Държавен вестник, брой 70 от 9.IX

На основание § 4а във връзка с § 4, ал. 1 - 4 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите във връзка с § 105, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 100 от 2010 г.) и мотивирано предложение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив с предмет експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - варовици, годни за трошени фракции за пътно строителство и направа на обикновени бетони, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Богорово", разположено в землището на с. Богорово, община Силистра, област Силистра, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск. Находището е с площ 155,3 дка с граници, определени с координати на точките по контура на запасите от № 1 до № 60 включително съгласно схема и координатен регистър в координатна система "1970 г.", представляващи неразделна част от концесионния договор.

2. Определя концесионна площ с размер 222,213 дка, която включва площта на утвърдените запаси в находище "Богорово", както и площите, необходими за осъществяване на дейността по концесията извън добива, при граници с координати на точките от № 1 до № 41 в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 25 години.

4. Определя за концесионер без търг или конкурс "Благстрой" - ЕООД, Силистра.

5. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

5.1. Основни права на концесионера:

5.1.1. да добива варовици в границите на находището по т. 1;

5.1.2. право на собственост върху добитите варовици;

5.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;

5.1.4. да извършва преработка, складиране, транспортиране и продажба на добитите варовици;

5.1.5. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация;

5.1.6. да извършва с осигурени от него средства и на свой риск и след предварително съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма и/или с други компетентни органи необходимите дейности, свързани с добива, включително допроучване и експлоатационно проучване на подземните богатства в границите на находището по т. 1.

5.2. Основни задължения на концесионера:

5.2.1. да заплаща на концедента дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

5.2.2. да изготви и представи на министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

5.2.2.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка на подземните богатства; срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма (въз основа на решение, с което е преценено да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда, или решение, с което е одобрено осъществяване на инвестиционното предложение, постановени по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие), цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

5.2.2.2. проект за рекултивация на концесионната площ по т. 2, съгласуван с компетентните органи; срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма проектът за рекултивация става неразделна част от концесионния договор;

5.2.2.3. годишен работен проект за добив и първична преработка за всяка година от срока на концесията; срокът за представяне е 31 януари на съответната година; за първата година от срока на концесията срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

5.2.2.4. план за управление на минните отпадъци; срокът за предоставяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след утвърждаване от министъра на икономиката, енергетиката и туризма планът за управление на минните отпадъци става неразделна част от концесионния договор;

5.2.3. да разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището;

5.2.4. да изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като се спазват нормите за правилно и безопасно разработване на находища на подземни богатства;

5.2.5. да допуска по всяко време до концесионната площ по т. 2 представители на концедента и други контролни органи и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор;

5.2.6. да води и да предоставя на министъра на икономиката, енергетиката и туризма или на посочен от него компетентен държавен орган подробна геоложка, техническа и друга документация и информация, изготвена във връзка с ползването на находището в границите на концесионната площ по т. 2;

5.2.7. да не предоставя на трети лица без разрешение на министъра на икономиката, енергетиката и туризма геоложка, техническа или друга документация и информация, която притежава във връзка и по повод на концесията;

5.2.8. да застрахова за своя сметка и в полза на концедента обекта по т. 1, ако той може да бъде застрахован, съгласно Кодекса за застраховането;

5.2.9. да спазва изискванията на Закона за културното наследство и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от регионалния исторически музей;

5.2.10. да предприема за своя сметка и на своя отговорност всички възможни правни и фактически действия за постигане на споразумение с титулярите на вещни права върху земята, както и за промяна на предназначението на земята и одобряване на съответния подробен устройствен план за поземлените имоти, попадащи в концесионната площ.

5.3. Основни права на концедента:

5.3.1. да получава дължимото от концесионера концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

5.3.2. право на собственост върху всяка геоложка, техническа и друга информация и документация, изготвена във връзка с разработването на находището по т. 1;

5.3.3. да контролира изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор и условията на концесията, включително чрез право на достъп до концесионната площ по т. 2 и чрез получаване от концесионера на документи и информация;

5.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения и условията по концесията и по това решение; условията и сроковете за упражняване на правото за едностранно прекратяване на договора се определят в концесионния договор;

5.3.5. да прекрати едностранно концесионния договор, в случай че компетентният орган по глава шеста от Закона за опазване на околната среда се произнесе с решение за неодобряване на инвестиционното предложение за добив от находище "Богорово" и/или с отрицателно решение по оценката за съвместимост на инвестиционното предложение с предмета и целите на опазване в защитените зони "Хърсовска река" с код ВG0000106, определена за опазване на природните местообитания и дивата флора и фауна, и "Хърсовска река" с код ВG0002039, определена за опазване на дивите птици.

5.4. Основни задължения на концедента:

5.4.1. да не ограничава концесионера да осъществява правата си по концесията освен в случаите, уредени в нормативен акт и в концесионния договор;

5.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

6. Определя следните условия за осъществяване на концесията:

6.1. Добивът на подземното богатство по т. 1 започва след:

6.1.1. влизане в сила на решение, с което е преценено да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда, или решение, с което е одобрено осъществяване на инвестиционното предложение, постановени по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие;

6.1.2. съгласуване на цялостния работен проект за добив и първична преработка с Агенция "Пътна инфраструктура" и въз основа на разрешение, издадено при условията и по реда на чл. 26 от Закона за пътищата.

6.2. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:

6.2.1. да спазва действащото законодателство;

6.2.2. да изпълнява изискванията, свързани с опазването на околната среда, водите, земеделските земи и горите, защитените със закон територии и обекти, в т.ч. в актовете и предписанията на компетентните органи по околна среда, както и изискванията за опазване на културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;

6.2.3. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

6.2.4. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;

6.2.5. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;

6.2.6. да спазва указанията, давани от министъра на икономиката, енергетиката и туризма при съгласуване на проектите и плановете по това решение и по концесионния договор;

6.2.7. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия;

6.2.8. да изпълнява съгласуваните с министъра на икономиката, енергетиката и туризма проекти и планове по това решение и по концесионния договор;

6.2.9. да спазва стриктно правилата и нормите за извършване на взривни работи.

6.3. За осъществяване на концесията не се изискват задължителни подобрения.

6.4. Концесионният договор влиза в сила от 3 октомври 2003 г. - датата на прехвърляне на собствеността по приватизационния договор.

7. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:

8.1. Безусловна неотменяема банкова гаранция от българска банка за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионно плащане:

8.1.1. за първия отчетен период гаранцията е в размер 2675 лв. и се представя на концедента в 30-дневен срок от подписването на концесионния договор;

8.1.2. за всеки следващ отчетен период, определен по т. 9.2.1, гаранцията е в размер 50 на сто от концесионното възнаграждение с данък върху добавената стойност (ДДС) за предходния период и се представя на концедента в 30-дневен срок след периода на плащане;

8.1.3. банковата гаранция по т. 8.1.1 и 8.1.2 е валидна до 60 дни от изтичането на съответния отчетен период.

8.2. Откриване от страна на концесионера на доверителна банкова сметка в посочена от концедента банка за обезпечаване изпълнението на задълженията, свързани с опазване и възстановяване на околната среда и с рекултивацията:

8.2.1. в доверителната банкова сметка по т. 8.2 концесионерът отчислява всяка година за срока на концесията сума, представляваща 1/25 част от стойността на необходимите парични средства, предвидени за опазване на околната среда и за рекултивация в проекта по т. 5.2.2.2;

8.2.2. сумите по финансовото обезпечение по т. 8.2 за първите 8 години от срока на концесията се внасят в доверителната сметка в 30-дневен срок след представяне на проекта по т. 5.2.2.2;

8.2.3. за всяка следваща календарна година от срока на концесията сумата по т. 8.2.1 се внася по доверителната сметка до 31 януари на съответната година;

8.2.4. начинът за разпореждане със сметката по т. 8.2 се определя в концесионния договор;

8.2.5. в случай че концесионерът предпочете да гарантира изпълнението на задължението си за ликвидация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи с друг вид финансово обезпечение, условията и редът за неговото предоставяне се договарят между страните в концесионния договор.

8.3. Дължат се лихви за забавено изпълнение на паричните задължения, както и неустойки при неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения. Конкретните размери на лихвите и неустойките и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят в концесионния договор.

8.4. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси и обезщетение по общите правила.

9. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен в концесионния договор, концесионно плащане, върху размера на което се дължи ДДС, както следва:

9.1. Еднократно парично плащане в размер 6000 лв., дължимо от концесионера в срок до 30 дни от датата на сключване на концесионния договор.

9.2. Периодични парични плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период;

9.2.1. отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

9.2.2. размерът на всяко плащане се определя съгласно чл. 1, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.), като 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение се умножи по добитото количество подземно богатство за съответния отчетен период; съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката концесионното плащане за единица добито подземно богатство по ал. 1 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.

9.3. Минималният размер на дължимото концесионно плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-нисък от 2675 лв., определени на базата на 30 на сто от предвидения средногодишен добив за срока на концесията - 8916 тона/шестмесечие (3390 куб. м) добита суровина и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 9.2.2 - варовици за трошени фракции - 0,30 лв./тон.

10. Концесионното плащане се дължи от концесионера, както следва:

10.1. В 30-дневен срок от датата на подписване на концесионния договор - еднократна сума от сбора на дължимите плащания за всеки месец, за който концесионерът не докаже плащането на кариерна такса по Закона за местните данъци и такси, заедно със законната лихва върху тях до датата на изплащането й - за периода от 3 октомври 2003 г. до подписване на концесионния договор.

10.2. До 30-о число на месеца, следващ съответния период - за периодите след подписване на концесионния договор.

10.3. На основание чл. 61, ал. 3 от Закона за подземните богатства министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася по бюджета на община Силистра, област Силистра, при условията и в сроковете по т. 10.1 и 10.2 50 на сто от внесеното концесионно плащане (без ДДС).

11. Размерът на концесионното плащане по т. 9 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

12. Определя други изисквания, свързани с концесията:

12.1. Приложимо право по отношение на концесията е българското.

12.2. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по съдебен ред.

13. Упълномощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма:

13.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "Благстрой" - ЕООД, Силистра, в тримесечен срок от влизането в сила на решението за предоставяне на концесия.

13.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

13.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

13.4. Да представлява държавата по съдебните дела, свързани с изпълнението и прекратяването на концесионния договор, включително да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.