Държавен вестник, брой 84 от 28.X

На основание чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3, чл. 29 и чл. 54, ал. 5 и 6 от Закона за подземните богатства във връзка с § 105, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 100 от 2010 г.) и мотивирано предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив с предмет експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - варовици, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Шишманци - участък 2", разположено в землището на с. Шишманци, община Раковски, област Пловдив, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск.

2. Определя концесионна площ с размер 46 155 кв. м, която съвпада с площта на утвърдените запаси в находище "Шишманци - участък 2", при граници с координати на точките от № 1 до № 5 включително в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 25 години.

4. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

5. Концесионният договор влиза в сила от датата, на която са изпълнени едновременно следните условия:

5.1. Влязло в сила решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване в защитените зони, с което се одобрява осъществяването на инвестиционното предложение, или на решение, с което е преценено да не се извършва такава оценка.

5.2. Концесионерът е предоставил банковата гаранция по т. 9.1.1.

6. Определя за концесионер "Холсим кариерни материали Пловдив" - АД, Пловдив - правоприемник на "Кариери" - АД, Пловдив, притежаващо Удостоверение за търговско откритие № 0042 от 28 юни 2002 г., издадено от министъра на околната среда и водите.

7. Концесията да се осъществява при следните условия:

7.1. Добивът на подземното богатство по т. 1 започва след съгласуване при условията и по реда на концесионния договор на цялостен работен проект за добив и първична преработка, изготвен въз основа на влязло в сила положително решение по ОВОС или решение да не се извършва ОВОС на инвестиционното предложение за добив и първична преработка на подземни богатства от находище "Шишманци - участък 2" по реда на Закона за опазване на околната среда и след представена положителна оценка за съвместимост на инвестиционното предложение с предмета и целите на опазване на защитените зони съгласно чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие и по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г. и бр. 3 от 2011 г.).

7.2. При осъществяване на правата и задълженията си по концесията концесионерът е длъжен да изпълнява изискванията, свързани със:

7.2.1. опазването на националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;

7.2.2. опазването на околната среда, водите, земеделските земи и горите, защитените със закон територии и обекти и човешкото здраве;

7.2.3. осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд;

7.2.4. опазването на културното наследство.

7.3. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

7.4. Всички дейности по предоставената концесия се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични изисквания.

7.5. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

7.6. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

7.7. Концесионерът може да осъществява концесионна дейност само върху територии от концесионната площ, върху които е придобил право на собственост или върху които има учредено право на ползване или договор за наем със собственика на земята, и след приключване на съответните процедури за промяна на предназначението на поземлените имоти.

7.8. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между обекта на концесията и местните и/или републиканските пътища.

8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

8.1. Основни права на концесионера:

8.1.1. да добива подземни богатства - строителни материали - варовици, от находището по т. 1;

8.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства - варовици;

8.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;

8.1.4. да извършва всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;

8.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане, дължимо за допълнително добиваните полезни изкопаеми;

8.1.6. да ползва за срока за концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация.

8.2. Основни задължения на концесионера:

8.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:

8.2.1.1. изпълнява съгласуваните проекти и планове по това решение и по концесионния договор;

8.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището;

8.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване;

8.2.1.4. не застрашава компонентите на околната среда;

8.2.2. да внася концесионното плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

8.2.3. да изработи и съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

8.2.3.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка; срокът за представяне е 8 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след съгласуването му цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

8.2.3.2. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка - при възникнала необходимост от това;

8.2.3.3. годишен работен проект за добив и първична преработка за всяка година от срока на концесията; срокът за представяне е 31 януари на съответната година; за първата година от срока на концесията срокът за представяне е 8 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след съгласуването му годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

8.2.3.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 8.2.3.1; проектът трябва да съдържа количествено-стойностни сметки и анализи по отделните видове дейности; срокът за представяне е 8 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след съгласуването му проектът за рекултивация става неразделна част от концесионния договор;

8.2.3.5. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващи неразделна част от проектите по т. 8.2.3.3;

8.2.3.6. план за управление на минните отпадъци; срокът за предоставяне е 8 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след одобряване от министъра на икономиката, енергетиката и туризма планът за управление на минните отпадъци става неразделна част от концесионния договор;

8.2.4. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност, отбраната на страната, обществения ред, човешкото здраве, околната среда, защитените със закон територии, обекти, растителни и животински видове, културни ценности;

8.2.5. да съставя и води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията;

8.2.6. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

8.2.6.1. шестмесечни отчети за действително добитите и продадени количества и среднопретеглената им продажна цена по оперативни данни за отчетния период - до 15 дни след изтичане на отчетния период;

8.2.6.2. окончателен годишен отчет за действително добитите и продадени количества и среднопретеглената им продажна цена за отчетния период - до 15 януари на следващата година;

8.2.6.3. отчет за изпълнението на съответния годишен работен проект за добив и първична преработка, съдържащ отчет за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година, както и отчет за извършените инвестиции;

8.2.6.4. доклад за остатъчните запаси в находището - при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

8.2.7. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;

8.2.8. да спазва изискванията на Закона за културното наследство и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от археолог на регионалния исторически музей;

8.2.9. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ;

8.2.10. да извърши ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 8.2.3.4;

8.2.11. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.

8.3. Основни права на концедента:

8.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

8.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

8.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

8.3.4. право да усвои при условия и по ред, определен в концесионния договор, изцяло или част от банковата гаранция по т. 9.1;

8.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на което и да е от основните задължения по това решение и договора и/или при нарушаване на условие за осъществяване на концесията.

8.4. Основни задължения на концедента:

8.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;

8.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и неустойки, както следва:

9.1.1. за първата година от срока на концесията гаранцията е в размер 23 724 лв. и се представя не по-късно от 7 дни от датата на изпълнение на условието по т. 5.1;

9.1.2. за всяка следваща година банковата гаранция е сума в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане за предходната година с начислен ДДС и се представя на концедента до 30 дни преди изтичане валидността на предходната гаранция;

9.1.3. банковата гаранция по т. 9.1.1 и 9.1.2 е валидна до 60 дни от изтичането на съответната година;

9.1.4. при усвояване изцяло или на част от гаранцията по т. 9.1 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 10-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.

9.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

9.3. Неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

10. Определя годишно парично концесионно плащане за единица добито подземно богатство за съответния период, върху което се дължи и ДДС, както следва:

10.1. Парични плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.

10.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

10.3. Размерът на всяко плащане се определя съгласно чл. 1, ал. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали - приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и Методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).

10.4. Концесионното плащане за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.

10.5. Минималният размер на концесионното плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-нисък от 7414 лв., формиран на базата на 24 713 тона/шестмесечие варовици и предвидената стойност за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 10.3.

10.6. Размерът на концесионното плащане по т. 10.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 10.4 и 10.5 се променят с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

10.7. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася от името и за сметка на концесионера част от концесионното плащане в размер 50 на сто от сумата, определена по реда на т. 10.3 или 10.5, по бюджета на община Раковски по ред, определен в концесионния договор.

11. При условия и по ред, определени в концесионния договор, концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.

12. Оправомощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

12.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "Холсим кариерни материали Пловдив" - АД, Пловдив, в тримесечен срок от влизането в сила на решението за предоставяне на концесия.

12.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

12.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

12.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.