Държавен вестник, брой 16 от 22.II

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на околната среда и водите, приет с Постановление № 274 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 74 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 5, ал. 1 думите "и земните недра" се заличават.

2. В чл. 16, ал. 1 числото "16" се заменя с "15".

3. В чл. 18:

а) в т. 1 думите "и подземните природни богатства" се заличават;

б) в т. 2 думите "и Националния геофонд" се заличават;

в) в т. 5 думите "и земните недра" се заличават.

4. В чл. 28:

а) точка 8 се изменя така:

"8. организира процедурите за възлагане на обществени поръчки, финансирани от бюджета на министерството, и изготвя график за провеждането им;"

б) създава се т. 10:

"10. обобщава планираните от дирекциите в централната администрация на министерството обществени поръчки."

5. В чл. 29, т. 9 думата "извършва" се заменя с "участва", а след думата "срокове" се добавя предлогът "в".

6. В чл. 30:

а) в т. 1 накрая се поставя точка и запетая и се добавя "участва в извършването на инвентаризацията на активите и пасивите на министерството;"

б) точка 4 се изменя така:

"4. управлява изградените вътрешноведомствени информационни системи в централната администрация на министерството в съответствие с изискванията на Закона за електронното управление;".

7. В чл. 31:

а) в основния текст числото "12" се заменя с "11";

б) точка 2 се отменя;

в) в т. 8 след думата "отпадъците" се поставя запетая и се добавя "опазване на земните недра и почвите".

8. Член 33 се отменя.

9. Член 34 се изменя така:

"Чл. 34. Дирекция "Политики по околната среда":

1. координира и участва в разработването на целите и приоритетите на националната политика за околна среда;

2. методически ръководи, координира и участва в разработването и актуализирането на национални стратегии, програми и планове за околната среда;

3. участва в разработването и актуализирането на стратегии, програми и планове по компоненти на околната среда и фактори, които им въздействат;

4. координира и участва в разработването на национални стратегически документи в частта им за околна среда;

5. координира и участва в процеса на интегриране на политиката по околна среда в другите държавни политики;

6. методически ръководи и координира обмена на информация с регионалните и местните власти във връзка с разработването и изпълнението на програмите за опазване на околната среда на общините;

7. участва в национални и международни работни групи, съвети и други за разработване на политики, свързани с околната среда;

8. координира и участва в разработването на прегледи, анализи и прогнози, обработка на статистически данни, необходими за формиране на националната политика за околна среда;

9. проучва и анализира международния опит, тенденции и политики по отношение на развитието на сектор "Околна среда" с цел прилагането им в процеса на разработване и реализиране на националната политика по околна среда;

10. координира финансирането на екологични проекти от държавния бюджет;

11. участва в разработването на икономически инструменти, свързани с околната среда;

12. координира партньорството и обмена на информация с Националния статистически институт и академичните среди;

13. координира поддържането на информационна система за инфраструктурни проекти с национално значение в частта за сектор "Околна среда";

14. координира дейностите в системата на министерството, свързани с участието на обществеността, неправителствени организации и други заинтересувани страни във вземането на решения за околната среда;

15. координира подготовката и провеждането на кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда;

16. осъществява контрол върху дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ);

17. методически ръководи и координира РИОСВ по отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната им дейност;

18. координира и участва в разработването на ръководства, методически указания и информационни материали, свързани с контролната дейност на РИОСВ;

19. обработва документацията за налагане на санкции за наднормено замърсяване, когато компетентен е министърът;

20. участва в работни групи, съвети и други, свързани с осъществяването на контрола и дейността на РИОСВ;

21. методически ръководи и координира дейността на РИОСВ при възникване на аварийни ситуации и замърсявания на околната среда;

22. анализира осъществяваната контролна дейност на РИОСВ и обобщава резултатите на национално ниво;

23. обработва получените сигнали за екологично замърсяване (от "Зелен телефон", входяща кореспонденция и електронна поща на министерството)."

10. Член 36 се изменя така:

"Чл. 36. Дирекция "Опазване чистотата на въздуха" осъществява:

1. разработването и/или координацията по разработването на закони, подзаконови нормативни актове, методики, инструкции и др., свързани с политиката по опазване чистотата на атмосферния въздух;

2. организацията по разработването на норми за качеството на атмосферния въздух (КАВ) и алармени прагове за информиране на населението, за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически и качествени изисквания и за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници;

3. координацията на дейностите, свързани с осъществяването на контрола върху спазването на нормите по т. 2;

4. координацията, съвместно с компетентните министерства и ведомства, на дейностите по ограничаване емисиите на вредни вещества от подвижни източници;

5. координацията на дейностите по разработването и изпълнението на програми за достигане и поддържане на установените норми за КАВ, както и на оперативни планове за действие в случаите на превишаване на установените норми и/или алармени прагове на територията на страната, при неблагоприятни метеорологични условия и други фактори;

6. координацията на дейностите по осигуряване изпълнението на националните и европейските нормативни изисквания за оценка на КАВ чрез измервания;

7. организиране на разработването и координиране прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната по Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) и съответните европейски нормативни изисквания за ограничаване на емисиите в атмосферния въздух от определени производства и дейности (големи горивни инсталации, промишлени инсталации, дейности, свързани с употребата на разтворители, инсталации за съхраняване, товарене и разтоварване на бензини и др.);

8. организиране на разработването и координиране прилагането на нормативни актове, национални и секторни програми и/или планове за действие във връзка с изпълнението на задълженията на страната в рамките на Виенската конвенция за защита на озоновия слой;

9. координацията на дейностите по извършването на годишните инвентаризации по КТЗВДР и на веществата, нарушаващи озоновия слой;

10. оценяване на проекти, свързани със замяната на вещества, разрушаващи озоновия слой;

11. извършване на проверки за осигуряване на качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове."

11. В чл. 37:

а) в т. 5 думите "оперативно и методическо подпомагане" се заменят с "методическо ръководство", а след думата "актуализирането" се добавя "и отмяната";

б) в т. 7 думата "подпомагане" се заменя с "методическо ръководство";

в) точка 23 се изменя така:

"23. методическо ръководство на работата на:

а) регионалните инспекции по околната среда и водите по отношение на процедурите по ОВОС и на екологична оценка, и

б) Изпълнителната агенция по околна среда, регионалните лаборатории на ИАОС и на РИОСВ по осъществяването на контрола на шума, излъчван от промишлени инсталации и съоръжения, и

в) регионалните инспекции по околната среда и водите, басейновите дирекции по управление на водите и дирекциите на националните паркове по прилагането на нормативната уредба по отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети;

г) регионалните инспекции по околната среда и водите по отношение на управлението на химикалите и предотвратяването на риска от големи аварии с опасни вещества."

12. В чл. 38:

а) създава се нова т. 1:

"1. координира разработването и прилагането на националната политика по изменение на климата, в т.ч. за смекчаване на и за адаптация към изменението на климата;"

б) досегашните т. 1 - 10 стават съответно т. 2 - 11;

в) досегашната т. 11 става т. 12 и се изменя така:

"12. методическо ръководство на ИАОС по отношение на издаването и преразглеждането на разрешителните за емисии на парникови газове;"

г) създава се нова т. 13:

"13. извършване на проверки за осигуряване качеството на данните от инвентаризацията на парниковите газове;"

д) досегашните т. 12 - 14 стават съответно т. 14 - 16.

13. Член 39 се изменя така:

"Чл. 39. Дирекция "Управление на отпадъците и опазване на почвите" осъществява:

1. подготовка и реализация на програми и проекти в областта на управлението на отпадъците, включително съставяне и координация на изпълнението на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;

2. изработване на годишни отчети за управление на дейностите по отпадъците;

3. издаване на разрешения за извършване на дейностите по оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, включително предварително третиране преди оползотворяване и/или обезвреждане;

4. издаване на разрешения за превоз на отпадъци за и от Република България със или без транзит през трети страни, внос в Република България от трети страни, износ от Република България за трети страни и транзит през Република България от и към трети страни при условията и по реда на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци;

5. класифициране на отпадъци;

6. координация и контрол по прилагане на изискванията за управление на:

а) опаковки и отпадъци от опаковки;

б) отработени масла и отпадъчни нефтопродукти;

в) полихлорирани бифенили/полихлорирани терфенили;

г) излезли от употреба батерии и акумулатори;

д) излязло от употреба електрическо и електронно оборудване;

е) излезли от употреба моторни превозни средства;

ж) излезли от употреба гуми;

з) биоразградими отпадъци;

и) строителни отпадъци;

7. координация и контрол по прилагане на изискванията за опазване на почвите при употреба на утайки от пречистването на отпадъчните води за нуждите на земеделието;

8. координация и контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за обезвреждане на битови отпадъци;

9. координация и контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане, включително предварително третиране преди оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци и спазване на изискванията при избор на площадки за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци;

10. методическо ръководство на РИОСВ във връзка с осъществяваната от тях контролна дейност в областта на управлението на отпадъците;

11. разработване на проекти на нормативни актове, стратегии и програми по управление на отпадъците;

12. изготвяне на становища по проекти, финансирани по Оперативна програма "Околна среда", от държавния бюджет и от предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС);

13. опазването на земните недра и почвите чрез съгласуването и контрола по:

а) спазването на цялостните и годишните работни проекти за търсене и проучване, проучване, добив и първична преработка на подземни богатства по отношение на изискванията за опазване на земните недра, рационалното използване на подземните богатства и мерките за опазване и възстановяване на околната среда;

б) спазването на проектите за рекултивация на нарушени, ерозирани, замърсени и други терени;

в) разработването и прилагането на нормативни актове, национални и секторни политики в областта на опазването на земите и почвите;

14. организиране работата на Консултативния съвет по опазване, устойчиво ползване и възстановяване на почвите;

15. координиране дейността на другите компетентни органи за осъществяване на националната политика по опазване на земите и почвите съгласно изискванията на Закона за почвите;

16. координиране изпълнението на Националната стратегия и Плана за действие за борба с опустиняването и деградацията на земите и мерките за тяхното изпълнение;

17. методическото ръководство на РИОСВ по отношение на дейностите, свързани с опазването на земите и почвите."

14. В чл. 41, т. 1 се създава буква "и":

"и) участие в програмирането по изпълнение на мерките в областта на околната среда във връзка със задълженията на Република България като страна - членка на Европейския съюз."

15. В чл. 43, ал. 1:

а) създава се нова т. 4:

"4. организира подготовката и сключването на договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и допълнителните споразумения към тях, както и подготовката на заповеди за безвъзмездна финансова помощ съобразно делегираните й задачи;"

б) досегашната т. 4 става т. 5;

в) досегашната т. 5 става т. 6 и се изменя така:

"6. организира и администрира процеса на подготовка на проекти на документации за възлагане на обществени поръчки, финансирани от фондовете на ЕС по Оперативна програма "Околна среда", на бенефициенти на Оперативна програма "Околна среда", които са дирекции в централната администрация на министерството, провежда процедурите, изготвя договорите по тях и организира процеса на сключването им;"

г) точка 7 се отменя;

д) досегашната т. 6 става т. 7 и в нея думите "или са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министерството" се заличават;

е) точка 8 се изменя така:

"8. осъществява предварителен и последващ контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове на бенефициентите по Оперативна програма "Околна среда", като:

а) извършва проверка за законосъобразност на проекти на документации за възлагане на обществени поръчки на бенефициенти по Оперативна програма "Околна среда" преди официалното им обявяване;

б) извършва проверка за съответствие на техническите спецификации от документациите със специфичните изисквания на съответния нормативен акт, включително Закона за обществените поръчки (ЗОП), и одобрения проект по Оперативна програма "Околна среда";

в) извършва предварителен контрол за законосъобразност върху протоколите или докладите от работата на комисиите по процедурите на бенефициентите по Оперативна програма "Околна среда" в случаите на чл. 19, ал. 2, т. 22 ЗОП;

г) осъществява последващ контрол на процедурите и сключените в резултат на тях договори от бенефициентите по Оперативна програма "Околна среда" извън случаите по буква "в";".

16. В чл. 51, ал. 2 думите "тримесечни и" се заличават.

17. В приложението към чл. 16, ал. 2 се правят следните изменения:

а) на ред "Численост на персонала на Министерството на околната среда и водите" числото "476" се заменя с "456";

б) на ред "Обща администрация" числото "63" се заменя с "65";

в) на ред "дирекция "Правно-нормативно обслужване и обществени поръчки" числото "17" се заменя с "18";

г) на ред "дирекция "Бюджет, финанси и счетоводство" числото "19" се заменя с "20";

д) на ред "Специализирана администрация" числото "383" се заменя с "361";

е) ред "дирекция "Земни недра и подземни богатства" се отменя;

ж) на ред "дирекция "Управление на отпадъците" накрая се добавя "и опазване на почвите", а числото "21" се заменя с "27";

з) на ред "дирекция "Кохезионна политика за околна среда" числото "57" се заменя с "55";

и) на ред "дирекция "Политика по изменение на климата" числото "10" се заменя с "11".

§ 2. В приложението към чл. 2, ал. 4 от Постановление № 274 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на околната среда и водите (обн., ДВ, бр. 94 от 2009 г.; изм., бр. 102 от 2009 г.) т. 4 се изменя така:

"4. Басейнови дирекции:

а) дирекция "Дунавски район" със седалище Плевен - 78

б) дирекция "Черноморски район" със седалище Варна - 50

в) дирекция "Източнобеломорски район" със седалище Пловдив - 68"

г) дирекция "Западнобеломорски район" със седалище Благоевград - 48".

§ 3. В Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по околна среда, приет с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2010 г. (ДВ, бр. 62 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 7 ал. 2 се изменя така:

"(2) Главната дирекция включва централна лаборатория - гр. София, и териториални звена - регионални лаборатории, със седалища и обхват на дейност, посочени в списъците по приложение № 2."

2. В чл. 15 т. 1 се изменя така:

"1. Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност" с териториални звена - регионални лаборатории със статут на отдели, които са подчинени функционално и методически на централната лаборатория - гр. София."

3. Приложението № 2 към чл. 7, ал. 2 се изменя така:

"Приложение № 2 към чл. 7, ал. 2

Списък І

Седалища на териториалните звена на Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност"

№ по ред	Териториално звено към ГД "ЛАД"	Седалище
1.	Регионална лаборатория - Благоевград	Благоевград
2.	Регионална лаборатория - Бургас	Бургас
3.	Регионална лаборатория - Варна	Варна
4.	Регионална лаборатория - Велико Търново	Велико Търново
5.	Регионална лаборатория - Враца	Враца
6.	Регионална лаборатория - Монтана	Монтана
7.	Регионална лаборатория - Пазарджик	Пазарджик
8.	Регионална лаборатория - Плевен	Плевен
9.	Регионална лаборатория - Пловдив	Пловдив
10.	Регионална лаборатория - Русе	Русе
11.	Регионална лаборатория - Смолян	Смолян
12.	Регионална лаборатория - София	София
13.	Регионална лаборатория - Стара Загора	Стара Загора
14.	Регионална лаборатория - Хасково	Хасково
15.	Регионална лаборатория - Шумен	Шумен

Списък ІІ

Обхват на дейност на централната лаборатория и териториалните звена на Главна дирекция "Лабораторно-аналитична дейност"

1. Обхватът на дейностите, включени в чл. 16, т. 1, е в съответствие с националните мониторингови мрежи, утвърдени със заповед на министъра на околната среда и водите на основание чл. 144, ал. 6 ЗООС.

2. Обхватът на дейностите, свързани с контролните измервания, следва териториалния обхват на регионалните инспекции по околната среда и водите съгласно приложението към чл. 3 от Правилника за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (обн., ДВ, бр. 65 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 16 от 2008 г. и бр. 92 и 103 от 2009 г.)."