Държавен вестник, брой 42 от 5.VI

Чл. 5. (Доп. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Безвъзмездна финансова помощ се предоставя за реализиране на пилотни проекти, включително експериментална употреба на по-селективни риболовни техники, насочени към придобиване и разпространяване на нови технически умения в следните сектори, посочени в заявлението за кандидатстване съгласно приложение № 1:

1. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) сектор 01: Изпитване на техническата и/или икономическата приложимост на дадена иновационна технология в условия, близки до реалните;

2. (доп. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) сектор 02: Тестване на планове за управление и планове за разпределение на риболовното усилие;

3. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) сектор 03: Разработване и изпитване на методи за подобряване на селективността на риболовните уреди;

4. сектор 04: Изпитване на алтернативни видове техники за управление на риболова.

Чл. 6. Безвъзмездната финансова помощ се предоставя в рамките на наличния бюджет въз основа на финансовото разпределение, посочено в глава седма на ОПРСР.

Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Безвъзмездната финансова помощ е в размер от 80 до 100 % от размера на одобрените и реално извършени инвестиционни разходи, от които 75 % се осигуряват от ЕФР и 25 % от държавния бюджет на Република България.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Максималният и минималният размер на безвъзмездната финансова помощ се определят на база критериите за определяне размера на финансовата помощ съгласно приложение № 2, т. І:

1. при кандидатстване с проект, който е от колективен интерес, размерът на безвъзмездната финансова помощ е 100 на сто от одобрените и реално извършени инвестиционни разходи;

2. при кандидатстване с проект, който е от индивидуален интерес, размерът на безвъзмездната финансова помощ е 80 на сто от одобрените и реално извършени инвестиционни разходи.

(3) Намаляването на размера на безвъзмездната финансова помощ по ал. 2 се допуска само при процедурата на ограничен бюджет по чл. 21.

(4) Минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не може да бъде по-малък от левовата равностойност на 10 000 евро.

(5) Максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не може да надвишава левовата равностойност на 300 000 евро.

(6) Предварителните разходи по чл. 15, ал. 2, т. 4 са в размер до 5 % от размера на одобрените и реално извършени инвестиционни разходи, но не повече от левовата равностойност на 15 000 евро.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Плащанията по проект могат да бъдат авансово и окончателно.

(2) Авансово плащане се допуска при условията и по реда на чл. 24 и 25.

Чл. 9. Кандидатът не се подпомага по реда на тази наредба, в случай че за същата инвестиция е одобрен за подпомагане и/или е получил безвъзмездна финансова помощ от националния бюджет и/или от други програми на Общността.

Чл. 10. (1) За безвъзмездна финансова помощ могат да кандидатстват:

1. юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел;

2. признати организации на производители на риба и други водни организми в сектор "Рибарство";

3. признати браншови организации в областта на рибарството;

4. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) еднолични търговци (ЕТ) или юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите;

5. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) научни и технически организации като партньори на кандидатите от т. 1 до 4.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Кандидатите по ал. 1, т. 1 - 4 трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да изпълняват пилотните проекти в партньорство с научни и/или технически организации;

2. за кандидатите по т. 4 да са регистрирани като лица, които развъждат и отглеждат риба и други водни организми, или да притежават разрешително за извършване на стопански риболов съгласно приложимото законодателство;

3. за кандидатите по т. 2 да са признати като организации на производители на риба и други водни организми съгласно приложимото законодателство;

4. за кандидатите по т. 3 да са признати като браншови организации съгласно приложимото законодателство.

(3) Кандидатите по ал. 1 се подпомагат, при условие че:

1. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) не са обявени в несъстоятелност или не са в открито производство по несъстоятелност;

2. нямат изискуеми и ликвидни публични задължения към държавата;

3. нямат изискуеми и ликвидни задължения към Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ);

4. членовете на управителните органи на юридическите лица не са осъждани с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността, стопанството, освен ако не са реабилитирани и не са лишавани от правото да упражняват търговска дейност или да заемат ръководна, отчетна или материалноотговорна длъжност;

5. (доп. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) не са в производство по ликвидация (с изключение на ЕТ);

6. юридическите лица да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията.

(4) Изискванията по ал. 2 и 4 се прилагат съответно и за лицата, които са овластени да представляват кандидата и са вписани в търговския регистър или в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, или са определени като такива в учредителния акт, когато тези обстоятелства не подлежат на вписване.

(5) Кандидатите представят проектна обосновка, доказваща целесъобразността на проекта.

(6) Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ от ЕФР на кандидати, които:

1. са били или в момента се намират в процедура за възстановяване на отпусната безвъзмездна финансова помощ по предходен проект;

2. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) са представили документи с невярно съдържание, неистински или подправени документи при осигуряване на информация, поискана от ИАРА и ДФЗ, или не предоставят тази информация.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Подпомагат се проекти, които съответстват на целите на Общата политика по рибарство на ЕС.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Подпомагат се проекти, които допринасят за изпълнение на една или повече от целите на мярката, по чл. 2.

Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Проектите трябва да са от общ интерес за лицата и организациите в сектор "Рибарство" или като цяло за широката общественост.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Проектите трябва да съдържат нововъведения в областта на рибарството и да не са с пряка търговска насоченост.

Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Пилотните проекти винаги трябва да включват подходящо научно продължение с цел да се получат значими резултати. Резултатите от пилотните проекти се публикуват в технически доклади, достъпни за широката общественост, които се изготвят от бенефициента, и се предоставят на ИАРА за по-нататъшно разпространение.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Допустими за финансиране са разходи по сектори, посочени в заявлението за кандидатстване съгласно приложение № 1.

(2) Допустими за финансиране са следните разходи, предназначени за постигане на целите по чл. 2:

1. закупуване и инсталиране на нови машини и оборудване (вкл. компютърно), съоръжения и други, пряко свързани с пилотния проект, включително разходи, включени в продажната цена за осъществяване на доставката, инсталиране, изпитване и въвеждането в експлоатация на оборудването/машините/ съоръженията;

2. закупуване на ноу-хау, патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта;

3. закупуване на софтуер, включително разходите за доставка, инсталиране, тестване и въвеждане в експлоатация;

4. предварителни разходи за проучвания, оценки, анализи и изготвяне на проекта в размер до 5 % от размера на одобрените и реално извършени инвестиционни разходи, но не повече от левовата равностойност на 15 000 евро;

5. експериментален риболов;

6. специфични разходи по изпълнението на целите по проекта;

7. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) възнаграждения, включително осигуровки, дължими от работодателя на външни експерти, които не са част от щатния персонал на кандидата и/или на партниращата научна или техническа организация;

8. подобряване на енергийната ефективност;

9. (нова - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) разходи за изработка, доставка и монтаж на табела по чл. 36.

(3) Допустими са разходите, извършени след подписването на договора по чл. 20, ал. 2.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Разходите по ал. 2, т. 2 и 4 са допустими, ако са извършени в периода 1.01.2007 - 31.12.2013 г.

Чл. 16. (1) Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ за:

1. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) риболов с изследователски цели;

2. данък добавена стойност (ДДС), който подлежи на възстановяване;

3. (доп. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) закупуване на земя и сгради;

4. финансови задължения, включително лихви по заеми и лихви по лизинг;

5. прехвърляне на участия в търговски дружества;

6. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) лизинг, извън рамките на срока за изпълнение на проектите, и остатъчна стойност, която не става притежание на бенефициента;

7. банкови такси и разходи, свързани с гаранции и други подобни на тях;

8. оперативни разходи, включително разходи по поддръжка и наеми;

9. инвестиции, които не са свързани с дейността на финансирания проект;

10. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) строително-монтажни работи;

11. (отм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.);

12. закупуването на техника и оборудване втора употреба;

13. специфични недопустими разходи съгласно приложимото национално законодателство;

14. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) доставка и/или услуга, чиято стойност възлиза на сума, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, за която няма референтни цени и/или за която кандидатът не е получил най-малко две независими и съпоставими оферти от доставчици, оригиналите от които са приложени към заявлението за кандидатстване, с изключение на разходите по чл. 15, ал. 2, т. 2 и 4; за недопустими се считат оферти, които не съдържат следните реквизити: лого, Единен идентификационен код (ЕИК) на оферента, срок на валидност на офертата, който не може да бъде по-кратък от 5 месеца считано от датата на подаване на заявлението за кандидатстване, дата на офертата, подпис и печат на оферента; оферентите - чуждестранни лица, трябва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство; тази точка не се прилага в случай, че кандидатът се явява възложител по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП и чл. 1, ал. 4 НВМОП;

15. плащане в натура.

16. (отм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.)

17. (отм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.)

(2) (Отм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.)

Чл. 17. (1) Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Заповедите по ал. 1 се обявяват 15 работни дни преди датата на започване и 20 работни дни преди датата на приключване приема на заявления за кандидатстване на електронните страници на ИАРА, на ОПРСР, както и на общодостъпно място в ИАРА и в териториалните звена (ТЗ) на ИАРА.

Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Кандидатите подават заявление за кандидатстване съгласно приложение № 1 в ИАРА - София.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Заявлението за кандидатстване се подава лично от кандидата, неговия законен представител или от упълномощено от него лице, което представя изрично нотариално заверено пълномощно за кандидатстване пред ИАРА за отпускане на безвъзмездна финансова помощ от ЕФР.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Документите, придружаващи заявлението за кандидатстване, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) представят се в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, подредени по реда съгласно приложение № 1; в случай на представяне на заверени от законния представител на кандидата или от упълномощено от него лице копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на ИАРА;

2. представят се на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва се придружава с превод на български език, извършен в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа и Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) При подаване на документите в ИАРА в присъствието на кандидата се извършва опис на приложените към заявлението за кандидатстване документи.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) При непълнота на документите съгласно приложение № 1 ИАРА връща заявлението на кандидата за отстраняване на непълнотите заедно с копие от контролен лист с отбелязаните непълноти.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) В случаите по ал. 5 заявлението за кандидатстване в представения вид може да бъде регистрирано в ИАРА, ако кандидатът писмено декларира, че е запознат с резултата от проверката, и изрично изрази желанието си то да бъде прието.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) При приемане и регистриране на заявлението за кандидатстване се издава входящ номер на заявлението за кандидатстване.

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) В срок до 2 месеца от регистрирането на заявлението за кандидатстване ИАРА:

1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за кандидатстване;

2. извършва проверка на място;

3. одобрява или отхвърля заявлението за кандидатстване на база съответствието на заявлението за кандидатстване със:

а) (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) целите, дейностите и изискванията по тази наредба и критериите за приоритизация и оценка на проектите в условията на ограничен бюджет (Приложение № 2, т. ІІ), приети от Комитета за наблюдение на ОПРСР;

б) (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) гарантирания бюджет съгласно чл. 6.

(2) В случаите на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти ИАРА писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни може да отстрани посочените нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените съгласно приложение № 1, свързани с одобрението на заявлението за кандидатстване.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Срокът по ал. 1 спира да тече до получаване на отговор, когато:

а) е изпратено писмо за отстраняване на нередовност по ал. 2;

б) по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция;

в) в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама, до изясняване на случая от компетентните органи.

(4) При установяване на недопустимост на кандидата или проекта изпълнителният директор на ИАРА изпраща на кандидата мотивиран писмен отказ.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Проектите, по които от извършените проверки е установена допустимост на кандидата и разходите, се разглеждат от Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на ИАРА.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) При необходимост в състава на ЕКОП могат да бъдат включвани и външни експерти, специалисти в съответната област, определени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Член на ЕКОП не може да взема участие при обсъждане на конкретно заявление за кандидатстване, в случай че:

1. има интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

2. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

3. е участвал в подготовката и разработването на заявлението за кандидатстване или е консултирал кандидата.

(8) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) За всяко заседание на ЕКОП членовете й подписват декларация за конфиденциалност и липса на обстоятелствата по ал. 7, т. 1 - 3.

(9) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) ЕКОП изразява писмено становище пред изпълнителния директор на ИАРА за одобрение или отхвърляне на проекта.

Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) (1) Заявлението за кандидатстване получава пълен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при проверките по чл. 26, ал. 1, т. 1;

2. несъответствие с условията на чл. 26, ал. 1, т. 2;

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 26, ал. 2;

4. недостатъчен бюджет по мярката;

5. одобрените разходи по проекта са на стойност под определения минимален размер по чл. 7, ал. 4;

6. установен опит за измама.

(2) В случай на отказ по ал. 1, т. 1 - 5 кандидатът има право да кандидатства отново за същата инвестиция по реда на тази наредба.

Чл. 20. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля с мотивирана заповед заявленията за кандидатстване по проекти, за което писмено уведомява кандидата.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) В срок до 10 работни дни от получаване на писменото уведомление за одобрение на проекта кандидатът лично, чрез законния си представител или упълномощено от него лице с изрично нотариално заверено пълномощно се явява за подписване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. При подписването на договора кандидатът представя актуално удостоверение за наличие или липса на задължения, издадено от съответната Териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), и документ, удостоверяващ открита разплащателна сметка на името на кандидата.

(3) Договорът се подписва от изпълнителния директор на ИАРА и кандидата в три еднообразни екземпляра.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) При неявяване, непредставяне на документите по ал. 2 или неподписване на договора в определения срок кандидатът губи право на получаване на безвъзмездна финансова помощ по одобрения проект и може да кандидатства отново за същия проект по реда на тази наредба.

Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) Когато сумата на безвъзмездната финансова помощ за допустимите разходи, одобрени по проекти, надхвърли 90 на сто от определения бюджет по мярката, проектите се класират съгласно критериите за приоритизация и оценка на проектите в условията на ограничен бюджет по приложение № 2, т. ІІ и се одобряват в низходящ ред.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) За класираните по реда на ал. 1 проекти с еднакъв приоритет се извършва допълнително класиране по реда на приемането на заявленията за кандидатстване.

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г., в сила от 08.06.2010 г.) (1) Бенефициенти, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП и/или чл. 1, ал. 4 НВМОП, провеждат съответните процедури за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след сключване на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с изключение на процедурите за избор на изпълнител/и за предварителни разходи по чл. 15, ал. 2, т. 2 и 4. Процедурите се провеждат в съответствие със ЗОП, Правилника за прилагане на ЗОП и НВМОП.

(2) Контролът по реда на Наредбата за осъществяване на предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове (ДВ, бр. 34 от 2009 г.) се осъществява от ИАРА.

(3) В състава на комисията за провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка се включва като наблюдател представител на ИАРА съгласно ЗОП и Наредбата за осъществяване на предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове.

(4) Във всички останали случаи извън посочените в ал. 2 представител на ИАРА има право да присъства като наблюдател в комисията за възлагане на обществена поръчка във всички етапи от работата й.

(5) Бенефициентът започва изпълнение на дейностите по проекта след одобрение от страна на ИАРА на настъпилите промени в графика, стойността или дейностите по проекта, настъпили вследствие на избора на изпълнител.

(6) Оригинал от всеки договор с избраните изпълнители по съответната процедура, както и заверени копия от решението, обявлението, документацията за обществената поръчка, протоколите за работа на комисията и решението за обявяването на класирането на участниците се предоставят от бенефициента на ИАРА в срок до 10 работни дни от сключване на договора с изпълнителя.

(7) В срок до 20 работни дни ИАРА извършва преглед на представените документи и писмено уведомява бенефициента за подписване на анекс към договора по чл. 22, ал. 2. При открито нарушение на нормативните изисквания по провеждане и възлагане на обществена поръчка ИАРА може да откаже сключването на анекс.

(8) В срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението по ал. 7 бенефициентът лично, чрез законния си представител или упълномощено от него лице с изрично нотариално заверено пълномощно се явява в ИАРА за подписване на анекс към договора по чл. 20, ал. 2. В анекса се определя окончателният размер на безвъзмездната финансова помощ в зависимост от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка.

(9) За предварителните разходи по чл. 15, ал. 2, т. 2 и 4, извършени преди датата на подаване на заявлението за кандидатстване, кандидатите, които се явяват възложители по чл. 7 и чл. 14, ал. 4 и 5 ЗОП и/или чл. 1, ал. 4 НВМОП, при подаване на заявлението за кандидатстване представят всички документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП или НВМОП процедура за избор на изпълнител/и.