Държавен вестник, брой 62 от 12.VIII

Чл. 1. С наредбата се определя редът за осъществяването на пожарогасителната дейност (ПГД) и аварийно-спасителната дейност (АСД) от органите за пожарна безопасност и спасяване (ПБС) на Министерството на вътрешните работи (МВР).

Чл. 2. (1) Пожарогасителната дейност и АСД се организира и осъществява от органите за ПБС чрез Главна дирекция ПБС (ГДПБС), звената за ПБС (ЗПБС) при областните дирекции на МВР (ОДМВР) и Столичната дирекция на вътрешните работи (СДВР), районните управления за ПБС (РУПБС) и участъците за ПБС (УПБС).

(2) Главна дирекция ПБС:

1. организира ПГД и АСД на територията на цялата страна;

2. контролира, координира, методически ръководи и оценява дейността на ЗПБС при ОДМВР/СДВР и звената, създадени по чл. 91д от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), по осъществяването на ПГД и АСД;

3. осъществява сътрудничество в областта на ПГД и АСД със съответните служби на други държави, международни органи и организации, участие в мисии на международни организации за осъществяване на ПГД и АСД по силата на международни споразумения, по които Република България е страна;

4. осъществява оперативното взаимодействие в областта на ПГД и АСД с органи, звена, служби и други оперативни структури на министерства, ведомства, общини, областни администрации, Българския Червен кръст, центрове за спешна медицинска помощ, лечебни заведения, въоръжени сили, организации, физически и юридически лица и други, имащи отношение към ПБС;

5. при необходимост привлича за помощ и съдействие сили и средства с функции за осъществяване на ПГД и АСД.

(3) Звената за ПБС при ОДМВР/СДВР:

1. организират и осъществяват ПГД и АСД в определените им райони на действие;

2. ръководят, контролират и оценяват дейността на органите за ПБС в РУПБС, УПБС и в звената, създадени по чл. 91д ЗМВР, при осъществяването на ПГД и АСД.

(4) Районните управления за ПБС организират и осъществяват ПГД и АСД в определените им райони на действие.

(5) Участъците за ПБС осъществяват ПГД и АСД в определените им райони на действие.

(6) Звената, създадени по реда на чл. 91д и на чл. 91е ЗМВР, осъществяват ПГД и АСД на територията на обектите съгласно сключените договори или при условията на издадените разрешения.

(7) Доброволните формирования, създадени по реда на чл. 91з ЗМВР, подпомагат органите за ПБС при осъществяване на ПГД и АСД на територията на населените места и общините.

Чл. 3. (1) За ръководство и координация на действията на органите за ПБС с централните и териториалните органи на изпълнителната власт, доброволните формирования, организациите, юридическите и физическите лица, имащи отношение към ПБС при произшествия (пожари, бедствия, аварии и катастрофи) на територията на цялата страна, в ГДПБС се изгражда Ситуационен център (СЦ) за ПБС в състав: Оперативен дежурен център (ОДЦ) и група за управление при извънредни ситуации.

(2) За ръководство и координация на действията на органите за ПБС с областните управители, доброволните формирования, организациите, юридическите и физическите лица, имащи отношение към ПБС, при произшествия на територията на ОДМВР/СДВР се изграждат ОДЦ за ПБС.

(3) За ръководство и координация на действията на органите за ПБС с кметовете на общини, райони, кметства и кметските наместници, доброволните формирования, организациите, юридическите и физическите лица, имащи отношение към ПБС, при произшествия в района на действие на съответното РУПБС и УПБС се изграждат диспечерски пунктове (ДП).

(4) Центровете и пунктовете по ал. 1, 2 и 3 координират действията на органите за ПБС с основните съставни части на единната спасителна система, определени в Закона за защита при бедствия (ЗЗБ).

Чл. 4. Дейността на звената, осъществяващи ПГД и АСД, се организира чрез:

1. годишен план за дейността на ЗПБС в ОДМВР/СДВР и РУПБС;

2. годишен тематичен план за теоретичната и практическата подготовка;

3. годишен график за провеждане на щабни тренировки, пожаро-тактически учения, пожаро-тактически занятия, занятия по АСД и оперативно-тактическо изучаване на обект, утвърден от директора на ОДМВР/СДВР по предложение от заместник-директора по ПБС в ОДМВР/СДВР;

4. месечни планове за дейността на ЗПБС в ОДМВР/СДВР и РУПБС;

5. седмични програми за професионалната подготовка на състава от дежурните смени.

Чл. 5. Пожарогасителната дейност и АСД, извършвана от ЗПБС при ОДМВР/СДВР и РУПБС, се отчита чрез:

1. месечни отчети;

2. тримесечни отчети;

3. годишен отчет-анализ.

Чл. 6. Дейността на звената, осъществяващи ПГД и АСД от ОДМВР/СДВР, и звената, създадени по реда на чл. 91д ЗМВР, се проверява и оценява по методика, утвърдена от главния секретар на МВР.

Чл. 7. (1) Главният секретар на МВР организира, координира и контролира ПГД и АСД и осъществява взаимодействието със съответните структури на други държави и с международни органи и организации, с които Република България има споразумения за сътрудничество в областта на пожарната безопасност.

(2) Главният секретар на МВР утвърждава Правила за действия на ръководителя на оперативните действия при характерни произшествия, Указания за разработване на планове за пожарогасене, Нормативи за оценка практическата подготовка на служителите от звената за ПБС и Правила за пожаро-строевата подготовка на служителите от ЗПБС.

Чл. 8. Директорът на ГДПБС:

1. контролира, координира и методически ръководи изпълнението на задачите по ПГД и АСД в СДВР/ОДМВР;

2. ръководи, организира и контролира участието на силите и средствата от органите за ПБС при пожари, бедствия, аварии и катастрофи и осъществява оперативно взаимодействие с органите на изпълнителната власт, доброволните формирования, юридическите, физическите лица и организациите, имащи отношение към ПБС;

3. организира взаимодействието на ГДПБС с основните структури на МВР, органите на изпълнителната власт и основните съставни части на единната спасителна система;

4. предлага за утвърждаване от главния секретар на МВР на актовете по чл. 7, ал. 2.

Чл. 9. Заместник-директорът на ОДМВР/СДВР, на когото са възложени функции по управление на ЗПБС:

1. организира, ръководи, контролира и координира дейността на органите за ПБС, осъществяващи ПГД и АСД на територията на съответната областна дирекция;

2. организира изпълнението на заповедите на висшестоящите органи на МВР, при произшествия координира действията на органите за ПБС с териториалните органи на изпълнителна власт, доброволните формирования, организациите, юридическите и физическите лица, имащи отношение към ПБС;

3. отговаря пред директора на ОДМВР/СДВР за дейността по осъществяване на ПГД и АСД от ЗПБС в съответната областна дирекция;

4. организира разработването на планове за пожарогасене;

5. организира, ръководи и контролира участието на ЗПБС от РУПБС, УПБС и звената, създадени по реда на чл. 91д, 91е и 91з ЗМВР при пожари, бедствия, аварии и катастрофи;

6. организира материално-техническото осигуряване на силите и средствата от ЗПБС в съответната областна дирекция;

7. организира и контролира професионалната подготовка на служителите от ЗПБС в РУПБС, УПБС и звената, създадени по реда на чл. 91д ЗМВР;

8. осъществява контрол на търговците, извършващи ПГД и АСД съгласно чл. 91е ЗМВР;

9. ръководи и организира взаимодействието със силите за реагиране на други органи на изпълнителната власт, доброволните формирования, физически и юридически лица и сили на единната спасителна система, участващи при гасене на пожари на територията на съответната област.

Чл. 10. Началникът на РУПБС:

1. ръководи, организира, контролира и отговаря за дейността на РУПБС и УПБС при осъществяване на ПГД и АСД в района на действие;

2. организира изпълнението на заповедите на директора на ОДМВР/СДВР и на заместник-директора по ПБС;

3. отчита се за ПГД и АСД пред директора на ОДМВР/СДВР чрез заместник-директора по ПБС;

4. организира и ръководи участието на силите и средствата от РУПБС, УПБС и звената, създадени по чл. 91д ЗМВР, при извършване на ПГД и АСД и осъществява взаимодействието с кметовете на общини, райони, кметства и кметските наместници, доброволните формирования, организациите, юридическите и физическите лица, имащи отношение към ПБС в района на действие;

5. организира и контролира теоретичната и практическата подготовка на служителите без откъсване от работа.

Чл. 11. (1) Управлението на действията на силите и средствата на органите за ПБС при ограничаване и ликвидиране на пожари, бедствия, аварии и катастрофи се извършва от ръководител на оперативните действия (РОД).

(2) Ръководителят на оперативните действия е държавен служител от органите за ПБС с най-висока категория и длъжност, намиращ се на мястото на произшествието, в чиито длъжностни задължения е включено управлението на силите и средствата.

Чл. 12. (1) За подпомагане на РОД при управление на силите и средствата на органите за ПБС при пожари, бедствия, аварии и катастрофи се назначават:

1. централен оперативен щаб (ЦОЩ) при ГДПБС;

2. оперативен щаб (ОЩ) на ЗПБС при ОДМВР и СДВР;

3. временен оперативен щаб (ВОЩ) за управление на силите и средствата на местопроизшествие.

(2) Съставът и редът за работа на ЦОЩ се определят със заповед на директора на ГДПБС.

(3) Съставът и редът за работа на ОЩ на ЗПБС при ОДМВР/СДВР се определят със заповед на съответния директор.

(4) Съставът и редът за работа на ВОЩ се определят от РОД.

(5) Централният оперативен щаб се състои от ръководител, заместник-ръководител и членове (началник логистичното осигуряване, началник по безопасност на труда, началник по комуникационно осигуряване и секретар на щаба).

(6) Щабовете по ал. 1, 2 и 3 се състоят от ръководител, заместник-ръководител и членове (началник логистичното осигуряване, началник по безопасност на труда, началник по комуникационно осигуряване, началник оперативен участък и секретар на щаба).

(7) По решение на органите по ал. 2, 3 и 4 към състава на съответния щаб за управление на силите и средствата могат да се привличат и други длъжностни лица съобразно мащабите, спецификата и сложността на оперативната обстановка.

Чл. 13. (1) Основните функции на щабовете са:

1. организиране съсредоточаването на силите и средствата при извършване на ПГД и АСД;

2. организиране осигуряването на материално-техническите средства и комуникациите;

3. организиране взаимодействието на силите и средствата;

4. контролиране спазването на правилата за безопасност на труда;

5. обобщаване на информацията за хода на действията и предаването й на висшестоящите органи;

6. организиране на непрекъснато наблюдение и разузнаване за развитие на обстановката;

7. изучаване на обстановката при извършването на ПГД и АСД и предлагане решения за предстоящите действия.

(2) Функционалните задължения на длъжностните лица на ЦОЩ при осъществяване на ПГД и АСД се утвърждават от директора на ГДПБС, а на длъжностните лица на ОЩ на ЗПБС при ОДМВР/СДВР се утвърждават от съответния директор.

Чл. 14. (1) При ликвидиране на произшествия РОД чрез ДП, ОДЦ или СЦ привлича за участие в ПГД и АСД сили и средства на други органи на изпълнителната власт, на звената, създадени по чл. 91д ЗМВР, на доброволните формирования, на юридическите и физическите лица и на други сили и средства от единната спасителна система.

(2) Ограничаването и ликвидирането на горски пожари се осъществява съвместно и с групите за гасене към държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, общините и населените места, които се привличат за участие чрез кметовете и директорите на държавните горски и ловни стопанства.

Чл. 15. Силите и средствата по чл. 14 участват в ликвидиране на пожари, бедствия, аварии и катастрофи съгласно планове за взаимодействие, утвърдени от директорите на ОДМВР/СДВР и съгласувани с ръководителите на органите на изпълнителната власт, на звената, създадени по чл. 91д ЗМВР, на доброволните формирования, юридическите и физическите лица и другите сили от единната спасителна система.

Чл. 16. При извършване на съвместни ПГД и АСД със звената, създадени по чл. 91е и 91з ЗМВР, координацията на действията се осъществява от РОД.

Чл. 17. (1) При обявяване на бедствено положение органите за ПБС осъществяват определените в ЗМВР дейности и такива по предотвратяване и овладяване на бедствия в съответствие с функциите им, определени в ЗЗБ и подзаконовите нормативни актове.

(2) При извършване на ПГД и АСД с участие на спасителни екипи от Главна дирекция "Гражданска защита" ръководството се осъществява от заместник-директора по ПБС при ОДМВР/СДВР.

(3) При провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствие ЗПБС оказват съдействие и помощ на спасителните екипи от Главна дирекция "Гражданска защита".

(4) При епидемии и епизоотии ЗПБС оказват съдействие и помощ на регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве или на регионалната ветеринарномедицинска служба за осъществяване на спасителните операции.

Чл. 18. (1) При ограничаване и ликвидиране на произшествия от ЗПБС РОД:

1. взема решение за ограничаване и ликвидиране на произшествието и поставя задачи на силите, като организира тяхното взаимодействие и изпълнението на задачите;

2. организира издирването, спасяването, евакуацията и извеждането на пострадалите, оказването на първа помощ преди и след извеждането им, транспортирането им до лечебни заведения, както и спасяването на животни, имущество, културни и материални ценности;

3. при необходимост организира временен щаб за управление на силите и средствата до пристигане на служителите от състава на ЦОЩ или на ОЩ на ЗПБС при съответната ОДМВР/СДВР;

4. при пристигане на по-старши служител от органите за ПБС му докладва за обстановката и предприетите до момента действия (взетите решения, разположението на силите и средствата, въведените в действие допълнителни сили и средства, както и тези в резерв);

5. поддържа постоянна връзка с центровете за управление по чл. 3, като периодично ги информира за взетите решения и за обстановката на произшествието;

6. определя оперативните участъци, разпределя силите и средствата в тях, назначава ръководители на участъците и им поставя задачи и организира взаимодействието между тях;

7. следи непрекъснато за измененията на обстановката и взема съответните решения;

8. определя необходимостта от привличане на допълнителни сили и средства;

9. организира посрещането и въвеждането в действие на допълнителните сили и средства;

10. организира спазването на изискванията за осигуряване на безопасността на труда;

11. осигурява резерв от сили и средства на мястото на произшествието;

12. организира екипи за подмяна на участващите служители при продължителни действия, като се ръководи от конкретната обстановка и определя времето и реда за извършване на смените; замяната на екипите, работещи в района за извършване на ПГД и АСД, за почивка и хранене се извършва без прекратяване на работата чрез подмяна на работещите служители непосредствено на работните им места;

13. взема мерки за запазване на веществените доказателства, открити на мястото на произшествието, и съдейства на разследващите органи за установяване на причината за възникването му;

14. след ликвидиране на произшествието организира наблюдение на мястото за недопускане на възобновяването му;

15. при усложняване на обстановката и пристигане на основните съставни части от единната спасителна система РОД от ЗПБС докладва по компетентност за обстановката и предава ръководството на оперативните действия в съответствие със ЗЗБ.

(2) При извършване на ПГД и АСД РОД въвежда основните сили и средства, както следва:

1. за спасяване на хора;

2. в направлението, където има условия за нанасяне на големи загуби;

3. за действие в района на обекта, когато няма опасност от разпространение към съседни обекти;

4. за защита на застрашени обекти;

5. за ограничаване на произшествието в производства с рискови вещества и материали.

Чл. 19. (1) Изпращането на сили и средства на РУПБС от едно произшествие на друго се извършва по разпореждане на РОД след оценка на обстановката, като за извършеното предислоциране или при невъзможност за такова се докладва по реда на подчиненост.

(2) Сили и средства на РУПБС от едно произшествие на друго се изпращат и по разпореждане на директора или заместник-директора по ПБС на ОДМВР/СДВР, началника на РУПБС, дежурния по ръководство в съответното ЗПБС или РУПБС, както и от оперативния дежурен по област (град) след преценка на доклада на РОД.

(3) При ликвидиране на произшествие силите и средствата могат да се оттеглят от позициите си само по разпореждане на РОД, а при непосредствена опасност за служителите и техниката оттеглянето се извършва незабавно, като веднага за това се докладва на РОД.

Чл. 20. (1) За ограничаване и ликвидиране на последствия от пожари, бедствия, аварии и катастрофи при необходимост се привличат и други служители от ЗПБС за участие. За служители от ГДПБС - по заповед на директора на ГДПБС, а за тези от ЗПБС - по заповед на директора на съответната ОДМВР/СДВР или заместник-директора по ПБС.

(2) Когато заповедта за привличане на служителите е издадена устно, органите по ал. 1 издават писмена заповед в първия работен ден, следващ деня на привличане.

(3) Положеният извънреден труд се отчита по реда на Инструкция № Із-343 на министъра на вътрешните работи от 2009 г. за реда за разпределяне на работното време на държавните служители в МВР, отчитането му и компенсиране работата извън установеното работно време (Инструкция № Із-343 от 2009 г.).

Чл. 21. (1) За ограничаване и ликвидиране на пожари, бедствия, аварии и катастрофи или за дежурство с пожарна техника в районите на действие на ОДМВР/СДВР временно се предислоцират сили и средства от други области по заповед на директора на ГДПБС съгласно приложение № 1.

(2) В районите на действие на РУПБС, в случаите по ал. 1, чрез ОДЦ (ДП) временно се предислоцират сили и средства от други РУПБС към ЗПБС при ОДМВР/СДВР по заповед на съответния директор или на оправомощен от него заместник-директор, на когото са възложени функции по управление на ПБС.

(3) В районите на действие на РУПБС за осигуряване на дейности с краткосрочен характер съгласно чл. 91д, ал. 2 ЗМВР се дислоцират сили и средства по заповед на съответния директор на ОДМВР/СДВР или на оправомощен от него заместник-директор, на когото са възложени функции по управление на ПБС.

(4) Когато заповедта за предислоциране на сили и средства е издадена устно, органите по ал. 1, 2 и 3 издават писмена заповед в първия работен ден, следващ деня на предислоциране.

Чл. 22. (1) Пожарогасителната дейност и АСД се осъществяват от дежурни екипи и смени, които поддържат постоянна оперативна готовност и работят на непрекъснат сменен режим в РУПБС, УПБС и в звената, създадени по чл. 91д ЗМВР.

(2) За поддържане на постоянна оперативна готовност и непрекъснат сменен режим РУПБС и УПБС се осигуряват с пожарна техника съгласно критерии, определени в действащите разпоредби за експлоатация на пожарната техника в МВР.

(3) Непрекъснатият сменен режим се осъществява от дежурни смени съгласно утвърдени от заместник-директора по ПБС на ОДМВР/СДВР месечни графици, изготвени по предложение на началниците на РУПБС.

(4) Съставът на дежурните екипи и смени се определя със заповед на заместник-директора по ПБС на ОДМВР/СДВР по предложение на началниците на РУПБС.

(5) Съставът на дежурните екипи и смени се определя в зависимост от състоянието на оперативната обстановка, зачислената пожарна техника и наличните човешки ресурси.

(6) Контролът за спазване на оперативната готовност от служителите, работещи на смени, се осъществява от началника на РУПБС чрез извършване на проверки по утвърден от заместник-директора по ПБС на ОДМВР/СДВР годишен график, като резултатите от тях се вписват в контролна тетрадка съгласно приложение № 2.

Чл. 23. (1) Редът за разпределяне на работното време се определя съгласно Инструкция № Із-343 от 2009 г.

(2) Времето за осъществяване на непрекъснат сменен режим от дежурни смени се разпределя съгласно заповед на директора на ОДМВР/СДВР по предложение на заместник-директора по ПБС.

(3) Приемането и сдаването на дежурството от дежурни смени в РУПБС и УПБС се отразява в дневник съгласно приложение № 3.

(4) Седмичните програми за професионалната подготовка на състава от дежурните смени се изготвят съгласно приложение № 4.

(5) Провеждането на професионалната подготовка се отчита в дневник съгласно приложение № 5.

Чл. 24. (1) В ОДЦ и ДП се поставя карта за района на действие на съответната областна дирекция с границите на районите на действие на РУПБС и УПБС, а в ДП - и карта (схема) за района на действие на съответното звено с нанесени населени места, пътища, водоизточници, които могат да се използват за водоснабдяване (реки, езера, напоителни канали, водопроводни мрежи и др.), данни за обектите с национално и местно значение и преминаващите транспортни коридори.

(2) В ОДЦ и ДП се води отчет на пожарната техника и служителите на дежурство в района на действие на ОДМВР/СДВР и РУПБС съгласно приложение № 6, дневник за движение на състава съгласно приложение № 7, а в ДП - и дневник за надзора съгласно приложение № 8.

Чл. 25. В РУПБС, УПБС и в звената, създадени по чл. 91д ЗМВР, в които няма щатен диспечер, дежурството в ДП се осъществява от служители от състава на дежурната смяна по график, изготвен от началника (ръководителя) на смяната при приемане на дежурството.

Чл. 26. При излизане на произшествие на цялата дежурна смяна от РУПБС и УПБС, в които няма щатен диспечер, приемането и обработването на текущата информация се извършва от оперативния дежурен в районното управление "Полиция" (РУП) или участък "Полиция" (УП), обслужващ района.

Чл. 27. (1) При извършване на пожарогасителни и аварийно-спасителни действия органите за ПБС имат право да използват средствата по чл. 91а, ал. 1, т. 3 ЗМВР, собственост на физически или юридически лица, и да привличат за съдействие длъжностни лица и граждани на основание чл. 91а, ал. 1, т. 4 ЗМВР, за което им се издава удостоверение съгласно приложение № 9.

(2) За неизпълнение на разпореждане, за неоказване на съдействие на органите за ПБС и за непредоставяне на превозно или съобщително средство началниците на РУПБС и държавните служители от категория В и Г, работещи по направление на ПГД и АСД, съставят актове за установяване на административни нарушения.

(3) Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение се издава наказателно постановление от директора на ГДПБС, директорите на ОДМВР/СДВР и заместник-директорите по ПБС на ОДМВР/СДВР.

Чл. 28. (1) Ликвидирането на произшествия в служебни и жилищни помещения на чуждестранни представителства и физически лица, ползващи се с имунитет, или в техни превозни средства се извършва след писмено съгласие на ръководителя на дипломатическото представителство или на физическото лице съгласно приложение № 10.

(2) Ликвидиране на произшествия в помещения на чуждестранни представителства се извършва в присъствието на техен представител или след като е направено всичко възможно, за да се получи съгласието на ръководителя на чуждестранното представителство.

Чл. 29. (1) За създаване на предварителна организация за ограничаване и ликвидиране на пожари се разработват планове за пожарогасене.

(2) Когато в плана за пожарогасене на даден обект е предвидено участие на екипи от две и повече РУПБС на ЗПБС, съсредоточаването на силите и средствата в тези обекти се извършва по предварително разработен План за съсредоточаване на силите и средствата в обектите съгласно приложение № 11, утвърден от заместник-директора по ПБС на ОДМВР/СДВР.

(3) Планът за съсредоточаване на силите и средствата в обектите, намиращи се в района на действие на ЗПБС към ОДМВР/СДВР, се съхранява в ОДЦ, а плановете за пожарогасене и копие на Плана за съсредоточаване на силите и средствата в обектите, намиращи се в района на действие на РУПБС и УПБС, се съхраняват в ДП.

Чл. 30. (1) При получаване на съобщение за пожар, бедствие, авария или катастрофа на мястото на произшествието незабавно се изпраща дежурната смяна или екип от ЗПБС, в чийто район на действие е възникнало произшествието.

(2) По време на пътуването, до пристигане на мястото на произшествието, старшият по длъжност служител поддържа постоянна радиовръзка съответно с ДП на РУПБС или ОДЦ на ЗПБС при ОДМВР/СДВР.

(3) Ако по време на пътуването се получи съобщение, че произшествието е ликвидирано или е лъжлив сигнал за тревога, дежурната смяна или екипът се придвижват до мястото на произшествието, ако не получат друго разпореждане от по-старши ръководител от ЗПБС.

Чл. 31. В случай на възникнали две и повече произшествия старшият по длъжност служител от състава на дежурната смяна или екип определя поредността за ликвидирането им, като ги степенува по опасност.

Чл. 32. (1) На мястото на произшествието се извършва непрекъснато разузнаване, като разузнаването започва от момента на получаване на съобщението за произшествие и продължава до ликвидирането му.

(2) Разузнаването се ръководи от РОД или от определени от него служители.

(3) Основни задачи на разузнаването са:

1. определяне на времето и мястото на възникване на произшествието;

2. определяне на маршрутите за придвижване;

3. установяване на мястото, границите, характера и обема на разрушенията или повредите на сгради и съоръжения, възникнали в резултат на пожара, бедствието, аварията или катастрофата;

4. определяне на границите на възникналото произшествие;

5. определяне на опасностите за присъстващите на мястото на произшествието хора;

6. обозначаване на границите на замърсените участъци;

7. определяне на начина за извършване на спасяване и евакуацията на застрашени хора;

8. определяне на вида на гасителните средства и начина на подаването им към пожара;

9. определяне на вида на защитата на служителите при работа;

10. определяне на необходимите сили и средства за извършване на ПГД или АСД;

11. определяне на най-целесъобразните начини за извършване на ПГД и АСД;

12. определяне на необходимостта от извършване на аварийно-спасителни действия за подпомагане на ПГД.

(4) При разузнаването се установяват:

1. броят на застрашените хора, местата, където се намират, пътищата и начините за спасяването им;

2. необходимостта от включване на екипи от други органи на изпълнителната власт, доброволните формирования, физически и юридически лица и силите от единната спасителна система;

3. необходимостта и възможността от извършване на евакуация на ценно имущество и материали, начините за евакуация или защита;

4. характерът и размерът на произшествието, видът на строителната конструкция на сградите и прогнозата за развитието на обстановката;

5. опасността от експлозия, отравяне, обгазяване, облъчване, срутване, пропадане и др.;

6. наличието на електроинсталации и съоръжения под напрежение, комуникации за природен газ, комуникации на топлопреносната мрежа и стационарни инсталации за газ пропан-бутан;

7. наличието на опасни химически вещества, източници на йонизиращи лъчения, взривни вещества и други материали, представляващи опасност за хората, сградите, материалните и културните ценности;

8. необходимостта от разкъртване и разглобяване на конструкции на сгради;

9. направленията и пътищата за въвеждане на силите и средствата;

10. необходимостта от използване на безискрови режещи и разпъващи инструменти и повдигащи устройства при катастрофи.

(5) За разузнаване се формират групи в състав от двама или повече служители в зависимост от сложността на произшествието.

(6) Групите за разузнаване се ръководят от командир на екип или от по-старши по длъжност началник.

(7) При организиране на разузнаване едновременно в няколко направления РОД:

1. определя броя на групите за разузнаване, техния състав и реда за получаване на данните от разузнаването;

2. определя ръководителите на групите за разузнаване и им поставя задачи;

3. ръководи лично разузнаването в най-трудния и опасен участък на произшествието при необходимост;

4. назначава на входа за действия на произшествието пост за безопасност, който поддържа с разузнаващите постоянна връзка с помощта на въже за разузнаване или с радиосвързочните средства и следи за броя на влизащите и излизащите служители.

(8) Служителите, влизащи в състава на групите за разузнаване:

1. използват най-късите и безопасни пътища;

2. оказват незабавно помощ на застрашените и пострадалите и осигуряват безопасността им;

3. вземат мерки за ограничаване на произшествието чрез затваряне на прозорци, врати, изключване на вентилации и по друг начин в зависимост от обстановката;

4. изясняват обстановката с помощта на лица, които познават конструктивните особености на сградата, пътните превозни средства и техните превозни документи и товари, съоръженията, технологията на производството и местността в района на произшествието;

5. проверяват помещенията, сградите, пътните превозни средства и други съоръжения, които имат връзка или са в непосредствена близост до мястото на произшествието;

6. вземат мерки за недопускане нанасянето на допълнителни щети върху ценни материали и съоръжения;

7. поддържат постоянна връзка със силите, действащи на мястото на произшествието;

8. носят индивидуални средства за защита, прибори за осветление и за определяне на концентрацията на вредни вещества, средства за свръзка, поставят малка водопроводна линия под налягане и използват наличното оборудване за разузнаване и спасяване;

9. използват разузнавателно или спасително въже, маркират или запомнят по ориентири изминатия път;

10. влизат след вземане на мерки за недопускане на експлозия или възпламеняване в помещения, в които има или се предполага, че има леснозапалими и горими течности или опасна експлозивна атмосфера;

11. укрепват местата, където е възможно да има срутвания на конструкциите на сградата и съоръженията, като вземат превантивни мерки за себе си.

(9) Ръководителят на оперативните действия взема първоначалното решение за действията на основата на външни признаци, когато пътят за проникване на групата за разузнаване е преграден.

Чл. 33. (1) Електрически проводници и инсталации под напрежение, снабдяването с природен газ и снабдяването с топлоенергия, намиращи се в зоната на пожара, се прекъсват.

(2) Прекъсването на електрически инсталации и съоръжения с напрежение до 380 волта се извършва от служителите за ПБС по разпореждане на РОД, като се спазват изискванията за осигуряване на безопасност на труда.

(3) Когато за прекъсване на напрежението не могат да се използват съответните устройства (прекъсвачи, предпазители и др.), електрическите проводници се прерязват с диелектрични ножици, като се спазват изискванията за осигуряване на безопасност на труда.

(4) Прекъсването на електрически инсталации и съоръжения с напрежение над 380 волта и временното прекъсване на снабдяването с природен газ и с топлоенергия се извършва от служители на операторите, обслужващи съответните системи или разпределителни мрежи, за което се попълва потвърждение съгласно приложение № 12.

Чл. 34. (1) Във всеки пожарен автомобил (ПА), с който се поддържа постоянна оперативна готовност и непрекъснат сменен режим, се осигуряват бланки по приложения № 9, 10 и 12, справочник на опасните вещества и товари и справочник за пътищата и водоизточниците за района на действие на РУПБС (УПБС) съгласно приложение № 13.

(2) Във всеки аварийно-спасителен автомобил (АСА), с който се поддържа постоянна оперативна готовност и непрекъснат сменен режим, се осигуряват справочник на опасните вещества и товари, бланки по приложения № 9, 10 и 12 и техническа документация за работа с аварийно-спасителните съоръжения.

Чл. 35. (1) Привеждането на силите и средствата в състояние на готовност за ограничаване и ликвидиране на произшествие се извършва чрез подготовка за развръщане, предварително развръщане и пълно развръщане.

(2) Подготовката за развръщане започва от момента на пристигането на мястото на произшествието и се извършва едновременно с разузнаването.

(3) Подготовката за развръщане при пожар се извършва в зависимост от обстановката с установяване или без установяване на ПА за пожарогасене на водоизточник.

(4) Подготовката за развръщане в зависимост от обстановката се извършва с установяването на АСА в района на произшествието.

(5) Предварителното развръщане по ал. 1 се извършва, когато по външни признаци може да се определи основното направление на развитие на произшествието, и включва подготовка на оборудването и изясняване на обстановката от РОД.

(6) Пълното развръщане по ал. 1 в зависимост от обстановката на произшествието може да се извърши веднага с пристигането на силите и средствата, като същото се предхожда от подготовка за развръщане или от предварителното развръщане.

(7) Пълно развръщане се извършва незабавно, когато обстановката на произшествието е ясна или на пристигналите сили е поставена задача.

(8) При пълното развръщане силите и средствата се разполагат така, че:

1. да не възпрепятстват въвеждането на пристигащите допълнителните сили и средства;

2. да осигуряват възможност за бързо съсредоточаване и прегрупиране;

3. да не затрудняват движението и не създават предпоставки за пътнотранспортни произшествия в района на произшествието, като пожарната техника се обозначава съгласно изискванията на Закона за движението по пътищата;

4. пожарната техника се установява, а оборудването се поставя на място, удобно за принудителна евакуация.

Чл. 36. (1) При наличие на застрашени или пострадали хора на мястото на произшествието се изпращат специализирани екипи от ЗПБС на ОДМВР/СДВР за оказване на медицинска помощ и/или се повикват такива от центровете за спешна медицинска помощ.

(2) До пристигането на специализираните екипи за оказване на медицинска помощ първа помощ се оказва от служителите за ПБС съобразно тяхната компетентност.

(3) Транспортирането на пострадалите до лечебните заведения се организира от РОД и се осъществява с техника на центровете за оказване на спешна медицинска помощ, на МВР или с други транспортни средства, собственост на физически или юридически лица.

Чл. 37. (1) При разузнаването и развръщането на силите и средствата на произшествието при необходимост се извършва и спасяване на хора.

(2) За осигуряване спасяването на хора се използват технически и гасителни средства, когато пътищата за евакуация са прекъснати или могат да бъдат прекъснати.

(3) Когато наличните сили и средства са недостатъчни за едновременното спасяване на хора и ликвидиране на произшествието, приоритетно се спасяват хората.

(4) При спасяване и евакуация на хора от сгради за масово пребиваване (лечебни заведения, театри, училища, детски градини и др.) за съдействие се привлича обслужващият ги персонал.

Чл. 38. (1) Евакуиране на материални и културни ценности, както и на имущество, се извършва по преценка на РОД, когато е:

1. невъзможно да се защитят по друг начин;

2. необходимо за ограничаване разпространението на произшествието;

3. налице възможна опасност от срутване на конструкции.

(2) С предимство се евакуират опасни машини, апарати и прибори, уникални културни ценности, рискови вещества и материали, като се спазват изискванията за осигуряване на безопасност на труда.

(3) Евакуираното имущество се складира на подходящи места, като за охраната му се иска съдействието на полицейските органи.

(4) За евакуирането на животни се привлича обслужващият ги персонал, като за охраната им се иска съдействието на полицейските органи.

Чл. 39. Едновременно с пожарогасителните действия се вземат мерки за отдимяване и отстраняване на нагретите газове от помещенията чрез отваряне или разкъртване на врати, прозорци, включване или изключване на вентилационни инсталации, както и чрез използване на специални технически средства.

Чл. 40. (1) Разкъртване и разглобяване на конструкции се извършва с цел:

1. осигуряване на пътища за евакуация на хора, животни, имущество, материали и културни ценности;

2. откриване скрити огнища на горене;

3. откриване на скрити източници на опасност;

4. най-рационално използване на силите и средствата;

5. създаване на зони за ограничаване и ликвидиране на произшествия;

6. отдимяване на помещения;

7. ликвидиране на опасност от срутване.

(2) Мястото и обемът на работата по разкъртването и разглобяването на конструкции се определят от РОД след вземане на съответните мерки за безопасност, като се осигуряват и средства за гасене.

(3) В случаите, когато се налага спускане на конструкции и материали от височина, РОД задължително:

1. назначава пост за безопасност;

2. определя зоната за безопасност и разпорежда обозначаване на нейните граници;

3. разпорежда ограничаване на достъпа на хора;

4. организира освобождаване на терена от уреди и съоръжения, шлангови линии, пожарни стълби и други при едновременно извършване на различни дейности;

5. взема мерки срещу падане на предмети върху газопроводи, съоръжения от електропреносната и електроразпределителната мрежа, открити комуникации на топлопреносната мрежа, телефонни проводници, балкони, навеси и върху други издадени части от сгради.

Чл. 41. (1) Произшествието се счита за ограничено, когато са отстранени основните предпоставки за последващо развитие.

(2) Произшествието се счита за ликвидирано, когато се отстранят всички предпоставки за неговото възобновяване.