Държавен вестник, брой 62 от 31.VII

Чл. 1. С този правилник се уреждат организацията и дейността на Националния съвет по туризъм (НСТ) като държавно-обществен консултативен и координационен орган към председателя на Държавната агенция по туризъм.

Чл. 2. Националният съвет по туризъм организира и осъществява дейността си в съответствие с основните си функции, определени в чл. 7, ал. 5 от Закона за туризма.

Чл. 3. (1) Националният съвет по туризъм се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове.

(2) Председател на НСТ е председателят на Държавната агенция по туризъм или оправомощено от него длъжностно лице.

(3) Заместник-председател на НСТ е заместник-председателят на Държавната агенция по туризъм или оправомощено от него длъжностно лице.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) Националният съвет по туризъм се състои от 43 членове в състав:

1. председател - председателят на Държавната агенция по туризъм;

2. заместник-председател - заместник-председателят на Държавната агенция по туризъм;

3. секретар - директорът на дирекция "Туристическа политика" при Държавната агенция по туризъм;

4. представител на ресорния заместник-министър председател;

5. представител на Държавната агенция по туризъм;

6. председателят на Комисията за защита на потребителите;

7. председателят на Държавната агенция за младежта и спорта;

8. изпълнителният директор на Българската агенция за инвестиции;

9. изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Социални дейности" на Министерството на отбраната;

10. заместник-министър на икономиката и енергетиката;

11. заместник-министър на външните работи;

12. заместник-министър на вътрешните работи;

13. заместник-министър на труда и социалната политика;

14. заместник-министър на околната среда и водите;

15. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г., изм. - ДВ, бр. 71 от 2008 г.) заместник-министър на земеделието и храните;

16. заместник-министър на образованието и науката;

17. заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството;

18. заместник-министър на транспорта;

19. заместник-министър на финансите;

20. заместник-министър на културата;

21. заместник-министър на здравеопазването;

22. заместник-министър на държавната политика при бедствия и аварии;

23. заместник-министър на правосъдието;

24. (изм. и доп. - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) по един представител на браншовите туристически сдружения - Българска туристическа камара, Българска асоциация на туристическите агенции, Българска хотелиерска и ресторантьорска асоциация и Асоциация на българските туроператори и туристически агенти;

25. двама представители на продуктовите туристически сдружения;

26. трима представители на регионалните туристически сдружения;

27. един представител на сдруженията на ски-училищата, планинските водачи, концесионерите и екскурзоводите;

28. двама представители на сдруженията на въздушните, сухопътните и водните превозвачи;

29. един представител на националните сдружения на потребителите в Република България;

30. един представител на Националното сдружение на общините в Република България;

31. един представител на национално представените работодателски организации;

32. един представител на сдружението Съвет за обучение по туризъм;

33. един представител на сдружението Национален туристически борд;

34. един представител на сдружението Съюз на българската туристическа индустрия;

35. (нова - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) един представител на Съюза на инвеститорите в туризма;

36. (нова - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) един представител на Софийски туристически район.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) Сдруженията по ал. 4, т. 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35 и 36 следва да отговарят на изискванията по чл. 14 от Закона за туризма.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2006 г.) Сдруженията по ал. 4, т. 25, 26, 27, 28, 29 и 31 определят представителите от своята квота на ротационен принцип за срок 1 година на основата на писмено споразумение между тях. В случай че не постигнат съгласие в определен от председателя на НСТ срок и не посочат своите представители, същите се определят от председателя на съвета по негова преценка.

(7) (Нова - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) Регионалните туристически организации за управление на 8-те туристически района на страната съгласно концепцията на Държавната агенция по туризъм за туристическо райониране на страната са членове на НСТ по право.

(8) (Предишна ал. 7 - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) Поименният състав на НСТ се определя със заповед на председателя на Държавната агенция по туризъм по предложение на ръководителите на съответните министерства, ведомства и сдружения по ал. 4.

(9) (Предишна ал. 8 - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) Участието на членовете в работата на съвета е лично и те могат да бъдат замествани от други лица само по изключение - за министерствата, с ранг не по-нисък от директор на дирекция, с предварително информиране секретариата на НСТ.

(10) (Предишна ал. 9 - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 23.01.2009 г.) При промяна в служебното положение, правомощията или функциите на някои от членовете на НСТ ръководителят на съответното министерство, ведомство или сдружение по ал. 4 в едномесечен срок прави предложение до председателя на Държавната агенция по туризъм за промяна в поименния състав на НСТ.

Чл. 4. (1) Председателят на Националния съвет по туризъм:

1. представлява НСТ в страната и в чужбина;

2. насрочва заседанията и утвърждава дневния ред;

3. ръководи заседанията и цялостната работа на НСТ;

4. организира и контролира изпълнението на решенията на НСТ;

5. подписва протоколите от заседанията на НСТ.

(2) В отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от заместник-председателя.

Чл. 5. (1) Секретарят на НСТ организира подготовката на заседанията и координира изпълнението на взетите решения.

(2) Секретарят на НСТ:

1. подготвя проект на дневния ред за заседанията на НСТ;

2. изпраща с придружително писмо копие от утвърдения дневен ред по чл. 9, ал. 1 на всички членове на НСТ;

3. организира провеждането на заседанията, включително достъпа до материалите по точките от дневния ред или предоставянето им;

4. води протокол от заседанията;

5. в 7-дневен срок от провеждането на заседанието изпраща на членовете на НСТ копие-извлечение от протокола с приетите решения;

6. води архива на НСТ;

7. осъществява връзката и координацията между членовете на НСТ.

(3) Секретарят на НСТ се подпомага от секретариат, който включва двама административни сътрудници, служители на дирекция "Туристическа политика", които се определят със заповедта по чл. 3, ал. 6.

Чл. 6. (1) Националният съвет по туризъм:

1. утвърждава годишната програма за разходване на средствата за държавното финансово подпомагане на развитието на туризма - до края на юни на предходната година; годишната програма се разработва по направления за разходване на средствата и по източници на средствата; по направления за разходване на средствата програмата включва: национална и регионална реклама; контрол върху качеството на туристическия продукт; единна система за туристическа информация; обучение и квалификация на кадрите в туризма; анализи и прогнози за състоянието и развитието на туризма; социологически проучвания в туризма на национално равнище; участия в проекти по международни програми; по източници на средствата програмата включва: субсидия от централния бюджет; приходи от такси за регистрация на туристически дейности и за категоризиране на туристически обекти, наложените от председателя на Комисията за защита на потребителите глоби и имуществени санкции по Закона за туризма; лихви и други средства, определени с нормативен акт;

2. координира осъществяването на националната и регионалната реклама в областта на туризма;

3. обсъжда разработени концепции и програми за развитие на туризма в страната;

4. дава становища по проекти на нормативни актове и прави предложения за тяхното изменение, допълнение или отмяна;

5. обсъжда въпроси, свързани с изграждането и поддържането на туристическата инфраструктура и привличането на чуждестранни инвестиции в туризма;

6. обсъжда готовността на българските авиопревозвачи за изпълнение на чартърните им програми;

7. обсъжда и анализира ежегодно през месец май подготовката за предстоящия летен туристически сезон и резултатите от изминалия зимен туристически сезон, а през месец ноември - подготовката за предстоящия зимен туристически сезон и резултатите от изминалия летен туристически сезон;

8. обсъжда резултатите от дейността на органите, на които е възложено упражняването на контрол в туризма и свързаните с него дейности, и дава препоръки за подобряване работата на контролните органи;

9. обсъжда въпроси и дава препоръки за подобряване защитата на потребителите на туристически услуги.

(2) Националният съвет по туризъм със свое решение и със заповед на председателя може да създава работни групи за решаване на въпроси и проблеми, свързани с развитието на туризма, или за предоставяне на становища и изготвяне на оценки по отделни направления на туристическите дейности. В работните групи се включват утвърдени експерти и специалисти на министерства, ведомства и сдружения.

Чл. 7. (1) Националният съвет по туризъм е постоянен орган, който осъществява своята дейност на редовни и извънредни заседания.

(2) Редовните заседания се провеждат най-малко четири пъти в годината.

(3) Заседанията на НСТ се свикват от неговия председател въз основа на решение, взето на предишно заседание.

(4) Националният съвет по туризъм може да проведе извънредно заседание по предварително обявен дневен ред по инициатива на най-малко една трета от неговите членове.

Чл. 8. Заседанията на НСТ са открити.

Чл. 9. За всяко заседание на НСТ се съставя дневен ред, който се изготвя от секретариата, утвърждава се от председателя на НСТ и се изпраща на членовете на съвета най-малко 3 работни дни преди датата на заседанието заедно с материалите от дневния ред.

Чл. 10. Заседанията на НСТ се считат за редовни, ако на тях присъстват не по-малко от 2/3 от всички членове. При липса на кворум се насрочва ново заседание.

Чл. 11. (1) Решенията на НСТ се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове с явно гласуване.

(2) При възникване на проблеми, които изискват спешни решения, по изключение НСТ може да обсъди и приеме решения неприсъствено. В този случай решенията се приемат с обикновено мнозинство от всички членове на съвета.

Чл. 12. (1) На заседанията на НСТ се води протокол.

(2) Протоколът се подписва от председателя и секретаря.

(3) Към протоколите с приетите решения се прилагат и документите, обсъдени на заседанията на НСТ.

(4) Протоколите, решенията и другите документи се съхраняват от секретариата на НСТ.

(5) В срок до 14 дни след провеждането на всяко заседание копия-извлечения от протоколите, решенията и другите приети актове се изпращат от секретаря до всички членове на НСТ.

Чл. 13. За обсъждане на специфични въпроси председателят на НСТ може да провежда консултативни срещи с отделни членове на съвета при равнопоставено участие на представители на държавата и сдруженията, на които се формират становища и позиции, без да се вземат решения.

Чл. 14. Организационно-техническото обслужване на дейността на НСТ се осигурява от Държавната агенция по туризъм.

Чл. 15. За своята дейност членовете на НСТ не получават възнаграждение.

Чл. 16. (1) Националният съвет по туризъм периодично публикува информация за дейността си в печатни издания и на официалната интернет страница на Държавната агенция по туризъм.

(2) Изявления от името на НСТ пред средствата за масово осведомяване може да прави председателят или заместник-председателят му.