Държавен вестник, брой 70 от 9.IX

На основание чл. 5, т. 3 и чл. 45, ал. 1 и 3 във връзка с чл. 39, ал. 3 от Закона за подземните богатства и предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия с предмет експлоатация чрез добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 от Закона за подземните богатства - метални полезни изкопаеми - оловно-цинкови руди, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Шахоница", община Рудозем, област Смолян, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск.

2. Определя концесионна площ, както следва:

2.1. Площта, покриваща находището, е с размер 155,9 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 21 по контура на ресурсите в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

2.2. Площите, необходими за осъществяване на дейностите по концесията извън добива съгласно предложението на участника в търга, определен за концесионер.

3. Начинът на определяне на концесионера е търг с тайно наддаване.

4. Определя срок на концесията 30 години.

5. Концесионният договор влиза в сила след изпълнение на следните условия:

5.1. Влизане в сила на решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и оценка за съвместимост, с което се одобрява, или на решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС за инвестиционното предложение за добив и първична преработка на подземните богатства по т. 1 по реда на Закона за опазване на околната среда и Закона за биологичното разнообразие.

5.2. Предоставяне на банковата гаранция по т. 9.1, която следва да се представи на министъра на икономиката, енергетиката и туризма не по-късно от 10 дни от изпълнението на условието по т. 5.1.

6. До влизането в сила на концесионния договор участникът в търга, определен за концесионер, има правата на възложител на инвестиционно предложение по смисъла на Закона за опазване на околната среда (ЗООС).

7. Концесията да се осъществява при следните условия:

7.1. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

7.2. При извършване на добива да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, защитените със закон територии и обекти, правата върху земите от държавния горски фонд и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

7.3. Добивът започва след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма на цялостен работен проект за добив и първична преработка, изготвен въз основа на съответното решение по т. 5.1.

7.4. Всички дейности по предоставената концесия се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични изисквания.

7.5. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма или от упълномощено от него длъжностно лице.

7.6. Добивът се извършва със средства, осигурени от концесионера и на негов риск.

8. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

8.1. Основни права на концесионера:

8.1.1. да добива оловно-цинкови руди от находището по т. 1;

8.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства - оловно-цинкови руди, за които е предоставена концесията;

8.1.3. да извършва всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;

8.1.4. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане, дължимо за допълнително добиваните полезни изкопаеми;

8.1.5. да придобие право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка в съответствие със съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка.

8.2. Основни задължения на концесионера:

8.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1 - оловно-цинкови руди, като:

8.2.1.1. изпълнява съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка;

8.2.1.2. прилага методи, технологии и системи, ограничаващи отрицателното въздействие върху земните недра и околната среда;

8.2.1.3. извлича оптимално запасите и ресурсите при добива им от земните недра и съдържащите се в тях полезни компоненти при първичната им преработка;

8.2.1.4. спазва изискванията за депониране и съхраняване на почвените материали и минните отпадъци;

8.2.1.5. осигури опазването и възстановяването на околната среда, безопасността и здравето на работещите, както и опазването на културните ценности;

8.2.1.6. не причинява отделяне на наднормени вредности в жилищните зони на най-близките населени места;

8.2.1.7. не нарушава режима на експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди;

8.2.2. да внася концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

8.2.3. не по-късно от 14 дни след датата на подписване на концесионния договор да внесе инвестиционното си предложение за добив и първична преработка на подземни богатства от находището по т. 1 за преценяване на необходимостта от ОВОС от компетентните органи съгласно чл. 93, ал. 1, т. 1 и 5 ЗООС;

8.2.4. да извърши инвестиции за първия 3-годишен период от срока на концесията в размер не по-малък от 16 млн. лв.;

8.2.5. да изработи и съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

8.2.5.1. доклад за реалното състояние на категориите руди в находището и за прекатегоризиране на ресурсите в запаси;

8.2.5.2. цялостен работен проект за добив и първична преработка;

8.2.5.3. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка - при възникнала необходимост от това;

8.2.5.4. годишни работни проекти за добив и първична преработка;

8.2.5.5. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 8.2.5.2;

8.2.5.6. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващи неразделна част от проектите по т. 8.2.5.4;

8.2.5.7. план за управление на минните отпадъци от проучването, добива и първичната преработка на подземните богатства по т. 1;

8.2.6. да въведе в експлоатация находището по т. 1 в срок до 3 години от датата на влизане в сила на концесията при условия и по ред, определени в концесионния договор;

8.2.7. да уведомява концедента и компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за безопасността и здравето на населението, както и от разрушаване или увреждане на културни ценности;

8.2.8. да съставя и да води пълна и подробна геоложка и техническа документация за дейностите по концесията и да я предоставя за проверка в съответствие с условията на сключения договор;

8.2.9. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

8.2.9.1. шестмесечни справки за действително добитите количества руда, съдържанието на металите в нея, счетоводния финансов резултат по отчета за приходите и разходите за предходния шестмесечен период преди начисляването на разходите за данъци от печалбата, за рентабилността на нетните приходи от продажби за предходния шестмесечен период и др. съгласно образец-приложение към концесионния договор;

8.2.9.2. отчет за изпълнението на съответния годишен работен проект за добив и първична преработка, включващ отчет за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година;

8.2.9.3. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

8.2.10. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;

8.2.11. да извърши техническа ликвидация и рекултивация за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласуваните цялостен работен проект и годишни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи;

8.2.12. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.

8.3. Основни права на концедента:

8.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

8.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията на концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

8.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

8.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на задълженията по това решение и по договора, както и при нарушаване на условията по концесията при условия и по ред, определени в концесионния договор.

8.4. Основни задължения на концедента:

8.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;

8.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

9.1. Безусловна и неотменяема банкова гаранция в размер 1 600 000 лв., обезпечаваща изпълнението на минималната инвестиционна програма на концесионера, свързана с реализация на подземното и надземното минно строителство и с възстановяване и въвеждане на рудника в експлоатация:

9.1.1. гаранцията се представя в срока по т. 5.2 и е със срок на валидност 60 дни след датата на въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация;

9.1.2. ежегодно при условия и по ред, определени в концесионния договор, концедентът:

9.1.2.1. освобождава част от гаранцията, пропорционална на частта на извършените инвестиции, или

9.1.2.2. усвоява част от гаранцията, пропорционална на частта на неизвършените инвестиции.

9.2. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви и договорни неустойки;

9.2.1. гаранцията се представя от концесионера в срок до един месец след въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация, но не по-късно от един месец след изтичане на 3 години от влизането в сила на концесионния договор, и е в размер 50 на сто от минималното годишно концесионно плащане, предложено от участника в търга, определен за концесионер;

9.2.2. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 50 на сто от стойността на концесионното плащане с ДДС за предходната година и се представя от концесионера не по-късно от 30 дни преди изтичане валидността на гаранцията за предходната година.

9.3. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и размерът на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

10. Концесионерът дължи концесионно плащане от датата на въвеждане на находището по т. 1 в експлоатация, но не по-късно от 3 години от влизането в сила на концесионния договор.

10.1. Концесионното плащане се изчислява в съответствие с приложение № 3 към чл. 10 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, както следва:

10.1.1. годишно концесионно плащане за единица добито подземно богатство, което се изчислява като процент от стойността на добитите подземни богатства в съответствие с чл. 1 от приложение № 3 към чл. 10 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства; стойността на добитите подземни богатства се определя като произведение от съдържащите се в добитите подземни богатства метали олово, цинк и сребро и средноаритметичната им цена съгласно обявените цени на Лондонската метална борса за съответния период;

10.1.2. минимално годишно концесионно плащане в размер не по-нисък от 55 000 щ.д. без ДДС, при добив 42 000 т, със средно съдържание на оловото в рудата - 2,2 на сто, средно съдържание на цинк в рудата - 2,44 на сто, и средно съдържание на сребро в рудата - 30,87 г/тон;

10.1.3. минимален процентен размер на концесионното плащане не по-нисък от 0,96 на сто от стойността на добитите руди, при рентабилност на нетните приходи от продажби до 10 на сто, включително при отрицателни стойности;

10.1.4. при рентабилност от 10 до 50 на сто минималният процентен размер се увеличава с не повече от 0,076 на всеки процент увеличение на рентабилността;

10.1.5. максимален процентен размер 4 на сто от стойността на добитите руди при 50 на сто или по-висока рентабилност на нетните приходи от продажби.

10.2. Конкретният минимален процентен размер на концесионното плащане и конкретният размер на минималното годишно концесионно плащане се определят с решението на Министерския съвет по чл. 50, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства в съответствие с ценовото предложение на участника в търга, определен за концесионер.

10.3. Концесионното плащане се превежда от концесионера по сметка на концедента на две вноски до 15 дни след изтичането на всяко шестмесечие.

10.4. Концесионното плащане се превежда по сметка, посочена от концедента, в левовата равностойност на щатския долар по курса на Българската народна банка в деня на плащането с дължимия ДДС.

11. При доказана възможност за извличане и продажба на други метали (освен олово, цинк и сребро) от добиваната руда за срока на действие на концесията концесионерът внася концесионно плащане, чийто размер, условия и ред за внасяне се определят с допълнително споразумение към концесионния договор в съответствие с действащата към датата на сключване на споразумението методика за тяхното определяне.

12. Концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не извършва добив на подземни богатства.

13. Петдесет на сто от размера на внесеното концесионно плащане се превежда от министъра на икономиката, енергетиката и туризма по бюджета на община Рудозем, област Смолян.

14. Размерът на концесионното плащане по т. 10.1 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

15. Определя срок за провеждане на търга 70 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник".

16. Определя срок за закупуване на тръжната документация 35 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник". Цената на тръжните книжа е 2000 лв., платими по банкова сметка на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма: IBAN BG 79 BNBG 9661 3000 1026 01, BIC BNBGBGSD, Българска народна банка - Централно управление.

17. Тръжните книжа се получават в стая № 813 на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, София, ул. Триадица 8, най-късно до 17,30 ч. на последния ден, в който изтича срокът по т. 16, от лице с представителна власт по регистрацията на търговеца или от лице с изрично нотариално заверено пълномощно след:

17.1. Представяне на документ за платената цена на тръжните книжа, в който следва да бъде записано: "За закупуване на тръжни книжа във връзка с предоставяне на концесия за находище "Шахоница".

17.2. Посочване на ЕИК на търговеца или представяне на удостоверение за актуално състояние на търговеца, издадено от Агенцията по вписванията не по-рано от два месеца преди датата на закупуване на тръжната документация.

17.3. Подписване на декларация за опазване тайната на сведенията, които се съдържат в тръжната документация.

18. Срокът за приемане на заявленията за участие в търга, на писмените ценови предложения относно концесионното плащане и на мотивирани предложения за предоставяне на концесионна площ по т. 2 е 45 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник". Кандидатите подават заявленията за участие в търга, писмените ценови предложения и предложенията за концесионна площ в деловодството на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, София, ул. Триадица 8, като прилагат документ за платена такса в размер 500 лв. съгласно Постановление № 125 на Министерския съвет от 1999 г. (ДВ, бр. 57 от 1999 г.), платими по банкова сметка на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма: IBAN BG 79 BNBG 9661 3000 1026 01, BIC BNBGBGSD, Българска народна банка - Централно управление. В платежното нареждане следва да бъде записано: "Такса за заявление за предоставяне на концесия за находище "Шахоница". Заявленията, ценовите предложения и предложенията за концесионна площ следва да бъдат оформени в съответствие с изискванията на тръжните книжа и приложените към тях образци.

19. Определя гаранция за участие в търга под формата на паричен депозит за участие в търга в размер 20 000 лв. Депозитът се внася по банкова сметка на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма: IBAN BG 17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC BNBGBGSD, Българска народна банка - Централно управление. В платежното нареждане следва да бъде записано: "Депозит за участие в търг за находище "Шахоница".

20. Заявления за участие в търга могат да подават физически или юридически лица, регистрирани като търговци, или техни обединения, които отговарят на изискванията на чл. 23, ал. 1 от Закона за подземните богатства. Минималните изисквания за управленски и финансови възможности на кандидатите се определят в тръжните книжа.

21. Ценовото предложение на всеки от участниците относно минимално годишно концесионно плащане не може да бъде по-ниско от 55 000 щ. д. без ДДС и се определя въз основа на следните базови параметри:

21.1. Годишен добив на оловно-цинкови руди - 42 000 тона, при:

21.1.1. средно съдържание на оловото в рудата - 2,2 на сто;

21.1.2. средно съдържание на цинк в рудата - 2,44 на сто;

21.1.3. средно съдържание на сребро в рудата - 30,87 г/тон.

21.2. Средноаритметични цени на металите на Лондонската метална борса за последното полугодие на 2010 г.:

21.2.1. цена на олово - 2209,24 щ.д. на тон;

21.2.2. цена на цинк - 2162,51 щ.д. на тон;

21.2.3. цена на сребро - 2266,83 цента на тройунция (0,729 щ.д./грам).

21.3. Минимален процентен размер на концесионното плащане - не по-нисък от 0,96 на сто.

22. Когато двама или повече участници предложат еднаква най-висока цена, се определя срок за провеждане на явен търг между тях. В този случай наддаването започва от предложената еднаква най-висока цена със стъпка на наддаване 10 на сто.

23. Условията и редът за провеждане на търга се определят в тръжните книжа, изготвени в съответствие с чл. 35 от Наредбата за провеждане на конкурси и търгове за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и на концесии за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства.

24. Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от обнародването му в "Държавен вестник" пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.