Държавен вестник, брой 87 от 3.XI

Чл. 4. Органи на управление на фонда са:

1. управителният съвет;

2. изпълнителният директор.

Чл. 5. (1) Управителният съвет на фонда се състои от 11 членове.

(2) Министърът на земеделието и храните е член по право и председател на управителния съвет.

(3) Изпълнителният директор на фонда е член по право на управителния съвет.

(4) Четирима от членовете на управителния съвет се определят от министъра на земеделието и храните. Министърът на финансите, министърът на икономиката, енергетиката и туризма, министърът на околната среда и водите, министърът на труда и социалната политика и министърът на регионалното развитие и благоустройството определят по един заместник-министър за член на управителния съвет.

(5) Членовете на управителния съвет имат равни права и задължения и носят отговорност за управлението на фонда.

Чл. 6. (1) Управителният съвет определя основните насоки и осъществява общо ръководство и контрол на дейността на фонда съгласно приложимото национално законодателство и правото на Европейския съюз (ЕС).

(2) Управителният съвет:

1. избира изпълнителен директор по предложение на министъра на земеделието и храните съгласувано с министър-председателя;

2. определя броя, избира заместник изпълнителните директори на фонда и определя разпределението им по ресори;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) утвърждава щата на фонда;

4. определя условията и реда за управление на средствата на фонда за държавни помощи, като:

а) приема правила за отпускане на кредити, поемане на гаранции и субсидиране;

б) приема програми за изпълнение на дейностите на фонда по чл. 12 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП) и указания по прилагането им;

в) взема решения за сключване на споразумения с местни търговски банки по чл. 16 ЗПЗП;

5. взема решения за формиране на кредитни съвети на национално и регионално равнище и определя състава и правомощията им;

6. предоставя и определя правомощията на изпълнителния директор по вземане на решения за сключване на договори за предоставяне на държавни помощи на земеделски производители;

7. взема решения за разпореждане, придобиване, наемане, ползване и управление на дълготрайни материални активи;

8. приема годишния отчет за дейността на фонда;

9. приема проект и отчет за годишната план-сметка;

10. осъществява контрола за целевото разходване на средствата на фонда за държавни помощи;

11. определя квота за производство на захар и квота за производство на изоглюкоза по чл. 10ж ЗПЗП;

12. приема правилник за дейността на фонда;

13. приема правила за работата си;

14. взема решения по всички други въпроси, свързани с дейността на фонда, ако това е предвидено в нормативен акт или ако прецени, че това е необходимо.

(3) В изпълнение на Многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия от страна на Европейската общност и Република България (Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони в Република България - САПАРД) (обн., ДВ, бр. 90 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 80 от 2002 г., бр. 57 и 91 от 2003 г., бр. 60 и 65 от 2005 г. и бр. 52 от 2006 г.) (Многогодишно финансово споразумение) управителният съвет като управителен орган на Програма САПАРД:

1. събира информацията по наблюдението и оценката на програмата и я докладва на Комитета по наблюдение и на Европейската комисия (ЕК);

2. отговаря за ефективното и точното координиране и докладване на извършваното наблюдение и оценка на програмата;

3. изгражда система за събиране на финансова и статистическа информация относно развитието на програмата и препраща тази информация до ЕК;

4. дава предложения на ЕК за промени в програмата след получаване на одобрение от страна на Комитета за наблюдение;

5. изготвя годишния доклад за изпълнение на програмата и го изпраща до ЕК след получаване на одобрение от Комитета за наблюдение;

6. организира със съдействието на ЕК извършването на междинна оценка за прилагането на програмата;

7. отговаря за информирането на съответните държавни органи относно необходимостта от извършване на административни промени, когато тези промени се изискват по решение на ЕК за изменение и допълнение на програмата;

8. ежегодно консултира и информира ЕК след обсъждане с Комитета за наблюдение за предприетите инициативи и за тези, които ще бъдат предприети за информиране на обществото относно ролята на Общността в програмата и резултатите от нея;

9. гарантира съвместно с Агенция САПАРД ефективното наблюдение на изпълнението на програмата и докладва на Комитета за наблюдение относно развитието на мерките и подмерките.

Чл. 7. Членовете на управителния съвет са длъжни да опазват служебната или търговската тайна на фонда или на неговите контрагенти, в т. ч. кредитополучатели, станала им известна в това им качество.

Чл. 8. (1) Заседанията на управителния съвет се свикват от председателя. Председателят на управителния съвет свиква заседания при необходимост най-малко веднъж на 3 месеца.

(2) Заседанието на управителния съвет е редовно, ако на него присъстват лично най-малко 2/3 от членовете.

(3) Решенията на управителния съвет се вземат с явно гласуване с мнозинство от 2/3 от членовете на управителния съвет. Членовете не могат да упълномощават други лица да ги представляват.

(4) 3а всяко заседание на управителния съвет се води протокол, който се подписва от присъствалите членове.

Чл. 9. Председателят на управителния съвет:

1. свиква и ръководи заседанието на управителния съвет;

2. утвърждава дневния ред на заседанието;

3. определя член на управителния съвет, който да го замества при отсъствие;

4. в качеството си на министър на земеделието и храните предлага на управителния съвет да избере изпълнителен директор след съгласуване с министър-председателя;

5. в качеството си на министър на земеделието и храните сключва трудов договор с изпълнителния директор на фонда;

6. в качеството си на министър на земеделието и храните съгласувано с министъра на финансите при спазване на законоустановените срокове внася в Министерския съвет за утвърждаване годишната план-сметка на фонда, както и последващите промени в нея;

7. представя до 30 април в Министерския съвет отчет за дейността на фонда за предходната година;

8. в качеството си на министър на земеделието и храните внася годишния отчет за дейността на Разплащателната агенция за одобряване от Министерския съвет.

Чл. 10. (1) Изпълнителният директор:

1. представлява фонда;

2. организира и ръководи дейността на фонда при осъществяване на всички негови функции съгласно чл. 2, ал. 2;

3. изпълнява решенията на управителния съвет;

4. осигурява стопанисването и опазването на имуществото на фонда;

5. ежегодно изготвя и представя на управителния съвет отчет за дейността на фонда за предходната година;

6. ежегодно до 31 март изготвя и представя на министъра на земеделието и храните годишен отчет за дейността на Разплащателната агенция;

7. взема решения за одобряване или отхвърляне на проекти по схемите и мерките на Общата селскостопанска политика (ОСП), прилагани от Разплащателната агенция;

8. (доп. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) утвърждава, изменя, допълва длъжностното и поименното щатно разписание, определя числеността на отделните организационни структури и утвърждава длъжностните характеристики на служителите на фонда;

9. назначава, преназначава и освобождава служителите на фонда, определя работната им заплата;

10. сключва договори с членовете на кредитните съвети, които не са в трудови правоотношения с фонда;

11. утвърждава процедурните правила за работа на организационните структури на фонда;

12. издава Вътрешни правила за защита на данните в интегрираната информационна система по чл. 30, ал. 5 ЗПЗП;

13. организира, координира, ръководи и контролира всички дейности, които подпомагат и съпътстват основната дейност на фонда;

14. периодично внася в управителния съвет отчети и информация за дейността на фонда;

15. определя служителите на фонда, които да извършват проверки по чл. 10и, ал. 2 ЗПЗП и да издават актове за установяване на нарушения по чл. 50, ал. 1 ЗПЗП;

16. изпълнява и други функции, които са му възложени с нормативни актове, във връзка с дейността на фонда;

16а. (нова - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) определя със заповед ресорното подчинение на отделите в общата и специализираната администрация в Централното управление;

17. решава всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на управителния съвет.

(2) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Изпълнителният директор назначава на свое пряко подчинение съветници, които го подпомагат при вземането на конкретни решения, свързани с дейността на фонда.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Непосредствената оперативна работа по подготовката на материалите и техническото обезпечаване и координацията на дейността на изпълнителния директор се осъществяват от технически сътрудници.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Изпълнителният директор незабавно докладва на председателя на управителния съвет настъпилите обстоятелства, които са от съществено значение за дейността на фонда.

Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г.) Изпълнителният директор може да делегира част от предоставените му от управителния съвет правомощия за вземане на решения и/или сключване на договори за финансово подпомагане на заместник изпълнителните директори и на административните директори на областните дирекции на фонда след предварително решение на управителния съвет.

(2) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Изпълнителният директор може да делегира със заповед правомощията си, произтичащи от правото на ЕС или от националното законодателство, за вземане на решения, в т. ч. произнасяне по подадени заявления и/или сключване на договори за финансово подпомагане, на заместник изпълнителните директори и на административните директори на областните дирекции на фонда съобразно териториалната им компетентност.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) При отсъствие на изпълнителния директор той се замества от упълномощен от него по съответния ред заместник изпълнителен директор в рамките на изрично предоставените му правомощия.

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Структурата на фонда включва: заместник изпълнителни директори, финансов директор, главен секретар, директор на териториални структури, служител по сигурността на информацията, отдел "Вътрешен одит", отдел "Противодействие на измамите" и отдел "Вътрешен инспекторат", отдел "Контрол съгласно Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета", финансови контрольори, отдел "Сертификация на разходите по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство", обща и специализирана администрация.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Структурата на фонда е организирана в отдели.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Служителите на фонда работят по трудови договори.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 90 от 2009 г., в сила от 13.11.2009 г.) Общата численост на персонала в организационните структури на фонда е 1660 щатни бройки.

(5) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Изпълнителният директор на фонда при необходимост може да създава сектори в рамките на съществуващите отдели.

Чл. 13. (1) Заместник изпълнителните директори подпомагат изпълнителния директор при изпълнение на неговите функции и отговарят пряко за съответните организационни структури и дейности съгласно ресорното им разпределение, определено с решение на управителния съвет.

(2) Заместник изпълнителните директори съгласно определените им ресори отговарят и за съответните дейности на териториалните структури на фонда.

(3) Заместник изпълнителните директори заместват изпълнителния директор в случаите и по реда на чл. 11.

(4) Поименното оправомощаване на заместник изпълнителните директори по ресори съгласно ал. 1 се извършва със заповед на изпълнителния директор.

(5) Заместник изпълнителните директори осъществяват и всички други функции и задачи, посочени в длъжностните им характеристики.

(6) Ресорното разпределение на дейността на заместник изпълнителните директори по ал. 1, както и всяко последващо изменение в него, целящо оптимизиране дейността на фонда, следва да гарантира, че акредитираните правила и процедури при Програма САПАРД и Разплащателната агенция няма да бъдат изменяни така, че да водят до национална акредитация.

Чл. 14. (1) (Отм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.)

(2) Финансовият директор ръководи, координира и организира дейността на отдел "Финансово-счетоводен", отдел "Финансово обслужване" и отдел "Разплащане", като следи и отговаря за ефективното и законосъобразното администриране и разходване на средствата от европейските фондове и националния бюджет.

(3) Финансовият директор координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на финансите по въпросите, свързани с ОСП и Общата рибарска политика (ОРП), съгласно нормативни актове на Министерския съвет и указанията на министъра на финансите, издадени във връзка със закона за държавния бюджет на Република България.

Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Дейността на главния секретар обхваща правомощия, свързани с администрирането и организационното подпомагане на изпълнителния директор на фонда.

(2) Главният секретар:

1. координира оперативното взаимодействие на фонда с администрацията на Министерския съвет, Министерството на земеделието и храните, Министерството на вътрешните работи, други министерства, ведомства и неправителствени организации;

2. осъществява координация между организационните структури на фонда;

3. организира актуализирането на вътрешните актове на фонда в съответствие с приети промени в законодателството и решенията на управителния съвет;

4. организира и координира изготвянето на становища, доклади, отчети, информационни материали, докладни записки и справки от организационните структури на фонда;

5. осъществява контрол върху документооборота, като следи движението на документите и осигурява спазването на сроковете, поставени в решенията на управителния съвет и в заповедите на изпълнителния директор на фонда;

6. отговаря за дейността на отдел "Човешки ресурси", отдел "Административно и стопанско обслужване", отдел "Връзки с обществеността, протокол и координация" и на техническите сътрудници на изпълнителния директор.

Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Дейността на директора на териториалните структури обхваща правомощия, свързани с администрирането и организационното подпомагане на изпълнителния директор на фонда, свързано с териториалните структурни звена.

(2) Директорът на териториалните структури:

1. координира и контролира взаимодействието на Централното управление на фонда с териториалните структури;

2. организира съвместно с организационните структури в централното управление актуализирането на процедурните правила за работа на териториалните структури при необходимост и в съответствие с приети промени в законодателството и с решенията на управителния съвет;

3. организира и координира изготвянето на становища, доклади, отчети, информационни материали, докладни записки и справки от териториалните структури.

Чл. 16a. (Нов - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на изпълнителния директор на фонда и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и с нормативните актове по прилагането му.

(2) Служителят по сигурността на информацията:

1. организира и следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ и други нормативни актове и прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

2. осъществява контрол за спазването на изискванията за сигурност на автоматизираната информационна система и дейностите по осигуряване на криптографска защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. организира и осъществява процедурата по проучването за достъп до класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. разработва и поддържа план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

7. организира и провежда обучението на служителите във фонда в областта на защитата на класифицираната информация.

Чл. 17. (1) Отдел "Вътрешен одит" е функционално обособена структура, независима от останалите организационни структури на фонда, която осъществява дейността си съгласно Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС), Международно приетите стандарти за професионална практика по вътрешен одит и Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор. Функцията на отдела е свързана с извършване на независима и обективна дейност по предоставяне на увереност и консултиране, предназначена да носи полза и да подобрява дейността на фонда. Отделът помага на организацията да постигне целите си чрез прилагане на систематичен и дисциплиниран подход за оценяване и подобряване ефективността на процесите на управление на риска, контрол и управление.

(2) Отдел "Вътрешен одит" е на пряко административно подчинение на изпълнителния директор.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Вътрешен одит" извършва вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси във фонда по финансово подпомагане на регистрираните земеделски производители с държавни помощи, със средства по програма САПАРД и със средства по Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика, както и структури, дейности и процеси, свързани с дейността на общата администрация.

(4) Отдел "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на ЗВОПС, Многогодишното финансово споразумение относно прилагането на Програма САПАРД в Република България, международните одиторски стандарти, правото на ЕС и указанията на ЕК, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска петгодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се одобряват и утвърждават от изпълнителния директор;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на изпълнителния директор независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. подпомага изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети, мнение, извършва обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага изпълнителния директор при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на изпълнителния директор и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики;

12. оценява дали насоките на дейност и процедурите на вътрешен контрол, изградени във фонда, са адекватни срещу измами или неоторизирано използване на средства по националните схеми на подпомагане, Програма САПАРД и фондовете на ЕС по прилагане на ОСП.

Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Отдел "Противодействие на измамите" е самостоятелно звено в структурата на фонда на пряко подчинение на изпълнителния директор и с правомощия в областта на противодействие на неправомерното разходване на средства от европейските фондове и от държавния бюджет.

(2) Отдел "Противодействие на измамите":

1. извършва планови проверки по спазване на реда за предоставяне на финансова помощ, основани на анализ на рискови критерии относно злоупотреби със средства от европейските фондове и от националния бюджет;

2. извършва проверки по подаден сигнал или при възникнало съмнение за нарушение с оглед установяване на характера му (измама/нередност) и последиците от него и предприема необходимите последващи действия;

3. при съмнение за извършено престъпление от общ характер изготвя мотивирано становище до изпълнителния директор за необходимостта да бъдат уведомени компетентните органи, изготвя сигналите до тях и оказва необходимото съдействие при извършване на проверки;

4. анализира текущо информацията, получена при осъществяване на дейността си, изготвя 6-месечен и годишен отчет до изпълнителния директор и предлага мерки за противодействие и превенция на нарушенията;

5. поддържа общ регистър на Държавен фонд "Земеделие" на сигналите за нередности и измами, свързани с усвояването на средства от европейските фондове и от държавния бюджет;

6. координира и контролира действията на структурните звена във фонда по изпълнение на искания от национални и европейски органи и институции, свързани с проверка на сигнали за изясняване случаи на нередности/измами;

7. дава предложения на изпълнителния директор за реализиране на съответната наказателна, административнонаказателна и гражданска отговорност при установени нарушения - резултат от грешка, небрежност или умишлено нарушение на правилата за отпускане на финансова помощ от служители на фонда;

8. дава становища, препоръки и насоки за действия, които да се предприемат срещу измамите и други незаконосъобразни действия, които засягат финансовите интереси на Европейската общност и на държавния бюджет.

Чл. 18а. (Нов - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Вътрешен инспекторат" е самостоятелно звено в структурата на фонда на пряко подчинение на изпълнителния директор и осъществява контрол за съответствие на действията на отделните организационни структури на фонда със законите, подзаконовите нормативни актове и вътрешните актове, като:

1. извършва комплексни, тематични и целеви проверки, свързани с организацията и ефективността на дейността на фонда;

2. извършва текущ и последващ контрол по изпълнението на задълженията на организационните структури на фонда за спазването на вътрешните актове и правилата за работа;

3. извършва наблюдение, контрол и анализ на кредитите и инвестициите по националните програми;

4. извършва проверки по постъпили сигнали, молби и жалби по повод на незаконни или неправомерни действия или бездействия на служители на фонда и организационните му структури и изготвя отговори по тях;

5. идентифицира, проверява и докладва за наличие на конфликт на интереси и за спазване на конфиденциалност;

6. предлага образуване на дисциплинарни производства при констатиране на нарушения на трудовата дисциплина и неизпълнение на служебни задължения (действия или бездействия), предвидени във вътрешните актове на фонда и в Кодекса на труда;

7. анализира информацията, получена при осъществяване на дейността си, и изготвя предложения до изпълнителния директор за отстраняване и недопускане на нарушения;

8. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки.

Чл. 19. (1) Отдел "Контрол съгласно Регламент № 485/2008 на Съвета" осъществява прилагането на Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета относно проверките от страна на държавите членки на транзакции, съставляващи част от системата за финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (OВ, L 143/1 от 3 юни 2008 г.).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Контрол съгласно Регламент № 485/2008 на Съвета" е независим от организационните структури, натоварени с плащанията или с проверките, извършени преди тях.

(3) Отдел "Контрол съгласно Регламент № 485/2008 на Съвета":

1. изготвя годишна програма за проверки, които ще бъдат извършвани по време на следващия контролен период, съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета и я изпраща на ЕК всяка година до 15 април;

2. изготвя годишно предложение за анализ на риска съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета, което съдържа информация за метода, техниките и критериите, които ще се използват, и за начина на реализация, и го изпраща на ЕК до 1 декември;

3. прилага риск-анализ за избор на предприятията и транзакциите, които ще бъдат проверявани, съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета и в съответствие с предложението по т. 2;

4. по време на контролния период, определен съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета, извършва проверки на търговските документи на лицата, които са получили или осъществили плащания, свързани пряко или косвено със системата за финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието, както и на трети лица по смисъла на чл. 1, ал. 3, буква "б" от Регламент 485/2008 на Съвета; целта на проверките е да се установи дали транзакциите, формиращи частта от финансирането на Европейския фонд за гарантиране на земеделието, действително са били проведени и изпълнени правилно;

5. при извършване на проверките по т. 4 проверяващите лица имат право на:

а) достъп до обектите на проверка - офиси, производствени помещения, складове, земи и други;

б) информация относно обекта на проверката;

в) достъп до всички документи, свързани с обекта на проверката, както и копия и извлечения от тях;

г) вземане на проби за контролен анализ в случай на необходимост;

д) да изискват и получават оригинални документи от проверяваните лица;

6. изготвя годишен доклад по прилагането на Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета за всеки изминал контролен период и го изпраща на ЕК ежегодно до 31 декември;

7. провежда съвместно сътрудничество с останалите страни - членки на ЕС, и предоставя необходимата информация на ЕК за това.

Чл. 20. (1) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Финансовите контрольори са независими от останалите организационни структури във фонда.

(2) Финансовите контрольори:

1. извършват предварителен контрол за законосъобразността на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на фонда - Централното управление на фонда, и в съответствие с указанията на министъра на финансите;

2. участват при организацията, изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол;

3. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) подпомагат решенията на изпълнителния директор чрез изготвяне на становища и препоръки.

Чл. 21. (Отм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г.)

Чл. 22. Отдел "Сертификация на разходите по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" изпълнява функциите на сертифициращ орган по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство".

Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Сертификация на разходите по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" е независим от останалите организационни структури на фонда.

Чл. 24. Отдел "Сертификация на разходите по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство":

1. отговаря за изготвянето и изпращането до Европейската комисия на удостоверени отчети за разходи и молби за плащане;

2. уверява, че получената информация за процедурите и проверките, извършени относно разходите, посочени в отчетите за разходи, представлява адекватна база за сертифициране;

3. отчита за целите на сертификацията резултатите от всички одити, извършени от или в рамките на отговорностите на одитния орган;

4. осигурява поддържането на счетоводните отчети за разходи в електронна форма, които се декларират пред ЕК;

5. води на отчет сумите, подлежащи на възстановяване, и на отказаните суми в резултат на отказ на цялото или на част от финансирането на проекта;

6. удостоверява, че:

а) отчетите за разходите са точни, изготвени чрез надеждни счетоводни системи и се основават на проверими съпровождащи документи;

б) декларираните разходи са в съответствие с приложимите национални разпоредби и разпоредбите на Европейската общност и са извършени по проектите, избрани за финансиране съгласно критериите, приложими към програмата и съответстващи на националните разпоредби и разпоредбите на Европейската общност.

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Общата администрация е организирана във:

1. отдел "Правен";

2. отдел "Информационни технологии";

3. отдел "Финансово-счетоводен";

4. отдел "Човешки ресурси";

5. отдел "Административно-стопанско обслужване";

6. отдел "Връзки с обществеността, протокол и координация";

7. отдел "Интегрирана система за администриране и контрол" (ИСАК).

Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Отдел "Правен" извършва предварителен, текущ и последващ контрол за законосъобразност на актовете и действията на организационните структури на фонда.

(2) Отдел "Правен" отговаря за правното осигуряване на дейността на фонда при осъществяване на финансово подпомагане със средства от държавния бюджет и по прилагане на програма САПАРД, както и при осъществяване на функциите му на Разплащателна агенция, като:

1. подготвя и предоставя правни становища и консултации на изпълнителния директор на фонда и на организационните структури;

2. участва при изготвянето, изменението, допълнението и съгласуването на проекти на нормативни актове, както и прави предложения за това с оглед въвеждането на общи задължителни законодателни изисквания, свързани с дейностите на фонда;

3. участва в процедурите за назначаване на служители във фонда, дава становища по законосъобразност на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения;

4. осъществява процесуалното представителство на фонда;

5. предприема необходимите правни действия с оглед събиране на недължимо платените и надплатените суми: за предоставяне на държавни помощи, по програма САПАРД, по схемите и мерките за подпомагане на ОСП и ОРП, финансирани от фондовете на ЕС и от държавния бюджет, както и глобите и другите парични санкции, предвидени в правото на ЕС;

6. подпомага и ръководи организационните структури на фонда при изпълнение на задълженията им, като им предоставя правни становища във връзка с обезпечаване на законосъобразната им дейност;

7. има право да извършва последващ контрол по изпълнение на задълженията на организационните структури на фонда във връзка с правното осигуряване на дейността на фонда;

8. анализира информацията, получена при изпълнение на задълженията, и предлага промени в програмите, принципите и механизмите на подпомагане с оглед спазване на законосъобразността им;

9. изразява правни становища и извършва действия по въпроси, свързани със законосъобразността при изпълнението на функциите на фонда;

10. организира актуализирането на вътрешните актове на фонда в съответствие с приети промени в законодателството и решенията на управителния съвет;

11. следи за измененията в правото на ЕС, приложимо в областта на ОСП и ОРП, държавните помощи и програма САПАРД и уведомява съответните структури на фонда, които имат отношение към измененията;

12. съгласува проекти на решения, споразумения, договори, сделки и други документи във връзка с дейността на фонда, сключвани от името на фонда или с правни последици за фонда, изготвени от организационните структури на фонда.

Чл. 27. (1) Отдел "Информационни технологии" (ИТ) поддържа информационните системи и бази данни на фонда и отговаря за изпълнението на информационната стратегия на фонда и безпроблемната работа на основните функции на фонда; методически ръководи всички организационни структури във фонда по отношение на използването на информационните системи, компютърната и офис техника и комуникации и следи за спазването на изискванията за работа с техниката и информационната сигурност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Информационни технологии":

1. поддържа в изправност информационната инфраструктура и всички компютърни системи и периферна техника на фонда и неговите структури;

2. следи за капацитета на техническата осигуреност, анализира необходимостта от нови покупки и разработва технически задания за това; поддържа критичните инфраструктурни ресурси със съответните операционни системи и функции;

3. дефинира изискванията към информационната инфраструктура, изготвя мрежовите и комуникационните стратегии, планове и дизайн;

4. определя допустимия софтуер за работните станции, техните конфигурации, инсталации и др., следи за лицензионната чистота на използвания софтуер;

5. оценява нови продукти и препоръки за обновявания и надграждания; тества нови технологии и следи за адекватността на организацията в техническо отношение;

6. поддържа функционалността на базите данни, ползвани от служителите на фонда;

7. създава архиви и тества за възстановяване, следи натовареността на техниката и комуникациите, поддържащи съответната база данни, следи за необходимостта от доразвиване и подобряване на системите за управление на бази данни;

8. разработва ИТ изискванията за технически задания за добавяне на нови модули, разширяване на системите и контролира дейностите по въвеждане на промени съвместно със заинтересованите отдели;

9. организира достъпа на служителите до базите данни по зададени параметри за сигурност;

10. организира и контролира интегрирането на външни регистри с данните в информационната система съвместно със заинтересованите отдели;

11. следи за изпълнението на договорите с външни контрагенти, свързани с дейността на отдела;

12. подготвя документацията и контрола за съблюдаване на стандартите;

13. контролира и дава препоръки по отношение на защитата на данните, включени в интегрираната информационна система, като определя адекватни нива на физическа сигурност; контролира на всички нива информационните активи от тази група за осъществяването й; участва в изготвянето, тестването и прилагането на плана за възстановяване при бедствия и аварии.

(3) Сектор "Инфраструктура, работни станции и вътрешни ИТ ресурси" по отношение на вътрешната ИТ инфраструктура отговаря за:

1. разглеждането на причините на всички възникнали проблеми във вътрешната ИТ инфраструктура и за намирането на устойчиви решения за продължаване на работния процес;

2. описването на процедури за експлоатация за първо ниво на обслужване и потребителите; осъществява мониторинг и проактивна дейност за предотвратяване на проблеми;

3. бързата реакция при възникване на проблеми във вътрешната ИТ инфраструктура;

4. оценката на заявки за изменения или проекти на потребителите, анализиране на изискванията и уместността на технологиите, след което разработва и внедрява качествени и ценово ефективни решения, свързани с вътрешната ИТ инфраструктура;

5. всички планови профилактики и промени на съществуващите техника и системи; тества промените преди тяхната реализация в продуктивната среда;

6. документирането на всички направени промени;

7. уведомяването на изпълнителния директор за спешни промени, свързани с функционалността на инфраструктурата;

8. предприемането на действия за внедряване на вътрешната инфраструктура, като изисквания и производителност;

9. оценката на нови продукти и препоръки за обновявания и надграждания;

10. тестването на нови технологии и следенето за адекватността на организацията в техническо отношение;

11. следенето за капацитета на техническата осигуреност и за необходимостта от нови покупки; поддържането на критичните инфраструктурни ресурси със съответните операционни системи и функции;

12. диагностицирането и решаването на по-сложни системни проблеми; инсталирането на съответните програмни продукти и поддържащи инструменти;

13. разработването на политики и процедури за съответните системи;

14. създаването на архитектурата и проектирането на вътрешната ИТ инфраструктура;

15. определянето на допустимия софтуер за работните станции, техните конфигурации, инсталации и др.;

16. участието в изготвянето, тестването и прилагането на плана за възстановяване при бедствия и аварии.

(4) Сектор "Комуникации, публични и отдалечени ИТ ресурси" по отношение на цялостната комуникационна мрежа и външната и отдалечената ИТ инфраструктура отговаря за:

1. разглеждането на причините на всички възникнали проблеми в публичната и отдалечената ИТ инфраструктура и за намирането на устойчиви решения за продължаване на работния процес;

2. описването на процедури за експлоатация за първо ниво на обслужване и потребителите; осъществява мониторинг и проактивна дейност за предотвратяване на проблеми;

3. бързата реакция при възникване на проблеми във вътрешната ИТ инфраструктура;

4. оценката на заявки за изменения или проекти на потребителите, анализ на изискванията и уместността на технологиите, след което разработва и внедрява качествени и ценово ефективни решения, свързани с публичната и отдалечената ИТ инфраструктура;

5. всички планови профилактики и промени на съществуващите техника и системи; тества промените преди тяхната реализация в продуктивната среда;

6. документирането на всички направени промени;

7. ескалирането до управлението на организацията за спешни промени, свързани с работоспособността на инфраструктурата;

8. вземането на мерки за внедряване на вътрешната инфраструктура, като изисквания и производителност;

9. оценката на нови продукти и препоръки за обновявания и надграждания;

10. тестването на нови технологии и следенето за адекватността на организацията в техническо отношение;

11. следенето за капацитета на техническата осигуреност и необходимостта от нови покупки; поддръжката на критичните инфраструктурни ресурси със съответните операционни системи и функции;

12. дефинирането на изискванията към мрежовата среда, изготвянето на мрежовите стратегии, планове и дизайн;

13. следенето на нови технологии, осигуряването на необходимия капацитет, тестването на избраните технологии;

14. участието в изготвянето, тестването и прилагането на плана за възстановяване при бедствия и аварии.

(5) Сектор "Управление на бази данни и приложения" отговаря за:

1. поддържането на функционалността на базите данни, ползвани от служителите на фонда; създава архиви и тества за възстановяване, следи натовареността на техниката и комуникациите, поддържащи съответната база данни, следи за необходимостта от допълване и подобряване на системите за управление на бази данни;

2. организирането на достъпа на служителите до базите данни по зададени параметри за сигурност;

3. координирането с организационните структури на фонда на необходимите изменения по базите данни;

4. оценката на заявки за изменения или проекти на потребителите, анализа на изискванията и уместността на технологиите, проследяването на изпълнението и внедряването на качествени и ценово ефективни решения, свързани с вътрешната ИТ инфраструктура;

5. следенето за изпълнението на договорите при външна поддръжка на бази данни;

6. докладването на началника на отдела за състоянието и работоспособността на базите данни.

(6) Сектор "Информационна сигурност и сертификация":

1. контролира и дава препоръки по отношение на защитата на данните, включени в интегрираната информационна система, като определя адекватни нива на физическа сигурност; контролира на всички нива информационните активи от тази група за осъществяването й;

2. определя адекватни нива на физическа сигурност; контролира на всички нива информационните активи от тази група за осъществяването им;

3. определя адекватни нива на логическа сигурност; контролира на всички нива информационните активи от тази група за осъществяването им;

4. осъществява подготовката на документацията и контрола за съблюдаване на стандартите;

5. следи за лицензионната чистота на използвания софтуер.

Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Финансово-счетоводен":

1. изготвя счетоводната политика на фонда; отговаря за организацията на финансовата и счетоводната му отчетност;

2. изготвя годишната план-сметка на фонда, последващите промени в нея и отговаря за спазването на утвърдените показатели;

3. изготвя тригодишна бюджетна прогноза;

4. обработва, анализира и предоставя на изпълнителния директор финансова и счетоводна информация, отговаря за достоверността й, както и за своевременното и точното начисляване на дължимите от фонда суми съгласно данъчно-осигурителното законодателство и на всички други финансови задължения;

5. изготвя методика и осчетоводява всички стопански операции във фонда: извършените плащания през сметките на фонда за финансово подпомагане по националните схеми, плащания за сметка на ЕС - директни плащания, пазарни мерки, средства от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) - прехвърлени към директните плащания, средства от ЕЗФРСР, средства от Европейския фонд за рибарство (ЕФР), постъпления на суми от ЕС и всички останали разходи, свързани с издръжката на фонда;

6. осъществява разплащанията на фонда чрез СЕБРА, включително осчетоводява разходите на Разплащателната агенция и всички получени суми от ЕС по сметката за отчитане на преведените от европейските земеделски фондове средства и насочването им по транзитните сметки;

7. предоставя точна и навременна информация за постъпленията на паричните средства и тяхното разходване според изискванията на правилата за финансово подпомагане към земеделските производители и бенефициенти;

8. изготвя и представя в Министерството на земеделието и храните и в Министерството на финансите финансов отчет на фонда, отчет за касовото изпълнение на извънбюджетните сметки/фондове и счетоводен баланс;

9. изготвя финансовите обосновки по проектите на нормативни актове, предлагани от фонда;

10. методически ръководи организационните структури на фонда при изпълнение на задълженията им по финансово-счетоводната отчетност във фонда;

11. извършва последващ контрол по изпълнението на задълженията на териториалните структурни звена по финансово-счетоводната отчетност във фонда;

12. контролира изпълнението на задълженията на външните контрагенти на фонда по подписани споразумения и договори;

13. анализира информацията, получена при осъществяване на правомощията му, периодично отчита изпълнението на утвърдената годишна план-сметка и предлага промени в програмите, принципите и механизмите на финансово-счетоводната отчетност.

Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Човешки ресурси":

1. изготвя и актуализира длъжностното и поименното щатно разписание на фонда;

2. организира процеса по назначаването на служители, изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения;

3. образува, води и съхранява трудовите досиета на работещите във фонда;

4. организира дейностите по набирането и подбора на персонала;

5. разработва годишен план за квалификация и преквалификация на служителите;

6. организира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите във фонда;

7. консултира служителите, заемащи ръководни длъжности във фонда, по въпросите, свързани с управлението на човешките ресурси;

8. организира и координира дейностите по управление на човешките ресурси;

9. подпомага ръководството на фонда за законосъобразното прилагане на нормативната уредба в областта на човешките ресурси;

10. изготвя вътрешни документи за организация на работата в областта на човешките ресурси;

11. организира и осъществява цялостното административно обслужване на персонала на фонда в областта на човешките ресурси.

Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Отдел "Административно-стопанско обслужване" осигурява транспортното обслужване и техническата изправност на превозните средства на фонда.

(2) Отдел "Административно-стопанско обслужване":

1. отговаря за административно-стопанското осигуряване на дейността на фонда и за поддържането на сградния фонд, ползван от структурите на фонда;

2. отговаря за контрола на достъп, пропускателния режим и физическата охрана;

3. отговаря за осигуряване на сигнално-охранителните и пожароизвестителните системи;

4. следи за изпълнението на задълженията на външните контрагенти на фонда по подписани договори за наем, доставки и услуги;

5. води регистър на дълготрайните материални активи на фонда;

6. води регистър на сключените договори за наем на недвижими имоти;

7. организира и осъществява деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията в съответствие със Закона за Националния архивен фонд, подзаконовите и вътрешните актове по прилагането му;

8. завежда, проучва и насочва входящата и изходящата кореспонденция;

9. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния и учрежденския архив;

10. осигурява куриерската дейност в Централното управление на фонда;

11. планира обществените поръчки през съответната година;

12. организира и изпълнява дейността по възлагане на обществени поръчки;

13. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

14. предлага на изпълнителния директор възлагането на изготвянето на методика за оценка и техническо задание по провежданите обществени поръчки съобразно техния предмет на съответните организационни структури;

15. разработва документацията по процедурите за възлагане на обществени поръчки;

16. организира подготвянето и изпращането на информацията в редакцията на "Държавен вестник" и в Агенцията за обществени поръчки;

17. съхранява документацията по проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;

18. осъществява процесуално представителство по дела, свързани с проведени процедури по възлагане на обществени поръчки;

19. изразява правни становища и извършва действия по въпроси, свързани със законосъобразността на обществените поръчки.

Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Връзки с обществеността, протокол и координация":

1. осигурява провеждането на информационната политика на фонда, като планира и координира осъществяването й, анализира информацията в средствата за масово осведомяване за дейността на фонда;

2. организира предоставянето на информация в съответствие с конституционните права на гражданите; информира обществеността за функциите, програмите и дейностите на фонда;

3. организира публичните изяви на служителите на фонда и осъществява методическо ръководство и координация на връзките на организационните структури на фонда с обществеността;

4. работи в координация със звената за връзки с обществеността на Министерския съвет, Министерството на земеделието и храните и другите министерства и ведомства;

5. извършва административен контрол и проследява изпълнението на сроковете по възложени от изпълнителния директор, заместник изпълнителните директори и главния секретар резолюции;

6. обобщава информацията за обсъждане от управителния съвет на фонда и подготвя отчети за изпълнението на решенията;

7. осъществява и осигурява преводи, участва в подготовката на документите с международен характер, свързани с дейността на фонда;

8. осъществява протоколната кореспонденция на изпълнителния директор и организацията и координацията по провеждане на официални срещи на представители на фонда с външни органи и институции.

Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Отдел "Интегрирана система за администриране и контрол" е на пряко подчинение на заместник изпълнителен директор и е функционално обособена структура, която осъществява дейностите, свързани с актуализирането и координирането на функциите на интегрираната информационна система за администриране на средствата от фондовете на ЕС по ОСП и ОРП.

(2) Отдел "Интегрирана система за администриране и контрол" осъществява дейностите по логическото обединение на външните регистри с интегрираната система за администриране, контрол и мониторинг на фонда, дейностите по анализ на системата, необходимостта от въвеждане на промени в системата, нейното актуализиране и извършва контрол върху въведените промени, като:

1. организира интегрирането на външни регистри с данните в интегрираната система за администриране и контрол;

2. извършва анализ на необходимостта от промени и определя приоритета за всяка дейност съвместно със служителите от специализираната администрация на фонда;

3. обобщава заявките за промени в интегрираната система за администриране и контрол, постъпили от специализираната администрация на фонда;

4. извършва анализ на необходимостта от възлагане въвеждането на промени в интегрираната система за администриране и контрол от външен контрагент;

5. извършва контрол върху дейностите по въвеждане на промени;

6. извършва дейностите по комуникация с външните изпълнители;

7. извършва промените в интегрираната система за администриране и контрол след оценка на възможностите и необходимостта от промени;

8. документира процеса по извършване на промени в системата;

9. проверява качеството на извършените промени и документира извършените проверки;

10. разработва технически задания за добавяне на нови модули, разширяване на системата, осъществяване на връзки с външни регистри;

11. анализира производителността на системата, изготвя предложения за подобряване на модулите по отношение на потребителски интерфейс, връзки между регистрите, възможности за автоматизиран контрол;

12. изготвя периодични доклади до изпълнителния директор за функционирането на системата, използваемостта на отделните модули и изготвя предложения за тяхното подобряване;

13. анализира недостатъците и изготвя предложения за разширяване обхвата на системата и интеграция с изградените към момента средства за връзка с ползвателите на финансово подпомагане от фонда;

14. изготвя и поддържа наръчници за работа с интегрираната система;

15. води мониторинг, контрол и управление на достъпа до Интегрираната система за администриране и контрол.

Чл. 33. (Отм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.)

Чл. 34. (1) Специализираната администрация на фонда е организирана функционално във:

1. структура на Държавен фонд "Земеделие" - "Държавни помощи";

2. структура на Държавен фонд "Земеделие" - Агенция САПАРД;

3. структура на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция.

(2) Специализираната администрация на фонда е организирана териториално във:

1. Централно управление на фонда, структурирано във:

а) Държавен фонд "Земеделие" - "Държавни помощи";

б) Държавен фонд "Земеделие" - Агенция САПАРД;

в) Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция;

2. териториални структури към Централното управление на фонда, организирани в 28 областни дирекции.

Чл. 35. Централното управление на Държавен фонд "Земеделие" - "Държавни помощи" е организирано в отдел "Инвестиционни схеми за подпомагане" и отдел "Краткосрочни схеми за подпомагане" и осъществява функцията на фонда по финансовото подпомагане на земеделските производители със средства от държавния бюджет.

Чл. 36. Отдел "Инвестиционни схеми за подпомагане":

1. отговаря за прилагането на кредитните схеми и схемите за държавни помощи на фонда за създаване и придобиване на дълготрайни активи в земеделието и селските райони;

2. предоставя средства на търговските банки за предоставени от тях кредити, отпуснати при определени от фонда условия, включително за кредитиране изпълнението на проекти по Програма САПАРД и Програмата за развитие на селските райони;

3. обработва и анализира исканията за ползване на кредитните схеми и схемите на държавни помощи на фонда и поддържа архив за всички постъпили и отхвърлени искания на кандидатите;

4. следи за целесъобразното и законосъобразното усвояване на одобрените кредити и държавни помощи и за изпълнението на договорените задължения с кандидатите;

5. оказва методическа помощ на териториалните структурни звена на фонда при изпълнение на задълженията им по прилагането на кредитните схеми на държавни помощи на фонда за създаване и придобиване на дълготрайни активи в земеделието и селските райони;

6. анализира информацията и резултатите от последващия контрол, осъществяван от териториалните структурни звена на фонда, и предлага мерки и действия за подобряване на дейността;

7. обработва и анализира констатациите за нередности по ползването на кредитните схеми на държавни помощи и изготвя мотивирани предложения до изпълнителния директор за изискуемост на вземанията; съвместно с отдел "Правен" предприема необходимите действия с оглед събиране на вземанията по предвидения от закона ред;

8. контролира изпълнението на задълженията на външните контрагенти на фонда по подписани споразумения във връзка с прилагането на кредитните схеми и схеми на държавни помощи за създаване и придобиване на дълготрайни активи в земеделието и селските райони;

9. управлява и администрира дългосрочните кредити на фонда, в т.ч. кредитите по инвестиционните програми, действащи до 31 декември 2009 г.;

10. поддържа и администрира информационна система за предоставените инвестиционни кредити и държавни помощи за инвестиции в земеделието, в която са обединени данните за получателите на бенефициентите, размера на отпуснатите средства, датата на финансиране, вида на инвестицията или основанието, на което се предоставят средствата, както и това, дали отпуснатите средства се обслужват редовно, или са обявени за изискуеми вземания;

11. анализира информацията, получена при осъществяване на правомощията му, отчита резултатите от дейността и при необходимост предлага промени в принципите и механизмите по прилагането им.

Чл. 37. Отдел "Краткосрочни схеми за подпомагане":

1. отговаря за прилагането на държавните помощи по краткосрочните програми на фонда и други държавни помощи съгласно действащото законодателство;

2. обработва и анализира исканията по краткосрочните схеми за подпомагане; поддържа информационните регистри по повод изпълнението на задълженията му и архив за всички отхвърлени или в процес на обработка искания в съответствие с предвидените за това срокове; отговаря за опазването и съхраняването на документацията по одобрените искания за финансово подпомагане;

3. отговаря за целесъобразното и законосъобразното усвояване на одобрените кредити и субсидии и за изпълнението на договорените задължения;

4. методически ръководи областните дирекции при изпълнение на задълженията им по краткосрочните програми на фонда;

5. извършва последващ контрол по изпълнение на задълженията на областните дирекции по краткосрочните програми;

6. контролира изпълнението на задълженията на външните контрагенти на фонда по подписани споразумения относно краткосрочните програми;

7. анализира информацията, получена при осъществяване на правомощията му, и предлага промени в програмите, принципите и механизмите на краткосрочните схеми за подпомагане.

Чл. 38. Централното управление на Държавен фонд "Земеделие" - Агенция САПАРД, изпълнява функцията по прилагане и разплащане на Програма САПАРД и е организирано във:

1. отдел "Европейски схеми";

2. отдел "Европейско финансиране".

Чл. 39. Отдел "Европейски схеми":

1. отговаря за изпълнението на Програма САПАРД в нейната прилагаща част;

2. обработва и анализира исканията за подпомагане по Програма САПАРД; предлага за разглеждане в Комисията за избор на проекти исканията, отговарящи на условията за подпомагане, заложени в Програма САПАРД;

3. отговаря за целесъобразното и законосъобразното одобряване на исканията за подпомагане;

4. методически ръководи областните дирекции на фонда - Агенция САПАРД, при изпълнение на задълженията им по Програма САПАРД;

5. извършва последващ контрол по изпълнение на задълженията на областните дирекции на фонда - Агенция САПАРД;

6. следи за изпълнението на задълженията на външните институции относно Програма САПАРД;

7. анализира информацията, получена при осъществяване на правомощията му, изготвя отчети и предлага промени в програмите, принципите и механизмите на прилагане на Програма САПАРД;

8. проверява легитимността и законосъобразността на проведените съгласно националното законодателство обществени поръчки по общинските мерки по Програма САПАРД.

Чл. 40. Отдел "Европейско финансиране":

1. отговаря за изпълнението на Програма САПАРД в нейната разплащателна част;

2. обработва, анализира и изплаща исканията за инвестиционни субсидии по Програма САПАРД;

3. отговаря за целесъобразното и законосъобразното усвояване на инвестиционни субсидии по Програма САПАРД и за изпълнението на договорените ангажименти от ползвателите;

4. методически ръководи регионалните разплащателни агенции на фонда - Агенция САПАРД, при изпълнение на задълженията им по Програма САПАРД;

5. извършва последващ контрол по изпълнение на задълженията на регионалните разплащателни агенции на фонда - Агенция САПАРД;

6. следи за изпълнението на задълженията на външните институции относно Програма САПАРД;

7. анализира информацията, получена при осъществяване на правомощията му, подготвя отчети и предлага промени в програмите, принципите и механизмите на прилагане на Програма САПАРД.

Чл. 41. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Специализираната администрация на Централното управление на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, е организирана във:

1. отдел "Селскостопански пазарни механизми";

2. отдел "Директни плащания на площ";

3. отдел "Договориране по прилагане на мерки за развитие на селските райони";

4. отдел "Оторизация по прилагане на мерки за развитие на селските райони";

5. отдел "Рибарство и аквакултури";

6. отдел "Финансово обслужване";

7. отдел "Разплащане";

8. отдел "Лоши вземания";

9. отдел "Технически инспекторат".

Чл. 42. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Отдел "Селскостопански пазарни механизми" изпълнява следните функции по прилагане на Общата селскостопанска политика по следните мерки и схеми:

1. търговски механизми:

а) администрира системата за лицензиите за износ и сертификатите за предварително фиксиране на възстановяванията при износ, удостоверения за възстановяване за продукти извън Приложение І на Договора за функциониране на Европейския съюз и гаранциите по тях;

б) изготвя предложения за оторизиране/отхвърляне на възстановявания при износ за земеделски продукти от Приложение I на Договора за Европейския съюз и продукти извън Приложение I (преработени земеделски продукти);

в) изготвя предложения за освобождаване на гаранции по издадени лицензии, сертификати за предварително фиксиране и удостоверения за възстановяване за продукти извън Приложение I;

2. полски култури: администрира схеми за интервенционно изкупуване на полски култури, публично съхранение и продажби на изкупените продукти на пазара на Общността или експорт за трети страни и схеми за благотворителни операции съгласно одобрен годишен план на ЕК;

3. плодове и зеленчуци: администрира схеми за получаване на помощ за пресни плодове и зеленчуци от организации на производители и група производители, схема "Училищен плод" - разпространение на плодове и зеленчуци в учебните заведения и други мерки, касаещи плодове и зеленчуци, финансирани от ЕФГЗ;

4. по отношение на захарта:

а) администрира квотния режим за захарта в Република България и разпределението на производствени субсидии за захар, използвана в химическата промишленост; събира такси за производство на захар;

б) извършва първоначално одобрение и последващ контрол върху дейността на рафиньорите на сурова тръстикова захар;

в) администрира разпределението на субсидиите, свързани с преструктурирането на захарната индустрия - преструктуриране и диверсификация, и контролира последващото изпълнение на проектите;

5. вино: администрира мерките, включени в Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор;

6. промоционални програми:

а) администрира одобрените промоционални програми, предложени от сдружения;

б) контролира изпълнението на одобрените промоционални програми;

7. мляко:

а) приема декларациите за изпълнените квоти за доставки и директни продажби;

б) контролира административно и чрез проверки на място верността на декларациите;

в) администрира имуществените санкции и глобите по чл. 69 - 72 и 74 от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз;

г) администрира вноските за превишение на индивидуалните квоти;

д) администрира превръщането и прехвърлянето на индивидуалните млечни квоти;

е) администрира закупуването и продажбата на индивидуални квоти - като междинно звено, което осигурява натрупването на информация за желаещите да закупят индивидуална квота и съответно за тези, които продават;

ж) приема и управлява банкови гаранции на одобрените изкупвачи;

з) осъществява контрол на изкупвачите и производителите на краве мляко;

и) участва в процедурата по одобряване изкупвачите на мляко;

к) администрира подаването на заявления по схема "Училищно мляко";

л) осъществява контрол по изпълнението на задълженията на заявителите по схема "Училищно мляко";

8. месо и пчеларство:

а) администрира прилагането на националните програми по пчеларство, одобрени от ЕК;

б) администрира интервенционни схеми на пазара на месо.

(2) Отдел "СПМ" определя кандидатите или заявките за плащане, които следва да бъдат проверени на място от отдел "Технически инспекторат".

Чл. 43. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Директни плащания на площ":

1. организира и осъществява обработването и оторизирането на заявленията за подпомагане по схемите за директни плащания, одобрените национални доплащания, схемите за специфично подпомагане, мярка 211 "Плащания на земеделски стопани за природни ограничения в планинските райони", мярка 212 "Плащания на земеделски стопани в райони с ограничения, различни от планинските райони", мярка 213 "Плащания по Натура 2000 за земеделски земи" и мярка 214 "Агроекологични плащания" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.;

2. извършва методически контрол и издава указания за дейността на отделите "ПСМП" в областните дирекции на фонда по отношение на приеманите заявления за подпомагане и въвежданите данни в ИСАК за прилаганите от отдела схеми и мерки;

3. контролира и актуализира работните процедури и контролните листа, свързани с работата на отдела;

4. извършва риск-анализ с цел избор на заявленията за подпомагане, както и избор на всички заявления, които следва да бъдат проверени на място от отдел "Технически инспекторат" по схемите и мерките, прилагани от отдела;

5. обработва с цел извършване оторизация на резултатите от извършените проверки на място от отдел "Технически инспекторат" по подадените заявления от кандидати;

6. обработва подадените данни относно физическите блокове от СИЗП и специализиран слой "Площи, допустими за подпомагане", разработен и утвърден от МЗХ, както и други географски цифрови данни, предоставени и необходими за извършване на административните проверки по подадените от кандидатите заявления за подпомагане;

7. обработва подадените данни от Системата за идентификация на животните и регистрация на животновъдните обекти (СИЖРЖО), поддържана от Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) към министъра на земеделието и храните;

8. извършва последваща обработка на подадените и оторизираните заявления при необходимост;

9. извършва административни проверки и след приключването им изготвя уведомителни писма и административни актове до кандидатите;

10. изготвя и изпраща статистически данни за обработените заявления съгласно приложимото законодателство;

11. оказва съдействие на други организационни структури на фонда и на външни институции при подготовката на нормативни документи и информационни материали;

12. изготвя становища по подадени жалби.

Чл. 44. (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Договориране по прилагане на мерки за развитие на селските райони" (ДПМРСР):

1. отговаря за прилагането на мерките от Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) съгласно договор за уреждане на правата и задълженията във връзка с прилагане на ПРСР за периода 2007 - 2013 г. между Разплащателната агенция и Управляващия орган на програмата;

2. отговаря за организиране процеса на приемане и разглеждане на заявленията за кандидатстване за финансова помощ по мерките от ПРСР;

3. обработва и анализира заявленията за подпомагане по мерките от ПРСР, като отговаря за целесъобразното и законосъобразното им одобряване чрез извършване на административни проверки за комплектованост и легитимност на заявленията за подпомагане и съответствието им с критериите за допустимост по отделните мерки от ПРСР, в т. ч. чрез извършване посещения на място;

4. определя и одобрява размера на допустимите разходи, за които се кандидатства в заявленията за подпомагане, чрез прилагане на предвидени в наредбите за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мерките от ПРСР механизми за определяне основателността на предложените разходи;

5. извършва проверка на икономическата жизнеспособност на представените в проектното предложение данни по мерките от ПРСР, при които е предвидена такава оценка;

6. предлага за разглеждане в ЕКОП проекти, отговарящи на условията за подпомагане, заложени в ПРСР;

7. изготвя заповедите за одобрение/отказ на заявленията за подпомагане по ПРСР;

8. отговаря за изготвянето и подписването на договорите за отпускане на финансова помощ по мерките от ПРСР, при които е предвидено сключването на такива договори;

9. изготвя доклади за напредъка по прилагане на мерките от ПРСР, представяни на компетентните органи и институции;

10. актуализира и адаптира работните процедури и документи за работа в отдела при промени в нормативната уредба, регламентираща прилагането на ПРСР;

11. извършва риск-анализ за заявленията за подпомагане с цел определяне на тези, които ще бъдат проверявани на централно ниво при мерките, при които се прилага децентрализиран подход при разглеждане;

12. проверява легитимността и законосъобразността на проведените обществени поръчки по мерки от ПРСР, по които ползвателите се явяват възложители по ЗОП/НВМОП; проверката се осъществява съобразно утвърдената от изпълнителния директор процедура за осъществяване на предварителен и/или последващ контрол върху процедури за обществени поръчки за одобрени инвестиционни разходи, финансирани изцяло или частично със средства от ЕЗФРСР.

Чл. 44а. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Оторизация на плащанията по прилагане на мерки за развитие на селските райони" (ОППМРСР) като част от Разплащателната агенция:

1. отговаря за одобряване на заявени суми за плащане;

2. извършва финансов контрол на заявките за плащане;

3. извършва проверки на одобрени лимити и допустими разходи, посочени в заявките за плащане;

4. попълва и проверява контролните листа за оторизация на плащанията;

5. изготвя доклади за оторизация на плащанията, представяни на компетентните институции;

6. осъвременява и контролира работните процедури и контролните листове, свързани с оторизацията на плащания;

7. извършва риск-анализ с цел определяне на кандидатите или заявките за плащане, които следва да бъдат проверени на място от отдел "Технически инспекторат".

Чл. 45. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) (1) Отдел "Рибарство и аквакултури" (РБА) изпълнява функциите по верификация на разходите по Европейския фонд за рибарство (ЕФР) съгласно чл. 59, буква "б" от Регламент (ЕО) 1198/2006 на Съвета от 2006 г. за Европейския фонд за рибарство, което включва извършване на административни проверки за удостоверяване, че съфинансираните продукти и услуги са доставени и че декларираните от бенефициентите разходи са действително извършени и съответстват на националното и европейското законодателство.

(2) Административните проверки включват:

1. проверка за комплектованост на заявките за плащане;

2. проверка за съответствие с критериите за допустимост на заявките за плащане;

3. изготвяне на заявка за извършване проверка на място до отдел "Технически инспекторат" и отчитане на резултатите от проверката;

4. проверка на допустимите разходи, посочени в заявките за плащане;

5. изчисляване размера на допустимите разходи;

6. оторизиране на плащанията;

7. поддържане на регистри и предоставяне на актуална информация на компетентните органи и институции;

8. архивиране на документите;

9. предоставяне на заверени копия от пълната документация по обработените заявки за плащане на Управляващия орган по Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" (ОПРСР).

Чл. 46. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Финансово обслужване":

1. отговаря за процесите на осчетоводяване на всички приходи, разходи и други операции на Разплащателната агенция, възникнали във връзка с изпълнението на схемите и мерките за подпомагане по линия на ЕФГЗ, ЕЗФРСР, ЕФР, както и държавния бюджет;

2. води отделни счетоводни сметки по различните схеми и мерки за подпомагане по ЕФГЗ, ЕЗФРСР, ЕФР, както и държавния бюджет;

3. след извършване на осчетоводяванията подава информация към съответните отдели на Разплащателната агенция;

4. изготвя и изпраща седмични, месечни, тримесечни, шестмесечни и годишни отчети за нуждите на ЕК относно извършените и прогнозните разходи и получените приходи по ЕФГЗ и ЕЗФРСР;

5. обобщава прогнозите за бъдещи разходи по европейските фондове ЕФГЗ и ЕЗФРСР, предоставени от отделите на Разплащателната агенция с цел изпращането им на ЕК;

6. изготвя и представя справка за остатъчния бюджет за разпределение по ПРСР и ОПРСР.

Чл. 47. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Разплащане":

1. приема и обработва документация за плащания от оторизиращите звена и осчетоводени оторизации от отдел "Финансово обслужване";

2. издава документи и нарежда трансфера на средства от банковите сметки на Разплащателната агенция към сметките на крайните ползватели в търговски банки чрез СЕБРА;

3. извършва плащанията по заявките за плащане на регистрираните кандидати по схемите и мерките, финансирани от ЕФГЗ, ЕЗФРСР, ЕФР и държавния бюджет;

4. проверява документи за извършени плащания;

5. отговаря за представянето на всички платежни документи, обработени в отдел "Финансово обслужване";

6. изготвя писмени процедури за работа и контролни листове за извършване на плащания и се грижи за тяхното съответствие и осъвременяване;

7. осъществява взаимодействие с Министерството на финансите и с Българската народна банка и търговските банки по въпросите на плащания на Разплащателната агенция;

8. съхранява техническата документация на дейностите си, както и материали съгласно правилата на регистрация на Разплащателната агенция.

Чл. 48. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Лоши вземания":

1. получава всички потвърдени сигнали за нередности и измами и изискуеми задължения при дейността на Разплащателната агенция при усвояване на европейски средства; стартира процедура по доброволно възстановяване на дължими средства по ЕЗФРСР, ЕФГЗ и ЕФР; предоставя на отдел "Правен" необходимата информация за снабдяване с изпълнителни листове, завеждане на граждански и наказателни производства с оглед защита на интересите на фонда;

2. води Книгата на длъжниците за сумите, които следва да бъдат възстановени на Разплащателната агенция;

3. следи за възстановяване на средствата, предоставени на недобросъвестни ползватели от бюджета на ЕС и от държавния бюджет на Република България;

4. следи за събиране вземанията на Разплащателната агенция от Националната агенция за приходите;

5. обработва и съхранява информацията от отдел "Правен" за развитието на образуваните граждански и наказателни производства за защита на интересите на фонда;

6. осъществява взаимодействие с компетентните национални и европейски органи по въпроси, свързани с отчитане на констатираните нередности, измами и със събиране вземанията на Разплащателната агенция;

7. докладва на годишна база на ЕК - Генерална дирекция "Земеделие и развитие на селските райони", във връзка с констатираните нарушения, измами и изискуеми вземания при уравняване сметките на Разплащателната агенция;

8. докладва всяко тримесечие на дирекция "Координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на МВР регистрираните нарушения, измами и изискуеми вземания на стойност над 10 000 евро европейско финансиране за докладване информацията на Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ);

9. докладва всяко тримесечие констатираните случаи на измама/нередност на дирекция "Координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)" на МВР в съответствие с Наредбата за определяне на процедурите за администриране на нередности по фондове и програми, съфинансирани от Европейския съюз, приета с Постановление № 285 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 97 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 5 и 90 от 2010 г. и бр. 7 от 2011 г.).

Чл. 49. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Отдел "Технически инспекторат":

1. ръководи методически и извършва последващ контрол на дейността на отделите "Регионален технически инспекторат" при изпълнение на задълженията им по извършването на проверки на място при кандидата/ползвателя;

2. изготвя годишен план за дейността на отдела и отговаря за изпълнението му;

3. изготвя контролни листове, инструкции и правилници за работата на служителите в отдела и изработва програми за тяхното обучение;

4. отговаря за разработването и актуализирането на методи за проверки на място при кандидата/ползвателя;

5. изготвя графици за контролни проверки, извършва контролни проверки, изготвя доклад за контролните проверки, извършва мониторинг върху резултатите от извършените контролни проверки;

6. прави периодични оценки на резултатите от контролната дейност, анализира и изготвя предложения и системни мерки за предотвратяване на слабостите в проверките на място при кандидата/ползвателя;

7. води писмена документация и изготвя отчети за всички извършени проверки.

Чл. 50. (1) Областните дирекции на фонда са със седалище в областните центрове в страната.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г.) Областните дирекции на фонда се ръководят от административни директори на областните дирекции, които са административно подчинени на директора на териториалните структури.

Чл. 51. Областните дирекции на фонда със седалища София, Варна, Монтана, Пловдив, Плевен и Ямбол включват:

1. отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане";

2. отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД";

3. отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция";

4. отдел "Регионален технически инспекторат".

Чл. 52. Областните дирекции на фонда със седалища Разград, Велико Търново, Благоевград, Хасково и Кърджали включват:

1. отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане";

2. отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция";

3. отдел "Регионален технически инспекторат".

Чл. 53. Областните дирекции на фонда със седалища Бургас, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Кюстендил, Ловеч, Пазарджик, Перник, Русе, Силистра, Сливен, Смолян, София област, Стара Загора, Търговище и Шумен включват отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане".

Чл. 54. Отделите "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" са с териториална компетентност в границите на съответната област по седалището на областната дирекция.

Чл. 55. Отделите "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция" са с териториална компетентност, както следва:

1. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - София, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите София, Софийска и Перник;

2. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Варна, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Варна, Добрич и Шумен;

3. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Разград, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Разград, Русе и Силистра;

4. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Велико Търново, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Велико Търново, Търговище и Габрово;

5. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Монтана, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Монтана и Видин;

6. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Плевен, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Плевен, Ловеч и Враца;

7. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Благоевград, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Благоевград и Кюстендил;

8. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Пловдив, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Пловдив и Пазарджик;

9. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Хасково, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Хасково и Стара Загора;

10. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Кърджали, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Кърджали и Смолян;

11. Областна дирекция "Държавен фонд "Земеделие" - Ямбол, отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция", е с териториална компетентност в границите на областите Ямбол, Бургас и Сливен.

Чл. 56. Териториалната компетентност на отделите "Регионален технически инспекторат" в областните дирекции на Държавен фонд "Земеделие" съвпада с териториалната компетентност на отделите "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция".

Чл. 57. Отделите "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД" са с териториална компетентност, както следва:

1. Областна дирекция Държавен фонд "Земеделие" - София, отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД", е с териториална компетентност в границите на областите София, Софийска, Благоевград, Кюстендил и Перник;

2. Областна дирекция Държавен фонд "Земеделие" - Варна, отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД", е с териториална компетентност в границите на областите Варна, Добрич, Разград, Силистра, Търговище и Шумен;

3. Областна дирекция Държавен фонд "Земеделие" - Пловдив, отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД", е с териториална компетентност в границите на областите Пловдив, Стара Загора, Смолян, Пазарджик и Кърджали;

4. Областна дирекция Държавен фонд "Земеделие" - Плевен, отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД", е с териториална компетентност в границите на областите Плевен, Велико Търново, Габрово, Ловеч и Русе;

5. Областна дирекция Държавен фонд "Земеделие" - Монтана, отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД", е с териториална компетентност в границите на областите Монтана, Враца и Видин;

6. Областна дирекция Държавен фонд "Земеделие" - Ямбол, отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД", е с териториална компетентност в границите на областите Ямбол, Бургас, Сливен и Хасково.

Чл. 58. Отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане":

1. изпълнява функции във връзка с дейността на фонда по държавните помощи, като:

а) осигурява административно-стопанското обслужване на областните дирекции на фонда, координация и контрол върху дейността на фонда по места;

б) организира, координира и контролира цялостната дейност по предоставяне на информация за дейността на фонда, условията, критериите, изискванията и документите, необходими за финансово подпомагане на земеделските производители в региона;

в) организира, координира и контролира законосъобразното направление на паричния ресурс от фонда до земеделските производители по краткосрочните финансови линии и инвестиционните програми;

г) упражнява пряк контрол за разходване на средствата по предназначение, като в случай на установено отклонение на средства уведомява ръководството на фонда за предприемане на действия за търсене на отговорност;

д) изпълнява всички предоставени им правомощия съгласно Правилата за финансово подпомагане на земеделските производители на фонда, конкретните програми и указания;

е) отговаря за текущия контрол по състоянието на подпомогнатите проекти по националните схеми, тяхното обслужване, целевото разходване на предоставените средства, състоянието на приетите обезпечения, подновяване на застраховките в полза на фонда, както и за изпълнението на всички други задължения от страна на земеделските производители, произтичащи от сключените с тях договори;

ж) отговаря за съхраняването на документацията в областните дирекции на фонда по краткосрочните финансови линии и инвестиционните програми;

з) предприема своевременни действия с оглед срочното събиране на вземанията на фонда съгласно сключените договори по държавните помощи;

и) извършва проверки по жалби и сигнали и изготвя отговори по тях;

к) изпълнява нормативните и вътрешните актове по дейността на фонда, решенията на управителния съвет, разпорежданията на изпълнителния директор и заместник изпълнителните директори и методическите указания на директорите на дирекции и началниците на отдели;

2. отговаря за счетоводното отчитане на средствата по предоставяне на държавните помощи в областната дирекция, като:

а) отчита счетоводно постъпилите и разходваните средства на областната дирекция по финансови линии, отразяващи дейността на фонда;

б) проверява първичните счетоводни документи за наличие на необходимите реквизити, съответствие и легитимност съгласно Закона за счетоводството;

в) извършва контировка на счетоводните документи съгласно сметкоплана на фонда, аналитично по партиди;

г) следи за верността на данните по вътрешните разчетни сметки; равнява оборотите и салдата им ежемесечно и задължително в края на месеца с Централното управление на фонда;

д) следи за разходите по издръжката на областната дирекция и разчетите по финансовите линии в областната дирекция; изготвя ежемесечно справки за нередовни длъжници;

е) (изм. - ДВ, бр. 47 от 2010 г.) подписва платежни нареждания заедно с административния директор на областната дирекция на фонда;

ж) изготвя и представя в Централното управление ежемесечно справка за паричния поток (месечна и в натрупване);

з) подписва всички документи на областната дирекция за поемане на задължения към земеделския производител;

и) подписва първични счетоводни документи и е отговорен за стопанските операции;

к) изготвя оборотна ведомост в края на всеки месец и я представя в Централното управление на фонда;

л) контролира превеждането на възстановените суми от земеделските производители по предоставени кредити, субсидии, лихви, застрахователни обезщетения и други съгласно изискванията на фонда;

м) контролира разходването на средства в областната дирекция и уведомява Централното управление при констатиране на нарушения;

н) следи за разходването на паричния ресурс и при необходимост прави проверка на място за целевото му разходване;

о) предприема необходимите действия в рамките на своите компетенции за събиране на вземанията към фонда;

3. изпълняват функции във връзка с дейността на фонда по прилагането на Програма САПАРД, като:

а) разясняват целите, дейностите, условията, критериите, изискванията и документите, необходими за финансово подпомагане по Програма САПАРД, в съответствие с Многогодишното финансово споразумение, ЗПЗП и с подзаконовата нормативна уредба;

б) организират дейността на областните дирекции на фонда съгласно Правилника за работа - прилагаща част по Програма САПАРД;

в) организират, изпълняват и контролират изпълнението на задачите и указанията, дадени от изпълнителния директор и от началника на отдел "Европейски схеми";

г) упражняват пряк контрол върху изпълнението на инвестицията в съответствие с предварителните условия;

д) уведомяват отдел "Европейски схеми" при констатирани нарушения от страна на ползвателите на помощта по Програма САПАРД;

е) подават в отдел "Европейски схеми" необходимата информация в определените срокове;

ж) отговарят за опазването и съхраняването на документацията за проектите по Програма САПАРД;

з) извършват проверки по жалби и сигнали и изготвят отговори по тях;

и) изпълняват стриктно нормативните и вътрешните актове, свързани с прилагането на Програма САПАРД, разпорежданията на изпълнителния директор и методическите указания на началниците на отдели;

4. изпълняват функции във връзка с дейността на фонда като Разплащателна агенция, като:

а) приемат заявления за кандидатстване за подпомагане по мерките от Програмата за развитие на селските райони; извършват първична обработка на приетите проекти; изпращат обработените проекти в отдел "ПМРСР" в Централното управление на фонда - Разплащателната агенция;

б) приемат заявления за директни плащания по схемите за директни плащания; извършват първична обработка на приетите заявления; изпращат обработените заявления в отдел "ДПП" на Централното управление на фонда - Разплащателната агенция;

в) приемат и обработват документи по схемите, мерките и програмите на отдел "Селскостопански пазарни механизми" и изпращат обработените документи в съответните сектори на отдела.

Чл. 59. Отдел "Регионална разплащателна агенция - Разплащателна агенция" изпълнява функции във връзка с финансирането на проекти по Програмата за развитие на селските райони, Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" и националната програма по пчеларство, като:

1. приема заявки за плащане;

2. извършва първична обработка на приетите заявки;

3. изпраща обработените заявки в съответния отдел в Централното управление на фонда.

Чл. 60. Отдел "Регионална разплащателна агенция - Агенция САПАРД" изпълнява функции във връзка с финансирането на проекти по Програма САПАРД, като:

1. извършва документални проверки преди плащането по заявките на ползвателите на безвъзмездна финансова помощ;

2. извършва проверки по места на всички постъпили заявки за изплащане на финансова помощ;

3. изготвя предложения за оторизиране/отхвърляне на плащанията за всички мерки;

4. извършва проверки на изпълнението на проекта след плащането;

5. в случай на установяване на нередности уведомява отдел "Европейско финансиране";

6. съхранява копия на всички документи, свързани със заявките за плащане, и създава архиви и регистри;

7. изпълнява указанията на изпълнителния директор и на началника на отдел "Европейско финансиране" във връзка с осъществяване на плащанията по Програма САПАРД.

Чл. 61. Отдел "Регионален технически инспекторат":

1. организира и осъществява извършването на проверки на място при кандидата/ползвателя;

2. води писмената документация и изготвя отчетите за всички извършени проверки;

3. изпраща контролната документация и отчетите в отдел "Технически инспекторат" на Централното управление на фонда - Разплащателната агенция.