Държавен вестник, брой 19 от 2.III

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 5, ал. 1 т. 16 се изменя така:

"16. участва при формирането на политиката за развитие на капиталовия пазар в Република България;".

§ 2. В чл. 14, ал. 1 числото "27" се заменя с "25".

§ 3. В чл. 15 думата "щатните" се заменя с "длъжностните".

§ 4. Член 18 се изменя така:

"Чл. 18. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и подпомага изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, както и проверки по отделни предложения и сигнали, а също и по разпореждане на министъра. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) При изпълнение на функциите си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, честност, безпристрастност, политическа неутралност, отговорност и отчетност.

(4) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното разрешаване.

(5) Инспекторатът има следните функции по отношение на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра:

1. анализира ефективността на дейността;

2. проверява спазването на вътрешните правила за организация на работата;

3. може да предлага образуването на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

4. извършва проверка на сигналите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители;

5. осъществява дейности по предотвратяване и разкриване на корупционни прояви, включително случаи на измами и нередности;

6. осъществява и други дейности във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(6) При осъществяване на своите функции служителите от инспектората на министерството имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.

(7) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра за дейността на инспектората през съответната година."

§ 5. В чл. 20, ал. 2 се създават т. 13 - 16:

"13. организира изграждането и акредитацията на автоматизирани информационни системи или мрежи за създаване, обработка и съхранение на класифицирана информация, като контролира тяхната сигурност и експлоатация;

14. организира въвеждането в експлоатация на криптографски средства за защита на класифицираната информация и на правилата за тяхната експлоатация в министерството;

15. подпомага осъществяването на комуникациите на министерството със службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България в съответните страни, както и на криптографската защита на обменяната информация в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за Министерството на вътрешните работи;

16. контролира дейността на органа по развитие и експлоатация на автоматизирани информационни системи или мрежи за създаване, обработка и съхранение на класифицирана информация на министерството."

§ 6. В чл. 22, т. 7 накрая се добавя "с изключение на средствата по проекти по Програма ФАР и по Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика", по които дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" е Изпълнителна агенция и съответно Управляващ орган".

§ 7. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 накрая се добавя "и на министерството".

2. Точка 9 се изменя така:

"9. изготвя проекти на граждански договори, съгласува по законосъобразност граждански и трудови договори, сключвани в министерството;".

3. Точки 11 и 12 се изменят така:

"11. изготвя уведомления до министъра на финансите съгласно Закона за държавните помощи и правилника за прилагането му;

12. изготвя или съгласува проекти на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала: увеличаване или намаляване капитала на търговските дружества; изменение или допълнение на устава или дружествения договор; преобразуване и прекратяване на дружества; издаване на облигации; откриване, прехвърляне или закриване на клонове от предприятия или на значителни части от предприятия; сключване на съдебна или извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг, и дава становища по проекти на актове, с които министърът упражнява правата на държавата в търговските дружества, в които държавата е съдружник или акционер;".

§ 8. В чл. 29 числото "19" се заменя със "17".

§ 9. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 3 думите "свързани с изграждане елементите на техническата инфраструктура" се заличават.

2. Създава се т. 17:

"17. координира и подпомага подготовката и организирането на работата на Съвета за икономически растеж."

§ 10. В чл. 33 т. 18 и 19 се отменят.

§ 11. Член 34 се изменя така:

"Чл. 34. Дирекция "Външноикономическа политика":

1. разработва предложения и участва в провеждането на държавната политика в областта на външната търговия и външноикономическите отношения; проучва и анализира икономическото развитие, търговската политика на страните и дава становища и предложения за определяне на държавната стратегия и за развитие на външноикономическата и търговската политика по страни и региони;

2. координира изпълнението на задълженията на Република България като член на Световната търговска организация (СТО) в съответствие с Постановление № 307 на Министерския съвет от 1996 г. за реда за координация и изпълнение на задълженията на Република България като член на СТО и отговаря за подготовката и провеждането на двустранни и многостранни търговски преговори в рамките на СТО и с присъединяващи се към СТО страни;

3. отговаря за подготовката и провеждането на преговори по преференциални търговски споразумения, координира изпълнението на задълженията по тях и анализира състоянието на търговско-икономическите отношения със страните по преференциалните търговски споразумения с цел по-нататъшното развитие на отношенията;

4. изпълнява задачи, свързани с участието на Република България в международните икономически организации и инициативи с икономическа и енергийна насоченост и с развитието на отношенията с тях;

5. участва в подготовката на двустранни срещи на държавно и правителствено равнище по въпросите на търговската политика и външноикономическото развитие, както и на срещи на министъра и заместник-министрите; координира текущата дейност и подготовката на позиции на двустранните междуправителствени комисии за икономическо и търговско-промишлено сътрудничество и на другите форми на двустранни търговско-икономически консултации; съвместно с Министерството на външните работи и другите заинтересувани министерства и ведомства подготвя, организира и провежда техните сесии и заседания;

6. предлага и координира провеждането в чужбина на инициативи за представяне на икономическите възможности и експортния потенциал на Република България; предоставя информация и участва в провеждането на мероприятия за привличане на чуждестранни инвестиции;

7. координира провеждането на държавната политика по увеличаване на износа и съдейства за българското участие в международни панаири и изложби;

8. координира и участва в осъществяването на търговско-икономическото и енергийното сътрудничество на регионално равнище между местните администрации на Република България и на съответните страни;

9. разработва проекти и участва в двустранни преговори по сключване на спогодби, регламентиращи и стимулиращи външнотърговския стокообмен, научно-техническото сътрудничество и други области на външноикономическите отношения с отделните страни; оказва съдействие на дирекция "Инвестиционна политика" при провеждането на преговори за сключване на международните договори за взаимна защита и насърчаване на инвестициите;

10. събира, обобщава и анализира данните за обема на търговския стокообмен и разработва краткосрочни и дългосрочни прогнози за неговото развитие;

11. разработва предложения и участва в провеждането на търговската политика по отношение на националния пазар, включително по въпросите на прилагането на инструменти и мерки на търговската политика, въвеждане на тарифни и нетарифни мерки по вноса и износа, защитни и антидъмпингови мерки и квоти; поддържа бази данни за търговския стокообмен за статистическа обработка и анализ;

12. участва в диалога с неправителствените организации по въпросите на търговията и външноикономическото развитие, включително въвеждане и прилагане на европейското законодателство; предоставя на българските производители и износители и на техните професионални сдружения информация за икономическото развитие, състоянието на пазарите и регламентацията на стопанската дейност в отделните страни;

13. ръководи дейността по раздел "Външни отношения" - изработва позиции във връзка с членството на Република България в ЕС; участва в хармонизирането на българското законодателство с европейското в областта на външните отношения; участва в заседанията на работните органи на Европейската комисия и на работните групи и комитети на Съвета на ЕС по въпросите на търговската политика и външноикономическите отношения;

14. осъществява преки оперативни връзки със службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България в отделните страни и със служителите в Постоянното представителство на Република България към СТО в Женева и в Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел; прави предложения за определяне на плановете им за работа и конкретните им задачи по провеждането на външноикономическата политика на страната, както и по кадрови и организационни въпроси;

15. чрез службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България:

а) прави предложения и участва в провеждането на икономическата политика и защитата на търговско-икономическите интереси на Република България в приемащата страна; предлага и организира мероприятия за реализиране на икономическите, включително на енергийните интереси на страната, разширяване на износа, привличане на инвестиции и туристи и развитие на другите форми на икономическо сътрудничество;

б) осигурява информация за икономическото развитие, външноикономическата политика и състоянието на пазара на приемащата страна;

в) оказва съдействие за осъществяване на връзките между държавните институции на Република България и приемащата страна, включително при посещение на правителствени и ведомствени делегации по икономически въпроси в приемащата страна; оказва съдействие на българските делови среди за провеждане на търговската политика на пазарите на приемащата страна;

16. осъществява контакти и обмен на информация с търговски и икономически мисии, акредитирани в Република България; поддържа отношения със съответните служби в държавни институции, организации, банки и други в съответните страни по въпроси на външноикономическите връзки, като информира Министерството на външните работи и другите заинтересувани министерства и ведомства;

17. взаимодейства с Центъра на промишлеността на Република България в Москва по въпросите на търговско-икономическата и маркетинговата дейност на руския пазар;

18. осъществява взаимодействие с Държавната комисия по стоковите борси и тържищата, "Българска агенция за експортно застраховане" - ЕАД, и Патентното ведомство."

§ 12. Член 39 се отменя.

§ 13. Член 41 се изменя така:

"Чл. 41. Дирекция "Европейска интеграция":

1. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му във връзка с членството на Република България в ЕС;

2. координира цялостната работа на министерството в областта на европейската интеграция;

3. ръководи дейността по техническата хармонизация в областта на свободното движение на стоки и по координацията на въпросите на ЕС в областта на енергетиката, като:

а) координира и участва в изпълнението на задълженията във връзка с членството в ЕС и мониторинга от страна на ЕС;

б) оценява съответствието на проекти на нормативни актове по хармонизацията на българското законодателство с правото на ЕС;

в) координира и участва в подготовката на становища, позиции, анализи и информации във връзка с участието на българската страна в работата на институциите на ЕС - за съответните работни групи, комитети и други работни форуми, включително за неформални контакти, и участва със свои представители;

г) осъществява взаимодействие с неправителствени организации и организира участието им в процеса на развитие и въвеждане правото на ЕС;

4. участва в разработването на проекти на нормативни актове по хармонизацията на българското законодателство с правото на ЕС в области, свързани с компетенциите на министерството;

5. поддържа оперативни контакти на експертно равнище по въпросите на европейската интеграция, включително чрез своите представители в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз, с институциите на ЕС, както и с Представителството на Европейската комисия в България и с институции на държавите - членки на ЕС;

6. координира и подпомага изготвянето от съответните компетентни дирекции на становища, позиции, анализи, предложения и информации във връзка с участието на българската страна в работата на институциите на ЕС в областта на пазарите на електрическа енергия и природен газ, топлоенергетиката, ядрената енергетика, възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност;

7. участва в изготвянето на становища, позиции, анализи, предложения и информации по Договора към Енергийната харта, Договора за Енергийна общност и по други двустранни, многостранни или международни актове или инициативи в областта на енергетиката с участието на ЕС и/или на държави - членки на ЕС;

8. участва в разработването на националните политики в областта на стандартизацията, метрологията и акредитацията и осъществява взаимодействие с националните институции в тези области, по-конкретно с Българския институт за стандартизация, Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, Българския институт по метрология и Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация";

9. осъществява взаимодействие с Агенцията по обществени поръчки и подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на обществените поръчки;

10. координира дейностите на министерството по управлението на донорски програми, финансирани от други държави, държавни институции или международни донори извън посочените в чл. 42;

11. организира и координира цялостния процес на изпълнение на проекти в рамките на програмите за техническо и финансово сътрудничество с правителствата на Кралство Белгия, Кралство Нидерландия, Съединените американски щати, Федерална република Германия, Конфедерация Швейцария и Япония;

12. организира и координира управлението на предоставената безвъзмездна помощ за структурни реформи от страна на правителството на Япония;

13. участва в преговори и обсъждания с донори и предлага приоритетните области за финансиране след съгласуване със съответните компетентни органи и институции;

14. участва в изготвянето на текстовете на двустранни и многостранни международни спогодби за техническо и финансово сътрудничество;

15. организира и координира процедурите, включително осъществяването на оперативен мониторинг на национално ниво, касаещи участието на административни структури и предприятия в програми и проекти, финансирани от чуждестранни донори, с изключение на посочените в чл. 42;

16. взаимодейства с административните структури на съответния донор, както и с определените органи за управление на конкретната донорска програма;

17. участва в работата на управляващите комитети по съответните проекти и оказва административно съдействие за своевременното и ефективното изпълнение на заложените дейности в рамките на проектите;

18. осъществява дейностите от компетенциите на министерството по Допълнителния протокол към Споразумението между правителството на Република България и Програмата за развитие на Обединените нации;

19. участва в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по предложения за приемане на нормативни актове за участието на Република България в международната помощ за развитие;

20. дава становища по приоритетните цели, задачи и дейности от компетенциите на министерството, свързани с участието на Република България в международната помощ за развитие;

21. изпълнява мерките от националната политика за участие на Република България в международната помощ за развитие от компетенциите на министерството."

§ 14. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения:

1. Думите "Дирекция "Предприсъединителни програми и проекти" се заменят с "Дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност".

2. В т. 6, буква "ж" думите "Комисията за защита на конкуренцията и до Министерството на финансите" се заменят с "министъра на финансите".

3. Създава се нова т. 7:

"7. участва при организацията, изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол, включващи системата за предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на дирекцията при разходване на средства по проекти по Програма ФАР и по Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика", по които дирекцията е Изпълнителна агенция и съответно Управляващ орган;".

4. Досегашните т. 7 - 12 стават съответно т. 8 - 13.

§ 15. Член 43 се отменя.

§ 16. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точки 1 - 3 се изменят така:

"1. изготвя становища във връзка с развитието на капиталовия пазар в Република България;

2. участва в процесите на по-нататъшното развитие на капиталовия пазар;

3. участва в разработването на проекти за усъвършенстване на нормативната база, регламентираща развитието на капиталовите пазари, свързано с членството ни в ЕС;".

2. Точка 10 се отменя.

3. В т. 12 думите "със стимулиране или санкциониране" се заменят със "с определянето на възнагражденията на членовете на изпълнителните и контролните органи на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и с оглед на поети специфични задължения и отговорности в сключените договори".

4. В т. 14 думите "Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол, данъчната администрация, Националния осигурителен институт" се заменят с "Агенцията за държавна финансова инспекция, Националната агенция за приходите".

5. В т. 17 накрая се добавя "в капитала".

6. Създава се нова т. 18:

"18. организира дейността и подпомага министъра при произнасянето по началния ликвидационен баланс, годишното приключване и освобождаване от отговорност на ликвидаторите;".

7. Създават се т. 19 - 21:

"19. подпомага министъра при вземането на решения за прекратяване на процедура по ликвидация и продължаване дейността на търговските дружества или тяхното преобразуване;

20. подпомага министъра при вземането на решения от компетентността на общото събрание на съдружниците/акционерите в качеството му на едноличен собственик на капитала, съответно при определяне начина на гласуване, когато държавата е съдружник/акционер в търговските дружества в ликвидация от ресора на министерството;

21. изготвя проекти на договори за възлагане на ликвидацията и анекси към тях и води регистър на договорите за възлагане на ликвидацията;".

8. Досегашната т. 18 става т. 22 и се изменя така:

"22. осъществява мониторинг върху процедурата по ликвидация на търговските дружества със 100 на сто и с мажоритарно държавно участие, в които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала, от прекратяването им до заличаването им от търговския регистър;".

9. Създава се т. 23:

"23. осъществява мониторинг на процедурите по ликвидация на търговските дружества с миноритарно държавно участие в капитала от ресора на министерството."

§ 17. В чл. 47 т. 5 се изменя така:

"5. администрира регулативни режими за прилагането на задължителни нетарифни мерки в рамките на ЕС, свързани с количествените ограничения на търговията между ЕС и трети страни;".

§ 18. В приложението към чл. 14, ал. 3 се правят следните изменения:

1. Ред "дирекция "Външноикономическа и търговска политика" - 31" се заменя с "дирекция "Външноикономическа политика" - 144".

2. Ред "дирекция "Външноикономическо сътрудничество" - 113" се заличава.

3. На ред "дирекция "Европейска интеграция" числото "33" се заменя с "40".

4. Ред "дирекция "Предприсъединителни програми и проекти" се заменя с "дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност".

5. Ред "дирекция "Донорски програми" - 7" се заличава.