Държавен вестник, брой 47 от 19.VI

Чл. 1. (1) Социално-правните кабинети (СПК) са структурни поделения на здравните заведения за осигуряване на безплатна социално-правна помощ на бременните жени, майките, децата, психично болните, алкохолиците и наркоманите.

(2) Социално-правният кабинет се завежда от лице с висше юридическо образование. Завеждащият СПК е и юрисконсулт на здравното заведение, към което е разкрит кабинетът.

Чл. 2. (1) Социално-правните кабинети по охрана на бременността, майчинството и детството се разкриват към:

1. Научния институт по акушерство и гинекология "Майчин дом". Научният институт по педиатрия при Медицинска академия (МА) и клиниките по акушерство и гинекология при висшите медицински институти (ВМИ);

2. първостепенните окръжни и окръжните болници;

3. градските болници;

4. специализираните акушеро-гинекологични болници;

5. домовете "Майка и дете" (ДМД).

(2) Социално-правни кабинети по охраната на психично болните, алкохолиците и наркоманите се разкриват към:

1. Научноизследователския институт по неврология, неврохирургия и психиатрия (НИНПН) при МА;

2. психиатричните клиники при ВМИ;

3. психиатричните болници и специализираните болници за лечение на алкохолизма и наркоманията;

4. окръжните и градските психиатрични диспансери.

(3) Социално-правни кабинети може да се разкриват и в други здравни заведения извън посочените в предходните алинеи по преценка от Министерството на народното здраве (МНЗ).

(4) Когато в окръга има разкрит само един социално-правен кабинет, може да му се възложи обслужването и на друго здравно заведение при спазване на Кодекса на труда (съвместителство, граждански договор).

Чл. 3. (1) Дейността на СПК се организира и осъществява в съответствие със Закона за народното здраве (ЗНЗ), правилника за прилагането му (ППЗНЗ) (обн., ДВ, бр. 31 от 1974 г., изм. и доп., бр. 99 от 1980 г.) и други нормативни актове.

(2) Социално-правният кабинет се ръководи и контролира от началника на управление "Народно здраве" на съответния окръжен народен съвет (ОНС), за София - при Столичния народен съвет (СНС), и пряко от главния лекар на здравното заведение, съответно от директора на научния институт при МА или ректора на съответния ВМИ.

(3) Методичното ръководство на СПК се осъществява от отдел "Правен" и дирекция "Лечебно-профилактична помощ" на МНЗ и съответните главни републикански специалисти.

Чл. 4. (1) Юрисконсултът - завеждащ СПК, се назначава от началника на управление "Народно здраве" към ОНС (СНС), а в здравните заведения, включени в състава на МА и ВМИ - от съответния директор или ректор на институт.

(2) В състава на СПК се включват средни медицински кадри, които се назначават от ръководителя на здравното заведение по предложение на юрисконсулта, завеждащ СПК.

(3) Юрисконсултът, завеждащ СПК, анализира и отчита дейността на кабинета ежегодно пред прекия си ръководител по чл. 3, ал. 2. Копие от отчета и анализа се изпраща в отдел "Правен" на МНЗ.

Чл. 5. (1) Правата и задълженията на работещите в СПК се определят със съответните типови длъжностни характеристики и специфичните изисквания за длъжността им, а основните им задачи са определени в чл. 142 и 143 ППЗНЗ.

(2) Юрисконсултът, завеждащ СПК, в рамките на своята компетентност извършва следната юрисконсултска дейност;

1. оказва правна помощ на ръководствата на здравните заведения за законосъобразното изпълнение на техните функции и дава мнения, съвети и справки по правни въпроси във връзка с дейността им;

2. участвува при съставянето и сключването на договори и ги парафира, а при несъгласие прилага мотивирано становище;

3. представлява здравното заведение пред съдебните, и арбитражните органи и други организации и осигурява защита на делата;

4. парафира заповеди и други документи от правен характер преди подписването им от ръководителя на здравното заведение;

5. предприема необходимите правни действия за своевременно събиране на вземания на здравното заведение.

(3) Юрисконсултът, завеждащ СПК, контролира регистрирането в отчетната документация на извършената от кабинета дейност и правилното съхраняване на предоставената информация или документация по опазване тайната на извънбрачно забременелите жени, на психично болните, алкохолиците и наркоманите, осиновяването и други обстоятелства, представляващи медицинска или друга служебна тайна.

Чл. 6. (1) За изпълнение на поставените на СПК задачи здравните органи оказват пълно съдействие на работещите в кабинета.

(2) При организирането и провеждането на дейността си СПК работи в сътрудничество с женските и детските консултации, психиатричните и наркологичните заведения при съдействието на ръководствата на предприятията, народните съвети и обществено-политическите и масовите организации, органите на Министерството на вътрешните работи, прокуратурата и правосъдието, службите по гражданско състояние към народните съвети.

(3) Социално-правните кабинети взаимно си сътрудничат по изпълнението на всичките възложени им задачи.

Чл. 7. (1) Работният график на СПК се съобразява с графика на останалите звена в здравното заведение и с конкретните условия за осъществяване контакт с други органи и организации. Най-малко 25 часа седмично се предвиждат за приемане на граждани.

(2) Работният график на СПК се определя от ръководителя на здравното заведение по предложение на юрисконсулта, завеждащ кабинета.

Чл. 8. (1) Социално-правният кабинет се издържа от заведението, в щата на което е включен. То осигурява средствата за правна литература и други нужди по искане на юрисконсулта, завеждащ кабинета.

(2) Текущата кореспонденция се подписва от юрисконсулта, завеждащ СПК, и от прекия му ръководител.

Чл. 9. Социално-правният кабинет оказва правна, методична, консултативна и практическа помощ на:

1. бременните жени и майките с деца до 3 г.;

2. семействата с малолетни деца, брачната връзка в които е разстроена;

3. домовете "Майка и дете", женските и детските консултации.

Чл. 10. (1) За реализиране на помощта по чл. 9 и за изпълнение на задачите по чл. 142 ППЗНЗ социално-правният кабинет:

1. запознава с правата по Кодекса на труда, Указа за насърчаване на раждаемостта (обн., ДВ, бр. 15 от 1968 г.; изм., бр. 21 от 1968 г., бр. 63 от 1973 г., бр. 17 от 1974 г., бр. 3 и бр. 21 от 1975 г., бр. 63 от 1976 г., бр. 36 и бр. 93 от 1979 г., бр. 4 от 1981 г., бр. 73 от 1982 г. и бр. 51 от 1984 г.) и други нормативни актове и съдействува за тяхното осъществяване;

2. съдействува за подобряване условията на труда и бита на жените и трудоустрояването на бременните жени;

3. настанява в ДМД, в специализирани детски болници, в отделения за доотглеждане на недоносени деца, в заведения за социални грижи и детски ясли следните деца:

а) на многодетните семейства;

б) с тежки телесни и психични недъзи, когато няма условия или не могат да бъдат отглеждани в домашна обстановка, по искане на лекарите-неонатолози или на участъковите педиатри;

в) извънбрачно родените деца по искане на майките им, деца на починали майки, подхвърлени, изоставени и кръгли сираци. Настаняването на новородените деца се извършва в срок до 20-ия ден от раждането им. Когато в окръга няма свободни места, децата се настаняват в здравни заведения в други окръзи;

г) на майки, намиращи се на болнично лечение, на майки-затворнички, на родители, чието заболяване застрашава здравословното състояние на децата;

д) живеещи при лоши социално-битови условия или ниска санитарна култура на родителите;

4. оказва съдействие пред народните съвети за предоставяне подходящи жилища на самотните майки, крайно нуждаещите се семейства с малки деца или тези, в които се очаква раждането на дете;

5. съдействува за отстраняване причините, които може да доведат или са довели до разстройване на брака;

6. съдействува на майките и децата за отпускане на пенсии и за осъществяване на наследствени претенции, като ги представлява пред съдилищата;

7. защищава правата на малолетните деца, когато родителите или настойниците им упражняват властта си във вреда на тяхното здраве или имуществените им интереси и сигнализира на прокуратурата с искане за ограничаване или лишаване от родителски права на родители, които в продължение на 1 г. не са потърсили децата си, настанени в здравни заведения;

8. предявява искове за установяване произхода на децата, за тяхната издръжка и за обезщетения при непозволено увреждане и участвува при разглеждането на такива дела;

9. опазва тайната на бременността и раждането на изявилите такова желание, като:

а) осигурява необходимите им медицински удостоверения, болнични листове и други документи;

б) при необходимост настанява извънбрачно забременелите след 6-ия месец на бременността в подходящи здравни заведения за износване на бременността и за раждане;

10. насърчава самотните майки да вземат децата си за отглеждане и възпитаване (с оглед израстването на всяко дете в семейна среда);

11. съдействува за отпускане на социални помощи, ако има основание за това;

12. провежда мероприятия за насърчаване на раждаемостта.

(2) Дейностите по ал. 1, т. 6 и 8 се осъществяват от завеждащия СПК, ако бъде упълномощен за това.

(3) Помощта по ал. 1, т. 8 и 9 се оказва независимо от местоживеенето на извънбрачно забременелите или самотните майки.

Чл. 11. (1) Социално-правният кабинет подпомага дейността по осиновяване на децата, предоставени за това от родителите им, и на децата, оставени за отглеждане в ДМД, които не са потърсени в едногодишен срок от деня, когато е трябвало да ги вземат, и води делата за това. Относно тази дейност на него са подчинени всички здравни заведения и органи, намиращи се на територията, която обслужва.

(2) За осъществяване на дейността по ал. 1 СПК:

1. оказва практическа помощ на родителите (родителя) при попълване и подписване пред нотариуса на декларацията (приложение № 1), с която детето се предоставя за осиновяване, и участвува при воденето на делата за осиновяване пред районния съд;

2. регистрира необходимите данни за всички изявили пред него желание да осиновят дете, анкетира възможностите им за неговото правилно отглеждане и възпитаване, изисква документите по приложение № 2 и им съдействува за подбора на дете, като дава известните му сведения за него него и за произхода му;

3. съвместно с ръководителите на родилните заведения и на ДМД определя децата, които може да бъдат предоставени за осиновяване и на каква възраст това ще бъде възможно, въз основа на здравното състояние на всяко от децата и социалните условия на осиновителите;

4. следи за най-строго спазване на тайната по осиновяването и пази всички документи, свързани с него.

(3)При попълване на декларацията по ал. 2, т. 1 юрисконсултът, завеждащ СПК, уведомява родителя (родителите), че декларацията не го освобождава от родителските му задължения спрямо детето и че ако то не бъде осиновено до 3-годишната му възраст родителят (родителите) е задължен да го вземе от ДМД.

(4) Деца на родители, които имат сключен брак, не се приемат за осиновяване. Изключения се допускат при доказани тежки социални причини независимо от здравословното състояние на детето.

(5) Декларацията по ал. 2, т. 1 може да бъде оттеглена до деня на постановяване от съда на решението за осиновяване на детето.

(6) Децата се предоставят на осиновителите им след влизане в сила на решението на съда за осиновяване срещу акт за предаване (приложение № 3).

(7) Децата, отглеждани в здравните заведения, се предоставят за осиновяване само чрез съответния социално-правен кабинет.

Чл. 12. Социално-правният кабинет оказва консултативна и практическа правна помощ на заведенията, извършващи изкуствено оплождане. Той периодично контролира тяхната дейност във връзка с опазване тайната на осеменените и дарителите.

Чл. 13. Социално-правният кабинет участвува активно в работата на здравните органи за намаляване на абортите, като оказва:

1. помощ на нуждаещите се бременни жени;

2. методична, консултативна и практическа помощ на здравните органи за спазване Инструкция № 0-27 за реда за изкуствено прекъсване на бременността (обн., ДВ, бр. 32 от 1973 г.; изм. и доп., бр. 15 от 1974 г.) и указанията за борба с криминалните аборти;

3. съдействува за извършване на анкета в случаите на извършен аборт в нарушение на инструкцията по т. 2 и за съставяне на акт за констатирано административно нарушение на виновните лица.

Чл. 14. Здравните и детските заведения са длъжни да съобщават на СПК за приетите в тях извънбрачно забременели жени, деца, предоставени за осиновяване, деца на самотни майки или за станали раждания, при които е необходимо да се окаже социално-правна помощ.

Чл. 15. (1) Социално-правният кабинет оказва социална и правна помощ на психично болните, наркоманите и алкохолиците, както и на членовете на техните семейства.

(2) За реализиране на дейността по ал. 1 и изпълнение на задачите по чл. 143 ППЗНЗ юрисконсултът, завеждащ СПК, извършва следните действия по пълномощия при спазване изискванията за представителство съгласно чл. 3, 4 и 5 от Закона за лицата и семейството:

1. предявява искове във връзка със защита на нарушени закони, права и интереси на болните;

2. явява се по дела пред съдебните инстанции в защита на болните, когато:

а) не могат да се грижат за своите работи;

б) нямат близки или настойници (попечители);

3. предявява искове от името на правоимащите и прави предложения пред съответните съдебни органи за поставяне на болните под запрещение, когато са налице необходимите основания.

(3) Юрисконсултът, завеждащ СПК:

1. съдействува за настаняване с предимство децата на родители, които са психично болни, алкохолици или наркомани, в детски ясли, детски домове, полуинтернати, интернати, оздравителни училища и домове за деца и юноши;

2. дава консултации на членовете на семействата на лицата по т. 1 във връзка със статута и защитата на интересите на болните, посочени в същата точка, както и относно реда за настаняване на принудително или задължително лечение;

3. урежда настаняването на нуждаещите се болни в домовете за социални грижи.

(4) За подобряване условията на живот и социално приспособяване на болните с психични разстройства СПК:

1. съдействува на органите по настойничеството и попечителството към народните съвети при избора на настойник за поставените под пълно запрещение и на попечител за поставяните под ограничено запрещение;

2. подпомага настойниците (попечителите) при изпълнение на техните задължения и води на отчет поставените под запрещение;

3. участвува в съставянето на периодичните отчети на настойниците пред съответния орган по настойничеството и прави мотивирани предложения за сменяне на настойника, когато са налице основанията за това.

4. подпомага болните за трудовото им устрояване на подходяща работа и се грижи за правата им, които произхождат от трудовоправни отношения;

5. съдействува пред съответните органи за социално подпомагане на нуждаещите се болни, за жилищно устрояване и отпускане на пенсии.