Държавен вестник, брой 75 от 18.IX

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. Приема детайлни правила за допустимост на разходите по Оперативна програма "Техническа помощ", съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие, наричана по-нататък "Оперативната програма".

Чл. 2. Допустими категории разходи по Оперативната програма са тези, които попадат в обхвата за финансиране от Европейския фонд за регионално развитие съгласно Регламент (EО) № 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1783/1999, Регламент (EO) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 г. относно определянето на общи разпоредби за Европейския регионален фонд, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EO) № 1260/1999 и съгласно Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, за финансовата рамка 2007 - 2013 г. (ДВ, бр. 27 от 2007 г.).

Чл. 3. За да се считат за допустими разходите, трябва да са изпълнени едновременно следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г., доп. - ДВ, бр. 21 от 2011 г., в сила от 15.03.2011 г.) да са извършени от бенефициент, който е одобрен като такъв по Оперативната програма или от неговите партньори в случаите, когато последните са допустими, съгласно критериите за избор на операции, одобрени от Комитета за наблюдение на Оперативната програма;

2. да са извършени в съответствие с действащото законодателство;

3. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) да са целесъобразни - да са извършени за дейности, одобрени съгласно критериите за избор на операции, одобрени от Комитета за наблюдение на Оперативната програма;

4. да са действително извършени през допустимия период, определен в чл. 3, ал. 1 на Постановление № 62 на Министерския съвет от 2007 г.;

5. да са доказани с необходимите разходооправдателни документи - фактури, или други документи с еквивалентна доказателствена стойност съгласно националното законодателство;

6. да отговарят на принципите за добро финансово управление, икономичност, ефективност и ефикасност на разходите, определени в чл. 27 и 28 на Регламент (ЕО, Евроатом) № 1605 на Съвета от 26 юни 2002 г. относно финансовото управление, приложимо за общия бюджет на Европейските общности;

7. да не са финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от публични средства;

8. да са проследими на базата на осъществяваната счетоводна отчетност.

Чл. 4. Допустими са следните разходи, извършени във връзка с подготовката, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз и дейностите по Оперативната програма:

1. разходи за професионални услуги, извършени от външни доставчици;

2. разходи за възнаграждения на външни за бенефициентите експерти;

3. разходи за наемане и използване на специализирана експертиза на вещи лица, за провеждане на лабораторни анализи и изследвания при контрол и одитиране на проекти, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

4. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи, свързани с осъществяването на проверки на място в страната и на териториите на бивша Югославска република Македония, Република Турция и Република Сърбия;

5. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи, свързани с осъществяването на координацията на програми в страната и в чужбина;

6. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи, свързани с обучение на служители на бенефициентите и на други служители с функции по изпълнението на Оперативната програма и/или проектите, финансирани от нея;

7. разходи, свързани с обучения, организирани и провеждани от бенефициентите на Оперативната програма;

8. разходи за организиране, провеждане и участие в семинари, конференции, работни срещи и заседания;

9. разходи за командировки в страната и в чужбина;

10. разходи за закупуване на техническо и офис оборудване и материали, необходими за изпълнението на дейностите по Оперативната програма;

11. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) присъщи разходи за транспорт, включително за наем и/или закупуване, застраховки и поддръжка на транспортни средства необходими за осъществяване на дейностите по Оперативната програма и/или проектите, финансирани от нея;

12. разходи, свързани с дейности по осигуряването на публичност и информираност, включително за подготовка, координация, осъществяване, наблюдение и оценка на информационните дейности, и всички други разходи, необходими за успешното изпълнение на мерките по публичност и информация;

13. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи, свързани с разработването, придобиването, инсталацията, поддръжката, функционирането и осъвременяването на софтуерни и хардуерни продукти, информационни системи, специализирани интернет сайтове и портали;

14. (изм. и доп. - ДВ, бр. 102 от 2010 г.) разходи по изграждане, функциониране и поддържане на 28 информационни центъра и информационна мрежа между центровете, създадени в рамките на Приоритетна ос 3 на Оперативната програма, в т.ч. разходи за строителни и монтажни работи за обновяване, преустройство, реконструкция и всички видове ремонт на сгради; разходи за подготовка на техническа документация и задължителните вследствие на изпълнение на строителни и монтажни работи разходи за помещения или сгради, като разходи за авторски и строителен надзор и въвеждане в експлоатация; разходи за наем на помещения; режийни разходи за поддържане на информационния център, включително разходи за електроенергия, отопление, вода, телефон, факс, почистване и за ползване на сигнално-охранителна техника; разходи, свързани с организирането и провеждането на информационни събития и срещи;

15. разходи за осигуряването на статистически и сравнителни данни и анализи за програмния период 2007 - 2013 г. и за разработването на стратегически програмни документи за периода 2014 - 2020 г.;

16. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи по закупуването и изграждането на модели и системи за оценка на въздействието на проекти и програми, финансирани с публични средства;

17. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи за изготвяне и/или закупуване на учебни материали;

18. разходи, свързани с организирането и провеждането на заседанията на Комитета за наблюдение на Оперативната програма и Комитета за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка, както и на подкомитетите и работните групи към тях;

19. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи за мониторинг и оценка на изпълнението на програми и стратегии, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

20. разходи за възлагане на външна организация и/или лица с необходимата квалификация да извършват одитни проверки и проверки на място по Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

21. (изм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.) разходи за превод, включително за наем на необходимото оборудване;

22. (нова - ДВ, бр. 102 от 2010 г.) разходи за наем на помещения и/или сгради; режийни разходи за поддържане на помещения и/или сгради, включително разходи за електроенергия, отопление, вода, телефон, факс, почистване и за ползване на сигнално-охранителна техника; разходи за строителни и монтажни работи за обновяване, преустройство, реконструкция и всички видове ремонт на помещения и/или сгради; разходи за подготовка на техническа документация и задължителните вследствие на изпълнение на строителни и монтажни работи разходи за помещения и/или сгради, като разходи за авторски и строителен надзор и въвеждане в експлоатация;

23. (нова - ДВ, бр. 102 от 2010 г.) разходи за абонамент за издания, закупуване на литература и достъп до интернет.

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 103 от 2012 г., в сила от 28.12.2012 г.) (1) Допустими за финансиране по Оперативната програма са разходите за заплати и възнаграждения за изпълнение на:

1. дейности във връзка с подготовката, координацията, управлението, мониторинга, оценката, информацията и контрола на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

2. задължения и/или дейности по проекти по Оперативната програма.

(2) Допустими за финансиране по Оперативната програма са:

1. (изм. - ДВ, бр. 76 от 2014 г., в сила от 12.09.2014 г.) разходи за брутни заплати и възнаграждения на служители, които съгласно длъжностните си характеристики изпълняват дейности по ал. 1; в тези разходи не се включват изплатените заплати и възнаграждения за отпуски на служителите с изключение на платения годишен отпуск;

2. разходи, извършени от осигурителя за дните на временна неработоспособност за служителите по т. 1 съгласно Кодекса за социално осигуряване;

3. разходи за задължителни социални и здравни осигурителни вноски за сметка на осигурителя за служителите по т. 1;

4. разходи за възнаграждения по договори по Закона за задълженията и договорите за извършване на дейности по ал. 1, както и начислените върху тези възнаграждения осигурителни вноски за сметка на осигурителя.

(3) Разходите по ал. 2, т. 1 - 3 са допустими за финансиране по Оперативната програма в размер, съответстващ на дела на отработеното време за изпълнение на дейностите по ал. 1 спрямо общото отработено време на служителите по т. 1 за съответния период, за който се отнася разходът.

(4) Разходите по ал. 2, т. 1 за заплати и възнаграждения при ползване на платен годишен отпуск са допустими за финансиране по Оперативната програма в размер, съответстващ на дела на отработеното време за изпълнение на дейностите по ал. 1 спрямо общото отработено време на служителите по т. 1 за съответния месец, през който е ползван отпускът. Ако в рамките на този месец служителят няма отработени дни, размерът на допустимите разходи се изчислява на базата на отработеното време през предходния месец, в който той има отработени дни.

Чл. 6. Допустими са следните разходи, свързани с организирането и провеждането на обучения, конференции, работни срещи и заседания:

1. за закупуване, подготовка и разпространение на материали за обучение;

2. за наем на зала и за оборудване;

3. за възнаграждение на лектори;

4. за кетъринг;

5. за пътни, дневни и квартирни на участниците;

6. за превод.

Чл. 7. (Отм. - ДВ, бр. 19 от 2009 г., в сила от 13.03.2009 г.)

Чл. 8. Недопустими за съфинансиране от Оперативната програма са следните разходи:

1. за лизинг;

2. за закупуване на оборудване втора употреба;

3. за амортизации;

4. за принос в натура.