ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 29 ОТ 7 ФЕВРУАРИ 2013 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗЛИХВЕНИ ЗАЕМИ НА ОБЩИНИ ОТ ЦЕНТРАЛНИЯ БЮДЖЕТ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА РАЗХОДИ ЗА ОКОНЧАТЕЛНИ ПЛАЩАНИЯ ПО ОДОБРЕНИ ПРОЕКТИ ПО ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 29 ОТ 7 ФЕВРУАРИ 2013 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗЛИХВЕНИ ЗАЕМИ НА ОБЩИНИ ОТ ЦЕНТРАЛНИЯ БЮДЖЕТ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА РАЗХОДИ ЗА ОКОНЧАТЕЛНИ ПЛАЩАНИЯ ПО ОДОБРЕНИ ПРОЕКТИ ПО ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕКТОР "РИБАРСТВО" ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г. И ЗА ТЯХНОТО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ
Обн. ДВ. бр.16 от 19 Февруари 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.102 от 12 Декември 2014г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. Право да получи безлихвен заем от централния бюджет има община с одобрен проект по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" за периода 2007 - 2013 г. (ОПРСР), която:
1. е сключила договор с Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;
2. е сключила договор с изпълнител за съответния проект;
3. е сключила анекс към договора по т. 1 за определяне на безвъзмездната финансова помощ след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка и/или налагане на финансови корекции.
Чл. 2. (1) Заемът се предоставя на съответната община за извършване окончателно плащане на разходите по изпълнението на съответния проект в размер до разликата между общия размер на одобрените за финансово подпомагане разходи, включени в заявките за плащане, и платените по проекта авансово и междинни плащания от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, в качеството му на Междинно звено на Управляващия орган по ОПРСР.
(2) Общината може да кандидатства за получаване на заема по ал. 1 след проверка на цялостното изпълнение на проекта и одобряване от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, на окончателния размер на безвъзмездната финансова помощ по съответния проект, като подаде писмена заявка до Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, в която посочва размера на заема, за който кандидатства.
(3) Разликата между пълния размер на разходите за изпълнението на конкретния проект и одобрените за окончателно плащане от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, се осигурява от общината.
Чл. 3. (1) Изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, уведомява министъра на финансите за одобрените проекти на общините, за
очаквания размер на окончателните плащания по сключените с тях договори за отпускане на финансова помощ и за прогнозния общ размер на заемите за окончателни плащания по години за периода на действие на ОПРСР. Информацията се предоставя всяка следваща година съобразно бюджетната процедура.
(2) Изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, заявява в Министерството на финансите до 5-о число на месеца необходимия месечен лимит за заеми с разшифровка по общини и проекти. Към писмото със заявката се прилага прогнозно месечно разпределение за предоставяне и възстановяване на заеми до края на бюджетната година по общини и по проекти.
(3) Въз основа на представената по реда на ал. 2 заявка Министерството на финансите залага общ месечен лимит за заеми от централния бюджет за общините по отделна бюджетна сметка в Българската народна банка. Титуляр на сметката е Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, като операциите по нея се включват за отчитане по централния бюджет.
(4) Лимитът за заеми от централния бюджет за всички общини се определя от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, при условията и по реда на чл. 2.
(5) Заемите по чл. 2, ал. 1 от централния бюджет се предоставят до 30 ноември на съответната календарна година.
(6) В едномесечен срок от отпускането на заема по чл. 2, ал. 1, но не по-късно от 15 декември, Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, превежда одобрената безвъзмездна финансова помощ в размера на ползвания заем по конкретния договор на съответната община по сметката, посочена в чл. 5, т. 1.
(7) Всеки месец до 5-о число Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, предоставя информация на Министерството на финансите за отпуснатите безлихвени заеми по общини за извършени и одобрени разходи за реализирането на съответните проекти, както и информация за погашенията по отпуснатите заеми по общини и проекти към края на предходния месец.
Чл. 4. При искане за безлихвен заем общината инициира бюджетно платежно нареждане чрез платежните процедури на системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА), като:
1. на всяка община се открива отделен десетразряден платежен код в СЕБРА, чрез който тя инициира бюджетно платежно нареждане за плащания към изпълнителите на съответните проекти;
2. одобряването на плащанията в СЕБРА се извършва от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, в рамките на лимита, заложен за съответната община;
3. одобряват се само плащания за предварително проверени и одобрени от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, разходи към изпълнителите по съответните проекти и се отхвърля всяко друго наредено плащане;
4. въз основа на информацията от обслужващата банка за извършеното плащане общината отчита по бюджета си тази операция едновременно като получен безлихвен заем от централния бюджет и като разход по съответните разходни параграфи и функции от Единната бюджетна класификация (ЕБК).
Чл. 5. Отпуснатите безлихвени заеми от централния бюджет се възстановяват и отчитат по следния ред:
1. въз основа на писмо на Министерството на финансите банката, обслужваща съответната община, получила безлихвен заем от централния бюджет за разходи по одобрени проекти по ОПРСР, открива отделна бюджетна сметка (7304) на общината;
2. сметката по т. 1 се използва само за превежданите постъпления от безвъзмездната финансова помощ по ОПРСР и за незабавното им превеждане служебно от банката по сметката по чл. 3, ал. 3; по сметката по т. 1 не може да се извършват операции по нареждане на общината;
3. при извършването на превода към сметката по чл. 3, ал. 3 за възстановяването на заема банката попълва десетразрядния код по чл. 4, т. 1 и уведомява общината;
4. въз основа на информацията по т. 3 общината отчита получените средства по проекта, финансиран по ОПРСР, по § 62-01 от ЕБК, а превода към сметката по чл. 3, ал. 3 - по § 74-00 от ЕБК;
5. преводът по т. 2 от безвъзмездната финансова помощ по ОПРСР се извършва до размера на непогасения заем по чл. 2, ал. 1;
6. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г.) в случай че сумата, подлежаща на изплащане на общината от безвъзмездната финансова помощ по ОПРСР, е по-голяма от размера на непогасената част от заема по чл. 2, ал. 1, разликата се превежда по сметката за средства от Европейския съюз (7443) на общината, открита за целите на плащанията по ОПРСР, администрирана от Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция.
Чл. 6. Със заема по чл. 2, ал. 1 не могат да се плащат разходи за данък върху добавената стойност.
Чл. 7. (Нов - ДВ, бр. 102 от 2014 г.) За целите на залагането на лимити и извършване на плащанията по чл. 3, 4 и 5 се прилагат съответните сметки и кодове за плащания в СЕБРА по Постановление № 59 на Министерския съвет от 2011 г. за условията и реда за отпускане на безлихвени заеми на общините от централния бюджет за финансиране на разходи за окончателни плащания по одобрени проекти по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. и за тяхното възстановяване (обн., ДВ, бр. 22 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 91 и 106 от 2011 г., бр. 98 от 2012 г. и бр. 21 и 106 от 2013 г.).
Заключителни разпоредби
§ 1. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2014 г.) Постановлението се приема на основание чл. 104, ал. 1, т. 1 от Закона за публичните финанси.
§ 2. Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на финансите, на министъра на земеделието и храните, на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури и на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, в качеството му на Междинно звено на Управляващия орган по ОПРСР.