Държавен вестник, брой 4 от 12.I

Чл. 1. С тази наредба се определят държавните образователни изисквания (ДОИ) за учебниците и учебните помагала за системата на народната просвета и се уреждат условията и редът за оценяване на учебниците и учебните помагала.

Чл. 2. (1) Училищното обучение се подпомага от учебници и от учебни помагала, а предучилищното възпитание и подготовка - от учебни помагала.

(2) Учебниците и учебните помагала, одобрени от министъра на образованието и науката, след оценяване при условията и по реда, определени в тази наредба, осигуряват изпълнението на държавните образователни изисквания в системата на народната просвета.

Чл. 3. (1) Учебникът е дидактическо произведение, което подпомага цялостно обучението по учебния предмет за овладяване на знания и умения, за формиране на отношения (ценностни ориентации и нагласи), за придобиване на професионални компетенции, определени в държавни образователни изисквания и в учебни програми.

(2) Учебното помагало е произведение, което допълва обучението по един или повече учебни предмети или подпомага предучилищното възпитание и подготовка за:

1. конкретизиране, разширяване или задълбочаване изцяло или в отделни части на учебното съдържание;

2. затвърдяване, оценяване или практическо прилагане на усвоеното;

3. анализиране, осмисляне и реализиране на образователните цели и на учебното съдържание.

Чл. 4. (1) По всеки учебен предмет за определен клас, модул и вид подготовка могат да бъдат одобрени повече от един учебник и/или повече от едно учебно помагало.

(2) По всеки учебен предмет или професия и за всеки вид подготовка може да бъде одобрен учебник или учебно помагало за повече от един клас.

(3) По всяко образователно направление за предучилищното възпитание и подготовка могат да бъдат одобрени повече от едно учебно помагало.

Чл. 5. Държавните образователни изисквания за учебниците и учебните помагала се отнасят до:

1. съдържанието на учебниците и на учебните помагала;

2. графичния дизайн (графичното оформление) на учебниците и на учебните помагала.

Чл. 6. (1) Съдържанието на учебниците трябва да съответства на ДОИ за учебното съдържание или на ДОИ за придобиване на квалификация по професии и на съответните учебни програми.

(2) Съответствието с учебните програми се отнася до:

1. целите на обучение по съответния учебен предмет за съответния клас/ниво;

2. учебното съдържание - основни теми, основни понятия, вътрешнопредметни и междупредметни връзки;

3. специфичните методи и форми за оценяване/самооценяване на постиженията на ученика.

(3) Съдържанието на учебниците и на учебните помагала за учениците от специалните по смисъла на чл. 27, ал. 1 от Закона за народната просвета училища освен на изискванията по ал. 1 трябва да съответства на ДОИ за обучение на деца с хронични заболявания и/или със специфични образователни потребности.

(4) Съдържанието на учебните помагала за системата на народната просвета трябва да отговаря на изискванията по ал. 1 в зависимост от предназначението им.

(5) Съдържанието на учебните помагала за децата от предучилищна възраст трябва да съответства на ДОИ за предучилищното възпитание и подготовка.

Чл. 7. Изискванията към съдържанието на учебника се отнасят до:

1. съответствие със съвременното развитие на науката;

2. съответствие с основните дидактически принципи;

3. системност, последователност и приемственост в учебното съдържание;

4. съответствие с възрастовите и познавателните възможности на учениците;

5. осигуряване на познания, методи и стратегии за учене;

6. наличие на упражнения, опити, задачи и други съобразно спецификата на учебния предмет, необходими за формиране на базисни умения и прилагането им в практиката;

7. наличие на система за ориентиране в структурата на учебника и подпомагане на ученето;

8. наличие на допълнителни и пояснителни текстове, подпомагащи ученето и самостоятелната работа;

9. достъпност, яснота и точност на езика на изложение в учебника в съответствие с книжовните норми;

10. подпомагане личностното формиране на ученика.

Чл. 8. Изискванията към графичния дизайн (графичното оформление) се отнасят до:

1. съответствие на графичната концепция на произведението със спецификата на предметната област;

2. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

3. съответствие с хигиенните и ергономичните норми;

4. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

5. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

6. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

7. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

8. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

9. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.);

10. (отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.).

Чл. 9. Процедурата по тази глава се провежда за проекти на учебник по учебен предмет, клас (класове) и вид подготовка.

Чл. 10. Процедурата за оценяване на проект на учебник се открива по искане на автор и/или издател с подаване на заявление в Министерството на образованието и науката (МОН).

Чл. 11. (1) Документите за участие в процедурата за оценяване на учебник включват:

1. заявление по образец (приложение № 1);

2. (доп. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) рецензиран проект на учебник в шест идентични екземпляра под формата на:

а) готов за печат черно-бял макет на книжно тяло;

б) цветен макет на корица;

в) цветни разпечатки на три печатни коли, когато изданието е цветно.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 110 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 20 от 2002 г.) Документите по ал. 1 се подават в МОН от 25 до 28 март всяка календарна година.

Чл. 12. Министерството на образованието и науката уведомява писмено вносителите за мястото и времето за отваряне на внесените документи.

Чл. 13. Министърът на образованието и науката след изтичане на съответния срок по чл. 11, ал. 2 определя комисия, която:

1. допуска до оценяване предложените проекти на учебник; 2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) определя оценители;

3. организира оценяването на предложените проекти на учебник.

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Членове на комисия и оценители не могат да бъдат лица, които са:

1. в йерархична връзка на ръководство и контрол с авторите на произведението, което се предлага като проект на учебник, или с неговия издател;

2. автори на произведение, което се предлага като проект на учебник;

3. участници, в каквото и да е качество, при създаването на произведението, което се предлага като проект на учебник;

4. съпрузи (съпруги) на автор или на съответния издател или в роднинска връзка с автор на произведението или със съответния издател - по права линия - неограничено, а по съребрена линия или по сватовство - до четвърта степен включително.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Обстоятелствата по ал. 1 се установяват с декларация, подписана от всеки член на комисия и всеки оценител.

Чл. 15. (1) В присъствието на вносителите или упълномощени от тях лица комисията отваря внесените документи.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Не се допускат до процедура за оценяване внесените проекти на учебник, когато:

1. не е представен някой от документите по чл. 11, ал. 1;

2. не са попълнени всички данни в заявлението по чл. 11, ал. 1, т. 1.

Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) За извършване на оценяването се определят петима оценители - трима специалисти по съответния учебен предмет и двама художници.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Оценителите се определят на закрито заседание на комисията от базата с данни за оценители на МОН, утвърдена със заповед на министъра на образованието и науката.

(3) (Нова - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) В базата данни по ал. 2 се включват преподаватели в средни и висши училища, научни работници, художници по предложение на началниците на инспекторатите по образование, ректорите на висшите училища, ръководителите на научните организации и председателят на Съюза на българските художници.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) За всички проекти на учебник по определен учебен предмет, клас (класове) и вид подготовка се определят едни и същи оценители.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Имената на оценителите не се огласяват преди утвърждаване на протокола с резултатите от оценяването.

Чл. 17. (Предишен текст на ал. 1 - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Комисията изготвя протокол за дейностите по чл. 13, т. 1 и 2, който съдържа:

1. списък на вносителите, чиито проекти са допуснати до оценяване;

2. списък на вносителите, чиито проекти не са допуснати до оценяване и основанията за недопускането им;

3. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) списък на определените оценители.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.).

Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.)

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) (1) Оценяването на проектите на учебник се извършва по критерии, посочени в приложение № 2,което е:

1. в два етапа - за съдържание;

2. в един етап - за графично оформление (графичен дизайн). (2) Всеки оценител поставя оценка по съответните критерии (3) и формира индивидуална оценка в оценъчна карта.

(3) Оценителят писмено мотивира своята оценка, като посочва конкретни елементи от проекта на учебник.

(4) За всеки проект от индивидуалните оценки по ал. 2 се формира комплексна оценка за съдържание и комплексна оценка за графично оформление на първи етап и комплексна оценка за съдържание на втори етап.

Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) (1) Оценяването на първия етап се извършва с положителна оценка (ДА) и отрицателна оценка (НЕ).

(2) За всеки критерий се формира комплексна оценка, която е положителна, когато са поставени не по-малко от две индивидуални положителни оценки за съдържание и не по-малко от една индивидуална положителна оценка за графично оформление (графичен дизайн).

(3) Комплексните оценки за етапа са положителни, когато всички комплексни оценки по критерии са положителни.

(4) Комплексна оценка за съдържание във втори етап се формира само когато комплексните оценки от първия етап са положителни.

Чл. 19б. (Нов - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) (1) Оценяването на проектите на учебник на втория етап се извършва в точки.

(2) Оценяването по отделните критерии се извършва по петстепенна скала - от 0 до 4 точки.

(3) Индивидуалната оценка на всеки оценител се формира като сбор от поставените точки по всеки критерий.

(4) Комплексната оценка за втори етап се формира като сбор от индивидуалните оценки на оценителите за съдържанието.

Чл. 19в. (Нов - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) На държавните образователни изисквания за учебници отговаря проект на учебник, който:

1. е получил положителни комплексни оценки за съдържание и за графично оформление (графичен дизайн) на първи етап;

2. е получил комплексна оценка не по-малко от 60 % от максималната комплексна оценка за съдържание на втори етап;

3. не е получил оценка 0 точки по един и същ критерий на втория етап от тримата оценители.

Чл. 20. (1) Комплексната оценка се изчислява в присъствието на вносителите или на упълномощени от тях лица.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Министерството на образованието и науката писмено уведомява вносителите за времето и мястото за изчисляване на комплексната оценка не по-късно от три дни преди деня на изчисляването й.

Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Комисията по чл. 13 оформя резултатите от оценяването в протокол, който съдържа списък на вносителите и комплексната оценка за внесените от тях проекти на учебник.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Неразделна част от протокола са оценките на оценителите и мотивите към тях.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Вносителите имат право при поискване да получат заверен препис-извлечение от протокола по ал. 1 в частта, свързана с оценяването на техния проект.

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) (1) В срок не по-дълъг от пет месеца от изтичане на срока по чл. 11, ал. 2 министърът на образованието и науката със заповед утвърждава учебниците, които отговарят на изискванията по чл. 19в.

(2) Министърът отказва дa утвърди проекти на учебници, които:

1. не отговарят на държавните образователни изисквания за учебници;

2. не са допуснати до оценяване в случаите по чл. 15, ал. 2.

(3) Вносителите се уведомяват писмено в 3-дневен срок от издаване на акта по ал. 1 и 2.

Чл. 23. (1) По искане на вносител министърът на образованието и науката може да назначи контролна комисия, която да установи допуснати ли са процедурни нарушения при оценяването на внесения от него проект на учебник.

(2) Искането по ал. 1 може да се подава в 14-дневен срок от получаване на писмото по чл. 22, ал. 1.

(3) Когато се констатират нарушения на реда за провеждане на процедурата, министърът на образованието и науката може да анулира оценяването на съответния проект на учебник.

(4) Когато оценяването бъде анулирано, се извършва ново оценяване на съответния проект на учебник.

Чл. 24. (1) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Само върху учебник, който отговаря на изискванията на чл. 19в, може да се постави текст: "Учебникът отговаря на държавните образователни изисквания за учебниците и учебните помагала и е одобрен със заповед №............. на министъра на образованието и науката.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Върху учебниците по ал. 1 задължително се изписват на подходящо място и имената на оценителите, извършили оценяването.

(3) След поставяне на текста по ал. 1 издателството се задължава да предостави в МОН пет броя от отпечатания учебник.

Чл. 25. Преди началото на всяка учебна година МОН обявява във вестник "Аз-Буки" учебниците, които отговарят на ДОИ за учебниците и учебните помагала

Чл. 26. Учебниците, одобрени по реда на тази глава, се използват в системата на народната просвета до утвърждаване на нови учебни програми или до промяна на съдържанието, графичния дизайн (графичното оформление) или издателството.

Чл. 27. (1) При промяна на съдържанието на графичния дизайн (графичното оформление) или издателя на учебник, одобрен по реда на тази глава, проектът на променения учебник се представя в МОН за експертно становище в три идентични екземпляра и в сроковете по чл. 11, ал. 2.

(2) Министърът на образованието и науката назначава със заповед експерт по съответния учебен предмет или професионално направление и художник - в случаите на промени в графичния дизайн (графичното оформление) или смяна на издателя, които изготвят експертни становища съобразно своята компетентност.

(3) Експертното становище трябва да съдържа заключение: "Проектът на променения учебник отговаря на ДОИ за учебниците и учебните помагала" или "Проектът на променения учебник не отговаря на ДОИ за учебниците и учебните помагала".

(4) (Нова - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Проектът на променения учебник се одобрява, когато експертните становища по ал. 2 са положителни.

(5) (Предишен текст на ал. 4, изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) В срок не по-дълъг от два месеца от представяне на проекта по ал. 1 министърът на образованието и науката издава заповед за одобряването му или отказва да го одобри.

(6) (Предишен текст на ал. 5, изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Върху променения учебник се поставя текстът по чл. 24, ал. 1, когато промяната е одобрена по този ред.

Чл. 28. Процедура за оценяване на учебно помагало се открива по искане на автор и/или издател с подаване на заявление в МОН.

Чл. 29. (1) Документите за участие в процедурата за оценяване на учебно помагало включват:

1. заявление по образец съгласно приложение № 3;

2. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) рецензиран проект на учебно помагало в три идентични екземпляра.

(2) Проектът на учебно помагало може да бъде под формата на:

1. книжно тяло - макет или готово издание;

2. друг носител на учебна информация във вида, в който ще се разпространява.

(3) Макетът по ал. 2, т. 1 включва:

1. готов за печат черно-бял макет на книжно тяло;

2. цветен макет на корица;

3. цветни разпечатки на три печатни коли, когато изданието е цветно.

(4) Документите по ал. 1 се подават в МОН от първо до десето число на месеците октомври и април.

Чл. 30. (1) Министърът на образованието и науката след изтичане на съответния срок по чл. 29, ал. 4 определя комисия, която:

1. допуска до оценяване предложените проекти на учебно помагало;

2. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) определя не по-малко от двама оценители;

3. организира оценяването на предложените проекти на учебно помагало.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Членовете на комисията и оценителите трябва да отговарят на изискванията по чл. 14, за което подписват декларация.

(3) Заседанията на комисията по ал. 1 са закрити.

Чл. 31. Не се допускат до процедура за оценяване внесените проекти на учебно помагало, когато:

1. не е представен някой от документите по чл. 29, ал. 1;

2. не са попълнени всички данни в заявлението по чл. 29, ал. 1, т. 1.

Чл. 32. (1) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) За извършване на оценяването се определят оценители от базата с данни за оценители на МОН, като броят и специалността им се определя в зависимост от спецификата на учебното помагало.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Имената на оценителите не се огласяват преди утвърждаване на протокола с резултатите от оценяването.

Чл. 33. (1) Комисията изготвя протокол за дейностите по чл. 30, ал. 1, т. 1 и 2, който съдържа:

1. списък на вносителите, чиито проекти са допуснати до оценяване;

2. списък на вносителите, чиито проекти не са допуснати до оценяване и основанията за недопускането им;

3. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) списък на определените оценители.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Протоколът по ал. 1 се утвърждава от министър.

Чл. 34. В срок един месец от изтичане на срока за подаване на документите вносителите писмено се уведомяват дали внесените от тях проекти са допуснати до оценяване.

Чл. 35. (1) (Изм.- ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Всеки оценител оценява по компетентност проекта на учебно помагало и представя мотивите си в оценка.

(2) За всеки проект се формира комплексна оценка.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Индивидуалната оценка на всеки оценител и комплексната оценка съдържат заключение: "Проектът отговаря на държавните образователни изисквания за учебниците и учебните помагала" или "Проектът не отговаря на държавните образователни изисквания за учебниците и учебните помагала".

(4) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Комплексната оценка по ал. 2 е положителна, когато заключенията на всички оценители са положителни.

Чл. 36. (1) Комисията по чл. 30 оформя резултатите от оценяването в протокол, който съдържа списък на вносителите и комплексната оценка за внесените от тях проекти на учебно помагало.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Неразделна част от протокола по ал. 1 са оценките.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Протоколът по ал. 1 се утвърждава от министър.

Чл. 37. (1) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2001 г.) Министерството на образованието и науката писмено уведомява вносителите за резултатите от оценяването в срок не по-дълъг от пет месеца от изтичане на съответния срок за подаване на документите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2001 г.) Министерството на образованието и науката осигурява възможност при поискване вносителите да се запознаят с оценките.

Чл. 38. (1) По искане на вносител министърът на образованието и науката може да назначи контролна комисия, която да установи допуснати ли са процедурни нарушения при оценяването на внесения от него проект на учебно помагало.

(2) Искането по ал. 1 може да се подава в 14-дневен срок от получаване на писмото по чл. 37, ал. 1.

(3) Когато се констатират нарушения на реда за провеждане на процедурата, министърът на образованието и науката може да анулира оценяването на съответния проект на учебно помагало.

(4) Когато оценяването бъде анулирано, се извършва ново оценяване на съответния проект на учебно помагало.

Чл. 39. (1) Само върху учебно помагало, за което комплексната оценка е положителна, може да се постави текст: "Учебното помагало отговаря на държавните образователни изисквания за учебниците и учебните помагала и е одобрено с протокол № ........./.........г. на МОН".

(2) След поставяне на текста по ал. 1 вносителят представя в МОН пет броя от готовото учебно помагало.