Държавен вестник, брой 27 от 1.IV

На основание § 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите във връзка с чл. 7 и чл. 8, ал. 1 от Закона за концесиите (отм., ДВ, бр. 36 от 2006 г.), § 75, ал. 1 - 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ), чл. 116, ал. 3, т. 2, чл. 116а, ал. 1 - 3, чл. 117в и чл. 117г, ал. 1 и 2 ЗМПВВППРБ, заявление от "Лукойл Нефтохим Бургас" - АД, подадено на 10 септември 2004 г., за предоставяне на концесия по право върху Пристанищен терминал Росенец, част от Пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас, влязло в сила Решение № 1155 на Комисията за защита на конкуренцията от 27 декември 2007 г. и мотивирано предложение на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за услуга с основен предмет осъществяване на пристанищни услуги по чл. 116, ал. 3, т. 2 ЗМПВВППРБ върху оперативната зона от Пристанищен терминал Росенец, част от Пристанище за обществен транспорт с национално значение Бургас.

2. Обектът на концесията представлява оперативна зона, която е съоръжена в съответствие с предназначението на терминала и технологията на обработка на съответния тип товари.

2.1. Обектът на концесията се състои от:

2.1.1. пристанищна територия с площ 37 998 кв. м, която съставлява поземлен имот с идентификатор 07079.831.92 по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18-9 на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър от 30 януари 2009 г., актуван с Акт за публична държавна собственост № 5027 от 8 юли 2010 г. като терен, прилежащ към пирс 1, пирс 2 и пирс 3 на Пристанищен терминал Росенец;

2.1.2. сгради и съоръжения на територията на Пристанищен терминал Росенец, както следва:

2.1.2.1. сграда, актувана с Акт за публична държавна собственост № 5027 от 8 юли 2010 г., с идентификатор 07079.831.92.1 - масивна, едноетажна, със застроена площ 375 кв. м, построена през 1992 г., с предназначение: промишлена сграда - склад за съхранение на фендери;

2.1.2.2. сгради, актувани с Акт за публична държавна собственост № 5028 от 8 юли 2010 г.:

2.1.2.2.1. сграда с идентификатор 07079.831.1.1 - масивна, двуетажна, със застроена площ 212 кв. м, с предназначение: административна, делова сграда, и

2.1.2.2.2. сграда с идентификатор 07079.831.1.2 - масивна, едноетажна, със застроена площ 541 кв. м, построена през 1970 г., с предназначение: промишлена сграда - техническа работилница;

2.1.2.3. пирс 1, пирс 2 и пирс 3, актувани с Акт за публична държавна собственост № 5027 от 8 юли 2010 г.;

2.1.3. друга пристанищна инфраструктура - публична държавна собственост, построена върху пристанищната територия, съгласно приложение - неразделна част от концесионния договор;

2.1.4. сградите и съоръженията, които ще бъдат изградени от концесионера върху пристанищната територия със средства, осигурени от него и на негов риск, при условия, определени с концесионния договор.

2.2. Пристанищната територия и пристанищната инфраструктура могат да бъдат допълвани с допълнително споразумение към концесионния договор в съответствие с предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план за разширение на пристанищния терминал.

3. Освен обекта на концесията Пристанищен терминал Росенец включва и зона за съхраняване на товари, предназначена за съхраняване на товари като част от претоварния процес. Зоната за съхраняване на товари е собственост на "Лукойл Нефтохим Бургас" - АД, и се състои от територия, сгради и съоръжения, определени с концесионния договор.

4. Определя за концесионер "Лукойл Нефтохим Бургас" - АД, със седалище Бургас, ПК 8104.

5. Определя като допълнителен предмет на концесията:

5.1. Извършване на съпътстващи дейности върху пристанищния терминал, определени с концесионния договор или с допълнително споразумение към него, и/или

5.2. Извършване на частични строително-монтажни работи, когато е налице необходимост от частично разширяване, частична реконструкция, частична рехабилитация или ремонт на обекта на концесията в съответствие с инвестиционна програма - неразделна част от концесионния договор.

6. На обекта на концесията се извършват следните стопански дейности:

6.1. Пристанищни услуги по обработка на товари.

6.2. Морско-технически услуги, за извършването на които се изисква ползване на пристанищна територия и/или на пристанищни съоръжения.

6.3. Съпътстващи дейности съгласно т. 5.1.

7. Определя срок на концесията 35 години.

8. Началната дата на концесията е датата на влизане в сила на концесионния договор. Концесионният договор влиза в сила при условия и по ред, определени с него.

9. Концесията се осъществява при следните условия:

9.1. Привеждане на Пристанищен терминал Росенец в срок, определен с концесионния договор, и поддържането му за срока на концесията в състояние да обработва при равни условия товарите и на трети лица.

9.2. Използване от концесионера на зоната за съхраняване на товари по предназначението, определено в т. 3.

9.3. Поддържане на Пристанищен терминал Росенец в експлоатационна годност за целия срок на концесията на риск на концесионера.

9.4. Изпълнение на инвестиционната програма на концесионера - неразделна част от концесионния договор.

9.5. Спазване на нормативните изисквания и изискванията, определени от компетентните държавни органи, свързани със:

9.5.1. националната сигурност и отбраната на страната;

9.5.2. опазването на околната среда, на човешкото здраве и на защитените територии, зони и обекти;

9.5.3. опазване на обществения ред.

9.6. Спазване на задълженията, поети по международни споразумения, по които Република България е страна.

9.7. Непрехвърляемост на правата и задълженията по концесионния договор.

9.8. Предназначението на обекта на концесията не може да се изменя.

9.9. Концедентът е собственик на всички приращения и подобрения върху обекта на концесията, включително на новопостроените сгради и съоръжения, изградени върху пристанищната територия.

9.10. При предсрочно прекратяване на концесионния договор концедентът изплаща на концесионера обезщетение за предварително одобрените от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и съществуващи към датата на прекратяването подобрения върху обекта на концесията при условия и по ред, определени с концесионния договор.

9.11. При предсрочното прекратяване на концесионния договор едностранно от концесионера или по негова вина концедентът не дължи обезщетението по т. 9.10.

10. Основни права и задължения на концесионера:

10.1. Основни права на концесионера:

10.1.1. право на експлоатация на обекта на концесията чрез извършване на стопанските дейности по т. 6;

10.1.2. право да извършва строителство, частично разширение, частична реконструкция, частична рехабилитация или ремонт върху пристанищната територия при условия и по ред, определени с концесионния договор;

10.1.3. право да определя цените за пристанищните услуги, които предоставя, и да събира приходите в своя полза;

10.1.4. право да извършва върху част от пристанищната територия съпътстващи дейности по чл. 116а, ал. 1 ЗМПВВППРБ, определени с концесионния договор или с допълнително споразумение към него, при условие че те няма да пречат на извършването на пристанищните услуги по т. 6.1 и 6.2;

10.1.5. право да получи обезщетение за направените подобрения върху обекта на концесията при условията на т. 9.10, освен в случаите по т. 9.11.

10.2. Основни задължения на концесионера:

10.2.1. да управлява и поддържа обекта на концесията на свой риск в съответствие с изискванията на действащото законодателство и с концесионния договор;

10.2.2. публично да оповестява цените и условията за предоставянето на пристанищните услуги по т. 6.1 и 6.2;

10.2.3. да осигури за своя сметка изработването на актуализация на генералния план и на подробен устройствен план за Пристанищен терминал Росенец;

10.2.4. да извърши инвестиции в обекта на концесията, определени съгласно инвестиционна програма - неразделна част от концесионния договор;

10.2.5. предварително да съгласува и да получи одобрение от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за извършване на подобрения в обекта на концесията, които не са предвидени в инвестиционната програма по т. 10.2.4;

10.2.6. да извършва концесионни плащания при условия, в размер и в срокове, определени с концесионния договор;

10.2.7. да осигурява по всяко време достъп до Пристанищен терминал Росенец и да предоставя на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или на определени от него или с нормативен акт длъжностни лица отчети и информация за изпълнението на инвестиционната програма и на другите задължения по концесионния договор по ред и в срокове, определени с договора, както и всяка друга информация и документация, свързани с обекта на концесията;

10.2.8. да осигурява достъп до Пристанищен терминал Росенец на компетентните държавни органи или на определени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията лица, когато това се налага за извършването на неотложни работи от обществена полза или за защита на обществения ред и сигурност;

10.2.9. да осигурява безвъзмездно и безпрепятствено ползване на помещения от органите за граничен контрол в съответствие с действащото законодателство;

10.2.10. да уведомява незабавно министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и упълномощените държавни органи за обстоятелства, създаващи опасност за националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, за околната среда, както и за защитени със закон територии и обекти по ред, определен с концесионния договор;

10.2.11. съгласувано с Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" или друг компетентен орган съгласно действащото законодателство да прави предложения и да участва в дейностите по въвеждане на международните и европейските стандарти за управление на безопасността и качеството, за опазване на околната среда и за изискванията към персонала при условията и по реда на Закона за националната стандартизация;

10.2.12. да извършва и финансира всички действия, необходими за опазване на околната среда, за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и за обучение на персонала, зает с дейностите по осъществяване на концесията;

10.2.13. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да търпи временното използване на обекта на концесията или на части от него от трети лица, определени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, без право на обезщетение за това, като с концесионния договор се предвиждат последиците в зависимост от вида и продължителността на съответното обстоятелство;

10.2.14. да осигурява възможност за ползването на обекта на концесията при изпълнение на задължения, поети по международни споразумения, по които Република България е страна;

10.2.15. да застрахова обекта на концесията за своя сметка в полза на концедента за всяка година от срока на концесията в съответствие с нормативната уредба и с концесионния договор;

10.2.16. да поддържа банкови гаранции за добро изпълнение на договора за срока на концесията съгласно концесионния договор;

10.2.17. при прекратяване на концесионния договор да предаде на концедента обекта в експлоатационна годност при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор;

10.2.18. при прекратяване на концесионния договор да предаде на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията цялата техническа, финансова, проектна, екзекутивна и друга документация във връзка с обекта на концесията.

11. Основни права и задължения на концедента:

11.1. Основни права на концедента:

11.1.1. да изисква изпълнение на задълженията за извършване на инвестиции и на другите задължения, поети от концесионера в съответствие с концесионния договор;

11.1.2. да получава концесионни плащания при условия, в размер и в срокове, определени с концесионния договор;

11.1.3. да се ползва от банковите и други гаранции, дадени от концесионера, в съответствие с концесионния договор;

11.1.4. да получава отчети и информационни доклади от концесионера по изпълнението на концесионния договор и да има достъп до Пристанищен терминал Росенец и до документацията на концесионера за осъществяване на контролните си правомощия при условия и по ред, определени с концесионния договор;

11.1.5. при настъпване на форсмажорни обстоятелства да определи трети лица, които временно да използват обекта на концесията или части от него, при условия и по ред, определени с концесионния договор;

11.1.6. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на условие на концесията, определено с решението, на основно негово задължение, както и на други основания и при условия и по ред, определени с концесионния договор;

11.1.7. след прекратяване на концесионния договор да получи обекта на концесията и цялата техническа, финансова, проектна (екзекутивна) и друга информация и документация във връзка с обекта на концесията и неговата експлоатация.

11.2. Основни задължения на концедента:

11.2.1. да предаде на концесионера обекта на концесията при условия и по ред, определени с концесионния договор;

11.2.2. при предсрочно прекратяване на концесионния договор да заплати на концесионера при условия, определени с концесионния договор, обезщетение при условията на т. 9.10, освен в случаите по т. 9.11.

12. При експлоатацията на обекта на концесията концесионерът:

12.1. Няма право да наема подизпълнители за извършването на дейностите по т. 6.1 и 6.2.

12.2. Няма право да отдава под наем части от обекта на концесията, свързани с извършването на дейностите по т. 6.1 и 6.2.

12.3. Има право да отдава под наем части от обекта на концесията, които са свързани с извършването на дейностите по т. 5.1.

13. При извършване на строителство върху обекта на концесията концесионерът може да възлага извършването на отделни дейности на подизпълнители при условията на чл. 54, ал. 1 от Закона за концесиите. За действията на подизпълнителите концесионерът носи отговорност като за свои действия.

14. Определя следните гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

14.1. За всяка година от действието на концесионния договор концесионерът представя и поддържа при условия и в срок, определени с концесионния договор, безусловни неотменяеми банкови гаранции, издадени от банки, одобрени от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, както следва:

14.1.1. гаранция за изпълнение на инвестиционната програма в размер 15 на сто от стойността на планираните инвестиции за съответната година;

14.1.2. гаранция в размер 200 на сто от размера на фиксираната част на концесионното плащане за гарантиране изпълнението на задълженията по договора, включително на задълженията за концесионно плащане, за товарооборот и за плащане на лихви, неустойки и други задължения, определени с концесионния договор;

14.1.3. гаранция в размер 1 000 000 евро за изпълнение на задълженията, свързани с опазване на околната среда и водите, при осъществяване на дейностите по концесията.

14.2. Концесионерът дължи неустойки при пълно неизпълнение, при забавено и/или неточно изпълнение на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на паричните задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят с концесионния договор.

14.3. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси освен определените неустойки и лихви и обезщетение по общия ред съгласно действащото законодателство.

15. Концесионерът извършва концесионни плащания без гратисен период, както следва:

15.1. Еднократно концесионно плащане в размер не по-малък от 977 915 лв. без данък върху добавената стойност (ДДС), платимо по банков път в едномесечен срок от подписването на концесионния договор.

15.2. Годишни концесионни плащания, съставени от две части - фиксирана и променлива:

15.2.1. фиксирана част, която се дължи независимо от финансовите резултати на концесионера в размер, който не може да бъде по-малък от 385 000 евро (без ДДС) и който се индексира на всеки три години от срока на концесията с индекса на потребителските цени с натрупване за тригодишния период;

15.2.2. променлива част в размер, равен на по-голямата от следните две суми (без ДДС):

15.2.2.1. процент не по-малък от 8,3 на сто от нарастването на общия размер на нетните приходи от всички дейности за текущата година, свързани с ползването на обекта на концесията, спрямо приетите за базови нетни приходи от 3 312 000 евро, или

15.2.2.2. коефициент, измерен като евро за тон, не по-малко от 0,03 евро на тон, умножен по нарастването на годишния товарооборот спрямо определения за базисен годишен товарооборот в размер 9 200 000 тона.

15.3. Размерът на фиксираната част на концесионното плащане по т. 15.2.1 се индексира на всеки три години от срока на концесията с индекса на потребителските цени с натрупване за тригодишен период.

15.4. Годишните концесионни плащания се извършват на две вноски, платими по банков път, при условия и по ред, определени с концесионния договор.

15.5. Размерът на годишните концесионни плащания по т. 15.2 се определя с концесионния договор в съответствие с постигнатите договорености в хода на преговорите на концесионера, но не може да бъде по-малък от размера, посочен в решението.

16. Концесионерът следва да извърши инвестиции в обекта на концесията в размер не по-малък от 44 200 000 евро (без ДДС) за максималния срок на концесията. Размерът на инвестициите и разпределението им по години, направления и размер се определят с концесионния договор.

17. Упълномощава министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията:

17.1. Да проведе преговори с "Лукойл Нефтохим Бургас" - АД, и в едномесечен срок от влизане в сила на решението да сключи договор за предоставянето на концесията. При преговорите страните са обвързани с решението.

17.2. Да осъществява контрол по изпълнението на концесионния договор.

17.3. Да представлява концедента в правоотношенията, възникнали във връзка с изпълнението на договора, с изключение на тези по прекратяването му.

18. При несключване на концесионен договор в срока по т. 17 министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията предприема действия за изпълнение на § 75, ал. 4 и 5 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ДВ, бр. 24 от 2004 г.).

19. Решението подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от обнародването му в "Държавен вестник".