Държавен вестник, брой 92 от 22.XI

На основание § 4б, ал. 5 във връзка с ал. 1 - 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите, чл. 4, ал. 1, т. 1, чл. 6, 7 и чл. 8, ал. 1 от отменения Закон за концесиите във връзка с § 105, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 100 от 2010 г.) и мотивирано предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - мергели, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Севлиево", гр. Севлиево, община Севлиево, област Габрово, на "Напредък" - АД, София.

2. Определя концесионна площ в размер 355 236 кв. м, която съвпада с площта на находището и е индивидуализирана с координатите на точки по контура на запасите от № 1 до № 14 в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 25 години.

4. Концесионният договор влиза в сила от 15 март 1999 г.

5. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

6. Определя за концесионер без търг или конкурс "Напредък" - АД, София.

7. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

7.1. Основни права на концесионера:

7.1.1. да добива мергели в границите на находището по т. 1;

7.1.2. право на собственост върху добитите мергели;

7.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;

7.1.4. да извършва преработка, складиране, транспортиране и продажба на добитите мергели;

7.1.5. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация;

7.1.6. да извършва с осигурени от него средства и на свой риск и след предварително съгласуване с концедента и с компетентните органи необходимите дейности, свързани с добива, включително допроучване и експлоатационно проучване на подземните богатства в границите на находището по т. 1.

7.2. Основни задължения на концесионера:

7.2.1. да заплаща на концедента дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

7.2.2. да изготви и представи на министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

7.2.2.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка на подземните богатства; срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след съгласуването му въз основа на оценка на въздействието върху околната среда и оценка за съвместимост по реда на Закона за опазване на околната среда и Закона за биологичното разнообразие и от Агенция "Пътна инфраструктура" - въз основа на разрешение, издадено по реда на чл. 26 от Закона за пътищата, цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

7.2.2.2. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 7.2.2.1; срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; концесионерът представя на министъра на икономиката, енергетиката и туризма на всеки 5 години от срока на концесията актуализация на проекта за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи;

7.2.2.3. годишен работен проект за добив и първична преработка за всяка година от срока на концесията; срокът за представяне е 31 януари на съответната година; за 2012 г. срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след съгласуването му годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

7.2.2.4. годишен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 7.2.2.3; срокът за представяне е 31 януари на съответната година; за 2012 г. срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор;

7.2.2.5. план за управление на минните отпадъци; срокът за предоставяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след утвърждаването му от министъра на икономиката, енергетиката и туризма планът за управление на минните отпадъци става неразделна част от концесионния договор;

7.2.3. да разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището;

7.2.4. да изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като се спазват законите, правилниците и наредбите за правилно и безопасно разработване на находища на подземни богатства;

7.2.5. да допуска по всяко време до концесионната площ по т. 2 контролни органи и оторизирани представители на концедента и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор;

7.2.6. да води и да предоставя на министъра на икономиката, енергетиката и туризма или на посочен от него компетентен държавен орган подробна геоложка, техническа и друга документация и информация, изготвена във връзка с ползването на находището в границите на концесионната площ по т. 2;

7.2.7. да спазва изискванията на Закона за културното наследство и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от археолог на регионалния исторически музей;

7.2.8. да предприема за своя сметка и на своя отговорност всички възможни правни и фактически действия за постигане на споразумение с титулярите на вещни права върху земята, както и за промяна на предназначението на земята и одобряване на съответния подробен устройствен план за поземлените имоти, попадащи в концесионната площ;

7.2.9. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ.

7.3. Основни права на концедента:

7.3.1. да получава дължимото от концесионера концесионно плащане при условията и в сроковете, определени в концесионния договор;

7.3.2. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

7.3.3. право да усвои при условия и по ред, определени в концесионния договор, изцяло или част от банковата гаранция по т. 9.1;

7.3.4. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително:

7.3.4.1. като изисква от концесионера представянето на документите и информацията;

7.3.4.2. чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

7.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на всяко задължение или условие за осъществяване на концесията; условията и сроковете за упражняване на правото за едностранно прекратяване се определят в концесионния договор.

7.4. Основни задължения на концедента:

7.4.1. да не ограничава концесионера да осъществява правата си по концесията освен в случаите, уредени в нормативен акт и в концесионния договор;

7.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

8. Определя следните условия за осъществяване на концесията:

8.1. При наличие на непреодолима сила концедентът има право да посочи, а концесионерът е длъжен да приеме и да търпи трети лица да добиват и да се ползват от подземните богатства в границите на находището по т. 1 без право на обезщетение.

8.2. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:

8.2.1. да изпълнява изискванията, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, земеделските земи и горите, защитените със закон територии и обекти, в т.ч. в актовете и предписанията на компетентните органи по околна среда, както и изискванията за опазване на културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;

8.2.2. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

8.2.3. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;

8.2.4. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;

8.2.5. да спазва указанията, давани от министъра на икономиката, енергетиката и туризма при съгласуване на проектите по т. 7.2.2;

8.2.6. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия;

8.2.7. да изпълнява съгласуваните с министъра на икономиката, енергетиката и туризма цялостен работен проект и годишни работни проекти;

8.2.8. да не нарушава режима на експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди, и да не допуска наднормено натоварване със замърсители на околната среда при обекти, подлежащи на здравна защита.

8.3. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на действащото законодателство.

8.4. Добивът се извършва със средства, осигурени от концесионера и на негов риск.

8.5. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

8.6. Концесионерът се задължава да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:

9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и неустойки, както следва:

9.1.1. за първата година гаранцията е в размер 14 544 лв. и се представя на концедента в 30-дневен срок от датата на подписване на концесионния договор;

9.1.2. за всяка следваща година гаранцията е в размер 100 на сто от стойността на концесионното възнаграждение за предходната година с начислен ДДС и се представя на концедента до 31 януари на съответната година;

9.1.3. банковата гаранция по т. 9.1.1 и 9.1.2 е валидна до 28 февруари на следващата година;

9.1.4. при усвояване на цялата или на част от банковата гаранция по т. 9.1.1 или 9.1.2 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 10-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.

9.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

9.3. Дължат се неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

10. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен в концесионния договор, концесионно плащане, върху което се дължи ДДС, както следва:

10.1. Парични плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.

10.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

10.3. Размерът на всяко плащане се определя съгласно чл. 1, ал. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали - приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).

10.4. Концесионното плащане за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "б" от методиката по т. 10.3 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.

10.5. Минималният размер на концесионното плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-нисък от 4545 лв., формиран на базата на 15 150 тона/шестмесечие мергели и предвидената стойност за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "б" от методиката по т. 10.3.

10.6. Размерът на концесионното плащане по т. 10.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 10.5 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

10.7. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася от името и за сметка на концесионера част от концесионното плащане в размер 50 на сто от сумата, определена по реда на т. 10.3 или 10.5, по бюджета на Община Севлиево.

11. Концесионерът се задължава да внесе в срок до 30 дни от датата на подписване на концесионния договор:

11.1. Еднократно парично плащане в размер 6000 лв.

11.2. Еднократна сума от сбора на дължимите плащания за всеки отчетен период, за който концесионерът не докаже плащането на кариерна такса по Закона за местните данъци и такси, заедно със законната лихва върху тях до датата на изплащането й - за периода от влизането в сила на концесионния договор до датата на подписването му.

12. При условия и по ред, определени в концесионния договор, концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.

13. Оправомощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

13.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "Напредък" - АД, София.

13.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

13.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

13.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.