ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА ПО ОТБРАНА
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ИНСТИТУТА ПО ОТБРАНА
Обн. ДВ. бр.50 от 3 Юли 2009г., отм. ДВ. бр.44 от 10 Юни 2011г.
Отменен с § 1 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за устройството и дейността на Института по отбрана - ДВ, бр. 44 от 10 юни 2011 г., в сила от 01.07.2011 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С този правилник се уреждат устройството и дейността на Института по отбрана на Министерството на отбраната.
Чл. 2. (1) Институтът по отбрана е юридическо лице по чл. 60 от Закона за администрацията към министъра на отбраната със седалище София, бул. Евлоги Георгиев 82, и с регионални структури в Ловеч и Варна и с обща численост на персонала 190 щатни бройки.
(2) Институтът по отбрана е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на отбраната и осъществява функции по:
1. научноизследователска и опитно-конструкторска работа в областта на въоръжението и военната техника;
2. анализиране на въпросите и изготвяне на перспективни прогнози, свързани с развитието на въоръжението и бойната техника;
3. участие в подготовката, научното съпровождане и цялостното изпълнение на програми и проекти в интерес на отбраната;
4. планиране, общосистемно проектиране, изграждане, поддръжка и инвеститорски контрол на Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение и положение на война;
5. осигуряване на цялостната проектно-конструкторска дейност и подпомагане на Междуведомствения съвет по въпросите на Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение или положение на война;
6. изготвяне на проекти на технически спецификации, тактико-технически задания, програми и методики за изпитвания и други документи, свързани с отбранителната аквизиция;
7. организиране и провеждане на лабораторни, функционални и полигонни изпитвания, извършване на експертни оценки и сертифициране на въоръжение, бойна и специална техника и имущества;
8. съхранение и актуализиране на техническа документация за въоръжения, военна техника и имущества;
9. калибриране, проверка и ремонт на средства за измерване;
10. международно сътрудничество в областта на изследванията, изпитванията и сертификацията на въоръжение, техника и имущества в рамките на НАТО, Европейския съюз и на двустранна основа.
Чл. 3. Дейността на Института по отбрана се осъществява в съответствие със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ), Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ППЗОВСРБ), Закона за държавния служител (ЗДС), Кодекса на труда (КТ), Закона за научните степени и научните звания (ЗНСНЗ) и Правилника за прилагане на Закона за научните степени и научните звания (ППЗНСНЗ), както и другите подзаконови нормативни актове, заповедите и указанията на министъра на отбраната.
Чл. 4. Длъжностното разписание на Института по отбрана се утвърждава от министъра на отбраната по предложение на директора на Института по отбрана.
Глава втора.
ОСНОВНИ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ НА ИНСТИТУТА ПО ОТБРАНА
Чл. 5. (1) Институтът по отбрана осъществява функции и изпълнява задачи по:
1. научноизследователска, научно-приложна и проектно-конструкторска работа в областта на въоръжението, системите С4i, военната техника и военнотехническите имущества;
2. извършване на проучвания, анализи и оценки за състоянието, техническите способности и перспективите за модернизация и развитие на отбранителните продукти;
3. анализиране на оперативно-тактическите изисквания на отбранителните продукти с цел дефиниране на техните тактико-технически характеристики или технически спецификации;
4. осигуряване на научно обосновани анализи, експертни оценки и прогнози, свързани с планирането и управлението на програми и проекти в интерес на отбраната, както и цялостното им изпълнение при възлагане от министъра на отбраната на тази дейност на Института по отбрана;
5. извършване на техническа експертиза и изготвяне на технически доклади, заключения и протоколи, както и стандартизационни и други документи, свързани с аквизицията на отбранителни продукти;
6. развитие на методите и способите за организиране и провеждане на изпитвания и за анализ на резултатите от тях;
7. експертизи и контрол на техническата документация на модернизираните, разработваните и приетите на въоръжение отбранителни продукти;
8. извършване на оценка, контрол, надзор и проверка на съответствието на отбранителни продукти;
9. съхраняване и поддържане на ведомствените еталони и средства за измерване;
10. обобщаване на заявките за проверка и калибриране на средства за измерване в Министерство на отбраната, изготвяне на план-график за извършване на проверка и калибриране и предоставянето му за утвърждаване от директора на дирекция "Политика по въоръженията";
11. анализ на състоянието и оценка на потребностите от развитие на средствата и способите за извършване на калибриране, проверка и ремонт на средства за измерване;
12. организиране, провеждане и участие в научни и приложни конференции, семинари, симпозиуми и курсове, разработване и публикуване на монографии, студии, статии, сборници и др. материали, отнасящи се до дейностите на Института по отбрана;
13. други дейности, свързани с функциите по чл. 2, ал. 2 в съответствие с действащата нормативна уредба.
(2) Дейностите по ал. 1 се изпълняват на основание заповеди, планове, указания и други документи, издадени или утвърдени от министъра на отбраната или от директора на Института по отбрана под методическото ръководство на дирекция "Политика по въоръженията" в Министерството на отбраната. Дейността по ал. 1, т. 8 за отбранителни продукти за нуждите на Министерството на отбраната се извършва след възлагане от дирекция "Политика по въоръженията".
Глава трета.
УСТРОЙСТВО И УПРАВЛЕНИЕ
Чл. 6. (1) Институтът по отбрана се ръководи и представлява от директор.
(2) Директорът на Института по отбрана е военнослужещ или цивилен служител по трудово правоотношение и се назначава от министъра на отбраната.
(3) Директорът на Института по отбрана е пряко подчинен на министъра на отбраната. Той е пряк ръководител на целия личен състав на Института по отбрана.
(4) Директорът на Института по отбрана:
1. организира, ръководи, контролира и отговаря за цялостната дейност на Института по отбрана;
2. ръководи и контролира разработването на програми за развитие и текущите планове на Института по отбрана и отчита тяхното изпълнение;
3. организира взаимодействието му със структурите на Министерството на отбраната по чл. 77, ал. 2 ЗОВСРБ;
4. представлява Института по отбрана пред физически и юридически лица, организации, учреждения и други научни и научно-приложни организации в страната и в чужбина;
5. ръководи разработването и представя на министъра на отбраната за утвърждаване проект на бюджетна сметка и проект на годишна програма за капиталови разходи на Института по отбрана;
6. отговаря за подготовката, повишаването на квалификацията и ефективното използване на кадрите в института;
7. организира управлението и използването на предоставените му за управление имоти, материално-технически и финансови средства;
8. утвърждава програми и методики за лабораторни, полигонни и функционални изпитвания на въоръжение, техника и имущества за нуждите на Министерството на отбраната, както и резултатите от техните изпитвания и от проверката на техническата документация;
9. организира изготвянето на анализи за резултатите от изпитванията, оценката на съответствието и проверката на документацията на въоръжение, техника и имущества за нуждите на Министерството на отбраната;
10. назначава и освобождава от длъжност цивилните служители по служебни правоотношения, сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в Института по отбрана.
Чл. 7. (1) При изпълнение на правомощията си директорът на Института по отбрана се подпомага от заместник-директори.
(2) Заместник-директорите на Института по отбрана са военнослужещи или цивилни служители по служебно правоотношение. Заместник-директорът на Института по отбрана по научната част е хабилитирано лице в областта на техническите науки.
(3) Заместник-директорите отговарят за изпълнението на задачите, възложени им в длъжностните им характеристики и със заповед от директора на Института по отбрана, като:
1. отговарят за планирането, провеждането и отчитането на научноизследователската и опитно-конструкторската дейност в Института по отбрана;
2. ръководят и контролират разработването на перспективните програми и текущите планове на Института по отбрана и организират тяхното изпълнение;
3. отговарят за изготвяне на своевременни предложения относно изпълнение на изискванията, произтичащи от законовите и подзаконовите нормативни актове, заповедите и указанията на министъра на отбраната и на други административни органи, отнасящи се до дейността на Института по отбрана, и организират изпълнението им в указаните срокове.
(4) Правомощията на директора на Института по отбрана при негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се осъществяват от определен с негова заповед заместник-директор.
Чл. 8. (1) Структурните звена в Института по отбрана са главни дирекции, дирекции, отдели, сектори и лаборатории, създадени в съответствие с утвърденото от министъра на отбраната длъжностно разписание.
(2) Ръководителите на структурните звена по ал. 1 са военнослужещи или цивилни служители по служебно правоотношение. Ръководителите на структурните звена по ал. 1, които организират и осъществяват научноизследователски дейности, са хабилитирани или с образователна и научна степен "доктор" или "доктор на науките" в областта на техническите науки.
(3) Ръководителите на структурните звена по ал. 1 са пряко подчинени на директора на Института по отбрана. Те са преки ръководители на личния състав в подчинените им звена.
(4) Ръководителите на структурните звена на Института по отбрана:
1. организират, контролират и отговарят за цялостната дейност на ръководените от тях структурни звена;
2. подпомагат директора при подбора, оценката и развитието на кадрите в Института по отбрана;
3. разработват проектоплановете и организират изпълнението им, изготвят справки и отчети за дейността на ръководените от тях структурни звена;
4. разработват и участват в разработването на правилата за вътрешния ред и за управление на качеството в Института по отбрана;
5. определят приоритетите в дейността, организират, ръководят и разработват научни, научно-приложни и други продукти в съответствие с функциите на ръководените от тях структурни звена;
6. отговарят за спазване на изискванията за безопасни условия на труд в работните помещения и правят предложения за подобряване на качеството на работата в ръководените от тях структурни звена;
7. отговарят за правилното използване и стопанисване на материално-техническата база на Института по отбрана и ефективното разходване на суровините, материалите, горивата и енергията.
Чл. 9. (1) Разглеждането, приемането и внедряването на научни и научно-приложни продукти в Института по отбрана се осъществяват от научния му съвет.
(2) Научният съвет на Института по отбрана се създава със заповед на директора на Института по отбрана.
(3) Научният съвет разглежда, обсъжда, оценява и приема:
1. годишните и перспективните планове и програми за научноизследователската и научно-приложната дейност на Института по отбрана;
2. отчети на научните и научно-приложните разработки и материали;
3. монографии, студии, статии, методически указания, сборници и други материали по проблемите на отбраната;
4. необходимостта от обявяване на конкурси за научни сътрудници и докторанти.
(4) Организацията и дейността на научния съвет на Института по отбрана се определят от правила, изготвени в съответствие със ЗНСНЗ и ППЗНСНЗ и утвърдени от директора на Института по отбрана.
Глава четвърта.
ПРАВОМОЩИЯ НА СТРУКТУРНИТЕ ЗВЕНА И ЕКСПЕРТИТЕ ОТ ИНСТИТУТА ПО ОТБРАНА
Чл. 10. Ръководителите на структурните звена и експертите от Института по отбрана в рамките на функциите, определени в длъжностните им характеристики, и в съответствие с действащата нормативна уредба издават:
1. сертификати, експертни заключения и становища за съответствие на отбранителни и други продукти с техническите спецификации или изисквания;
2. протоколи от изпитвания и експерименти;
3. научни експертизи, анализи, прогнози и др.;
4. технически доклади, оценки, заключения и предложения;
5. други документи, определени с акт на министъра на отбраната или на директора на Института по отбрана.
Глава пета.
ПЛАНИРАНЕ И ОТЧИТАНЕ НА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКАТА И НАУЧНО-ПРИЛОЖНАТА ДЕЙНОСТ
Чл. 11. (1) Научноизследователската и научно-приложната дейност на Института по отбрана се осъществяват на основание на годишен план, дългосрочни и краткосрочни планове и програми за развитие.
(2) Плановете и програмите се формират на основата на:
1. заповеди, указания или други документи, утвърдени от министъра на отбраната;
2. заявки от дирекция "Политика по въоръженията" - Министерство на отбраната;
3. заявки от физически и юридически лица;
4. задачи, произтичащи от законите, подзаконовите нормативни актове.
(3) Годишният план на Института по отбрана се утвърждава от министъра на отбраната, а останалите планове и програми за развитие се утвърждават от директора на Института по отбрана.
Чл. 12. В края на всяка календарна година се изготвят отчет-анализи за изпълнението на годишния план и на цялостната дейност на Института по отбрана.
Чл. 13. По указания на министъра на отбраната Институтът по отбрана изготвя и други проекти на планове, меморандуми и отчети.
Глава шеста.
ЛИЧЕН СЪСТАВ, КВАЛИФИКАЦИЯ И АТЕСТАЦИЯ
Чл. 14. (1) Статусът на военнослужещите в Института по отбрана се урежда със ЗОВСРБ и ППЗОВСРБ.
(2) Статусът на цивилните служители в Института по отбрана по служебно правоотношение се урежда със ЗДС и ЗОВСРБ.
(3) Статусът на цивилните служители в Института по отбрана по трудово правоотношение се урежда с КТ и ЗОВСРБ.
(4) Длъжностите, които се заемат от военнослужещи, цивилни служители по служебно и по трудово правоотношение, и длъжностите, изискващи научни степени или звания в Института по отбрана, се определят в длъжностното разписание.
(5) Статусът на военнослужещите и на цивилните служители от експертния научноизследователски състав на Института по отбрана се урежда със ЗНСНЗ и ППЗНСНЗ.
Чл. 15. (1) Повишаването на квалификацията на служителите от Института по отбрана се осъществява чрез:
1. обучение във военните и граждански висши училища и институти в страната и в чужбина;
2. участие в курсове за повишаване на квалификацията и езиковата подготовка;
3. участие в презентации, изложби и др.;
4. подготовка на дисертации;
5. участие в научни и ведомствени симпозиуми, научни сесии, конференции и други в страната и в чужбина.
(2) За личния състав на Института по отбрана в рамките на учебната година се организира обучение без откъсване от работа.
(3) Обучението на служителите с откъсване от работа се извършва съгласно действащата нормативна уредба в Министерството на отбраната.
Чл. 16. (1) Повишаването на научните сътрудници в по-горна степен и научното им атестиране се извършват по реда и в сроковете, предвидени в ЗНСНЗ и ППЗНСНЗ.
(2) Оценяването дейността на служителите от Института по отбрана, които не са от научноизследователския състав, се извършва в съответствие със ЗОВСРБ, ЗДС и подзаконовите нормативни актове по прилагането им.
Глава седма.
СЪТРУДНИЧЕСТВО НА ИНСТИТУТА ПО ОТБРАНА С ДРУГИ ОРГАНИ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ И ОРГАНИЗАЦИИ В СТРАНАТА И В ЧУЖБИНА
Чл. 17. (1) При изпълнение на задачите си Институтът по отбрана взаимодейства с други структури на Министерството на отбраната по чл. 77, ал. 2 ЗОВСРБ и други органи на изпълнителната власт.
(2) Взаимодействието се осъществява на основата на:
1. действащите нормативни актове;
2. сключени договори и споразумения;
3. утвърдени от министъра на отбраната планове и програми.
Чл. 18. (1) Взаимодействието на Института по отбрана с други организации в страната и в чужбина включва:
1. съвместно извършване на изследвания, експерименти и изпитвания;
2. изпълняване на научни и научно-приложни разработки;
3. изготвяне на експертни заключения;
4. привличане на изявени специалисти за съизпълнители или консултанти;
5. обмен на научна, научно-техническа и експертна информация;
6. осъществяване на сътрудничество с организации на НАТО и ЕС, както и с чуждестранни организации, извършващи научноизследователски дейности, изпитвания, измервания, експертна дейност и сертификация;
7. провеждане на семинари, симпозиуми, научни и научнопрактически конференции, курсове и др.
(2) Формите на съвместна работа могат
да се променят в зависимост от поставените задачи.
Чл. 19. (1) Издръжката на Института по отбрана се формира от бюджетни средства и приходи от собствена дейност, а дейностите по чл. 2, ал. 2, т. 4 и 5 - при условията и по реда, определени с акт на Министерския съвет.
(2) Приходите от собствена дейност на Института по отбрана се набират от:
1. услуги на физически и юридически лица;
2. отдаване под наем на вещи;
3. участие в национални и международни проекти и програми;
4. приходи от използване и разпореждане с обекти на интелектуална собственост, създадена от Института по отбрана;
5. дарения.
Заключителни разпоредби
§ 1. Този правилник се издава на основание чл. 60, ал. 2 от Закона за администрацията и § 2, ал. 4 от Постановление № 140 на Министерския съвет от 4 юни 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на отбраната (ДВ, бр. 44 от 2009 г.).
§ 2. Правилникът влиза в сила от 1 юли 2009 г.