Държавен вестник, брой 71 от 1.IX

За целите на настоящото Техническо споразумение (TС) (Technical Arrangement - TA) изразите, изброени по-долу, са определени, както следва:

3.1. Всяка нация, която е или член на ЕС, или на НАТО, отговаря на изискванията за участие, предмет на ограниченията, посочени в параграф 7.2, изречение 2.

3.2. Държави извън тези организации трябва да се преценяват за всеки отделен случай.

4.1. Целта на това Техническо споразумение е да се установи Центърът за координация на придвижването "Европа" (МССЕ) и да се определи рамката за основните административни и финансови разпоредби, необходими за експлоатацията и поддръжката на МССЕ.

4.2. Целта на Центъра за координация на придвижването "Европа" е да координира използването на възможностите за въздушен транспорт, транспорт по повърхността и способностите за презареждане с гориво във въздуха между Участниците и по този начин да се подобри цялостната ефективност и ефикасност. Основен акцент на центъра ще бъде поставен върху стратегическите придвижвания, но без да се изключват оперативни и тактически придвижвания.

4.3. Центърът за координация на придвижването "Европа" събира данни за дейността на Участниците, както и данни за изискванията. Тази информация се предоставя на доброволен принцип. Въз основа на събраните данни и при искане на Участник МССЕ предлага съвети за това, как способностите могат да бъдат използвани по-ефективно. Функциите, извършвани от МССЕ, са да осигурят възможности за подобрения в областта на планирането и изпълнението на придвижванията на участниците и дейностите за ПГВ. Това включва предоставянето на консултации за общото използване на способностите за търговски чартъри, за да се избегне ненужната конкуренция за едни и същи ресурси.

4.4. Координацията, спомената в това ТС, се отнася както за военни, така и за наети от търговската мрежа активи за неоперативни и оперативни цели, включително и пълната гама от военни операции, както и искания за поддръжка на учения, Операции по поддържане на мира, помощ при спасителни действия при бедствия и спешни граждански кризи. ТС е предназначено да се използва за комбинирани и съвместни действия.

При спазване на разпоредбите на този документ директорът на Центъра за координация на придвижването "Европа" е упълномощен да предоставя поддръжка на ЕС или НАТО без одобрението на Участниците в МССЕ, като информира Участниците. Директорът на МССЕ се консултира с Участниците преди всяко развръщане на персонала на МССЕ. В такъв случай личният състав на даден Участник няма да бъде развърнат без одобрението на съответния Участник.

Това Техническо споразумение се прилага в съответствие с националните и международните правила и процедури, съществуващите споразумения и договорености между Участниците. Освен това в случай на спор имат предимство националното и международното право. В случай на такива спорове Участниците се уведомяват взаимно в писмена форма.

7.1. Центърът за координация на придвижването "Европа" се състои от група участващи страни и сам по себе си не е юридическо лице.

7.2. УБ на Центъра за координация на придвижването "Европа" е най-високото ниво на вземане на решения на МССЕ. Този борд взема решения по въпросите за участие на МССЕ (т.е. приоритизиране и контрол на растежа, за да не се превишава капацитетът на МССЕ, плюс всички решения по всеки отделен случай). Този УБ е свободен да реши дали да се срещне физически, или да се организират съответните решения на ИК. Не съществува редовен график за срещи; въпреки това по принцип те са на годишна база. Участниците могат да заявяват желание за среща на УБ, ако сметнат това за необходимо.

7.3. УБ на Центъра за координация на придвижването "Европа" се състои от представители на всеки от участниците. Председателят на УБ е представител на Участника, домакин на заседанието на УБ, и това лице е председател до следващото заседание на УБ. Решенията, включително решенията на ИК, се вземат от УБ с единодушие. Всеки Участник разполага с един глас по време на сесиите на УБ на МССЕ. Присъствието на външни участници е ограничено до откритите заседания на събранието на УБ.

7.4. Рутинни дейности, свързани с Центъра за координация на придвижването "Европа", се решават и контролират от РГ на МССЕ. Тази РГ се състои от представители на всеки от Участниците. Участниците са свободни да привличат допълнителни експерти за срещи толкова дълго, колкото е номиниран ръководителят на делегацията. РГ заседава най-малко веднъж на всеки 6 месеца, за да може да изпълнява ефективно своите отговорности. Председателят на РГ е представител на Участник и се назначава с решение на РГ. Решенията, включително решенията на ИК, се вземат с единодушие от РГ. Всеки Участник има право на един глас по време на сесиите на РГ. Присъствието на външни лица е ограничено до отворените сесии на заседанията на РГ. РГ взема решения относно наемането на персонал (МВЩ) и номинацията на председател на РГ, за номинирането на директора и всякакви изменения на Правилата за работа на МССЕ.

7.5. Персоналът на Центъра за координация на придвижването "Европа" се състои от военни и/или цивилни служители от Участниците. Структурата и попълването с личен състав на МССЕ се определя от РГ на МССЕ и са подробно описани в приложение към Правилата за работа на МССЕ.

7.6. Директорът на Центъра за координация на придвижването "Европа" се назначава от УБ на МССЕ. ДМССЕ управлява и ръководи персонала на МССЕ в съответствие с определените Правила за работа и насоките на политиката, определени от УБ на МССЕ.

7.7. При особени обстоятелства и за да работи по задачи на Центъра за координация на придвижването "Европа", ДМССЕ или Участникът могат да предложат да се добави персонал към МССЕ. Така предоставеният от Участника персонал се разглежда като доброволен национален принос (ДНП). Това предложение се решава от РГ на МССЕ. Ако се вземе решение, продължителността и естеството на задачата(ите), които трябва да се извършват от допълнителния персонал, ще бъдат подробно описани. Командироването на персонал по ДНП няма да се отрази на МВЩ на ЕКВЦ. Участниците в ДНП се ползват с всички категории подкрепа, както са изброени в приложение А. Персоналът, предоставен от Участник въз основа на ДНП, е предмет на всички разпоредби на настоящото ТС и приложенията към него и се счита за персонал на МССЕ. Получените бюджетни последствия се разглеждат, както се изисква.

Освен ако не е решено друго от Участниците, Центърът за координация на придвижването "Европа" се намира във Военновъздушната база (ВВБ) на Кралските военновъздушни сили на Нидерландия в Айндховен, Нидерландия.

9.1. Пълното командване и цялата дисциплинарна власт над личния състав, назначен в Центъра за координация на придвижването "Европа", е във владение на съответните им национални органи. Въпреки това в тяхната функция като персонал на МССЕ той е подчинен на ДМССЕ.

9.2. Всеки Участник назначава Старши национален представител (СНП) в рамките на персонала на Центъра за координация на придвижването "Европа", който отговаря за правилното прилагане на дисциплинарните правомощия по отношение на собствения им личен състав. Във ВВБ Айндховен СНП поддържат връзка с командира на ВВБ Айндховен, който има цялостна отговорност за добрата дисциплина.

Категориите на поддръжка и отговорността за нейното предоставяне са определени в приложение а. "Поддръжка", предоставена от или от името на министъра на отбраната на страната домакин (СД) в съответствие с настоящото ТС, е в съответствие със стандартите на СД, освен ако не е решено друго.

11.1. ДМССЕ отговаря за всички мерки за сигурност в рамките на зоната, предоставена на МССЕ от СД, включително прилагането на съответните правила за обработка и съхранение на класифицирани документи и материали.

11.2. Личният състав, командирован в Центъра за координация на придвижването "Европа", трябва да има необходимото ниво на достъп до класифицирана информация, преди да встъпи в длъжност. СНП поддържат и обменят подробности за нивото на достъп на персонала на МССЕ, който представляват.

12.1. Цялата класифицирана информация или материали, обменени или създадени във връзка с настоящото Техническо споразумение, се използва, предава, съхранява или обработва и опазва в съответствие с правилата и процедурите, приложими за националната сигурност на Участниците, за да се осигури степен на защита не по-ниска от описаната във:

а. Документ на НАТО "Сигурността в рамките на Организацията на Северноатлантическия договор", C-M (2002)49 от 17 юни 2002 г. и последващите допълнения или изменения; или

б. Решение на Съвета на ЕС от 19 март 2001 г. за приемане на разпоредбите на Съвета относно сигурността (2001/264/ЕО) и последващите допълнения или изменения.

12.2. Всички документи, изготвени от Центъра за координация на придвижването "Европа" по това ТС, са съвместна собственост на Участниците. Всички тези документи се маркират със съответното ниво на класификация.

12.3. Участник по отношение на който и да е от неговите собствени, класифицирани национални документи може да разреши на персонала на Центъра за координация на придвижването "Европа" да разглежда тези документи в съответствие с неговите национални разпоредби.

12.4. Центърът за координация на придвижването "Европа" отговаря за грижите и спазването на сигурността на класифицираната информация и материали, свързани с оперативното участие на личен състав от трета страна.

Командирът на ВВБ Айндховен отговаря за физическа сигурност и за разследване на инциденти, свързани със сигурността на личния състав на МССЕ във ВВБ Айндховен. Всички подобни инциденти се докладват на съответния СНП. Правилата и процедурите за сигурност, прилагани от Командира на ВВБ Айндховен, важат за целия личен състав на Центъра за координация на придвижването "Европа" и техните гости по всяко време, докато са в AБ Айндховен. Всички служители трябва да бъдат информирани в началото на тяхното назначение относно тези мерки за сигурност.

Статутът и юрисдикцията над личния състав на МССЕ се уреждат от Споразумението за статута на военните сили (ССВС) на НАТО и Споразумението за статута на военните сили по Програма Партньорство за мир (ПзМ), доколкото те са приложими.

Исковете се разглеждат в съответствие с член VIII от ССВС на НАТО. Исковете, които не са обхванати от ССВС на НАТО, се разглеждат от заинтересованите Участници за всеки конкретен случай поотделно в съответствие с приложимото национално и международно право.

16.1. С цел повишаване на оперативната ефективност и намаляване на разходите за Участниците ДМССЕ може да приема молби и да координира потенциалното разпределение на свободния капацитет за некомерсиални трети страни в съответствие с Правилата за работа на Центъра за координация на придвижването "Европа". Ако такова искане не е обхванато от Правилата за работа на МССЕ, ДМССЕ търси одобрение от РГ на МССЕ, за да се осигури поддръжка на третата страна. Такова решение може да бъде решение на ИК. Честотата и обемът на услугите на МССЕ от трети страни се наблюдават от ДМССЕ и се докладват на РГ на МССЕ.

16.2. Когато Центърът за координация на придвижването "Европа" предоставя услуги на трета страна, на РГ на МССЕ, може да приеме назначаване на личен състав от трета страна. Статутът на личния състав от третата страна се решава между страната домакин и третата страна. Оперативното участие на този личен състав от третата страна в рамките на МССЕ се определя от ДМССЕ и третата страна.

16.3. Освен ако не са отменени с решение на РГ на Центъра за координация на придвижването "Европа", всички допълнителни разходи и увеличаване на персонала, свързани с поддръжка, предоставена на трета страна, се поемат от третата страна. Разпределението на разходите, които се заплащат от третата страна, е в съответствие с приложение Б.

17.1. За оперативни цели на ДМССЕ е разрешено в рамките на разпоредбите на Правилата за работа на МССЕ да участва в дейности, които допринасят за постигане на целите, посочени в раздел 4, без допълнително отнасяне до Участниците в МССЕ.

17.2. ДМССЕ присъства на заседанията на УБ на МССЕ и РГ като негласуващ участник.

17.3. ДМССЕ отговаря за прилагането на директивите и решенията, издадени от УБ на МССЕ и РГ на МССЕ. ДМССЕ отговаря и за упражняване на ръководството по отношение на административните (недисциплинарни) въпроси.

17.4. ДМССЕ отговаря за изготвянето и поддържането на стандартни оперативни процедури (СОП).

Всички Участници отговарят за осигуряването на настаняване на собствения им личен състав, командирован в Центъра за координация на придвижването "Европа".

СД предоставя на личния състав на Центъра за координация на придвижването "Европа" и на зависимите лица същите Права на членство в съответните клубове и столови на същата основа както на своя собствен личен състав и зависими лица.

Личният състав на МССЕ и зависимите лица имат право да използват всички спортни и социални заведения на ВВБ Айндховен в съответствие със същите правила и такси, приложими към личния състав и зависимите лица на СД.

21.1. Центърът за координация на придвижването "Европа" има многонационален годишен бюджет, по-нататък наричан Бюджетът на МССЕ, финансиран от годишните плащания от страна на Участниците и колокираните организации, както и приходи от трети страни, които се изчисляват в евро. ДМССЕ изготвя бюджетно предложение за одобрение от Участниците чрез РГ на МССЕ, както е описано в приложение Б. В бюджетното предложение се вземат предвид административните разходи на МССЕ в съответствие с приложение A, включително всички разходи за ДНП (доброволен национален принос) и всички разходи, отнасящи се до поддръжка на трета страна, се прехвърлят на тази трета страна.

21.2. Всеки Участник предоставя финансиране в евро за своя дял от бюджета на МССЕ в съответствие с неговите национални разпоредби. Когато това ТС се отнася до "основата на споделяне на разходите", таксите, които се налагат на МССЕ, се разпределят в съответствие с приложение Б.

21.3. ДМССЕ отговаря за подготовката на проекта за бюджет на Центъра за координация на придвижването "Европа" и след одобрение от страна на РГ на МССЕ ДМССЕ отговаря за ежедневното управление на разходите в размера на отпуснатите средства в бюджета на МССЕ.

21.4. Подробните финансови процедури са изложени в приложение Б.

22.1. При настаняването представителите на Участниците изготвят съвместен доклад за инвентаризация и състояние на тази част от ВВБ Айндховен, заета от МССЕ (недвижими имоти и движими вещи, ако е приложимо). Друг доклад за състоянието се изготвя, когато това ТС прекрати дейността си или когато владението се прекрати поради някаква друга причина. Сравнението между тези два доклада се прави, за да се определи всяка промяна в стойността на използваните активи на МССЕ.

22.2. Докладът за инвентаризация и състояние се изготвя в рамките на 30 дни от приемането/сдаването. Всеки доклад за инвентаризация и състояние, изготвен в съответствие с ESCC/EAC TAs и SCC MOU, е еднакво валиден съгласно това ТС.

22.3. Оборудването, финансирано от бюджета на Центъра за координация на придвижването "Европа", което вече не е потребно за МССЕ, може да бъде продадено от СД след съответното одобрение от РГ на МССЕ. Всички постъпления от продажби се внасят по бюджетната сметка на МССЕ във ВВБ Айндховен и съответно намаляват вноските на Участниците.

22.4. Всеки спор, отнасящ се до промяна в стойността, се урежда от РГ на Центъра за координация на придвижването "Европа".

23.1. ДМССЕ отговаря за разходната дейност, извършена от Центъра за координация на придвижването "Европа" в съответствие с Бюджета на МССЕ и както е одобрен от РГ на МССЕ. Одитът на мултинационалните сметки се извършва от съответните одитни институции на СД. Докладите от тези одити се предоставят на Участниците. Повече подробности са изложени в приложение Б.

23.2. Националните одитни институции на Участниците могат да поискат цялата информация и да проучат всички файлове, които считат за необходими за извършването на одит на националните вноски и за информиране на съответните им национални институции. Тези искания се придвижват от ДМССЕ.

23.3. Участниците и представителите на техните националните одитни институции могат да получат цялата информация, както и да прегледат всички документи, които те считат за необходими, за да одитират националните вноски или за информиране на техните правителствени или парламентарни органи.

24.1. По искане на ДМССЕ СД сключва редица договори за целите на Центъра за координация на придвижването "Европа", за видовете възстановима поддръжка, посочена в приложение A, в съответствие с приложимите законови и подзаконови актове.

24.2. Всяко възстановяване на данък добавена стойност (ДДС) върху покупки на стоки или услуги от името на Центъра за координация на придвижването "Европа" се кредитира по бюджетната сметка на МССЕ във ВВБ Айндховен и съответно намалява вноските на участниците.

24.3. В случай на съдебно производство в резултат на договорите, както са посочени в този раздел, СД поема отговорността за процесуалното представителство. СД ще се консултира с участниците за тези производства, ако е необходимо.

24.4. Всички задължения, произтичащи от нарушения на договорите, както са споменати в този раздел, се поемат от Участниците, които са въвлечени.

Участниците носят отговорност за всички плащания, надбавки, услуги, помощи, обезщетения, възстановяване на суми, както и други данни за личния състав на държавата им в съответствие с националните закони и подзаконови актове.

26.1. Всички разходи за служебни пътувания на персонала на Центъра за координация на придвижването "Европа", отнасящи се до дейности на МССЕ, включително автомобилният, морският, железопътният и въздушният транспорт, но с изключение на дневните разходи, се покриват от бюджета на МССЕ.

26.2. ДМССЕ предоставя на Участниците годишен разчет за броя на дните, необходими за годишно пътуване в командировки, за да се улесни националното планиране на бюджета.

26.3. Участниците отговарят за собствените си пътувания и разходи, свързани с каквито и да е национални задължения, включително пътуване до и от помещенията за настаняване.

Всяка разлика в тълкуването или прилагането на това ТС се решава единствено чрез преговори между участниците.

Това ТС може да бъде променено по всяко време, в писмена форма, с единодушното съгласие на участниците. Промените влизат в сила от датата на последния подпис на Участниците.

29.1. В съответствие с раздел 3 бъдещи Участници могат да се присъединят към Центъра за координация на придвижването "Европа" след писмена покана от УБ на МССЕ. Решението на УБ на МССЕ да направи такава покана се взема единодушно и може да бъде решение на ИК. Поканеният приема разпоредбите на настоящото ТС от датата на подписване на Нота за участие, която ще е приложение към настоящото ТС. Нотата за участие (на базата на приложение В) включва следното:

а. Позоваване на писмото-покана;

б. Изявление, че поканеният ще бъде Участник в съответствие с писмото на поканата;

в. Изявление, че поканеният приема всички разпоредби на ТС; и

г. Място, дата и подпис на приемане от страна на поканения.

29.2. Оригиналните ноти за участие се завеждат от ДМССЕ, който предоставя заверени копия на всеки Участник.

30.1. Това ТС влиза в сила за всички участници на 1 юли 2007 г. То остава в сила, освен ако всички участници не са дали своето писмено съгласие за неговото прекратяване. Всички разходи, свързани с дейността на Центъра за координация на придвижването "Европа", се споделят поравно от участниците в съответствие с процедурите, описани в приложение Б. Всяко уреждане на неизпълнени задължения или вземания или сред бившите участници от ЕАС/ЕАСС/SCC, или между бивши участници и EАС/SCC са предмет на отделни преговори между участниците.

30.2. Участникът може да се оттегли от настоящото ТС, като най-малко 6 месеца преди това писмено уведомява останалите участници. В случай на такъв отказ финансови вноски, направени въз основа на участие в Центъра за координация на придвижването "Европа", не се възстановяват. Оттеглящият се Участник се стреми да уреди нерешените финансови въпроси преди изтичането на участието му. Финансови въпроси, които не са разрешени дотогава, се уреждат в отделни преговори.

30.3. В случай че това ТС е прекратено или Участник направи официално уведомление за неговото оттегляне от ТС, разпоредбите на настоящото Техническо споразумение, а именно разпоредбите на раздел 6 (Прилагане на това ТС), раздел 12 (Сигурност на класифицираната информация и материали), раздел 15 (Искове и отговорност), раздел 21 (Финансови разпоредби), раздел 23 (Финансов надзор и одит) и раздел 27 (Спорове) продължават да се прилагат, докато не бъдат решени всички спорни въпроси.

Подписано на английски и френски език, като всеки език има еднаква валидност. Оригиналите на това ТС, всички допълнителни промени и всички бележки за участие се завеждат при ДМССЕ, който предоставя заверени с оригинала копия на всеки Участник. Функциите на депозитар на това ТС се изпълняват от ДМССЕ.