Държавен вестник, брой 34 от 29.IV

Загубил значение след преобразуването на Държавната инспекция по корабоплаване. Виж Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Морска администрация" - ДВ, бр. 39 от 12 май 2000 г.

1. Държавната инспекция по корабоплаване е орган на Министерството на транспорта за административен контрол по спазването на законите, указите, правилниците, инструкциите, международните конвенции, ратифицирани от НР България, и други нормативни актове относно обезпечаване сигурността в корабоплаването.

Седалището на Държавната инспекция по корабоплаване е в София, а поделенията й - в градовете Варна, Бургас и Русе. Всяко поделение упражнява контрол само в определения му от министъра на транспорта район.

2. Освен административния контрол Държавната инспекция по корабоплаване издава корабни документи по реда, предвиден в този правилник.

3. Държавната инспекция по корабоплаване ползува държавен печат с изображение на държавния герб на НР България.

4. Разпорежданията на Държавната инспекция по корабоплаване в рамките на нейната компетентност са задължителни:

а) за всички кораби, плаващи под знамето на НР България, независимо от собствеността и предназначението им, с изключение на военните кораби;

б) за всички кораби, плаващи под чуждо знаме в границите и нормите, определени от законите, правилниците, разпоредбите и международните конвенции, ратифицирани от НР България, когато се намират в териториалните и вътрешни води на НР България;

в) за всички лица - членове на корабните екипажи, работници и служители в пристанищата, корабите и други служби, когато изпълняват функции във връзка с дейността на корабоплаването, както и върху всяко лице, когато се намира в териториалните и вътрешните води на НР България, независимо от неговото служебно положение и гражданство.

5. Административният контрол се разпростира:

а) върху корабоплаването в териториалните води на НР България;

б) върху сухоземната крайбрежна ивица на разстояние 100 метра в сушата, мерено от линията, където водната повърхност на морето или реката пресича сушата, а там, където се намира селище или голяма височина на по-малко от това разстояние, границата е чертата на селището или върхът на височината;

в) върху всички вътрешни водни площи и тези, имащи контакт с морето, които се ползуват за корабоплаване.

6. При извършване на контрол органите на Държавната инспекция по корабоплаване се легитимират със служебна карта, издадена от Министерството на транспорта, която дава право на контрол и безплатно пътуване в териториалните води с всички плавателни съдове в НР България.

7. Държавната инспекция по корабоплаване упражнява административен контрол за сигурността в корабоплаването чрез:

а) районната държавна инспекция по корабоплаване - Варна, с район, ограничен от паралела на българо-румънската граница до паралела на нос Емине и навътре в морето - териториалните води на НРБ;

б) районната държавна инспекция по корабоплаване - Бургас, с район, ограничен от паралела на нос Емине до паралела на българо-турската граница и навътре в морето - териториалните води на НРБ;

в) районната държавна инспекция по корабоплаване - Русе, с район, ограничен от българо-югославската граница до българо-румънската граница - българския участък на р. Дунав и навъртре в реката - териториалните води на НР България.

8. Началникът на Държавната инспекция по корабоплаване се назначава и уволнява от министъра на транспорта. Началниците на районните държавни инспекции по корабоплаване - капитани на пристанищата Варна, Бургас и Русе, се назначават и уволняват от министъра на транспорта по предложение на началника на Държавната инспекция по корабоплаване.

При изпълнение на служебни задачи органите на Държавната инспекция по корабоплаване са задължени да носят униформено облекло.

9. Държавната инспекция по корабоплаване - София, с помощта на инспекторат от експерти и специалисти, ръководи районните държавни инспекции по корабоплаване Варна, Бургас и Русе и организира воденето на регистри за морските лица и за корабите, плаващи под знамето на НР България.

10. Районните държавни инспекции по корабоплаване организират пристанищен и корабоплавателен надзор, спасителна служба, морска регистрация, сигнална служба и контролни служби в малките пристанища.

11. Контролът в малките пристанища се осъществява от представители на Държавната инспекция по корабоплаване. В административно и оперативно отношение те са подчинени на началника на съответния район.

12. Инспекциите на техническия и корабоплавателен надзор към народните съвети организират и ръководят своята дейност съгласно Правилника за реда в корабоплаването по вътрешните води на НР България.

13. Държавната инспекция по корабоплаване с нейните поделения е на издръжка на републиканския бюджет.

14. Държавната инспекция по корабоплаване, чрез своите поделения, събира законно установените такси.

15. Държавната инспекция по корабоплаване:

а) издава актове за националност и определя международните радиоповиквателни знаци на корабите, плаващи под знамето на НР България;

б) издава свидетелства за правоспособност на командния, палубния и техническия състав от корабите за море, река Дунав и вътрешните водни площи;

в) контролира разследването на авариите във водния транспорт, анализира същите, разработва и провежда мероприятия по тяхното предотвратяване;

г) участвува при разработване на въпроси по установяване на нормативи за неснижаеми корабни запаси; окомплектуване на корабите с правоспособни екипажи; навигационно оборудване; внедряване на съвременна техника; морска практика; подготовка и повишаване квалификацията на командния състав и др.;

д) участвува на съвещания, провеждани от международни консултативни организации за разглеждане на въпроси, осигуряващи сигурност в корабоплаването.

16. Началникът на Държавната инспекция по корабоплаване при Министерството на транспорта:

а) извършва периодически проверки за готовността на спасителната дейност в подчинените инспекции и на всички видове тревоги на корабите, плаващи под българско знаме;

б) насрочва и провежда държавни изпитни сесии за придобиване на степени на морски лица съгласно Правилника за компетентността на морските лица в НР България и председателствува държавните изпитни комисии.

17. Районните държавни инспекции по корабоплаване - Варна, Бургас и Русе, изпълняват следните задачи:

а) контрол за спазване на действуващите закони, укази, постановления, разпореждания и правилници, относно сигурност в търговското корабоплаване и пристанищата, вземане мерки за недопускане и пресичане на тяхното нарушение, поддържане на реда на територията на пристанищата и в териториалните и вътрешните води на определените им райони;

б) контрол относно сигурност в корабоплаването по спазване правилата на санитарния и ветеринарен надзор, противопожарната безопасност на корабите и територията на пристанищата съвместно със съответните органи и охраната на корабите;

в) контрол за състоянието на навигационната обстановка, осигуряваща сигурност в корабоплаването относно: дълбочината в пристанищата, българския участък по река Дунав, каналите, техническото състояние на кейовитге места и понтоните, изправността на фаровете, на звуковите сирени, на предупредителните ограждащи знаци и други средства, които осигуряват сигурност на корабоплаването;

г) контрол за спазване предписанията на Международната конвенция за защита на човешкия живот на море и Правилата за плаване по река Дунав в участъка на НРБ;

д) контрол за спазване предписанията на Международната конвенция за товарните линии във връзка с товаренето и пристигането на кораби в нашите пристанища;

е) контролират редовността на корабните документи;

ж) издават документи за корабите, плаващи под знамето на НР България, както следва:

свидетелство за сигурност на пътническия кораб;

свидетелство за сигурност на конструкцията на товарния кораб;

свидетелство за сигурност по стъкмяването и оборудването на товарния кораб;

радиотелеграфно свидетелство за сигурност на товарния кораб;

радиотелефонно свидетелство за сигурност на товарния кораб;

свидетелство за сигурност на товарния кораб;

свидетелство за освобождаване;

свидетелство за товарната марка;

свидетелство за отплаване;

позволително за плаване.

По пълномощия от съответното правителство издават държавни корабни документи на чужди кораби;

з) поддържане на постоянна и висока готовност за извършване на спасителни действия в района на пристанищата, морето и реката, с поверените за тази дейност сили и средства.

В случай на авария с кораб или самолет в района на инспекцията по корабоплаване началникът - капитанът на пристанището, незабавно взема необходимите мерки за оказване на помощ, като спазва изискванията на международните съглашения, приети от НР България по спасителната дейност.

Разпорежданията на началника на инспекцията - капитана на пристанището, за съдействие при оказване на помощ, подлежат на безусловно изпълнение от всички капитани на кораби, намиращи се в пристанищата на море (река), и от всички предприятия, служби и учреждения в пристанищата;

и) разследване на морски (речни) аварии и произшествия по установения ред с всички български кораби в наши и чужди води и чуждестранни кораби в българските териториални води в следните случаи:

сблъскване на кораби;

сблъскване на кораби с брегово или плаващо съоръжение;

засядане на плитковина или изхвърляне на брега;

пожар или взрив на кораба;

всяко произшествие, от което е последвала загуба на кораб, злополука или смърт на хора.

Органите на държавните инспекции по корабоплаване извършват разследване на аварии и произшествия с чуждестранни кораби и в други случаи, ако това бъде поискано писмено от съответния консул, собственик, корабовладелец или капитан на кораб.

Разследване на авариите и произшествията се извършва по надлежния ред. Всички разходи, свързани с разследването, се заплащат по законно установените такси;

к) оформяне документите за пристигането и заминаването на корабите в българските пристанища;

л) регистриране и паспортизация на корабите към пристанищата;

м) водене регистрация на морските лица, издаване моряшки паспорти и моряшки книжки, контрол по комплектуването на корабите с правоспособни лица;

н) изискване от корабасобствениците да изчистват акваторията, фарватерите, каналите от потънало тяхно имущество и кораби, ако същите затрудняват плаването.

След изтичане на определените съгласно законите на страната срокове организират разчистване на това имущество.

Разрешават предаването на правоимащия извадено имущество, ако последният го поиска в срок от една година, считано от деня на изваждането му, срещу заплащане на разходите по подемните операции, транспортирането и съхраняването на имуществото.

Вземат мерки по опазването на спасеното имущество и имат право да го задържат до изплащане на разходите по изваждането, пренасянето и съхраняването му по искане на организациите, които са осъществили тази дейност.

Ако съхраняването на имуществото се окаже невъзможно или нецелесъобразно, след решение на съда, същото се продава или преотстъпва по надлежния ред.

18. Началникът на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитанът на пристанището:

а) издава задължително разпореждане за осигуряване на реда и безопасността в пристанищата и корабоплаването в духа на утвърдените нормативни актове;

б) регулира движението и маневрирането на корабите с оглед осигуряване безопасност в корабоплаването в пристанищата, териториалните и вътрешните води на НР България. При неблагоприятни метеорологически условия по негова заповед се обявяват щормови предупреждения или установени сигнали за спиране движението на корабите и други плавателни съдове. При щормово предупреждение, или наличието в момента на отплаването на кораб в щормово време, възможността за излизане на кораб в море решават съвместно капитанът на кораба и началникът на инспекцията - капитанът на пристанището. В този случай капитанът на кораба е длъжен да се яви в Държавната инспекция по корабоплаване;

в) сигнализира органите на прокуратурата и МВР за наличие на престъпление;

г) наказва с глоба до 800 лева за нарушение на Указа за администрацията на пристанищата и крайбрежията и за нанасянето на щети от нарушителите, независимо от заплащането на причинените щети, ако за същите деяния в други закони не са предвидени по-тежки наказания.

Нарушителите заедно със собствениците, корабовладелците и капитаните отговарят солидарно за всички глоби и обезщетения, наложени от началника на Държавната инспекция по корабоплаване.

Всяко нарушение и всяка причинена щета се констатира с акт, съставен веднага след откриването им от органите на инспекцията.

Въз основа на акта началникът на инспекцията - капитанът на пристанището, издава мотивирано наказателно постановление. Наказателните постановления, с които се налага глоба до 20 лева или се определя обезщетение до 20 лева, не подлежат на обжалване. Във всички други случаи наказателните постановления могат да се обжалват по реда, предвиден в Закона за административните нарушения и наказания;

д) участвува в състава на държавната изпитна комисия при провеждане на изпити за придобиване на степени от морските лица съгласно Правилника за компетентността на морските лица в НР България.

Оповестява на всички корабособственици и заинтересувани за времето, мястото, реда на провеждане на изпитите и срока за подаване на документите. Организира и подготвя помещение, учебна материална база, за което докладва на началника на Държавната инспекция по корабоплаване при Министерството на транспорта;

е) представлява Държавната инспекция по корабоплаване пред всички местни органи на държавната власт, управления, ведомства, предприятия, организации и др., както и пред съдебните и арбитражните органи;

ж) назначава, премества и уволнява служителите и работниците от поверената му инспекция.

Налага наказания на работниците и служителите от инспекцията и предприема мерки за тяхното поощряване.

Издава заповеди и инструкции за правата и задълженията на работниците и служителите от поверената му инспекция;

з) сключва договори, произтичащи от дейността на поверената му инспекция.

19. Органите на държавните инспекции по корабоплаване осъществяват проверка на цялата корабна документация, определяща мореходното състояние, снабдяването и комплектуването на кораба с компетентни лица, а също недопущане нарушения на тяхното товарене.

20. През периода на стоянката на кораба в пристанищата органите на Държавната инспекция по корабоплаване, по решение на началника на инспекцията - капитана на пристанището, извършват цялостни и частични прегледи на българските кораби по следните въпроси:

а) изправност и безопасно действие на котвеното и рулево устройство в преминаване на ръчно управление, а също така и на сигналното устройство (светлинно, звуково и флажно);

б) изправността и действието на навигационните, радио-електронавигационните прибори, а така също и наличието на таблица на девиация на магнитния компас и радиопеленгатора;

в) наличието на изправни спасителни средства (индивидуални и колективни) по числото на екипажа и пътниците (ако корабът превозва пътници) и наличие на неприкосновен запас продукти за кораба и спасителните лодки;

г) подготовка на екипажа за борба за живучест на кораба, за което се провеждат учебни тревоги - пожарна, водна и лодачна.

Наличието на авариен материал и инвентари по нормите на корабния регистър;

д) наличието на коригирани навигационни пособия (карти, лоции, фарови книги, морски астрономически ежегодник), необходими за района на плаване;

е) комплектуваността на кораба с екипаж по щата и с необходимата правоспособност съгласно Правилника за компетентността на морските лица в НР България;

ж) за наличие на името, ясно видимо от двете страни на носовата част, написано с едър български шрифт, а под него - с по-дребен латински шрифт, и на кърмата - пристанището, където е записан корабът.

Наличието на ясни видими цифри за газенето на носа и на кърмата, а на външната страна на двата борда - товарната марка.

21. За резултатите от проверките на корабите се съставя акт, който се подписва и от капитана на кораба.

За всички открити недостатъци се дават указания за ликвидирането им в съответните срокове. Копие от акта се връчва на капитана на кораба и се изпраща до съответния корабособственик.

Един екземпляр от акта се изпраща на Държавната инспекция по корабоплаване при Министерството на транспорта.

Капитанът на кораба и корабособственикът е длъжен да отстрани отбелязаните недостатъци в указаните му срокове от Държавната инспекция по корабоплаване.

22. Началникът на Държавната инспекция по корабоплаване - капитанът на пристанището, забранява отплаването на корабите в следните случаи:

а) при липса на свидетелство за право на плаване под държавното знаме, което носи корабът;

б) при липса на някои от свидетелствата, изброени в § 17, буква "ж" на този правилник, или несъответствие между тях и фактическото състояние на материалната част;

в) при пропускане на вода в корпуса на кораба;

г) при неизправно действие на рулевото или котвено устройство;

д) при натоварване на кораба по начин, неотговарящ на изискванията на нормативните документи за различните товари и превишаване крена на кораба над 8 градуса, при наличие на палубен товар, нарушаващ видимостта за управление на кораба;

е) при приемане на кораба на повече пътници от определеното число в свидетелството за сигурност на пътническия кораб;

ж) при натоварване на кораба, нарушаващо допустимото потъване, определено в корабните документи;

з) при некомплектуване на кораба с правоспособен екипаж;

и) при недостатъчно снабдяване на кораба със спасителни, противопожарни, водоотливни, сигнални, котвени и други средства и приспособления.

23. На корабите се забранява отплаване в случаите, когато не са изпълнени указанията на Държавната инспекция по корабоплаване за ликвидиране на недостатъците, отбелязани в актовете от прегледите, и по други причини, свързани със сигурността на корабоплаването.

24. Корабите, негодни за плаване или неснабдени с предписаните от конвенциите, законите и правилниците документи, знамена, сигнални светлини и други вещи за стъкмяване, осигуряващи сигурността на корабоплаването, не се допускат в пристанището.

25. Ако по надлежен ред се установи, че намиращ се в пристанището кораб е негоден за плаване, началникът на инспекцията - капитанът на пристанището, нарежда същия в определения срок да бъде изваден от пристанището. След изтичане на определения срок началникът на инспекцията - капитанът на пристанището, измества кораба на подходящо място, където ще остане в плаващо или неплаващо състояние, без да пречи на корабоплаването, и не носи отговорност за последствията от изместването на кораба.

26. Началникът на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитанът на пристанището, задържа кораби, носещи чуждо знаме:

а) при нарушение на законните разпоредби относно правилното натоварване на корабите и нередност на корабни документи;

б) за неиздължени суми за митнически и пристанищни такси, налози, глоби, възнаграждения за дадена услуга и др., за които е предявено искане от страна на държавни и обществени организации.

Задържането трае до отстраняването на причините, които са го предизвикали.

27. Началникът на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитанът на пристанището, задържа кораби, носещи чуждо знаме или товари, и по писмена молба от лица за вземания, произлизащи от аварии, от сблъсквания или от оказана помощ, до представяне необходимите гаранции от корабовладелеца или получателя на стоката.

Задържането на кораба се прекратява след 72 часа, ако дотогава същото не бъде постановено от съда.

Отговорност за задържането носи лицето, по чиято молба то е извършено.

Не може да бъде задържан по реда на алинея 1, нито по разпореждане на съда кораб, който не е завършил рейса си, за задължения, несвързани с даден рейс, с изключение на искове, отнасящи се до правото на собственост върху кораба.

28. В районните държавни инспекции по корабоплаване се водят следните книги:

Книга за големите кораби;

Книга за малките кораби;

Книга за вписване правоспособността на морските лица;

Книга за издаване на моряшките паспорти;

Книга за издаване на моряшките книжки;

Книга за движението на кораби;

Книга за контролите на кораби;

Книга - метеорологичен дневник;

Книга за контрол на навигационните огньове и знаци;

Книга за авариите;

Книга за извършените прегледи на корабите;

Списък на корабите.

29. По всички въпроси от общ характер, които засягат едновременно дейността на началника на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитана на пристанището, корабособствениците и ръководителите на пристанища, същите съгласуват своите действия въз основа на съществуващите разпореждания на законите и правилниците, а при неупоменати случаи, въпросите се решават с оглед най-доброто запазване интересите на корабоплаването.

30. Въпросите, засягащи сигурността на корабоплаването, режима на същото, сигурността на корабите на кея, котва и пр., се установяват и контролират от началника на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитана на пристанището.

31. Началникът на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитанът на пристанището, разрешава влизането и излизането от пристанището на корабите, съобразявайки се от тяхното техническо състояние и навигационна обстановка. Той може да не допусне влизането в пристанището или излизането от него на кораб, който не отговаря на изискванията за сигурността на плаването или при неблагоприятни метеорологически условия.

32. Въвеждането, извеждането и преместването на корабите във и от пристанищата става с разрешение на началника на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитана на пристанището. Начинът на съгласуване на тези действия се извършва между капитана на пристанището и стопанския ръководител на пристанището.

33. Въпросите за поддържането на необходимите дълбочини в пристанищните води, плавателните канали на подходите на пристанищата и плавателния път, подобряването на навигационната обстановка, кейовите стени, фарове, шамандури, предпазителни кранци, кнехтове, халки и др., отнасящи се до сигурността в корабоплаването, се съгласуват задължително с началниците на районните държавни инспекции по корабоплаване, а при неизправност на горните съоръжения се забранява използуването им до привеждането им в изправност.

34. Началникът на районната държавна инспекция по корабоплаване - капитанът на пристанището, при съгласие на съответното параходство, има право да командирова за сметка на параходствата (рейс с различни кораби), крайбрежни и задгранични, отделни свои органи - специалисти за повишаване квалификацията им.

35. Този правилник се издава въз основа на Указа за търговското корабоплаване на НР България, обнародван в ДВ, бр. 79 от 2.10.1953 г., Указа за администрацията на пристанищата и крайбрежията на НР България, обнародван в ДВ, бр. 29 от 8.04.1952 г., Указа за моряшките паспорти и моряшките книжки в НР България, обнародван в ДВ, бр. 37 от 8.5.1956 г., Указа за териториалните и вътрешните води на НР България, обнародван в ДВ, бр. 85 от 23.10.1951 г., и отменя Инструкцията за работата на органите от портовия надзор и взаимоотношенията им с другите служби в морските и дунавските пристанища от 21 октомври 1954 г.