ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ (ДВ, БР. 57 ОТ 2005 Г.)
ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ (ДВ, БР. 57 ОТ 2005 Г.)
Обн. ДВ. бр.8 от 29 Януари 2013г.
§ 1. В чл. 1 след думата "нейните" текстът се заличава и се добавя "структури и администрация".
§ 2. В чл. 2, т. 2 след думата "София" се добавя "и е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити".
§ 3. В чл. 6 след думата "чл. 47" се добавя "и чл. 48 от".
§ 4. В чл. 9 се създава нова т. 23 със следното съдържание: "23. правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от заместник-председателя, за което се издава заповед за всеки конкретен случай."
§ 5. В чл.13 след думата "производствена" се добавя думата "търговска", в останалата част текстът остава непроменен.
§ 6. В чл. 15 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 се създава т. 5 със следното съдържание:
"5. служител по сигурността на информацията".
2. Създава се ал. 3 със следното съдържание:
"(3) В случаите, когато длъжност в дирекция "Специализирано производство, анализ и превенция" към комисията се заема от служител с висше юридическо образование и придобита юридическа правоспособност, придобитият стаж се признава за юридически стаж по смисъла на § 2, ал. 3 от Закона за държавния служител."
§ 7. В чл. 16 ал. 1 се изменя така:
"(1) Главният секретар ръководи администрацията на Комисията за защита от дискриминация и е пряко подчинен на председателя."
§ 8. Създава се чл. 17а със следното съдържание:
"Чл. 17а. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на комисията и ръководи регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.
(2) В изпълнение на възложените му със ЗККИ задачи служителят по сигурността на информацията:
1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ;
2. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;
3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;
4. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
5. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;
6. организира и провежда обучението на служителите в КЗД в областта на защитата на класифицираната информация."
§ 9. В чл. 18, ал. 2 т. 2 се изменя така:
"2. "Административно-правно обслужване"."
§ 10. Създава се нов чл. 20 със следното съдържание:
"Чл. 20. (1) Дирекция "Административно-правно обслужване":
1. предоставя независима правна помощ на жертви на дискриминация;
2. организира изпращането на кореспонденцията и актовете на комисията на техните адресати;
3. организира изпращането на преписките по обжалваните решения на комисията до Административния съд - София-град, след разпореждане на председателя осигурява процесуалното представителство на комисията пред ВАС и други съдебни и държавни институции;
4. предоставя информация на комисията по движението на делата и преписките;
5. подготвя проекти на договори, както и на заповеди и разпореждания на председателя на КЗД и следи за тяхната законосъобразност;
6. следи за спазването на законността и реда в администрацията и предлага мерки за предотвратяване на нарушенията;
7. подпомага правно заседателните състави на комисията;
8. извършва преценка за допустимост и редовност на постъпилите в комисията жалби, сигнали и молби;
9. изготвя проекти на граждански, трудови и други договори, свързани с дейността и функционирането на комисията;
10. следи за законосъобразността на вътрешноведомствените актове на комисията;
11. привежда в изпълнение влезлите в сила решения и предписания на комисията сама или с помощта на установени в закона компетентни органи;
12. осъществява контрол и следи за изпълнението на актовете на комисията, както и за изпълнението на приетите от нея споразумения и задължителни предписания;
13. информира своевременно комисията за изпълненията на принудителните административни мерки, както и за движението на делата пред съдебните инстанции;
14. поддържа интегрирана информационна система, разработва и предлага принципите за информационно управление и йерархична система за достъп до информация;
15. поддържа страницата на комисията в интернет;
16. организира техническата поддръжка на техниката и комуникациите на комисията и обезпечава тяхната изправност;
17. осъществява връзките на комисията със средствата за масово осведомяване;
18. организира редовни брифинги, пресконференции и семинари;
19. подготвя всекидневен преглед на печата;
20. поддържа връзка с други информационни центрове от държавната и съдебната власт и осигурява актуална информация;
21. подготвя съобщения и справки за средствата за масово осведомяване и други държавни и граждански организации след съгласуване с председателя;
22. обработва и съхранява библиотечния фонд на комисията;
23. разработва и предлага за одобряване от председателя щатното разписание и длъжностните характеристики за държавните служители и лицата на трудово правоотношение от комисията;
24. изготвя заповедите във връзка с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
25. образува, води и съхранява служебните досиета на служителите в комисията.
(2) Административното обслужване е организирано, както следва:
1. Регистратура:
а) приема и регистрира входящата кореспонденция;
б) експедира изходящата кореспонденция;
в) осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция;
г) води разносна книга;
д) разпределя и направлява постъпилата поща;
е) изпълнява и други задължения по документооборота.
2. Деловодството осъществява деловодното оформяне на документооборота, свързан с образуваните преписки. Деловодството се състои от секретар-деловодители, разпределени функционално към съответните заседателни състави на комисията, и изпълнява следните функции:
а) образува в преписки разпределените по докладчици входящи документи;
б) извършва вписвания в съответните деловодни книги;
в) изпраща призовките и съобщенията по преписките;
г) подрежда новопостъпилите документи към съответните преписки;
д) следи за изтичане на процесуалните срокове;
е) представя преписките на докладчиците, председателя на състава и неговите членове и изпълнява техните указания;
ж) организира и поддържа подреждането на преписките в деловодството;
з) предоставя справки по преписките;
и) предава в архив приключените преписки;
й) изготвя график за реда и часовете на разглеждане на преписките в открити заседания.
3. Архив:
а) приема от деловодство свършените преписки и приключилите деловодни книги в края на всяка година;
б) води архивната книга;
в) отговаря за съхраняването на предадените преписки и документи;
г) извършва всички видове справки по предадените преписки, книги и документи;
д) изпраща по разпореждане на председателя на други органи съответните преписки и следи за срочното им връщане;
е) отговаря за съхраняването на документите след изтичане на срока за съхраняване на преписки, както и за тяхното унищожаване по указание на председателя;
ж) извършва и други дейности, възложени от председателя."
§ 11. Отменят се чл. 21 и 22.
§ 12. Член 23 става чл. 21 и се изменя, както следва:
"Чл. 21. Специализираната администрация на Комисията за защита от дискриминация е организирана в две дирекции:
1. дирекция "Специализирано производство, анализ и превенция";
2. дирекция "Регионални представители".
§ 13. Създава се нов чл. 22 със следното съдържание:
"Чл. 22. (1) Дирекция "Специализирано производство, анализ и превенция" извършва дейност по проучване по преписките, възложени на заседателните състави на комисията, съобразно изискванията на ЗЗДискр., този правилник и Правилата за производство на Комисията за защита от дискриминация, като:
1. извършва проучване на практиката на административните и гражданските съдилища във връзка с прилагането на ЗЗДискр.;
2. подпомага комисията, като изготвя становища по материалноправни въпроси по прилагането на ЗЗДискр., с оглед практиката на българските съдилища и Съда на Европейския съюз (СЕС);
3. подпомага комисията, като изготвя становища по процесуалноправни въпроси по прилагането на ЗЗДискр.;
4. подпомага комисията, като проучва съответствието на националните правни норми с антидискриминационното право на Европейския съюз, във връзка с производството по преписките;
5. подпомага комисията, като проучва международните норми, касаещи прилагането на принципа "Равнопоставеност", като при необходимост изготвя специализирани становища и доклади, свързани с прилагането му по силата на чл. 5, ал. 4 от Конституцията на Република България и поетите ангажименти по международни договори, по които Република България е страна;
6. подпомага комисията, като осъществява взаимодействие с другите дирекции и структурни звена от администрацията на КЗД по повод и осъществяване на функциите на дирекцията, при необходимост участва в дейността на работните групи към органите на Европейския съюз и други международни органи и организации;
7. подпомага членовете на комисията, като анализира и обобщава практиката на КЗД, свързана с дискриминацията по защитени признаци в съответни сфери на обществения живот;
8. изготвя специализирани становища относно прилагането на антидискриминационното законодателство;
9. взема участие в семинари, работни групи, форуми и срещи за популяризиране политиката на равнопоставеност в различните сфери на обществения живот;
10. участва в изготвянето на годишния доклад за дейността на комисията в частта, свързана с функциите на дирекцията.
(2) Експертите са длъжни да подпомагат дейността на заседателните състави, като:
1. подпомагат докладчика в хода на проучването по определената му преписка;
2. спазват указанията, дадени им от докладчика във връзка с проучването;
3. спазват процесуалните срокове, съобщават за тяхното изтичане и съгласувано с докладчика по преписката предприемат предвидените в чл. 59 от Закона за защита от дискриминация действия;
4. съгласувано с докладчика по преписката изготвят призовките и други съпътстващи проучването документи;
5. подпомагат докладчика при подготовката за написване на решенията и определенията по съответно възложените им преписки;
6. предават в деловодството решението или определението по преписката за изпращане, а самата преписка - за съхранение;
7. извършват и други дейности, възложени им от председателя на КЗД.
(3) Определянето на подпомагащ експерт по дадена преписка се извършва с разпореждане на председателя на КЗД по предложение на докладчика по преписката.
(4) По реда на ал. 3 се извършва и командироването на определения експерт, както и привличането на външни експерти.
(5) Експертите са длъжни да пазят търговската и фирмената тайна, както и личните данни, станали им известни по повод изпълняваната от тях дейност, като използват придобитата информация само служебно във връзка с извършваните процесуални действия в КЗД."
§ 14. Създава се нов чл. 23 със следното съдържание:
"Чл. 23. (1) Дирекция "Регионални представители" се състои от представители на КЗД, определени с нейно решение на териториален признак.
(2) Регионалните представители осъществяват следните функции:
1. оказват методическа помощ и дават независими консултации на граждани и физически лица по Закона за защита от дискриминация;
2. приемат и завеждат жалби, сигнали и молби на физически или юридически лица; завеждането се извършва по ред, установен със заповед на председателя на комисията;
3. извършват действия по проучване на преписки, възложени им от докладчиците по тях;
4. подпомагат комисията при осъществяване на действия по изпълнение на нейни актове;
5. поддържат непрекъсната комуникация с останалите дирекции на комисията по повод извършваната от тях дейност;
6. с разрешение на председателя на комисията провеждат информационни кампании за популяризиране на Закона за защита от дискриминация сред гражданите, заинтересувани институции, неправителствени организации и др.;
7. с разрешение на председателя на комисията вземат участие в дискусии, семинари или конференции по въпроси от сферата на дискриминацията и защитата на правата и свободите на човека;
8. информират своевременно директора на дирекцията, главния секретар или председателя на комисията за възникнали проблеми при осъществяване на вменените им функции."
§ 15. Член 27 става чл. 24.
§ 16. Член 28 става чл. 25.
§ 17. Член 29 става чл. 26.
§ 18. Член 30 става чл. 27.
§ 19. Член 31 става чл. 28.
§ 20. Член 32 става чл. 29.
§ 21. Член 33 става чл. 30.
§ 22. В чл. 27 се създава ал. 9 със следното съдържание:
"(9) При възможност комисията осигурява жилище на нуждаещите се служители с установена жилищна нужда на територията на Столична община, ако те или членовете на семейството им не притежават жилище на територията на Столична община, при условия и по ред, определени във Вътрешните правила за реда и условията за отдаване под наем на ведомствените жилища на КЗД."
§ 23. В чл. 30 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "нещатен експертен съвет, състоящ се от експерти в различни области" се заменят с "Обществен консултативен съвет (ОКС), състоящ се от експерти в различни области".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Дейността му се урежда с правила за дейността на Обществен консултативен съвет, приети от него и утвърдени с решение на комисията."
§ 24. Изменя се приложението към чл. 15, ал. 1, както следва:
"Приложение към чл. 15, ал. 1
Комисия за защита от дискриминация
Обща численост | 77 |
в т.ч.: | |
1. Изборни длъжности съгласно | |
ЗЗДискр. | 9 |
1.1. Председател | 1 |
1.2. Зам.-председател | 1 |
1.3. Членове | 7 |
2. Администрация | 68 |
2.1. Главен секретар | 1 |
2.2. Финансов контрольор | 1 |
2.3. Служител по сигурност на | |
информацията | 1 |
2.4. Специализирана администрация | 44 |
2.5. Обща администрация | 21" |
Заключителни разпоредби
§ 25. Правилникът се издава на основание чл. 46, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация.
§ 26. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".