Държавен вестник, брой 23 от 16.III

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2:

"(2) Агенцията осигурява административно-техническото обслужване на Съвета за държавните резерви и военновременните запаси към Междуведомствения съвет по военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната."

§ 2. В чл. 5, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 6 думата "деблокира" се заменя с "освобождава".

2. Точка 16 се изменя така:

"16. утвърждава структурата на отделните звена и длъжностното разписание в агенцията;".

3. Точка 19 се изменя така:

"19. издава вътрешни актове и правила за работа в агенцията;".

4. В т. 23 след думата "компетентност" запетаята и текстът до края се заличават.

5. Точка 25 се изменя така:

"25. ежегодно предоставя информация по чл. 8, ал. 2 от Закона за задълженията към Международния фонд за обезщетение при щети, причинени от замърсяване с нефт, и контролира изпълнението на задълженията по него;".

6. Създава се нова т. 26:

"26. създава съвети като консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност, както и работни групи за предлагане и изпълнение на конкретни задачи;".

7. Създава се т. 27:

"27. представя ежегодно в Министерския съвет доклад по чл. 49 от Закона за администрацията за дейността на агенцията;".

8. Досегашната т. 26 става т. 28.

9. В ал. 3, изречение трето думите "с изключение на правомощията по ал. 2, т. 16 и 17" се заменят с "в обем, определен със заповед за всеки конкретен случай".

§ 3. Създава се глава втора "а":

"Глава втора "а"

Политически кабинет

Чл. 5а. (1) Председателят създава на свое пряко подчинение политически кабинет, който е организационна структура със съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции. Политическият кабинет подпомага председателя при определяне и провеждане на правителствената политика в областта на управлението на държавните резерви и военновременните запаси, както и при представянето й пред обществото.

(2) В изпълнение на функциите по ал. 1 политическият кабинет предлага на председателя за утвърждаване стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение.

(3) В политическия кабинет се включват заместник-председателят и експертът, отговарящ за връзките с обществеността."

§ 4. В чл. 6, ал. 1 думите "звено по сигурността на информацията" се заличават.

§ 5. Член 8 се изменя така:

"Чл. 8. (1) Главният секретар:

1. осигурява организационната връзка между председателя и административните звена в агенцията;

2. ръководи, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на председателя;

3. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

4. изготвя предложение за структурата на отделните звена и длъжностното разписание в агенцията и утвърждава длъжностните характеристики;

5. ръководи дейността по управление на човешките ресурси;

6. ръководи и контролира работата с документите и съхраняването им;

7. предлага на председателя за утвърждаване разходите по управлението на администрацията;

8. контролира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки и за продажба на държавни резерви и военновременни запаси;

9. утвърждава вътрешни правила за организация на административното обслужване в агенцията и осъществява контрол върху изпълнението им;

10. изготвя ежегодно доклад за състоянието на администрацията по чл. 62, ал. 1 от Закона за администрацията, който след утвърждаване от председателя се представя на министъра на държавната администрация и административната реформа;

11. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.

(2) При отсъствие на главния секретар функциите му се изпълняват от определен от председателя за всеки конкретен случай директор на дирекция."

§ 6. Член 9 се изменя така:

"Чл. 9. (1) Инспекторатът е самостоятелно звено в структурата на агенцията, пряко подчинено на председателя.

(2) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на председателя върху дейността на агенцията и при провеждане на държавната политика при управлението на държавните резерви, военновременните запаси и задължителните запаси от нефт и нефтопродукти."

§ 7. Член 10 се изменя така:

"Чл. 10. Инспекторатът:

1. анализира ефективността на дейността на администрацията;

2. извършва планови проверки по утвърден от председателя годишен план, както и други проверки, възложени му от него;

3. проверява спазването на вътрешните правила за организацията на работата в администрацията;

4. проверява точното и законосъобразното изпълнение на нарежданията на председателя на агенцията;

5. извършва проверки с оглед откриване, предотвратяване и отстраняване на нарушения, свързани с дейността на агенцията;

6. разглежда и извършва проверки по постъпили молби, жалби, сигнали, предложения, включително срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията, подготвя отговори и предлага съответни мерки;

7. разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси и извършва проверки за наличие на корупционни прояви в администрацията;

8. контролира спазването на указания, препоръки и предписания, дадени от компетентните органи при извършени проверки и ревизии;

9. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

10. извършва проверки в складови бази и други обекти на агенцията и на външни съхранители относно съхраняването и опазването на държавните резерви и военновременните запаси, както и на дълготрайните материални активи - собственост на агенцията;

11. осъществява контрол по изпълнението на задълженията на производителите и вносителите на нефтопродукти и на съхранителите на нефт и нефтопродукти по създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителните запаси по Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти;

12. предлага на председателя санкционирането на длъжностни лица за допуснати пропуски или нарушения;

13. предлага на председателя да сезира компетентните органи при наличие на данни за извършени престъпления;

14. участва в разработването на вътрешните актове, регламентиращи организацията на дейността на агенцията;

15. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативен акт или възложени му от председателя."

§ 8. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. Инспекторатът изготвя ежегоден отчет, съдържащ информация за резултатите от извършваната от него контролна дейност, както и за характерните нарушения на финансовата и друга дисциплина, като анализира причините и условията за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им."

§ 9. В глава четвърта раздел III се отменя.

§ 10. Член 14 се изменя така:

"Чл. 14. Общата администрация е организирана в дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността", дирекция "Административно-правно обслужване и европейска координация" и дирекция "Сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка"."

§ 11. Създават се чл. 14а, 14б и 14в:

"Чл. 14а. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. обосновава и изпълнява бюджетната и инвестиционната програма;

2. разработва проект на годишен бюджет на агенцията;

3. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността на агенцията;

4. организира формирането на средствата за работна заплата и следи за законосъобразното им разходване;

5. осигурява на ръководството и на другите дирекции финансово-счетоводна информация;

6. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и съставя годишен финансов отчет;

7. следи за разходването на финансовите средства съгласно одобрения бюджет и прави предложения за корекциите му, когато се налага;

8. извършва проверки и дава методически указания относно финансовата дейност на териториалните дирекции;

9. осъществява предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол по:

а) спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина;

б) правилното оформяне на първични и вторични счетоводни документи и своевременното им отразяване по счетоводните регистри;

в) редовното извършване на планови и извънпланови инвентаризации;

г) поемането на задължения и извършването на разходи и прилагането на системата на двойния подпис;

10. отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив;

11. организира и осъществява дейностите по използване и управление на предоставените на агенцията недвижими имоти;

12. разработва програма за капиталови разходи и обобщава данните за агенцията;

13. отговаря за спазването на нормативните актове при експлоатация и контролира състоянието на сградния фонд и подемно-транспортната техника и технологичното оборудване на специализираните складови бази;

14. организира и контролира извършването на ремонтната дейност на сградния фонд, машините и съоръженията, изграждането на нови обекти, доставката на машини и съоръжения и цялостното техническо обслужване на транспортните средства на агенцията;

15. изготвя ежемесечна справка за изпълнението на сключените договори с изключение на договорите, свързани със създаване, реализация, съхранение и обновяване на държавните резерви и военновременните запаси; справката включва и информация за предприетите действия по договори, по които има неизпълнение на задължения;

16. осъществява методическо ръководство и контрол при извършване на строителни и ремонтни работи от териториалните дирекции;

17. създава и поддържа главен регистър, картотека и спомагателен регистър на имотите - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията;

18. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране;

19. организира поддържането на централната сграда на агенцията и помещенията в състояние съгласно правилата и нормите на производствената хигиена и противопожарната безопасност и охрана;

20. осигурява необходимите инвентарни предмети, канцеларски материали, мебели и други;

21. осъществява транспортното обслужване на агенцията без териториалните й звена;

22. участва в подготовката на проекти на правилници, наредби, инструкции и други актове в областта на финансовата и стопанската дейност и дава становища по проекти.

Чл. 14б. Дирекция "Административно-правно обслужване и европейска координация":

1. подпомага ръководството и административните звена на агенцията с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции;

2. осъществява процесуално представителство пред съдилищата;

3. предприема правни действия по събиране вземания на агенцията;

4. участва при съставянето и сключването на договори, по които агенцията е страна;

5. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;

6. участва в производства за реализиране на административнонаказателна отговорност спрямо контролираните лица;

7. изготвя проекти на нормативни актове и на вътрешни административни актове и правни становища по нормативни актове, изпратени за съгласуване;

8. дава становища по правни въпроси, поставени от граждани и юридически лица във връзка с дейността на агенцията;

9. упражнява методическо ръководство и контролира дейността на юрисконсултите при териториалните звена на агенцията;

10. изготвя и актуализира проектите на длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите и отчетите за труда на служителите съгласно действащото законодателство;

11. организира и контролира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики;

12. изготвя актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

13. изготвя, оформя, съхранява и ползва служебните и трудовите досиета на служителите;

14. организира разработването на планове за обучение на служителите в агенцията;

15. организира и осъществява деловодната дейност и текущото съхраняване на документите, като получава, обработва, регистрира и предава входящата кореспонденция по предназначение; обработва и изпраща изходящата кореспонденция;

16. отговаря за предаването на оригинали или копия на документи на звената от общата и специализираната администрация или между тях;

17. обработва и съхранява централния деловоден архив на агенцията;

18. организира и координира дейността на агенцията по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

19. разработва дългосрочни програми за медийната политика на агенцията;

20. осигурява публичност и прозрачност в работата на агенцията, като предоставя информация на гражданите в съответствие с техните законни права;

21. проучва и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване и общественото мнение за дейността на агенцията и прави предложения по тях;

22. осъществява протоколната кореспонденция на председателя;

23. организира и съдейства за осъществяването на дейността на агенцията в областта на международното сътрудничество;

24. участва в подготовката на нормативни актове за хармонизиране на българското законодателство с общите правила и практиката на Европейския съюз;

25. съвместно с дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността" подпомага председателя при разработване и осъществяване политиката на агенцията за участие в програми и проекти, финансирани от фондове на Европейския съюз;

26. осигурява преводите при срещи с чужденци и извършва преводи на материали и документи.

Чл. 14в. (1) Дирекция "Сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка":

1. подпомага председателя на агенцията по защита на класифицираната информация и осигуряване на готовността за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер;

2. следи за спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

3. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

4. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

5. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

6. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

7. определя изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система и компютърните мрежи на агенцията и осъществява контрол за спазването им;

8. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

9. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

10. организира, ръководи и контролира криптографската защита на класифицираната информация в агенцията, води на отчет криптографските средства, съхранява ключовите материали и документацията, свързани с криптографската сигурност;

11. организира, ръководи и контролира дейностите за гарантиране на индустриалната сигурност при сключване и изпълнение на договори, свързани с достъп до класифицирана информация;

12. ръководи регистратури за класифицирана информация;

13. взаимодейства и предоставя информация на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) съгласно ЗЗКИ и отговаря за изпълнението на задължителните указания на комисията;

14. периодично и при поискване дава отчет пред председателя на агенцията и пред ДКСИ за изпълнението на дейностите по защита на класифицираната информация;

15. разработва плана за привеждане от мирно във военно положение и организира изпълнението на мероприятията по подготовката за работа във военно време;

16. разработва плана на агенцията за действия при кризи;

17. организира разработването на военновременния план и осъществява неговото поддържане и коригиране в съответствие с утвърдена методика за военновременно планиране и нормативни актове за неговото ресурсно осигуряване;

18. осигурява поддържането в техническа готовност за използване на обекти от военновременната система за управление, предоставени на агенцията;

19. контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време и в условия на кризи;

20. организира денонощно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на агенцията при привеждане на страната от мирно във военно положение и при кризи;

21. организира и осигурява взаимодействието с министерствата и ведомствата в процеса на отбранителното планиране по отношение на поддържането и използването на инфраструктурата и осигуряването на необходимите ресурси за отбраната на страната и управлението при кризи;

22. планира, разпределя и отчита финансовите средства за дейностите по управление при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка и по изпълнение на задълженията по Закона за управление при кризи;

23. организира работата по изготвянето и изпращането до Министерския съвет и други държавни органи на доклади и информация за състоянието и дейността на агенцията по управление при кризи и по отбранително-мобилизационната подготовка;

24. организира и контролира охраната на сградите, помещенията и съоръженията на агенцията, както и пропускателния режим;

25. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, свързани с отбраната и сигурността на страната, с управление при кризи, както и със защитата на класифицираната информация.

(2) Директорът на дирекция "Сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка" е служител по сигурността на информацията и е на пряко подчинение на председателя на агенцията."

§ 12. Член 15 се изменя така:

"Чл. 15. Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси" и дирекция "Обществени поръчки, продажби и информационно осигуряване"."

§ 13. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея:

а) в основния текст думите "Управление на държавните резерви и военновременните запаси" се заменят с "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси";

б) в т. 1 думата "опресняването" се заменя с "обновяването";

в) точка 4 се изменя така:

"4. събира от териториалните дирекции и проверява информацията за състоянието и наличностите от държавни резерви и военновременни запаси и изготвя годишни отчети по чл. 29 от Наредбата за условията и реда за организиране на дейностите по държавните резерви и военновременните запаси.";

г) в т. 5 думата "опресняването" се заменя с "обновяването";

д) точка 11 се изменя така:

"11. изготвя становища с мотивирани предложения за освобождаване на държавни резерви и военновременни запаси и подготвя заповедите съгласно взетите решения; към заповедите се прилагат всички документи, необходими за подготовка и провеждане на съответните процедури;"

е) точка 12 се отменя;

ж) създават се т. 16 и 17:

"16. обобщава информация, подготвя доклади и изготвя анализи за тенденциите и промените в цените (разходите) за съхраняване на държавни резерви, военновременни и задължителни запаси;

17. ежемесечно изготвя и представя справка за изпълнението на сключените договори за създаване и реализация на държавни резерви и военновременни запаси; справката включва и информация за предприетите действия по договори, по които има неизпълнение на задължения."

2. Създават се ал. 2 и 3:

"(2) Главна дирекция "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси" във връзка със задължителните запаси от нефт и нефтопродукти:

1. организира създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти;

2. води регистри на задължените лица и на регистрираните складове за съхраняване на нефт и нефтопродукти;

3. ежемесечно изготвя и представя справка за изпълнението на сключените договори за създаване, обновяване и реализация на държавните резерви от нефт и нефтопродукти; справката включва и информация за предприетите действия по договори, по които има неизпълнение на задължения;

4. организира отпечатването на складови записи за влог на нефт, междинни технологични продукти за получаване на горива и крайни готови нефтопродукти съгласно Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценните книжа, приета с Постановление № 289 на Министерския съвет от 1994 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 38 от 1995 г., бр. 73 от 1998 г. и бр. 8 от 2001 г.), и ги предоставя срещу заплащане на представител на склада;

5. установява и изчислява средногодишното и среднодневното потребление на нефтопродукти в страната и съответното ниво на запасите, които трябва да се поддържат през годината от задължените лица;

6. определя формата и реда за предоставяне на информацията от производителите и вносителите на нефтопродукти и от съхранителите на нефт и нефтопродукти;

7. извършва проверки по документи или на място за изпълнението на задълженията по Закона за задълженията към Международния фонд за обезщетение при щети, причинени от замърсяване с нефт и по Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти от страна на производителите и вносителите на нефтопродукти и на съхранителите на нефт и нефтопродукти и предлага налагането на административни наказания при констатирани нарушения;

8. организира и отговаря за изпълнението на изискванията на директивите на Европейския съюз по отношение на съхраняването и отчетността на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти;

9. изготвя и представя на председателя на агенцията информацията по чл. 8, ал. 2 от Закона за задълженията към Международния фонд за обезщетение при щети, причинени от замърсяване с нефт относно лицата, задължени да правят вноски във фонда;

10. уведомява лицата, задължени да правят вноски в Международния фонд за обезщетение при щети, причинени от замърсяване с нефт, за определения от съответните органи годишен размер на дължимите вноски.

(3) Главна дирекция "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси" осъществява и други функции, регламентирани с нормативни актове или възложени от председателя на агенцията."

§ 14. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата "Плевен" се добавя "Стара Загора" и се поставя запетая.

2. В ал. 2:

а) в т. 1 думата "заделянето" се заменя със "създаването", а думата "опресняването" - с "обновяването";

б) в т. 3 думата "деблокирането" се заменя с "освобождаването".

§ 15. В чл. 18 се правят следните изменения:

1. В т. 1 буква "б" се изменя така:

"б) събира, обобщава и анализира пазарните цени на материалите от номенклатурата на държавните резерви и военновременните запаси и влиянието на цените върху тяхната реализация при освобождаването им;".

2. Точка 3 се изменя така:

"3. във връзка с информационното осигуряване:

а) извършва анализ, проектиране, изграждане и експлоатация на автоматизирана информационна система за управление на държавните резерви и военновременните запаси в мирно време, при условия на кризи, военно положение или война;

б) изгражда и поддържа информационните бази данни за състоянието и наличностите на държавните резерви и военновременните запаси на агенцията;

в) организира и поддържа комуникационната инфраструктура на агенцията;

г) съдейства за техническото осигуряване на сигурността на информационния обмен и защитата на данните;

д) осъществява обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интегрира ведомствената комуникационна инфраструктура в единна инфраструктура;

е) внедрява и поддържа математическото и ситуационното моделиране за подготовка на многовариантни решения по натрупване и опресняване на запасите;

ж) изгражда и развива съставните елементи на електронното правителство - електронни услуги за гражданите и бизнеса, електронния документооборот в администрацията и електронните бази данни."

§ 16. Член 19 се отменя.

§ 17. В чл. 21 думата "опресняване" се заменя с "обновяване".

§ 18. В чл. 22 думата "опресняването" се заменя с "обновяването".

§ 19. В чл. 23, т. 1 думата "опресняване" се заменя с "обновяване".

§ 20. В чл. 25, ал. 1 след думата "върху" се добавя "производителите, вносителите и".

§ 21. В чл. 29, ал. 2 т. 7 се изменя така:

"7. организират и упражняват контрол по спазването на инструкцията за документооборота, вътрешните правила за работа и другите вътрешни актове в рамките на своята компетентност."

§ 22. В приложението към чл. 6, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Ред "Заместник-председател" се заменя с "Политически кабинет - 2".

2. На ред "Звено за вътрешен одит" цифрата "4" се заменя с "6".

3. На ред "Инспекторат" цифрата "4" се заменя с "9".

4. Ред "Звено по сигурността" - 4" се заличава.

5. На ред "Обща администрация" числото "39" се заменя с "50".

6. Ред "дирекция "Финансови дейности и административно-правно обслужване - 39" се заменя с "дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността" - 20".

7. След ред "дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността" се създава ред "дирекция "Административно-правно обслужване и европейска координация" - 20".

8. След ред "дирекция "Административно-правно обслужване и европейска координация" се създава ред "дирекция "Сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка" - 10".

9. На ред "Специализирана администрация" числото "737" се заменя със "722".

10. Ред "Главна дирекция "Управление на държавните резерви и военновременните запаси" - 697" се заменя с "Главна дирекция "Държавни резерви, военновременни и задължителни запаси" - 700".

11. Ред "дирекция "Управление на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти - 21" се заличава.

12. На ред "дирекция "Обществени поръчки, продажби и информационно осигуряване" числото "19" се заменя с "22".