него инструменти и се договарят да засилят своето сътрудничество в рамките на МНС. Страните се ангажират да изпълняват Римския статут и да предприемат необходимите стъпки за ратифициране на свързаните с него инструменти (като Споразумението за привилегиите и имунитетите на МНС).

3. Страните са съгласни, че диалогът между тях по тези въпроси би бил от полза.

Сътрудничество в борбата срещу тероризма

Член 6

1. Страните, като потвърждават значението на борбата срещу тероризма и в съответствие с приложимите международни конвенции, включително международното хуманитарно право и правата на човека, както и в съответствие със своето съответно законодателство и подзаконова уредба, и като отчитат Глобалната стратегия за противодействие на тероризма на ООН, съдържаща се в Резолюция № 60/288 на Общото събрание на ООН от 8 септември 2006 г., се договарят да си сътрудничат за предотвратяването и неутрализирането на терористични актове.

2. По-конкретно страните правят това:

а) в рамките на пълното изпълнение на Резолюции 1373 и 1267 на Съвета за сигурност на ООН и заменящите ги резолюции, включително Резолюция 1822, както и други приложими резолюции на ООН, и съответните си задължения, произтичащи по други приложими международни конвенции и инструменти;

б) посредством обмен на информация за терористи, терористични групи и поддържащите ги мрежи в съответствие с международното и националното право;

в) посредством обмен на мнения относно използваните средства и методи за борба с тероризма, включително в техническите области и обучението, и посредством обмен на опит по отношение на предотвратяване на тероризма;

г) посредством сътрудничество за задълбочаване на международния консенсус относно борбата срещу тероризма, включително правната дефиниция за терористични актове, и по-специално посредством работа за постигане на споразумение по Всеобхватната конвенция срещу международния тероризъм;

д) посредством обмен на най-добри практики в областта на защитата на правата на човека в борбата срещу тероризма;

е) като ефективно изпълняват и укрепват своето сътрудничество в борбата срещу тероризма в контекста на ASEM.

Сътрудничество между Монголия и ЕС относно принципи, норми и стандарти

Член 7

1. Страните се договарят да достигнат европейските общи принципи, норми и стандарти в Монголия и да си сътрудничат в насърчаването на обмен на информация и опит с оглед тяхното въвеждане и прилагане.

2. Страните се стремят да засилят диалога и сътрудничеството между своите органи по въпроси, свързани със стандартизацията, което според договореното между страните може да включва създаването на рамка за сътрудничество, която да улесни обмена на експерти, информация и експертен опит и знания.

Сътрудничество в регионални и международни организации

Член 8

1. Страните се ангажират да обменят становища и да си сътрудничат в рамките на регионалните и международните форуми и организации, включително ООН и нейните агенции, програми и органи, Световната международна организация (СТО), Договора за приятелство и сътрудничество и Срещата Азия - Европа (ASEM).

2. Страните също така се договарят да насърчават сътрудничеството в областите, обхванати от настоящото споразумение, между мозъчните тръстове, академичните среди, неправителствените организации и медиите. Това сътрудничество може по-специално да включва организирането на схеми за обучение, на работни ателиета и семинари, обмен на експерти, обучение и други действия, договорени между страните.

Регионално и двустранно сътрудничество

Член 9

1. Двете страни се договарят за всяка област на диалог и сътрудничество по настоящото споразумение да провеждат съответните дейности на двустранно или регионално равнище или в съчетание на двете рамки, като отделят съответно внимание на въпросите на двустранно сътрудничество. При избора на подходяща рамка страните ще се стремят да постигнат оптимален ефект и да засилят участието на всички заинтересовани стани, като в същото време използват по възможно най-добър начин наличните ресурси, отчитат осъществимостта от политическа и институционална гледна точка и осигуряват съгласуваност с други дейности, в които участват Европейският съюз и други партньори от ASEM.

2. Страните могат, където е подходящо, да вземат решение за разширяване на финансовото участие за дейности за сътрудничество в области, обхванати от споразумението или свързани с него, в съответствие със своите съответни финансови процедури и ресурси.

Общи принципи

Член 10

1. Основната цел на сътрудничеството за развитие е намаляване на бедността за постигане на Целите на хилядолетието за развитие в контекста на устойчиво развитие и интегриране в световната икономика. Страните се договарят да провеждат редовен диалог относно сътрудничеството за развитие в съответствие със своите приоритети и областите от взаимен интерес.

2. Стратегиите за сътрудничество за развитие на страните целят наред с другото:

а) насърчаване на човешкото и социалното развитие;

б) постигане на устойчив икономически растеж;

в) насърчаване на устойчивостта на околната среда, нейното възстановяване и добрите практики в областта, както и опазване на природните ресурси;

г) предотвратяване и преодоляване на последиците от изменението на климата;

д) подкрепа за политики и инструменти, насочени към по-нататъшното интегриране в световната икономика и международната система за търговия;

е) следване на процеси, съобразени с принципите на Парижката декларация за ефективност на помощта, с Плана за действие от Акра и други международни ангажименти, целящи подобряване на предоставянето и ефективността на помощта.

Икономическо развитие

Член 11

1. Страните се стремят да насърчават балансиран икономически растеж, намаляване на бедността и намаляване на социално-икономическите различия.

2. Страните потвърждават своя ангажимент за постигане на Целите на хилядолетието за развитие и следва да потвърдят своя ангажимент към Парижката декларация от 2005 г. за ефективност на помощта.

3. Споразумението следва да се стреми да обхване и ангажименти относно социалните и екологичните аспекти на търговията, с което се потвърждава, че търговията следва да насърчава устойчивото развитие във всичките му измерения и оценяването на икономическото, социалното и екологичното въздействие на търговията.

Социално развитие

Член 12

1. Страните се стремят да подчертаят необходимостта от взаимно утвърждаващи се икономически и социални политики, да изтъкнат ключовата роля на създаването на възможности за достоен труд и да ангажират страните да подкрепят социалния диалог.

2. Страните се стремят да допринесат за ефективното прилагане на основните трудови стандарти на Международната организация на труда и да засилят сътрудничеството по въпроси на заетостта и по социални въпроси.

3. Освен това страните се стремят да насърчават политики, целящи гарантиране на наличието и доставките на храна за населението и на фураж за животновъдството по начин, съобразен с околната среда и с устойчивото развитие.

Околна среда

Член 13

1. Страните потвърждават необходимостта от високо равнище на опазване на околната среда и съхраняване и управление на природните ресурси и биологичното разнообразие, включително на горите, като част от усилията за постигане на устойчиво развитие.

2. Страните се стремят да насърчават ратифицирането, изпълнението и съблюдаването на многостранните екологични споразумения в областта на околната среда.

3. Страните се стремят да засилят сътрудничеството по глобални въпроси на околната среда, и по-специално изменението на климата.

Общи принципи

Член 14

1. Страните започват диалог по двустранни и многостранни търговски и свързани с търговията въпроси с цел засилване на двустранните търговски отношения и напредък на многостранната система за търговия.

2. Страните се ангажират да насърчават развитието и разнообразяването на търговския обмен помежду си във възможно най-висока степен и във взаимна полза. Те се ангажират да постигнат по-добри условия за достъп до пазара, като работят за отстраняване на пречките пред търговията, по-конкретно чрез своевременното премахване на нетарифните ограничения и чрез предприемането на мерки за по-голяма прозрачност, като отчитат работата, извършвана в тази сфера от международните организации.

3. Като признават, че търговията е необходима за развитието и че подпомагането под формата на схеми за търговски преференции е доказало своята полза за развиващите се държави, страните се стремят да засилят консултациите си относно такова подпомагане при пълно съобразяване със СТО.

4. Страните се информират взаимно относно развитието на търговската политика и свързаните с търговията политики, като например селскостопанската политика, политиката за безопасност на храните, политиката за потребителите и политиката за околната среда.

5. Страните насърчават диалога и сътрудничеството с цел развитие на своите търговски и инвестиционни отношения, включително разрешаването, наред с други въпроси, на търговските проблеми в областите, посочени в членове 10 - 27.

Санитарни и фитосанитарни (СФС) въпроси

Член 15

1. Страните си сътрудничат по въпроси, свързани с безопасността на храните, и по санитарни и фитосанитарни въпроси с цел защита на живота и здравето на хората, животните и растенията на територията на страните.

2. Страните обсъждат и обменят информация относно своите съответни мерки, както е посочено в Споразумението на Световната търговска организация (СТО) за санитарните и фитосанитарните мерки (СФС), Международната конвенция за защита на растенията (IPPC), Световната организация за здравето на животните (OIE) и Комисията "CODEX Alimentarius" (Codex).

3. Страните се договарят да засилят взаимното разбирателство и сътрудничеството по санитарни и фитосанитарни въпроси и по въпроси, свързани с хуманното отношение към животните. Това изграждане на капацитет следва да бъде съобразено с нуждите на всяка страна и да се провежда с цел подпомагане на дадена страна да спазва правната рамка на другата страна.

4. Страните своевременно установяват диалог по санитарни и фитосанитарни въпроси по искане на една от страните за разглеждане на въпроси, свързани със санитарни и фитосанитарни въпроси и други неотложни въпроси по настоящия член.

Технически пречки пред търговията (ТПТ)

Член 16

Страните насърчават използването на международните стандарти и си сътрудничат и обменят информация относно стандартите, процедурите за оценяване на съответствието и техническите правила, особено в рамките на Споразумението на СТО за техническите пречки пред търговията (TПT).

Митническо сътрудничество

Член 17

1. Страните ще обърнат особено внимание на повишаването на сигурността и безопасността на международната търговия, включително на транспортните услуги, на ефективното и ефикасното правоприлагане, осъществявано от митническите органи по отношение на правата върху интелектуалната собственост, и на гарантирането на балансиран подход между улесняването на търговията и борбата срещу измамите и нередностите.

2. Без да се засягат други форми на сътрудничество, предвидени в настоящото споразумение, страните заявяват своя интерес към възможността за сключване в бъдеще на протоколи за митническо сътрудничество и за взаимопомощ в границите на институционалната рамка, определена в настоящото споразумение.

Улесняване на търговията

Член 18

Страните обменят опит и проучват възможностите за опростяване на процедурите за внос, износ, транзит и други митнически процедури, повишават прозрачността на митническите и търговските правила, развиват митническо сътрудничество и ефективни механизми за административна взаимопомощ и се стремят към съответствие на възгледите и съвместни действия в контекста на съответните международни инициативи, в това число и улесняването на търговията.

Инвестиции

Член 19

Страните насърчават по-голям приток на инвестиции чрез установяването на привлекателна и стабилна среда за взаимни инвестиции посредством последователен диалог, целящ насърчаване на разбирателството и сътрудничеството по въпросите на инвестирането, проучване на административните механизми за улесняване на инвестиционните потоци и насърчаване на стабилни, прозрачни, открити и недискриминационни правила за инвеститорите.

Политика в областта на конкуренцията

Член 20

Страните насърчават ефективното въвеждане и прилагане на правила за конкуренцията и разпространението на информация с цел да се насърчи прозрачността и правната сигурност за предприятията, извършващи дейност на пазарите на другата страна. Страните обменят мнения относно въпросите, свързани с практики, нарушаващи конкуренцията, които могат да засегнат неблагоприятно двустранните търговски и инвестиционни потоци.

Услуги

Член 21

Страните установяват последователен диалог, насочен по-специално към обмен на информация относно съответните им регулаторни среди, насърчаване на достъпа до пазарите на другата страна, насърчаване на достъпа до източници на капитал и технологии, както и насърчаване на търговията с услуги между двата региона и на пазарите на трети държави.

Движение на капитали

Член 22

Страните се стремят да улесняват движението на капитал с цел да съдействат за постигане на целите на споразумението.

Обществени поръчки

Член 23

Страните се стремят към въвеждането на процедурни правила, включително подходящи разпоредби за осигуряване на прозрачност и обжалване, които подкрепят установяването на ефективна система за обществени поръчки, насърчаваща оптималното съотношение между качество и разходи при обществените поръчки и улесняване на международната търговия.

Страните работят за постигането на реципрочно отваряне на своите пазари за обществени поръчки с цел извличане на взаимни ползи.

Прозрачност

Член 24

Страните признават важността на прозрачността и спазването на съответните процедури в управлението на своите законови и подзаконови разпоредби, свързани с търговията, и за тази цел потвърждават своите ангажименти, установени в член X от ГАТТ от 1994 г. и член III от ГАТС.

Суровини

Член 25

1. Страните се договарят да засилят сътрудничеството и да насърчават взаимното разбирателство помежду си в областта на суровините.

2. Това сътрудничество и насърчаване на взаимното разбирателство следва да обхваща въпроси, като нормативната рамка за секторите на суровините (включително управление на постъпленията от минното дело за социално-икономическото развитие и разпоредбите за опазване на околната среда и безопасност във връзка с минното дело и секторите на суровините), както и търговия със суровини. С оглед засилване на сътрудничеството и взаимното разбирателство всяка една от страните може да поиска провеждането на специални срещи, свързани със суровините.

3. Страните признават, че установяването на среда, която е прозрачна, недискриминационна, не допуска нарушения и е основана на правила, е най-добрият начин за създаване на благоприятна среда за преки чуждестранни инвестиции в производството и търговията със суровини.

4. Страните, като вземат предвид съответните си икономически политики и цели и с оглед насърчаване на търговията, се договарят да поощряват сътрудничеството в премахването на пречките пред търговията със суровини.

5. По искане на една от страните всеки въпрос, свързан с търговията със суровини, може да бъде повдигнат и обсъждан по време на заседанията на Съвместния комитет и на Подкомитета, които имат правомощия да вземат решения по този въпрос в съответствие с член 56 и в съответствие с принципите, изложени в параграфите по-горе.

Регионална политика

Член 26

Страните насърчават регионалната политика за развитие.

Закрила на интелектуалната собственост

Член 27

1. Страните потвърждават отново голямото значение, което придават на закрилата на правата върху интелектуалната собственост, и се ангажират да въведат подходящите мерки, за да гарантират подходяща и ефективна закрила и гарантиране на спазването на тези права, и по-специално във връзка с нарушаването на правата върху интелектуалната собственост.

Освен това страните се договарят да сключат възможно най-скоро двустранно споразумение относно географските означения.

2. Страните обменят информация и опит по такива въпроси, като практика, поощряване, разпространение, рационализация, управление, хармонизация, защита и ефективно прилагане на правата върху интелектуалната собственост, предотвратяване на нарушаването на тези права, борба с подправените стоки и пиратството, по-конкретно чрез митническо сътрудничество и други подходящи форми на сътрудничество, както и създаването и укрепването на организации за контрол и закрила на тези права. Страните си оказват подкрепа за постигането на по-добра защита, използване и търговска реализация на интелектуалната собственост въз основа на европейския опит, както и за насърчаване на разпространението на свързани с тези въпроси опит и знания.

Подкомитет по търговия и инвестиции

Член 28

1. Създава се Подкомитет по търговия и инвестиции.

2. Подкомитетът подпомага Съвместния комитет в изпълнението на неговите задачи и се занимава с всички области, обхванати от настоящия дял.

3. Подкомитетът утвърждава своя процедурен правилник.

Правова държава и правно сътрудничество

Член 29

1. При сътрудничеството си в сферата на правосъдието, свободата и сигурността страните придават особено значение на утвърждаването на принципите на правовата държава и укрепването на институциите на всички равнища в сферата на правоприлагането, и по-специално на правораздаването.

2. Сътрудничеството между страните ще обхваща също така взаимен обмен на информация относно правните системи и законодателството. Страните се стремят да развият правна взаимопомощ в съществуващата правна рамка.

Защита на личните данни

Член 30

1. Страните се договарят да си сътрудничат за подобряване на равнището на защита на личните данни до най-високите международни стандарти, като тези, които се съдържат например в Насоките на ООН за регулиране на компютризирани досиета с лични данни (Резолюция 45/95 на Общото събрание на ООН от 14 декември 1990 г.).

2. Сътрудничеството в областта на защитата на лични данни може да включва, наред с другото, техническа помощ под формата на обмен на информация и експертен опит.

Сътрудничество в областта на миграцията

Член 31

1. Страните установяват сътрудничество, насочено към предотвратяването на незаконната имиграция и незаконното присъствие на физически лица, които са техни граждани, на територията на другата страна.

2. В рамката на сътрудничеството за предотвратяване на незаконната имиграция страните се договарят да приемат обратно без неоснователно забавяне свои граждани, които не отговарят или вече не отговарят на действащите условия за влизане, престой или пребиваване на територията на другата страна. За тази цел страните ще осигуряват съответните документи за самоличност на своите граждани. Когато лицето, което трябва да бъде прието обратно, не притежава никакъв документ за самоличност или други доказателства за своята националност, компетентното дипломатическо или консулско представителство на засегнатата държава-членка или на Монголия, след искане от Монголия или от засегнатата държава-членка, предприема необходимото, за да проведе събеседване с лицето с цел да се установи неговата националност.

3. Посредством съответните инструменти за двустранно сътрудничество ЕС ще подкрепя финансово изпълнението на тази договореност.

4. Страните се договарят, при поискване от една от страните, да водят преговори за споразумение между ЕС и Монголия, което да урежда конкретните задължения за обратно приемане на собствени граждани, включително задължение за обратно приемане на граждани на други държави и лица без гражданство.

Сътрудничество в борбата срещу незаконните наркотици

Член 32

1. Страните си сътрудничат, за да гарантират балансиран подход посредством ефективна координация между компетентните органи, включително органите в секторите на здравеопазването, правосъдието, митниците и вътрешните работи, както и други уместни сектори, с цел да се намали предлагането, трафикът и търсенето на незаконни наркотици, при надлежно отчитане на правата на човека. Това сътрудничество е насочено също така към намаляване на вредата от наркотиците, към справяне с производството, трафика и употребата на синтетични наркотици, както и към постигане на по-ефективно предотвратяване на отклоняването на химически прекурсори, използвани за незаконното производство на наркотици и психотропни вещества.

2. Страните се договарят относно средствата за сътрудничество за постигането на тези цели. Действията се основават на общоприети принципи в съответствие с приложимите международни конвенции, политическата декларация и специалната декларация за водещите принципи за намаляване на търсенето на наркотици, одобрени на двадесетата Специална сесия по наркотиците на Общото събрание на Организацията на обединените нации, проведена през юни 1998 г., и с Политическата декларация и Плана за действие, приети на 52-рата сесия на Комисията по наркотичните вещества към Организацията на обединените нации през март 2009 г.

3. Сътрудничеството между страните обхваща техническа и административна помощ по-конкретно в следните области: изготвяне на национално законодателство и политики, създаване на национални институции и информационни центрове, подкрепа за усилията на гражданското общество в областта на наркотиците и усилията за намаляване на търсенето на наркотици и на вредата от тях, обучение на персонал, изследвания, свързани с наркотиците, и предотвратяване на отклоняването на химически прекурсори, използвани за незаконното производство на наркотици и психотропни вещества. Страните могат да договорят включването и на други области.

Сътрудничество в борбата с организираната престъпност и корупцията

Член 33

Страните се договарят да си сътрудничат в борбата с организираната престъпност и икономическите и финансовите престъпления, както и с корупцията. Това сътрудничество цели по-специално прилагане и насърчаване на съответните международни стандарти и инструменти, като Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и допълнителните протоколи към нея и Конвенцията на ООН срещу корупцията.

Сътрудничество в борбата срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма

Член 34

1. Страните се договарят, че е необходимо да работят и да си сътрудничат за предотвратяване на използването на техните финансови системи и определени дейности и професии извън финансовия сектор за изпиране на приходите от всички престъпни дейности, като трафик на наркотици и корупция.

2. Двете страни се договарят да насърчават техническата и административната помощ за разработването и прилагането на нормативните разпоредби и ефективното функциониране на механизми за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма. По-специално сътрудничеството позволява обмена на информация в рамките на съответните законодателства и приемането на подходящи стандарти за борба срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма, равностойни на тези, приети от Съюза и съответните международни органи, действащи в тази област, като например Financial Action Task Force (Специалната финансова работна група (FATF).

Сътрудничество в областта на правата на човека

Член 35

1. Страните се договарят да си сътрудничат в насърчаването и ефективната защита на правата на човека, включително по отношение на ратифицирането и прилагането на международните инструменти за правата на човека.

2. Това сътрудничество може да включва, наред с другото:

а) подкрепа за разработването и изпълнението на национални планове за действие в областта на правата на човека;

б) популяризиране на правата на човека и образованието в тази област;

в) укрепване на националните и регионалните институции, свързани с правата на човека;

г) установяване на съдържателен и широкообхватен диалог за правата на човека;

д) засилване на сътрудничеството в рамките на институциите на ООН за правата на човека.

Сътрудничество в областта на финансовите услуги

Член 36

1. Страните се договарят да постигнат по-близки общи правила и стандарти и да засилят сътрудничеството за усъвършенстване на счетоводните, надзорните и регулаторните системи в банковото и застрахователното дело и други области на финансовия сектор.

2. В рамките на двустранното сътрудничество в съответствие с ГАТС и документа на СТО за Договореност относно задълженията по финансовите услуги страните си сътрудничат за развитието на правната регулаторна рамка, инфраструктурата и човешките ресурси, както и за въвеждането на корпоративното управление и международните счетоводни стандарти в капиталовия пазар на Монголия.

Диалог относно икономическата политика

Член 37

1. Страните се договарят да си сътрудничат в насърчаването на обмена на информация относно своите икономически тенденции и политики, както и в обмена на опит при съгласуването на икономическите политики в контекста на регионалното икономическо сътрудничество и интеграция.

2. Страните се стремят да задълбочат диалога между своите компетентни органи по икономически въпроси, които, както е договорено между страните, могат да включват области, като парична политика, фискална политика, включително данъчно облагане на предприятията, публични финанси, както и макроикономическо стабилизиране и външен дълг.

3. Страните си сътрудничат и поощряват взаимното разбирателство помежду си в областта на икономическата диверсификация и развитието на промишлеността.

Добро управление в данъчната област

Член 38

С оглед укрепването и развитието на икономическите дейности, отчитайки същевременно необходимостта от разработване на подходяща регулаторна рамка, страните признават и се ангажират да прилагат принципите на добро управление в областта на данъчното облагане, одобрени от държавите-членки на равнището на Съюза. За тази цел и без да се нарушават правомощията на Съюза и на държавите-членки, страните ще подобрят международното сътрудничество в данъчната област, ще улеснят събирането на законосъобразните данъчни приходи и ще разработят мерки за ефективно прилагане на посочените по-горе принципи.

Сътрудничество в областта на промишлената политика и МСП

Член 39

Страните, отчитайки респективните си икономически политики и цели, се договарят да насърчават сътрудничеството в промишлената политика във всички области, считани за подходящи, с оглед подобряване на конкурентоспособността на малките и средните предприятия посредством, наред с другото:

а) обмен на информация и опит относно създаването на рамкови условия за малките и средните предприятия с цел подобряване на тяхната конкурентоспособност;

б) насърчаване на контактите между икономическите оператори, поощряване на съвместните инвестиции и създаване на съвместни предприятия и информационни мрежи, по-конкретно чрез съществуващите хоризонтални програми на Европейския съюз, стимулиране по-специално на трансфера между партньорите на технологии, свързани с материалното оборудване и приложенията за него;

в) предоставяне на информация, насърчаване на иновациите и обмен на добри практики за достъп до финансиране, включително за малките и средните предприятия;

г) улесняване и подкрепа за съответните дейности, установени от частните сектори на двете страни;

д) насърчаване на достойните условия на труд, корпоративната социална отговорност и отчетността и стимулиране на отговорни стопански практики, включително устойчиво потребление и производство; това сътрудничество следва също така да отчита перспективата на потребителите, като например информация за продукта и ролята на потребителя на пазара;

е) съвместни изследователски проекти в определени области на промишлеността и сътрудничество относно стандартите и процедурите за оценка на съвместимостта и техническо законодателство, по взаимна договореност;

ж) помощ чрез предоставянето на информация относно техники и технологии за модернизиране на пречиствателните съоръжения за отпадни води от обработката на кожи;

з) обмен на информация и съвети относно партньори и възможности за сътрудничество в сферата на търговията и инвестициите посредством съществуващите мрежи на страните, достъпни за другата страна;

и) подкрепа за сътрудничеството между частния бизнес на двете страни, и по-специално между МСП;

й) обмисляне на възможността за провеждане на преговори по допълнително споразумение за обмен на информация, работни семинари относно засилване на сътрудничеството и други инициативи за популяризиране с участие на МСП на двете страни;

к) предоставяне на информация относно техническа помощ за износа на хранителни и селскостопански продукти на европейския пазар в рамките на преференциалната система на Европейския съюз.

Туризъм

Член 40

1. Водени от Етичния кодекс за туризма на Световната туристическа организация и от принципите на устойчивост, на които се основава инициативата "Местна програма 21", страните се стремят да засилят обмена на информация и да установят добри практики с цел да гарантират балансирано и устойчиво развитие на туризма.

2. Страните се договарят да развиват сътрудничество относно опазването и оптималното използване на потенциала на природното и културното наследство, преодоляването на отрицателните последици от туризма и укрепването на положителния принос на туристическия сектор за устойчивото развитие на местните общности, включително като развиват екотуризъм при зачитане на целостта и интересите на местните и коренните общности и като подобряват обучението в туристическата индустрия.

Информационно общество

Член 41

1. Като признават, че информационните и комуникационните технологии са ключов елемент на съвременния живот и са от изключително значение за икономическото и социалното развитие, страните се стремят да обменят мнения относно съответните си политики в тази област с цел насърчаване на икономическото развитие.

2. Сътрудничеството в тази област е съсредоточено, наред с другото, върху:

а) участие във всестранния регионален диалог относно различните аспекти на информационното общество, по-конкретно относно политиките и нормативната уредба за електронните комуникации, включително универсалната услуга, лицензирането и общите разрешителни, неприкосновеността на личния живот и защитата на личните данни, както и независимостта и ефикасността на регулаторния орган;

б) взаимосвързаност и оперативна съвместимост на мрежите и услугите на страните и в Азия;

в) стандартизация и разпространение на нови информационни и комуникационни технологии;

г) насърчаване на научноизследователското сътрудничество между страните в областта на информационните и комуникационните технологии;

д) сътрудничество в областта на цифровата телевизия, в това число обмен на опит за нейното въвеждане, регулаторни аспекти, и по-специално управление на честотния спектър и научни изследвания;

е) сътрудничество по съвместни изследователски проекти в областта на информационните и комуникационните технологии;

ж) аспекти на сигурността на информационните и комуникационните технологии, както и борбата с киберпрестъпността;

з) оценяване на съответствието на телекомуникациите, включително на радиооборудването;

и) сътрудничество относно разработването на широколентова мрежа;

й) обмен на информация относно политиката на конкуренция в областта на информационните и комуникационните технологии.

Аудио-визуален сектор и медии

Член 42

Страните ще насърчават, подкрепят и улесняват обмена, сътрудничеството и диалога между компетентните си институции и участници в аудио-визуалния сектор и медиите. Те се договарят да установят редовен диалог за политиката в тези области.

Научно и технологично сътрудничество

Член 43

1. Страните се договарят да си сътрудничат в сферата на научноизследователската и развойната дейност в области от общ интерес и във взаимна полза.

2. Целите на такова сътрудничество са:

а) насърчаване на обмена на информация и ноу-хау в сферата на науката и технологиите, включително относно изпълнението на политики и програми;

б) насърчаване на изследователските партньорства между научните среди, изследователските центрове, университетите и промишлените отрасли на страните;

в) насърчаване на обучението и мобилността на научните работници;

г) насърчаване на участието на съответните си институции за висше образование, изследователски центрове и промишленост, в това число малки и средни предприятия, в програми за научноизследователска и развойна дейност на другата страна.

3. Сътрудничеството може да приеме формата на съвместни изследователски проекти и обмен, срещи и обучение на научни работници чрез международни схеми за обучение и мобилност и програми за обмен, като се осигурява максимално разпространение на резултатите от изследванията, обученията и най-добрите практики.

4. Тези дейности за сътрудничество се осъществяват в съответствие със законовите и подзаконовите разпоредби на двете страни. Те се основават на принципите на взаимност, справедливо отношение и взаимна полза и гарантират подходяща закрила на интелектуалната собственост.

5. Страните се договарят да полагат всички усилия за повишаване на осведомеността на обществеността относно възможностите, предоставяни по съответните им програми за научно и технологично сътрудничество.

Енергетика

Член 44

1. Страните се стремят да засилят сътрудничеството в енергийния сектор с цел:

а) повишаване на енергийната сигурност, включително посредством диверсификация на енергийните доставки и развитие на нови, устойчиви, иновативни и възобновяеми източници на енергия, включително, наред с другото, биогорива и биомаси, вятърна и слънчева енергия, както и производство на енергия от водни източници, и оказване на подкрепа за разработването на подходящи рамки на политиката за създаването на благоприятни условия за инвестиции и справедлива конкурентна среда за възобновяеми източници на енергия и включването на тези аспекти в съответните области на политиката;

б) постигане на рационално използване на енергията с принос от страна на предлагането и търсенето чрез насърчаване на енергийната ефективност в производството, транспорта, разпространението и крайното потребление на енергия;

в) насърчаване на прилагането на международно признатите стандарти за ядрена безопасност, сигурност, неразпространение и гаранции;

г) насърчаване на трансфера на технологии за устойчиво производство и потребление на енергия;

д) насърчаване на изграждането на капацитет и инвестициите в тази област въз основа на прозрачни и недискриминационни търговски правила.

2. За целта страните се договарят да насърчават контактите и съвместната научноизследователска дейност от взаимна полза за страните, по-конкретно чрез съответните регионални и международни рамки. Във връзка с член 43 и заключенията от Световната среща на върха за устойчиво развитие, проведена в Йоханесбург през 2002 г., страните подчертават необходимостта да се разгледат връзките между достъпа до енергийни услуги на приемливи цени и устойчивото развитие. Тези дейности могат да бъдат насърчавани в сътрудничество с Инициативата на Европейския съюз в областта на енергетиката, чието начало бе поставено на Световната среща на върха за устойчиво развитие.

3. Търговията с ядрени материали ще се осъществява в съответствие с разпоредбите на Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия. Ако е необходимо, търговията с ядрени материали се урежда с разпоредбите на специално споразумение, което се сключва между Европейската общност за атомна енергия и Монголия.

Транспорт

Член 45

1. Страните се договарят да си сътрудничат в съответните области на транспортната политика за подобряване на възможностите за инвестиции и движението на стоки и пътници, поощряване на авиационната безопасност и сигурност, борба с пиратството, опазване на околната среда и повишаване на ефективността на транспортните си системи.

2. Сътрудничеството между страните в тази област цели да насърчава:

а) обмен на информация относно транспортните им политики и практики, особено по отношение на градския, селския, въздушния транспорт, транспортната логистика, взаимосвързаността и оперативната съвместимост на комбинираните транспортни мрежи, както и управлението на пътищата, железопътните линии и летищата;

б) теми, отнасящи се до спътниковата навигация с отделяне на особено внимание на въпроси от взаимна полза, свързани с регулаторната среда, промишлеността и развитието на пазара; с оглед на това ще бъде обърнато внимание на европейските системи за спътникова навигация EGNOS и Галилео;

в) диалог в областта на въздушните транспортни услуги, за да се разглежда развитието на отношенията в сфери, като авиационна безопасност, сигурност, околна среда, управление на въздушния трафик, прилагане на законодателството за конкуренция и икономическите правила на авиационната промишленост, с цел да се окаже подкрепа за нормативното сближаване и отстраняването на пречките пред осъществяването на бизнес отношения; следва допълнително да се насърчават проекти от взаимен интерес за сътрудничество в областта на гражданското въздухоплаване; на тази основа страните ще проучат възможността за по-тясно сътрудничество в областта на гражданското въздухоплаване;

г) намаляване на емисиите на парникови газове от транспортния сектор;

д) прилагане на стандартите за сигурност, безопасност и опазване на околната среда, особено по отношение на авиацията, съгласно съответните международни конвенции;

е) сътрудничество в рамките на подходящите международни форуми, насочено към гарантиране на по-добро правоприлагане на международните разпоредби и постигане на целите, заложени в настоящия член.

Образование и култура

Член 46

1. Страните се договарят да насърчат сътрудничеството помежду си в сферата на образованието и културата, като ясно зачитат многообразието им, с цел да засилят взаимното разбирателство и познаването на съответните си култури. За тази цел страните ще подкрепят и насърчават дейностите на своите културни институции и гражданското общество.

2. Страните се стремят да вземат подходящи мерки за насърчаване на културния обмен и да провеждат съвместни инициативи в различни културни сфери, включително да си сътрудничат за опазване на културното наследство при зачитане на културното многообразие.

3. Страните се договарят да се консултират и да си сътрудничат в рамките на съответните международни форуми като ЮНЕСКО за постигане на общи цели, насърчаване на културното многообразие и защита на културното наследство. По отношение на културното многообразие страните също така се договарят да насърчават ратифицирането и прилагането на Конвенцията на ЮНЕСКО за опазване и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване, приета на 20 октомври 2005 г.

4. Освен това страните отдават предпочитание на мерки, насочени към създаването на връзки между съответните им специализирани агенции и насърчаването на обмена на информация, ноу-хау, студенти, младежи и специалисти, работещи с младежи, както и технически ресурси, като се възползват от възможностите, предоставяни от програмите на Европейския съюз в Азия в областта на образованието и културата, както и от опита, който двете страни са придобили в тази област. Двете страни се договарят също така да насърчават изпълнението на съответните програми за висше образование като програмата Erasmus Mundus с цел да се насърчат сътрудничеството и модернизацията на висшето образование и академичната мобилност.

Околна среда, изменение на климата и природни ресурси

Член 47

1. Страните се договарят относно необходимостта от устойчиво опазване и управление на природните ресурси и на биологичното разнообразие като основа за развитието на настоящото и бъдещите поколения.

2. Страните се договарят сътрудничеството в тази област да насърчава опазването и подобряването на околната среда като част от усилията за постигане на устойчиво развитие. Във всички дейности, предприемани от страните по настоящото споразумение, се отчитат резултатите от Срещата на върха за устойчиво развитие и изпълнението на уместните многостранни споразумения в областта на околната среда.

3. Страните се договарят да си сътрудничат в областта на изменението на климата за адаптиране към отрицателните последици от това изменение, за намаляване на емисиите от парникови газове и за насочване на своите икономики към устойчив нисковъглероден растеж. В този контекст страните ще разгледат използването на механизмите на пазара на въглеродни емисии.

4. Страните се договарят да си сътрудничат с оглед укрепването на взаимната ефективност на търговските политики и политиките за околната среда, както и включването на съображенията, свързани с околната среда, във всички сектори на сътрудничество.

5. Страните се стремят да продължат и да засилят своето сътрудничество по регионалните програми за опазване на околната среда, по-специално по отношение на:

а) популяризиране на опазването на околната среда и поощряване на участието на местно ниво, включително на коренното и местното население, в усилията за защита на околната среда и за устойчиво развитие;

б) справяне с изменението на климата, по-специално по отношение на последиците за околната среда и природните ресурси;

в) изграждане на капацитет за участие и прилагане на многостранните споразумения в областта на околната среда, включително биоразнообразието, биобезопасността и химическите рискове;

г) популяризиране и внедряване на екологични технологии, продукти и услуги, включително посредством използването на регулаторни и съобразени с околната среда инструменти;

д) по-добро ръководство в областта на горското стопанство, в това число борба с незаконната сеч и свързаната с нея търговия, както и насърчаването на устойчивото управление на горите;

е) предотвратяване на незаконно трансгранично движение на твърди и опасни отпадъци и продукти от живи модифицирани организми;

ж) подобряване на качеството на околния въздух, управление на отпадъците, съобразено с околната среда, устойчиво управление на водните ресурси и управление на химикалите, както и поощряване на устойчивото потребление и производство;

з) защита и съхраняване на почвите и устойчиво управление на земята;

и) ефективно управление на националните паркове и определяне и защита на зони на биологично разнообразие и уязвими екосистеми, като надлежно се вземат предвид местните и коренните общности, които живеят в тези зони или близо до тях.

6. Страните насърчават взаимния достъп до своите програми в тази област в съответствие със специфичните условия на тези програми:

а) създаване на мрежата за наблюдение на водните запаси и нейното модернизиране;

б) въвеждане на технологии за обезсоляване и повторно използване на водите;

в) развитие на екотуризма.

Земеделие, животновъдство, рибарство и развитие на селските райони

Член 48

Страните се договарят да насърчават диалога в областта на земеделието, животновъдството, рибарството и развитието на селските райони. Страните ще обменят информация и ще развиват своите отношения в следните области:

а) земеделска политика и международни перспективи като цяло в сферата на храните и земеделието;

б) възможности за улесняване на търговията с растения, животни, добитък и продукти от тях с оглед по-нататъшното развитие на леката промишленост в селскостопанския сектор;

в) хуманно отношение към животните;

г) политика за развитие на селските райони;

д) обмен на опит и мрежи за сътрудничество между местни участници или икономически оператори, по-специално в области, като научните изследвания и трансфера на технологии;

е) политика за здравето и качеството на растенията, животните и добитъка, и по-специално защитените географски означения;

ж) предложения и инициативи за сътрудничество, представени на международни селскостопански организации;

з) разработване на устойчиво и съобразено с околната среда земеделие, включително производство на семена, биогорива и трансфер на биотехнологии;

и) опазване на растителното многообразие, технологии за семена, аграрни биотехнологии;

й) разработване на бази данни и информационни мрежи в областта на земеделието и животновъдството;

к) обучение в селскостопанския и ветеринарния сектор.

Здравеопазване

Член 49

1. Страните се договарят да си сътрудничат в сектора на здравеопазването, като това сътрудничество обхваща области, като реформа на здравната система, сериозни заразни болести и други заплахи за здравето, незаразни болести, както и международни споразумения в областта на здравеопазването, с оглед постигането на по-здравословни условия и по-добро обществено здраве.

2. Сътрудничеството се извършва основно чрез:

а) всеобхватни програми, насочени към реформа на целия сектор на здравеопазването, включително подобряване на здравните системи, здравните услуги, здравословните условия и информацията в областта на здравеопазването;

б) съвместни дейности в областта на епидемиологията, включително сътрудничество за ранно предотвратяване на здравни рискове, като например епидемии от птичи грип и пандемичен грип и други сериозни заразни болести;

в) профилактика и контрол на незаразните болести чрез обмен на информация и добри практики, насърчаване на здравословен начин на живот, насочване на вниманието към основните, определящи за здравето фактори, като хранене, пристрастяване към наркотици, алкохол, тютюнопушене;

г) насърчаване на прилагането на международни споразумения в областта на здравеопазването, като Рамковата конвенция за контрол върху тютюна и Международните здравни правила.

Трудова заетост и социални въпроси

Член 50

1. Страните се договарят да засилят сътрудничеството в областта на заетостта и социалните въпроси, включително сътрудничеството относно регионалното и социалното сближаване, здравословните и безопасните условия на работното място, равенството между половете и достойния труд, с цел да се укрепи социалното измерение на глобализацията.

2. Страните потвърждават необходимостта от подкрепа за процеса на глобализация, който носи ползи за всички, и от насърчаване на пълната и продуктивната заетост и достойния труд като ключов елемент на устойчивото развитие и намаляването на бедността, както е утвърдено от Резолюция 60/1 на Общото събрание на ООН от 24 октомври 2005 г. (Резултати от Срещата на върха) и Министерската декларация на групата на високо равнище на Съвета по икономически и социални въпроси към ООН от юли 2006 г. (Съвет по икономически и социални въпроси към ООН, E/2006/L.8 от 5 юли 2006 г.). Страните отчитат съответните характеристики и разнообразна същност на своите икономически и социални ситуации.

3. Страните потвърждават своите ангажименти изцяло да съблюдават и да прилагат на практика международно признатите трудови и социални стандарти, определени по-специално в Декларацията на МОТ от 1998 г. за основните права и принципи в областта на труда и Декларацията на МОТ от 2008 г. относно социалната справедливост за справедлива глобализация. Във всички дейности, предприемани от страните съгласно настоящото споразумение, се взема предвид изпълнението на съответните многостранни социални и трудови споразумения. Страните се договарят да си сътрудничат и при необходимост да оказват техническа помощ с оглед ратифицирането и ефективното прилагане на всички конвенции на МОТ, включени в Декларацията на МОТ от 1998 г., както и на други подходящи конвенции.

4. Сътрудничеството може да се осъществява под формата на конкретни програми и проекти според взаимните договорености, както и под формата на диалог, сътрудничество и инициативи по теми от общ интерес на двустранно или многостранно равнище, като например в рамките на МОТ.

Статистика

Член 51

1. Страните се договарят да насърчават хармонизирането на статистическите методи и практики, включително събирането и разпространението на статистически данни, което да им позволи да използват на взаимноприемлива основа статистически данни за търговията на стоки и услуги и по-общо, в останалите области, обхванати от настоящото споразумение, за които могат да се събират, обработват, анализират и разпространяват статистически данни.

2. Страните насърчават установяването на пряк контакт между съответните органи с цел укрепване на приятелското сътрудничество в областта на статистиката, укрепване на изграждането на капацитет на статистическите органи чрез модернизиране и повишаване на качеството на статистическата система, подсилване на човешките ресурси, обучение във всички подходящи области, както и подкрепа за националните статистически системи, организирани в съответствие с международно установените практики, в това число и необходимите инфраструктури.

3. Сътрудничеството обхваща области от общ интерес, като се обръща внимание на:

I. Икономическа статистика

а) национални сметки,

б) статистика за предприятията и регистрация,

в) статистика в областта на селското стопанство/земеделие, животновъдство, развитие на селските райони,

г) околна среда и минерални запаси,

д) промишленост,

е) международна търговия със стоки и услуги,

ж) статистика за търговията на едро и на дребно,

з) политика по отношение на ревизиите,

и) сигурност на прехраната,

й) платежен баланс;

II. Социална статистика

а) статистика за половете,

б) статистика за миграцията,

в) проучване на домакинствата;

III. Информационни технологии

а) обмен на опит по отношение на електронните технологии и методология за осигуряване на информационна сигурност, защита, съхранение и зачитане на личния живот, както и въвеждането на този опит,

б) обмен на опит по отношение на създаването в интернет на база данни за потребителите въз основа на лесна за ползване електронна страница и обучение в тази област,

в) помощ за специалистите в областта на ИТ в Националния статистически институт на Монголия при създаването на информационната база данни,

г) сътрудничество при контактите с потребителите при предоставянето на обучения за тези потребители относно информационната база данни.

Гражданско общество

Член 52

1. Страните признават ролята и възможния принос на организираното гражданско общество, особено на академичните среди, в процеса на диалог и сътрудничество по настоящото споразумение и се договарят да насърчават ефективния диалог с организираното гражданско общество и ефективното му участие.

2. В зависимост от правните и административните разпоредби на всяка от страните организираното гражданско общество може:

а) да участва в процеса на формулиране на политики на държавно равнище в съответствие с демократичните принципи;

б) да бъде информирано и да участва в консултации относно стратегиите за развитие и сътрудничество и секторните политики, по-специално в области, които представляват интерес за него, включително във всички етапи на процеса на развитие;

в) да получава финансови средства, доколкото вътрешните правилата на съответната страна допускат това, както и подкрепа за изграждане на капацитет в ключови области;

г) да участва в изпълнението на програми за сътрудничество в области, които го засягат.

Сътрудничество за модернизиране на държавната и публичната администрация

Член 53

Страните се договарят да си сътрудничат с оглед модернизирането на публичната администрация. Сътрудничеството в тази област е съсредоточено върху:

а) подобряване на организационната ефикасност;

б) повишаване на ефективността на институциите в предоставянето на услуги;

в) осигуряване на прозрачно управление на публични средства и отчетност;

г) усъвършенстване на правната и институционалната рамка;

д) изграждане на капацитет за изработването и изпълнението на политики (предоставяне на обществени услуги, съставяне и изпълнение на бюджета, борба с корупцията);

е) укрепване на съдебната система; и

ж) реформиране на системата за сигурност.

Сътрудничество в областта на управлението на риска от бедствия

Член 54

1. Страните се договарят да засилят сътрудничеството в областта на управлението на риска от бедствия чрез непрекъснатото разработване и прилагане на мерки за намаляване на риска за хората и управление на последиците от природни бедствия на всички равнища на обществото. Следва да се отдели особено внимание на превантивни действия и активен подход за справянето с опасности и рискове чрез намаляване рисковете или уязвимостта по отношение на природни бедствия.

2. Сътрудничеството в тази област се съсредоточава върху следните програмни елементи:

а) намаляване или предотвратяване на риска от бедствия и смекчаване на последиците;

б) управление на знания, иновации, научни изследвания и образование за изграждане на култура на безопасност и издръжливост на всички равнища;

в) готовност при бедствия;

г) политики, изграждане на институционален капацитет и на консенсус за управление на бедствия;

д) реакция на бедствия;

е) оценка и мониторинг на риска от бедствия.

Ресурси за сътрудничество и защита на финансовите интереси

Член 55

1. Страните се договарят да осигурят подходящите ресурси, включително финансови средства, доколкото го позволяват съответните им ресурси и разпоредби, за изпълнението на целите на сътрудничеството, посочени в настоящото споразумение.

2. Страните се договарят да насърчават разработването и предоставянето на техническа и административна взаимопомощ, насочена към ефективна защита на техните финансови интереси в сферата на помощта за развитие и други финансирани дейности за сътрудничество. Страните отговарят без забавяне на искания за административна взаимопомощ, отправени от съдебните и/или разследващите органи на всяка от страните, с което се цели укрепване на борбата срещу измамите и нередностите.

3. Страните насърчават Европейската инвестиционна банка да продължи своите действия в Монголия в съответствие с нейните процедури и финансови критерии.

4. Страните привеждат в изпълнение финансовата помощ в съответствие с принципите на добро финансово управление и си сътрудничат в защитата на финансовите интереси на Европейския съюз и на Монголия. Страните предприемат ефективни мерки за предотвратяване и борба с измамите, корупцията и други незаконни дейности посредством, наред с другото, административна и правна взаимопомощ в областите, обхванати от настоящото споразумение. Всяко следващо споразумение или инструмент за финансиране, сключен между страните, предвижда специални клаузи за финансово сътрудничество, които обхващат проверки на място, инспекции, контрол и мерки за борба с измамите, включително тези, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF).

Съвместен комитет

Член 56

1. Страните се договарят да създадат по настоящото споразумение Съвместен комитет, съставен от представители на двете страни на подходящо високо равнище, със следните задачи:

а) обезпечаване на нормалното действие и изпълнение на настоящото споразумение;

б) определяне на приоритети в съответствие с целите на настоящото споразумение;

в) изготвяне на препоръки за постигане на целите на настоящото споразумение.

2. С оглед постигане на целите на настоящото споразумение Съвместният комитет и Подкомитетът, създаден съгласно член 28, имат правомощия да вземат решения в предвидените в споразумението случаи. Решенията се изработват по взаимно съгласие между страните след приключване на съответните вътрешни процедури, необходими за установяване на позициите на страните по решението. Тези решения са задължителни за страните, които предприемат необходимите мерки за тяхното изпълнение.

3. Съвместният комитет обикновено заседава веднъж годишно в Улан Батор и в Брюксел, на ротационен принцип, на дата, определена по взаимно съгласие. По съгласие на двете страни могат да се свикват и извънредни заседания на Съвместния комитет. Съвместният комитет се председателства от всяка от страните на ротационен принцип. Дневният ред на заседанията на Съвместния комитет се определя по взаимно съгласие между страните.

4. Съвместният комитет може да създава специализирани работни групи, които да го подпомагат в изпълнението на задачите му. Тези работни групи представят подробни доклади за дейността си пред Съвместния комитет на всяко от заседанията му.

5. Страните се договарят, че една от задачите на Съвместния комитет е да следи за нормалното действие на всяко секторно споразумение или протокол, които са сключени или предстои да бъдат сключени между страните.

6. Съвместният комитет приема свой процедурен правилник.

Клауза за бъдещо развитие

Член 57

1. Страните могат по взаимно съгласие да разширят настоящото споразумение с оглед повишаване равнището на сътрудничество, включително чрез допълването му посредством споразумения или протоколи за конкретни сектори или дейности.

2. С оглед прилагането на настоящото споразумение всяка от страните може да прави предложения за разширяване на обхвата на сътрудничество, като взема предвид натрупания опит при неговото прилагане.

Други споразумения

Член 58

Без да се засягат съответните разпоредби от Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, настоящото споразумение или предприетите в съответствие с него действия не засягат правомощията на държавите-членки да предприемат действия за двустранно сътрудничество с Монголия или да сключват, където е подходящо, нови споразумения за партньорство и сътрудничество с Монголия.

Настоящото споразумение не засяга прилагането или изпълнението на ангажименти, поети от съответните страни по отношение на трети страни.

Изпълнение на задължения

Член 59

1. Всяка страна може да отправи към Съвместния комитет сигнал за всяко несъответствие при прилагането или тълкуването на настоящото споразумение.

2. Ако някоя от страните счита, че другата страна не е изпълнила което и да било от задълженията си по настоящото споразумение, тя може да предприеме подходящи мерки.

3. Преди да направи това, с изключение на особено неотложни случаи, тя представя на Съвместния комитет цялата съответна информация, необходима за задълбочено проучване на ситуацията с оглед намирането на приемливо за страните решение.

4. При избора на мерки трябва да се дава предимство на тези от тях, които най-малко засягат действието на настоящото споразумение. Мерките се съобщават незабавно на другата страна и са предмет на консултации в рамките на Съвместния комитет, ако това бъде поискано от другата страна.

5. За целите на правилното тълкуване и практическото прилагане на настоящото споразумение страните се договарят, че понятието "особено неотложни случаи" в параграф 3 означава случаи на съществено нарушение на споразумението от една от страните. Съществено нарушение на споразумението е:

i) отхвърляне на споразумението по начин, който не е уреден от общите правила на международното право; или

ii) нарушаване на основни елементи на споразумението, по-конкретно член 1, параграф 1 и член 3 от него.

Материална база и условия за работа

Член 60

За улесняване на сътрудничеството по настоящото споразумение и в съответствие със своите вътрешни правила и разпоредби двете страни се договарят да осигурят необходимата материална база и условия за работа на експертите и длъжностните лица, работещи за осъществяване на сътрудничеството, за изпълнението на техните функции.

Териториално приложение

Член 61

Настоящото споразумение се прилага, от една страна, на територията, на която се прилагат Договорът за Европейския съюз и Договорът за функционирането на Европейския съюз съгласно предвидените в тях условия, и от друга страна, на територията на Монголия.

Определяне на страните

Член 62

За целите на настоящото споразумение "страните" означава Съюзът или неговите държави-членки, или Съюзът и неговите държави-членки, съгласно съответните им правомощия, от една страна, и Монголия, от друга.

Влизане в сила и срок на действие

Член 63

1. Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от месеца след датата, на която последната страна е уведомила другата за приключването на правните процедури, необходими за тази цел.

2. Настоящото споразумение е валидно за срок от пет години. Неговият срок на действие се удължава автоматично за нови срокове от една година, освен ако една от страните уведоми писмено другата страна за своето намерение да не удължава срока на действие на настоящото споразумение шест месеца преди изтичането на всеки следващ едногодишен срок.

3. Всяко изменение на настоящото споразумение се извършва по взаимно съгласие между страните. Измененията влизат в сила само след като последната страна уведоми другата за приключването на всички необходими формалности.

4. Ако някоя от страните въведе по-ограничителен търговски режим за износа на суровини, като например въвеждането на нови забрани, ограничения, мита или такси от всякакъв вид, които не отговарят на изискванията, определени в съответните разпоредби на членове VIII, XI, XX или XXI от ГАТТ от 1994 г., или не са разрешени чрез освобождаване от СТО, или не са одобрени от Съвместния комитет или от Подкомитета по търговия и инвестиции в съответствие с член 56, в сравнение с режима, който действа към датата на парафиране на споразумението, другата страна може да приеме подходящи мерки в съответствие с член 59, параграфи 3 и 4.

5. Настоящото споразумение може да бъде денонсирано от една от страните чрез писмено уведомление за денонсиране до другата страна. Денонсирането влиза в сила шест месеца след получаването на уведомлението от другата страна.

Уведомления

Член 64

Уведомленията, направени съгласно член 63, се отправят до Генералния секретар на Съвета на Европейския съюз и съответно до Министерството на външните работи на Монголия.

Автентичен текст

Член 65

Настоящото споразумение е съставено на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки, шведски и монголски език, като всички текстове са еднакво автентични.

Съставено в Улан Батор на тридесети април две хиляди и тринадесета година.