Държавен вестник, брой 34 от 29.IV

Чл. 1. Тази наредба урежда установяването, счетоводното отразяване и реда, начина и сроковете за внасяне в бюджета на количествените и стойностните излишъци, неправомерно реализираните икономии и коносаментните разлики (разликите между означените им тегла) от държавните и кооперативните стопански организации и поделения и от обществените организации за стопанската им дейност.

Чл. 2. (1) Излишъци от стоково-материални ценности възникват от:

1. доставените в повече количества стоково-материални ценности в сравнение с отразените в съпроводителните документи при условие, че не са заприходени по съответния ред и отнесени в заверение на съответните доставчици;

2. количествените разлики в повече между фактурираните и фактически изпратените суровини, материали, готова продукция, стоки и др.;

3. наличните в складовете, складовете на едро и магазините на дребно, но незаприходени по съответния ред суровини и материали, готова продукция, стоки и др.;

4. стойностните разлики от продадените стоково-материални ценности по цени, по-високи от определените цени, съответствуващи на действителните качества, размери и потребителски свойства;

5. (изм. - ДВ, бр. 34 от 1980 г.) излишъците в търговията на дребно и заведенията за обществено хранене, независимо от техния произход;

6. от измама на купувачите в количеството, качеството и цената;

7. други излишъци от стоково-материални ценности, непосочени в предходните точки.

(2) Неправомерно реализирани икономии и получени коносаментни разлики от стоково-материални ценности са:

1. изписаните от складовете в по-малко суровини и материали за нуждите на производството в сравнение с предвидените в рецептурите, технологиите, отрасловите нормали и българските държавни стандарти;

2. стойностните разлики при извършени заменки на по-скъпи с по-евтини суровини и материали от различни видове или от един и същи вид, но с различни качества:

а) при производството на хранително-вкусови стоки - като замяна на масло с олио, шоколадов с марципанов кувертюр, бадеми или орехи с фъстъци, слънчогледови семки, ядки от плодови костилки и др., пиперково с доматено пюре, балкански кашкавал с кашкавал "Витоша", сирене първо с второ качество или редовно с трошено и др.;

б) при производството на всички останали изделия и стоки, ако с тази замяна са се понижили качеството и потребителските им свойства и не е извършено съответно изменение на цените по надлежния ред;

3. оформените по установения ред количествени излишъци като разлика между коносаментното и кантарното тегло за вносните метали и кабели, доставени по воден път и потвърдени с документа "крайно отчитане" от пристанищния комплекс, включително частта на митата за тях;

4. други неправомерно реализирани икономии, подобни на посочените в предходните точки.

(3) Други количествени и стойностни излишъци и разлики са:

1. изписани от складовете, но невложени в производството суровини и материали и невключени в протоколите за незавършеното производство в края на отчетния месец;

2. икономии на суровини и материали в процеса на производството, които не са съответно заприходени в складовете чрез намаление на разхода им за производството;

3. кредитните остатъци (количествени и стойностни излишъци) от стоково-материални ценности в края на годината и останали по аналитичната отчетност през следващата година;

4. други излишъци от стоково-материални ценности, подобни на посочените в предходните точки.

(4) Всички количествени и стойностни излишъци, икономии и коносаментни разлики, включени в ал. 1 и 2, а и тези в ал. 3, ако не бъдат своевременно осчетоводени по надлежния ред до края на отчетната година, по същество са неправомерно получени доходи.

(5) Не се считат за излишъци и не следва да се внася в бюджета стойността на отпадъчните продукти, получени при сортировката и обработката, като мас при изстъргване на кожите, четина при стригането им, при екарисажа на животните и др.

Чл. 3. (1) Количествените и стойностните излишъци, неправомерно реализираните икономии и коносаментните разлики се установяват, заприходяват и отчитат съгласно условията и изискванията на действуващите нормативни актове: Инструкцията за инвентаризация на стопанските средства, Единния сметкоплан за отчитане дейността на социалистическите организации в НРБ, българските държавни стандарти, отрасловите нормали, рецептурите, ценоразписите и др., които се ползуват за съответните стоки.

(2) Органи за установяването им са инвентаризационните комисии, счетоводните работници, контролните органи - финансови, по цените, качеството, търговията, стандартизацията, измервателните уреди, арбитража, комисиите за народен контрол, пристанищните управления и др.

(3) Установяването им се извършва чрез:

1. провеждане на инвентаризации:

а) редовни - годишни, периодични, пълни и частични;

б) извънредни - свързани с ревизии, смяна на материално отговорни лица, природни стихии и бедствия и др.;

2. документални проверки по:

а) първичните документи - складови разписки, лимитни карти, фактури и др.;

б) счетоводните записвания;

в) изискванията по договорите за качеството, количеството, цените и др.;

г) арбитражни и съдебни решения;

д) констативни актове, сравнителни ведомости, протоколи, лабораторни свидетелства, заключения на вещи лица (експерти) и др.

(4) Определянето им става:

1. при провеждане на инвентаризации - чрез задължително измерване, преброяване, претегляне и други способи съобразно вида и изискванията за отделните видове стоково-материални ценности, като така установените количества се съпоставят с наличностите по счетоводната отчетност;

2. при документални проверки - въз основа на сравнителни ведомости за следващите се и фактически вложените суровини и материали.

(5) От установените излишъци може да се извършва компенсация на липси само количествено при доказана конкретна причинна връзка и взаимозависимост през даден период, като се спазват изискванията на Инструкцията за инвентаризация на стопанските средства.

(6) Липсите и повредените стоки през време на водния и железопътния транспорт за вносните стоки не се изплащат от бюджета, а се уреждат по реда на рекламациите съгласно сключените договори и Общите условия за доставки на стоки от внос, утвърдени с Разпореждане № 312 на Комитета за стопанска координация (ДВ, бр. 60 от 1970 г.).

(7) Констатациите за излишъците, неправомерно реализираните икономии и коносаментните разлики се оформят с документи, определени в съответните нормативни актове.

Чл. 4. (1) Неправомерно реализираните икономии се установяват със сравнителни ведомости, както следва:

1. тези по чл. 2, ал. 2, т. 1:

а) произведените количества продукция от всеки вид се умножават с количествата суровини и материали, предвидени с разходните норми в рецептурите, и се сумират за цялата произведена продукция;

б) установените по реда на предходната буква количества суровини и материали се съпоставят с фактически употребените съгласно счетоводните документи за съответния отчетен период, увеличени с процента на производствените (невъзвратимите) загуби, посочени изрично в стандартите, сборника "Временни технически условия" (ВТУ) и рецептурите, одобрени след издаването му. Тези загуби се определят спрямо фактически вложените суровини и материали. В случаите, когато фактически употребените суровини и материали не се отчитат по видове продукция, производствените (невъзвратимите) загуби се установяват върху следващите се суровини и материали по разходни норми в рецептурите за отделните видове продукция;

в) количествените разлики в по-малко се остойностяват по доставните цени на суровините и материалите;

2. стойностните разлики при извършени заменки по чл. 2, ал. 2, т. 2 се определят поотделно за всеки вид материал, който е заменен, като стойността за цялото количество по разходни норми на този материал се съпоставя със стойността на фактически употребеното количество на материала, с който е извършена замяната.

(2) Неправомерно реализираните икономии и разликите от извършените заменки по чл. 2, ал. 2, т. 1 и 2, буква "а" в поделенията на Промишлено-аграрното обединение (ПАО) "Българска захар" и други стопански организации за производство на захарни изделия с голям асортимент на продукцията могат да се установяват със сравнителни ведомости заедно за вложените в по-малко материали от предвидените в разходните норми по рецептурите и за стойностните разлики от извършените заменки, както следва:

1. остойностяват се полагаемите се материали по разходни норми и фактически употребените материали за произведената продукция;

2. въз основа на остойностяването по предходната точка и фактически произведената продукция за отчетния период общо в килограми се установява среден разход на материали в левове за 1 кг произведена продукция поотделно по разходни норми и по фактически употребени материали;

3. подлежащите на внасяне в бюджета излишъци се установяват само стойностно, като количеството на произведената продукция в килограми се умножи по разликата между средния разход на материали за 1 кг по разходни норми и този по фактически вложените материали;

4. остойностяването на полагаемите се материали по разходни норми и на фактически употребените материали се извършва по едни и същи доставни цени за отделните видове материали;

5. когато разликата между средния разход на материали за 1 кг по разходни норми и този по фактически вложените материали, установени по реда на предходната алинея, е отрицателна величина, това означава че е допуснат преразход, който остава за сметка на поделенията на ПАО "Българска захар" и другите стопански организации.

(3) Установяването на излишъците от дървен материал в приемателните складове на горскостопанските комбинати (във Варна, Бургас, Русе и Берковица), доставени от Коми, АССР, се извършва, както следва:

1. през течение на годината се извършва компенсация на липсите с излишъците за всички доставени количества с плавателни съдове и жп. транспорт;

2. въз основа на редовните годишни инвентаризации се извършва окончателно уточняване. При условие, че като краен резултат се установи излишък, стойността му се внася до края на текущата година в приход на бюджета.

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 1980 г.) Констатираните излишъци, неправомерно реализирани икономии и коносаментни разлики от стоково-материални ценности във всички стопански, обществени и други организации и поделения, стойността на които подлежи на внасяне в бюджета съгласно тази наредба, се остойностяват, както следва:

1. за дейността от търговия на дребно - по продажни цени на дребно, намалени с разходите, установени по реда на алинея 2.

2. за дейността от обществено хранене:

а) за заведенията - по продажни цени (цени на дребно, увеличени със съответните надбавки), намалени с разходите, установени по реда на алинея 2;

б) за централните и приобектовите складове с отделни материално-отговорни лица и за производствените обекти за полуфабрикати, кухненска продукция и сладкарски произведения - по цени на дребно;

3. за дейността от търговия на едро, планирана и отчитана отделно - по цени на дребно, намалени с търговските отстъпки за едро и дребно;

4. за пласментно-снабдителната дейност - по покупни цени, а когато стоките са закупени по цени на дребно - по цени на дребно, намалени със съответните търговски отстъпки до размера на утвърдените им надценки;

5. за всички останали отрасли и дейности:

а) за суровините, материалите и други стоково-материални ценности - по доставни цени;

б) за готовата продукция - по продажни цени на едро (фабрично-заводски цени).

(2) Намалението по точка 1 и буква "а" на точка 2 на предходната алинея се установява на база разходите за заплати, начисления за Държавното обществено осигуряване и разходите за дообработка, сортировка, опаковка и съхранение на стоките (редове 1, 3, 7 и 31 от годишната форма № 13 - а, б, в - Т за предшествуващата година) в процент към стокооборота (ред 37, респ. ред 43 от същата форма). С така установения процент се намалява стойността на излишъците, подлежащи на внасяне в бюджета.

Чл. 6. Възраженията на държавните и кооперативните стопански организации и поделения, обществените организации за стопанската им дейност и на материално отговорните лица във връзка с установените излишъци, неправомерно реализираните икономии, коносаментните разлики и липсите се уреждат от съответните органи по определения с нормативните актове ред.

Чл. 7. В приход на републиканския бюджет подлежат на внасяне количествените и стойностните излишъци, неправомерно реализираните икономии и коносаментните разлики, посочени в чл. 2, ал. 1 и 2, установени във:

1. държавните и кооперативните стопански организации и поделения за търговия на едро и дребно и обществено хранане и обществените организации за дейността им от такъв характер;

2. пласментно-снабдителните и изкупвателните организации към министерствата и ведомствата;

3. показните магазини на държавните и кооперативните промишлени, изкупвателни и пласментно-снабдителни организации и поделения (включително и тези на трудово-производителните кооперации);

4. държавните и кооперативните стопански организации и поделения, които произвеждат сладкарски и ситничарски (дребни тестени) изделия, газирани безалкохолни напитки и боза;

5. складовете на външнотърговските организации, където има такива складове;

6. складовите бази и бензиностанциите на ДСО "Петрол", както и бензиностанциите на Централния кооперативен съюз (ЦКС);

Чл. 8. Невложените в производството суровини и материали, намерени в цеховете, участъците и др. в края на месеца, които не са претърпели преработка и не са приспаднати от разхода на материалите за производството, се остойностяват и внасят в бюджета независимо от излишъците, установени при извършени инвентаризации в складовете.

Чл. 9. (1) В случаите, когато в производството се влагат маломерни яйца на бройки, вместо по грамаж, както и по рецептурите, при установяване на излишъците количествата на фактически вложените яйца в бройки се намаляват с 25 на сто.

(2) На внасяне в бюджета подлежат стойностните разлики за пукнатите яйца, намалени с разходите за допълнителна обработка (дезинфекция, сортиране, измиване и др.). Ценовите разлики за изцапаните (калните) яйца се ползуват изцяло от потребителите за покриване на допълнителните разходи за измиване, дезинфекция и др.

Чл. 10. Не подлежат на внасяне в приход на бюджета:

1. количествените и стойностните излишъци, установени в столовете на стопанските организации, поделенията и обществените организации, както и в столовете към заведенията за обществено хранене, които остават в полза на столуващите;

2. стойностните разлики между средните и фактическите цени на хранителните продукти в заведенията за обществено хранене, по отношение на които се постъпва по реда на чл. 9 от Наредба № 3 за отчетността в общественото хранене (ДВ, бр. 34 от 1979 г.);

3. излишъците с неустановен произход в кооперативните организации и предприятия на ЦКС от изкупвателната им дейност без явилите се излишъци в резултат на допълнителна преработка;

4. количествените и стойностните излишъци и разлики в цените, за които е предвидено да се отнасят в съответни фондове или други източници за целеви финансирания;

5. излишъците в търговията на едро и дребно и материално-техническото снабдяване от резервни части, малоценни и малотрайни предмети, неинвентарен амбалаж и други стоково-материални ценности, които не се реализират навън, а се разходват за поддържане, текущ ремонт и други нужди при условие, че са заприходени през текущата година по общоустановения ред. Това се отнася и за останалите стопански организации и поделения по чл. 7, ал. 1.

Чл. 11. (1) Счетоводното отразяване на количествените и стойностните излишъци, неправомерно реализираните икономии и коносаментните разлики, установени в стопанските организации и поделенията им, посочени в чл. 7, ал. 1, се извършва чрез дебитиране на съответните сметки, отчитащи материалите, производството, готовата продукция и стоките срещу кредитиране на сметка 380 Разчети с бюджета, съответните партиди, както следва:

1. партида "Излишъци от стоково-материални ценности по Разпореждане № 225 на Министерския съвет от 1964 г. за внасяне в бюджета излишъците от търговските и изкупвателните предприятия и организации" - за тези по чл. 2, ал. 1;

2. партида "Неправомерно реализирани икономии, коносаментни разлики и други излишъци от стоково-материални ценности" - за тези по чл. 2, ал. 2 и 3.

(2) За случаите по чл. 8 заприходяването в складовете на констатираните излишъци в производствените единици се извършва чрез намаление на разхода по дебита и кредита на сметките за производството и суровините на материалите.

Чл. 12. Количествените и стойностните излишъци от стоково-материални ценности по чл. 2, ал. 1, във всички останали стопански организации и поделенията им, непосочени в чл. 7, ал. 1, не се внасят в приход на бюджета.

Чл. 13. Счетоводното отразяване на количествените и стойностните излишъци от стоково-материални ценности в стопанските организации и поделенията по чл. 12 се извършва по реда, установен с Наредба № 1 за калкулиране разходите на промишлената продукция (ДВ, бр. 21 от 1976 г.), Наредба за структурата и отчитането на капиталните вложения и себестойността в строителните и монтажните работи, утвърдена с Постановление № 42 от 1971 г. (ДВ, бр. 6 и 7 от 1972 г.; изм. и доп., бр. 2 от 1973 г., бр. 21 от 1974 г. и бр. 66 от 1976 г.), Инструкция на Министерството на транспорта за калкулиране разходите за превозите, за товарно-разтоварните и други дейности на отрасъл "Транспорт" и др. и Единния сметкоплан за отчитане дейността на социалистическите организации в НРБ, а именно:

1. от промишлеността и транспорта - дебитират се сметките, отчитащи материалите и готовата продукция, срещу кредитиране на сметка 478 Общозаводски разходи, респективно сметка 508 Общоексплоатационни разходи по транспорта. След компенсиране на липсите в тези сметки разликата се отнася в сметка 880 Печалби и загуби от текущата година;

2. от строителството;

а) с излишъците в складовете при обектите съответно се намаляват разходите на материалите за строителното производство;

б) за излишъците в централните складове се дебитират съответните сметки, отчитащи материалите, срещу кредитиране на сметка 880 Печалби и загуби от текущата година;

3. за останалите отрасли - по установения за тях ред.

Чл. 14. (1) Неосчетоводените до края на текущата година количествени и стойностни излишъци от стоково-материални ценности по установения ред в предходния член, както и тези по чл. 2, ал. 3, се третират като неправилно резервирани суми и на основание чл. 21, ал. 1, т. 9 от Наредба № 16 за неправомерно получените доходи (ДВ, бр. 40 от 1978 г.) подлежат на внасяне в приход на бюджета през следващата година.

(2) На внасяне в приход на бюджета от стопанските организации и поделенията им, посочени в чл. 12, подлежат и неправомерно реализираните икономии от стоково-материални ценности по чл. 2, ал. 2, т. 1 и 2.

Чл. 15. Уреждането и счетоводното отразяване на количествените и стойностните излишъци от стоково-материални ценности в бюджетните учреждения и заведения се извършват по реда и начина, установени с Инструкцията за някои специфични особености при отчитане стоково-материалните ценности в бюджетните учреждения и заведения (ДВ, бр. 4 от 1972 г.), Инструкцията за инвентаризация на стопанските средства и Единния сметкоплан за отчитане дейността на социалистическите организации в НРБ.

Чл. 16. (1) Съгласно Инструкцията за инвентаризация на стопанските средства счетоводното отразяване на резултатите от инвентаризациите и на излишъците и липсите за всички стопански организации и поделения (включително и тези по раздел 1 и бюджетните учреждения и заведения и обществените организации за стопанската им дейност) се извършва в рамките на месеца, за който са установени.

(2) По изключение при инвентаризиране на големи обекти, когато инвентаризацията продължава дълго време и не е възможно резултатите да бъдат осчетоводени за същия месец, се разрешава по преценка и под личната отговорност на ръководителя и главния счетоводител това да стане за месеца, през който са завършени работите по инвентаризирането. За декември те се осчетоводяват задължително в рамките на годишното приключване.

Чл. 17. (1) Количествените и стойностните излишъци, неправомерно реализираните икономии и коносаментните разлики по чл. 2 се внасят в приход на републиканския бюджет, подсметка 080 от сметкоплана на Българска народна банка, до края на месеца, следващ отчетното тримесечие, през което са осчетоводени, по кода на бюджетната класификация за съответната година с наименование, както следва:

1. "Суми от количествени и стойностни излишъци по РМС № 225 от 1964 г." - излишъците по чл. 2, ал. 1, отразени в партидата към сметка 380 Разчети с бюджета, посочена в чл. 11, ал. 1, т. 1;

2. "Вноски в бюджета за реализирани неправомерни доходи" - неправомерно реализираните икономии и др. по чл. 2, ал. 2 и 3, отразени в партидата към сметка 380, посочена в чл. 11, ал. 1, т. 2.

(2) При несвоевременно внасяне в приход на бюджета на дължимите суми на основание Закона за лихвите върху данъци, такси и други държавни вземания (Изв., бр. 91 от 1957 г.; изм. и доп., ДВ, бр. 52 от 1965 г.) се начислява и внася в бюджета по 18 на сто годишна лихва (по 0,05 на сто за всеки просрочен ден, но не по-малко от 5 лв.), считано от деня след изтичане срока за изплащане, включително деня на внасянето на дължимата сума.

Чл. 18. (1) Връщането от бюджета на надвнесени и неприхванати суми се извършва по нареждане на ръководителите на финансовите органи при народните съвети въз основа на искане от стопанските организации и поделенията им.

(2) Сумите се връщат след съответната проверка на документите за основателността на искането при спазване на тригодишния давностен срок съгласно чл. 111 от Закона за задълженията и договорите.

Чл. 19. (1) Прихващане от подлежащите на внасяне или връщане суми от бюджета се допуска за :

1. допълнителните разходи за дообработване и сортиране на плодовете, зеленчуците и другите селскостопански произведения;

2. излишъците и стойностните разлики, явили се при бонификацията и манипулацията в механично-манипулационните пунктове за изкупените селскостопански произведения от аграрно-промишлените комплекси (АПК), промишлено-аграрните комплекси (ПАК), промишлено-аграрните обединения (ПАО) и личните стопанства;

3. излишъците, получени в резултат на подобрена технология, довела до увеличаване на рандемана при сушене на билките;

4. констатираните грешки при определяне на излишъците във връзка с неправилни изчисления, установени с документ от съответните органи, утвърдени от ръководителя и главния счетоводител на стопанската организация или поделението;

5. некомпенсираните и доказаните липси впоследствие с решения на Държавния арбитраж или съда, с протоколи и други документи съгласно изискванията на нормативните актове, допускащи компенсации;

6. оформените по установения ред количествени липси като разлика между коносаментното и кантарното тегло за вносните метали и кабели, доставени по воден път и потвърдени с документа "крайно отчитане" от пристанищния комплекс, включително и частта на платените мита за тях;

7. доказаните или присъдени от Държавния арбитраж в полза на клиенти или доставчици количествени различия между фактурираните и действително получените или изпратени стоково-материални ценности при съществуваща доказана причинна връзка и взаимозависимост по периоди с внесените в бюджета излишъци.

(2) Размерът на допълнителните разходи и излишъците по т. 1, 2 и 3 на предходната алинея се установява през месеца, през който е приключила кампанията.

Чл. 20. Неправилно отнесените по сметка 880 Печалби и загуби от текущата година и други сметки количествени и стойностни излишъци и неправомерно реализирани икономии подлежат на изземване и внасяне в приход на бюджета.

Чл. 21. Внесените в бюджета количествени и стойностни излишъци по РМС № 225 от 1964 г. от търговските и изкупвателните предприятия и организации се отчитат:

1. от вносителите - на отделен ред в представяните данъчни отчети;

2. от управленията "Финанси" при окръжните народни съвети и Столичния общински народен съвет - на отделен ред в тримесечната форма 13-Б "Отчет за изпълнение на основните приходи от народното стопанство за държавния бюджет", утвърдена с Наредба № 120 на МФ и ЦСУ за отчетната документация (ДВ, бр. 99 от 1976 г.).