Държавен вестник, брой 38 от 17.V

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В приложението към чл. 2, ал. 3 от Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика (обн., ДВ, бр. 91 от 2009 г.; изм., бр. 2, 18 и 57 от 2010 г.) се правят следните изменения:

1. На ред "Агенция по заетостта" числото "2386" се заменя с "2396".

2. На ред "Агенция за социално подпомагане" числото "4728" се заменя с "4739".

3. На ред "Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" числото "491" се заменя с "495".

§ 2. В Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 91 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 2 от 2010 г.; попр., бр. 3 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 18, 57 и 74 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 3, ал. 1 думата "хора" се заменя с "работници" и думите "етническите въпроси" се заменят с "интеграцията на хората с увреждания".

2. В чл. 4:

а) в т. 22 думите "етническите въпроси" се заменят с "интеграцията на хората с увреждания";

б) в т. 27 и 28 думата "хора" се заменя с "работници".

3. В чл. 15, ал. 1 числото "15" се заменя с "14".

4. В чл. 17 т. 7 се изменя така:

"7. участват в разработването на програмния формат на бюджета, на тригодишната бюджетна прогноза на министерството и на отчети на бюджета в програмен формат, като дирекциите "Жизнено равнище, социална сигурност и демографско развитие" - в описателната част, и "Финанси" - във финансовата част, обобщават и представят окончателния вариант на програмния бюджет, на тригодишната бюджетна прогноза и на отчетите;".

5. В чл. 22, ал. 2:

а) точка 1 се изменя така:

"1. дирекция "Административно обслужване и канцелария";"

б) създава се нова т. 2:

"2. дирекция "Информационно обслужване и технологии и подготовка за отбрана";"

в) досегашните т. 2 - 6 стават съответно т. 3 - 7.

6. Член 23 се изменя така:

"Чл. 23. Дирекция "Административно обслужване и канцелария":

1. организира, координира и осъществява дейностите по административното обслужване на физически и юридически лица чрез каналите за достъп до обслужване, включително електронните административни услуги;

2. разработва, прилага, развива и координира Системата за управление на качеството на министерството;

3. поддържа административния регистър по чл. 61, ал. 1 от Закона за администрацията в частта относно административните услуги;

4. осъществява деловодното обслужване, проследява движението чрез автоматизирана информационна система (АИС) и експедирането на документите на администрацията;

5. извършва систематизиране и съхраняване на всички документи в хартиен и електронен вариант; организира експертизата, обработването и предаването на хартиените документи в Националния архивен фонд;

6. организира и координира работата със сътрудниците на министъра, заместник-министрите, началника на кабинета и главния секретар;

7. координира техническата подготовка, съгласуването и организира процеса по внасяне проекти на актове за заседания на Министерския съвет;

8. осигурява информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар за заседанията на Министерския съвет;

9. организира информирането на служителите на министерството и на членовете на политическия кабинет относно актовете на Министерския съвет, които са свързани или засягат дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

10. обобщава предложенията на министерството за законодателната програма на Министерския съвет, проследява изпълнението на утвърдената законодателна програма и прави отчети по нея;

11. осигурява публичност и прозрачност на административните услуги от компетенциите на министъра и участва в дейности по предоставяне на достъп до обществена информация."

7. Създава се чл. 23а:

"Чл. 23а. Дирекция "Информационно обслужване и технологии и подготовка за отбрана":

1. разработва цялостната политика в областта на информационните технологии, планира, организира и координира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в министерството и в структурните му звена;

2. организира и отговаря за дейностите, свързани с планирането, отчетността, въвеждането, поддръжката и извеждането от експлоатация на информационно-комуникационните ресурси в системата на министерството;

3. организира дейностите по ефективно използване на наличните информационно-комуникационни ресурси;

4. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и други информационни системи;

5. изпълнява всички дейности, свързани с издаването, използването и прекратяването на удостоверенията за електронен подпис в министерството;

6. организира и осъществява техническата поддръжка и администрирането на официалния и неофициалния раздел на интернет страницата на министерството; поддържа и актуализира неофициалния раздел на интернет страницата;

7. организира създаването и поддръжката на технологичната инфраструктура, свързана с предоставянето на електронни административни услуги от министерството;

8. осигурява изграждането на интегрирана информационна система чрез обединяване на ведомствените информационни системи на агенциите към министъра;

9. отговаря за цялостната дейност по осигуряване на оперативната съвместимост, мрежовата и информационната сигурност на използваните информационни системи; осигурява техническата поддръжка и управлението на административната информационна система на министерството в съответствие с изискванията на Закона за електронно управление;

10. организира дейностите по военновременното планиране, изграждането и експлоатацията на пунктовете за управление и оповестяването на министерството при привеждането му от мирно на военно положение и при бедствия;

11. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната;

12. организира дейностите по проектирането, разработването, внедряването и експлоатирането на специализираната комуникационно-информационна система на министерството за управление при бедствия, при извънредно, военно положение и/или положение на война."

8. В чл. 28:

а) точка 2 се изменя така:

"2. дирекция "Жизнено равнище, социална сигурност и демографско развитие";"

б) в т. 5 след думата "закрила" се добавя "и равни възможности";

в) точки 7 и 8 се отменят.

9. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. Дирекция "Жизнено равнище, социална сигурност и демографско развитие":

1. координира разработването, провеждането и осъществяването на мониторинг в областта на държавната политика по жизненото равнище, социалната сигурност и демографското развитие; анализира, оценява и прогнозира равнището на доходите от труд, издръжката на живота и официалната линия на бедност;

2. извършва и участва в разработването на предварителни, текущи и последващи оценки на въздействието на стратегически и програмни документи и нормативни актове, в т.ч. при въвеждането на международни стандарти, в областта на жизненото равнище и социалната сигурност;

3. участва в разработването, изпълнението и отчитането на стратегии, планове, програми и проекти в областта на заплащането на труда, социалната сигурност и демографското развитие; координира, осъществява мониторинг и отчита изпълнението на Националната стратегия за демографско развитие на Република България 2006 - 2020 г.;

4. организира, координира и участва в разработването на стратегии, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на социалната икономика и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област;

5. подпомага консултациите на министъра със социалните партньори и с неправителствените организации в областта на жизненото равнище, социалната сигурност и демографското развитие и организира и координира дейността на Постоянната комисия по доходи и жизнено равнище към Националния съвет за тристранно сътрудничество; координира дейността по договаряне на минималните осигурителни доходи по основни икономически дейности и квалификационни групи професии;

6. участва в разработването, изпълнението и координирането на международни проекти и програми, отнасящи се до демографското развитие;

7. участва в подготовката на позиции, анализи, доклади, информации и други документи в областта на демографското развитие във връзка с участието на Република България в работата на институциите, работни групи, комитети и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съвета на Европа, Организацията на обединените нации и др. и участва в тях със свои представители;

8. изготвя доклади и анализи в областта на жизненото равнище, социалната сигурност и демографското развитие, поддържа бази данни от статистическа, социологическа и административна информация в сферата на труда и социалната политика и изготвя периодичен бюлетин "Доходи и жизнено равнище";

9. в областта на планирането, мониторинга и оценката на дейността на министерството:

а) координира съставянето, актуализирането, отчитането и оценката на изпълнението на стратегическия и оперативния план на министерството;

б) идентифицира рисковете пред изпълнението на стратегическите цели и приоритети на министерството и извършва оценка на необходимостта от актуализирането им; координира дейности по управление на риска, действията на координаторите по управление на риска на ниво дирекции, поддържа и актуализира риск-регистъра на МТСП;

в) организира и координира изготвянето на годишния доклад за дейността на министерството по чл. 45, ал. 4 от Закона за администрацията;

10. в областта на програмното бюджетиране:

а) разработва методологически и методически стандарти за осигуряване на обвързаност между планирането на дейността и програмното бюджетиране в министерството;

б) организира и координира дейностите за осигуряване на обвързаност между стратегическия и оперативния план и програмния формат на бюджета на министерството."

10. Член 31 се изменя така:

"Чл. 31. Дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд":

1. участва в разработването на проекти на нормативни актове, чрез които в националното законодателство се въвеждат стандартите на Международната организация на труда и на Съвета на Европа, както и законодателството на Европейския съюз в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права;

2. участва в разработването и провеждането на държавната политика и в разработването на всички проекти на актове, необходими за прилагане законодателството на Европейския съюз относно координацията на системите за социална сигурност; следи, анализира и координира изготвянето на становища за въздействието на практиката на Съда на Европейския съюз за прилагането на актове на Европейския съюз в тази област; изготвя и/или оказва съдействие за изготвяне на необходимата информация при открити срещу България в тази област процедури по чл. 240 и 241 от Договора за функциониране на Европейския съюз;

3. организира, координира и участва в подготовката, сключването и влизането в сила на международни договори в областта на социалната сигурност и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, реализира и контролира тяхното изпълнение;

4. осъществява координация, консултации и сътрудничество с организациите на работниците и служителите и на работодателите при разработването на нормативни актове в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото и осигурителното право;

5. участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото право и социалната сигурност, включително преносимост на пенсионни права, във връзка с участието на българската страна в работата на институциите на Европейския съюз - за съответните работни групи, комитети и други работни форуми, включително за неформални контакти, и участва в тях със свои представители;

6. организира и административно обслужва дейността на Националния съвет по условия на труд и на комисиите по трудово законодателство и осигурителните отношения към Националния съвет за тристранно сътрудничество;

7. дава становища и прави предложения за усъвършенстване на контролната дейност по спазване на трудовото законодателство;

8. организира и осъществява дейността на Националната фокусна точка на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа;

9. подпомага министъра при определянето на условията и реда за безвъзмездно предоставяне на средствата по фонд "Условия на труд" за финансиране на проекти и програми за подобряване условията на труд;

10. ежеседмично осигурява прием на физически и юридически лица по прилагането на трудовото и осигурителното право;

11. организира дейностите по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд в министерството."

11. Член 33 се изменя така:

"Чл. 33. Дирекция "Социална закрила и равни възможности":

1. разработва, координира и осъществява мониторинг, анализ и оценка на държавната политика в областта на социалните помощи, интеграцията на хората с увреждания, социалната закрила на уязвими групи и равните възможности;

2. организира, координира и участва в разработването на нормативни актове, стратегии, програми, планове за действие, проекти и доклади в областта на социалните помощи, интеграцията на хората с увреждания, социалната закрила на уязвими групи и равните възможности и извършва наблюдения и анализи на състоянието, тенденциите и развитието на добри практики в тази област;

3. координира, отчита и анализира изпълнението на стратегии, планове, проекти и програми в областта на социалните помощи, интеграцията на хората с увреждания, социалната закрила на уязвими групи и равните възможности, подпомага разработването и дава становища по операции и схеми на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси";

4. участва в подготовката на становища, позиции, анализи, презентации, информации и други документи в областта на социалната закрила на уязвими групи, равните възможности - равнопоставеността на половете и антидискриминацията, представя и защитава позицията и интересите на Република България във връзка с участието й в работата на комитети, институции, работни групи и форуми на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия и Съвета на Европа и участва в тях със свои представители;

5. подпомага и насърчава сътрудничеството с гражданските организации с цел активното им участие в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката в областта на социалната закрила на уязвими групи, интеграцията на хората с увреждания и равните възможности;

6. подпомага Агенцията за социално подпомагане при разработването на стандарти за социалните услуги за възрастните хора и за хората с увреждания, които са делегирани от държавата дейности;

7. координира изпълнението на политиките в областта на социалната закрила, които се реализират от Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и фонд "Социално подпомагане";

8. подготвя становища за отпускане на субсидии за национално представителните организации на и за хората с увреждания за дейности, които да бъдат финансирани от държавния бюджет, и изготвя проекти на актове за одобряване на организациите или институциите, които се освобождават от заплащане на вносни сборове при допускане на стоки за свободно обращение, за отказ или оттегляне на одобренията съгласно чл. 61, 67 и 68 от Регламент (EО) № 1186/2009 г. на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (ОВ, L 324 от 10.12.2009 г.);

9. координира и подпомага осъществяването на процесуално представителство на министъра пред Комисията за защита от дискриминация;

10. осъществява функциите на секретариат на Националния съвет за интеграция на хората с увреждания към Министерския съвет и осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по равнопоставеността на жените и мъжете към Министерския съвет."

12. В чл. 33а т. 3 се изменя така:

"3. участва в разработването и изпълнението на Националния доклад по стратегиите за социална закрила и социално включване в рамките на европейския Отворен метод на координация по социална закрила и социално включване."

13. Членове 34 и 35 се отменят.

14. Член 36 се изменя така:

"Чл. 36. Дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество":

1. участва в разработването и провеждането на държавната политика и в разработването на всички проекти на актове, стратегически документи и мерки, необходими за прилагане законодателството на Европейския съюз относно социалната политика и заетостта, и свободното движение на работници;

2. участва в разработването и провеждането на национално ниво на политиките на Европейския съюз в областта на социалната политика и заетостта, корпоративната социална отговорност, трудовата миграция и интеграцията на мигранти, включително осигурява административното и техническото обслужване на Националния съвет по трудова миграция и Консултативния съвет по корпоративна социална отговорност към министъра;

3. участва в процеса на вземане на решения на общностно равнище по въпросите на т. 1 и 2;

4. ръководи и администрира дейността на съответните работни групи в областта на социалните въпроси и заетостта и на свободното движение на работници и координацията на системите за социална сигурност към Съвета по европейските въпроси (СЕВ), участва в работата на СЕВ, подпомага министерства, агенции и други администрации и организации при осъществяването на политиката в областите от компетентност на дирекцията; координира участието на представители на министерството в други работни групи към СЕВ;

5. координира, изготвя и/или оказва съдействие за изготвяне на необходимата информация относно процедури в областта на социалните въпроси и заетостта по чл. 240 и 241 от Договора за функциониране на Европейския съюз;

6. следи, анализира и координира изготвянето на становища за въздействието на практиката на Съда на Европейския съюз за прилагането на актове на Европейския съюз в областите по т. 1;

7. организира, координира и контролира дейността на представителите на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

8. организира и участва в двустранни и многостранни срещи и форуми между представители на министерството и Европейския съюз и отделни държави членки, в т. ч. организира брифинги за участието на министъра в Съвета на Европейския съюз, свързани с обмяна на опит и сътрудничество, с цел по-доброто прилагане на достиженията на правото на Европейския съюз в България;

9. предлага, координира и контролира дейностите по въвеждането на стандартите на ООН, Международната организация на труда (МОТ) и Съвета на Европа в националното законодателство и добри практики в областта на труда и социалната политика и изготвя периодични доклади по съответните международни договори във връзка с контролните механизми на МОТ и на Съвета на Европа;

10. участва в дейността на комитетите и работните групи на МОТ, Съвета на Европа и на други международни организации и международни форуми в областите от компетентност на дирекцията, както и в изпълнението или в контрола и мониторинга на програми и проекти в тези области, финансирани от международни организации и други финансови институции;

11. изготвя мотивирани становища по въпроси с международноправен характер и осъществява процесуално представителство по процедури пред международни органи от компетентността на министерството;

12. организира и координира дейностите, свързани с участието на Република България в Международната организация на труда, както и участието на министерството в междуправителствените дейности по линия на Съвета на Европа;

13. организира, координира и участва в подготовката, сключването и влизането в сила на международни договори в областта на миграцията с цел заетост и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, реализира и контролира тяхното изпълнение;

14. планира, организира и координира цялостната международна дейност на министерството, включително отговаря за международната кореспонденция на министъра и заместник-министрите;

15. разработва проекти на нови и изменението на действащи двустранни договори за сътрудничество в областта на труда и социалната политика със сродни министерства в чужбина и извършва всички необходими национални процедури за тяхното подписване и влизане в сила; организира, реализира и контролира тяхното изпълнение;

16. организира, координира и контролира дейността на службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България в чужбина;

17. организира и координира подготовката на представителни международни форуми на високо равнище и съдейства при организиране на двустранни прояви на експертно равнище, провеждани в България по изпълнение на програми за двустранно сътрудничество и сътрудничество по линия на Съвета на Европа и Международната организация на труда;

18. организира, координира и осъществява протоколните дейности на министъра и заместник-министрите;

19. изпълнява функциите на отговорен орган по Европейския фонд за интеграция на граждани на трети държави в рамките на Общата програма "Солидарност и управление на миграционните потоци" на Европейския съюз; при осъществяване на тези функции дирекцията се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", назначени за срок до приключване на съответната програма, финансирана с европейски средства, когато това е предвидено в длъжностното разписание; възнагражденията на служителите се финансират изцяло от техническата помощ на Европейския фонд за интеграция на граждани на трети страни за периода 2007 - 2013 г."

15. Член 43 се изменя така:

"Чл. 43. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и с награди съгласно действащото законодателство и вътрешните правила за работна заплата в министерството."

16. Приложението към чл. 15, ал. 2 се изменя така:

"Приложение към чл. 15, ал. 2

Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на труда и социалната политика - 316 щатни бройки

Политически кабинет	7
Главен секретар	1
Инспекторат	6
Служител по сигурността на информацията	1
дирекция "Вътрешен одит"	10
Обща администрация	56
в т.ч.:
дирекция "Административно обслужване и канцелария"	18
дирекция "Информационно обслужване и технологии и подготовка за отбрана"	6
дирекция "Финанси"	13
дирекция "Обществени поръчки и управление на собствеността"	5
дирекция "Правна"	5
дирекция "Човешки ресурси и организационно развитие"	6
дирекция "Връзки с обществеността"	3
Специализирана администрация	235
в т.ч.:
Главна дирекция "Европейски фондове, международни програми и проекти"	118
дирекция "Жизнено равнище, социална сигурност и демографско развитие"	16
дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд"	18
дирекция "Политика на пазара на труда"	14
дирекция "Социална закрила и равни възможности"	19
дирекция "Социално включване"	17
дирекция "Европейски въпроси и международно сътрудничество"	33"