ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МОРСКИТЕ ПРОСТРАНСТВА, ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА И ПРИСТАНИЩАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ДВ, БР. 12 ОТ 2000 Г.)
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МОРСКИТЕ ПРОСТРАНСТВА, ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА И ПРИСТАНИЩАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (ДВ, БР. 12 ОТ 2000 Г.)
Обн. ДВ. бр.98 от 14 Ноември 2008г.
§ 1. В чл. 5, ал. 4 след думата "развлечение" се добавя "и извършването на водноатракционни услуги с тях".
§ 2. В чл. 27 след думите "министъра на вътрешните работи" се поставя запетая и се добавя "министъра на културата".
§ 3. В чл. 60а се създава ал. 4:
"(4) Информацията, съдържаща се в оценките за сигурност и в плановете за сигурност на корабите и пристанищата, както и в докладите за начина на извършване на оценките за сигурност на пристанищата, е служебна тайна."
§ 4. В глава трета, раздел II се създава чл. 76а:
"Чл. 76а. Плаването и граничният режим във вътрешните водни пътища на български и чуждестранни яхти, лодки и други плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение и извършването на водноатракционни услуги с тях се определят с акта на Министерския съвет по чл. 5, ал. 4."
§ 5. В чл. 79 след думите "министъра на вътрешните работи" се поставя запетая и се добавя "министъра на културата".
§ 6. В чл. 92, ал. 5 се правят следните изменения:
1. Точка 5 се изменя така:
"5. трайно прикрепените към терена пристанищни приемни съоръжения;".
2. В т. 6 думите "по т. 1, 2, 3 и 4" се заменят с "по т. 1 - 5".
§ 7. В чл. 103, ал. 2, т. 6 думите "план за управление на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" се заменят с "план за приемане и обработване на отпадъци", а думите "пристанищни приемни съоръжения за отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" се заменят с "подходящи пристанищни приемни съоръжения".
§ 8. В чл. 103в се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 5 думата "управление" се заменя с "приемане и обработване".
2. В ал. 3 думата "управление" се заменя с "приемане и обработване".
3. В ал. 4 думите "както и случаите на освобождаване от заплащане на такси за управление на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" се заменят с "както и реда за намаляване на таксите за приемане и обработване на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност".
4. В ал. 7 след думата "транспорт" се добавя "в т. ч. по приемането на остатъци от корабни товари", а думата "извършват" се заменя с "предоставят".
§ 9. В чл. 103г се правят следните изменения:
1. В ал. 1 и 2 думата "управление" се заменя с "приемане и обработване".
2. Алинеи 3 и 4 се отменят.
§ 10. Създава се чл. 103д:
"Чл. 103д. (1) Таксите по чл. 103в, ал. 1, т. 5 и чл. 103г, ал. 1 се събират от всички кораби, които имат престой или оперират в пристанищата за обществен транспорт независимо дали ползват пристанищните приемни съоръжения или не.
(2) При определяне размера на таксите по ал. 1 се спазват следните принципи:
1. размерът на таксите да не насърчава изхвърлянето на отпадъци в морето, съответно в река Дунав;
2. събираните такси да бъдат съобразени с вида и големината на корабите и да покриват не по-малко от 30 на сто от разходите за осигуряване на пристанищни приемни съоръжения и за приемане и обработване на отпадъците - резултат от корабоплавателната дейност;
3. частта от разходите, която не е покрита от таксите, ако има такава, да се заплаща на база действително предадените отпадъци по вид и количество;
4. допустимо е намаляване размера на таксите, ако управлението, проектирането, оборудването и експлоатацията на кораба от екологична гледна точка са такива, че може да се докаже, че той отделя намалени количества отпадъци от експлоатация;
5. точки 2, 3 и 4 не се прилагат при определяне размера на таксите, дължими за рибарските кораби и яхтите.
(3) Генералният директор на Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура", съответно собственикът на пристанище за обществен транспорт с регионално значение освобождава от заплащане на таксите по ал. 1 кораб, който е освободен по установения в наредбата по чл. 371 от Кодекса на търговското корабоплаване ред от задължение за предаване на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, поради наличието едновременно на следните условия:
1. оперира установена корабна линия, и
2. корабопритежателят има сключен договор с пристанищен оператор за предаване на отпадъците - резултат от корабоплавателна дейност, в някое от пристанищата по линията и заплаща такси в това пристанище или на оператора за услугата.
(4) В началото на всяко тримесечие Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" и собствениците на пристанища за обществен транспорт с регионално значение предоставят на Изпълнителна агенция "Морска администрация" информация за всички случаи на освобождаване по ал. 3 през предходния тримесечен период."
§ 11. В чл. 109а се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Корабите, които имат престой или оперират в пристанищата по чл. 107 - 109, заплащат такси за приемане и обработване на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, независимо дали ползват пристанищните приемни съоръжения или не."
2. В ал. 2 думата "управление" се заменя с "приемане и обработване".
3. Създава се ал. 3:
"(3) При определяне размера на таксите по ал. 1 се спазват принципите, определени в чл. 103д, ал. 2."
§ 12. В чл. 110 ал. 2 се изменя така:
"(2) Пристанищата по чл. 107 - 109 трябва да разполагат с план за приемане и обработване на отпадъци и с подходящи пристанищни приемни съоръжения."
§ 13. В чл. 112а, ал. 6 думите "с национално значение" се заличават.
§ 14. В чл. 115м, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 11 думата "управление" се заменя с "приемане и обработване".
2. Създават се нови т. 12 и 13:
"12. предоставяне на услуги чрез Световната морска система за бедствия и безопасност;
13. предоставяне на далекосъобщителни услуги кораб-бряг и бряг-кораб;".
3. Досегашните т. 12, 13 и 14 стават съответно т. 14, 15 и 16.
§ 15. В чл. 116, ал. 2, т. 1 думата "управление" се заменя с "приемане и обработване".
§ 16. В чл. 117в, ал. 4 думите "пристанищните приемни съоръжения за отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" се заменят с "трайно прикрепените към терена пристанищни приемни съоръжения".
§ 17. В чл. 121 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
"(3) Който наруши разпоредбите на закона или на акта на Министерския съвет по чл. 5, ал. 4 относно реда за извършване на водно-атракционни услуги и ползване на плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв., съответно с имуществена санкция от 2000 до 5000 лв."
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
§ 18. В чл. 122 се създава ал. 6:
"(6) Алинея 2 не се прилага по отношение на установяването и налагането на наказания за нарушения на разпоредбите на чл. 60а и подзаконовия акт по прилагането му - в частта за пристанищата, както и на разпоредбите на глава четвърта и подзаконовите актове по прилагането й."
§ 19. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се § 1а, 1б, 1в и 1г:
"§ 1а. Плановете за приемане и обработване на отпадъци се разработват в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 95, ал. 1 съответно от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" - за пристанищата за обществен транспорт с национално значение, и от собствениците - за пристанищата за обществен транспорт с регионално значение и пристанищата по чл. 107 - 109, съгласуват се с министъра на околната среда и водите или с оправомощено от него длъжностно лице и се одобряват от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация".
§ 1б. Предаването на отпадъците - резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъците от корабни товари се смята за свободно движение по смисъла на чл. 79 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността, изменен с Регламент (ЕО) № 82/97 на Европейския парламент и на Съвета от 19 декември 1996 г., Регламент (ЕО) № 955/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 1999 г., Регламент (ЕО) № 2700/2000 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2000 г., Регламент (ЕО) № 648/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 2005 г. и Регламент (ЕО) № 1791/2006 на Съвета от 20 ноември 2006 г. Подаване на обобщена декларация в съответствие с чл. 45 от Митническия кодекс на Общността не се изисква.
§ 1в. До 31 март всяка година министърът на транспорта или оправомощено от него длъжностно лице представя на Европейската комисия информацията за предходната година по чл. 9, ал. 2 от Директива 2000/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2000 г. относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари, изменена с Директива 2002/84/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 ноември 2002 г. относно изменение на директивите относно морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби.
§ 1г. На всеки три години министърът на транспорта или оправомощено от него длъжностно лице представя на Европейската комисия доклад относно прилагането на разпоредбите за дейността по предаване и приемане на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъците от товари, в съответствие с чл. 17, ал. 1 от Директива 2000/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2000 г. относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари."
2. В § 2:
а) в т. 28 думите "(ветроходен и/или с двигател)" се заличават;
б) в т. 30 думата "стопански" се заличава;
в) точки 37 и 38 се изменят така:
"37. "Отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" са всички отпадъци, включително отпадъчните води и отпадъци, различни от остатъците от корабни товари, които са получени през време на експлоатацията на кораба и попадат в приложното поле на анекси I, IV и V към Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби, 1973, изменена с Протокол от 1978 г. (MARPOL 73/78) и с Протокол от 1997 г., съставена в Лондон на 2 ноември 1973 г. (ратифицирана със закон - ДВ, бр. 94 от 2004 г.) (ДВ, бр. 12 от 2005 г.), наричана "МАРПОЛ 73/78", както и отпадъците, свързани с товара, както са определени в насоките за прилагане на анекс V от МАРПОЛ 73/78. Отпадъците - резултат от корабоплавателна дейност, са отпадъци по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците.
38. "Остатъци от корабни товари" са всички остатъци от товарите на борда, които остават в трюмовете или в товарните танкове след приключване на операциите по разтоварване и почистване, включително излишъците и разлетите или разпилени количества по време на товарене/разтоварване. Остатъците от корабни товари са отпадъци по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците.";
г) в т. 39 текстът след думите "остатъци от корабни товари" се заличава;
д) създава се т. 39а:
"39а. "Подходящи пристанищни приемни съоръжения" са пристанищни приемни съоръжения, които са съобразени с географското положение и големината на пристанището, с броя и вида на корабите, които нормално го посещават, както и с типа и обема на отпадъците от корабоплавателна дейност и на остатъците от корабни товари.";
е) точка 40 се изменя така:
"40. "План за приемане и обработване на отпадъци" е документ, съдържащ описание на съобразените с географското положение и големината на пристанището, с броя и вида на корабите, които нормално го посещават, както и с типа и обема на отпадъците - резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъците от корабни товари, процедури за приемане, събиране, съхранение и предварително обработване на тези отпадъци без необосновано забавяне на кораба."
Допълнителни разпоредби
§ 20. Навсякъде в закона думите "пристанищни приемни съоръжения за отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" и "пристанищните приемни съоръжения за отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност" се заменят съответно с "пристанищни приемни съоръжения" и "пристанищните приемни съоръжения".
Заключителни разпоредби
§ 21. По отношение на речните пристанища изискванията за наличие на подходящи пристанищни приемни съоръжения и за план за приемане и обработване на отпадъци, в т.ч. за система за определяне размера на таксите за приемане и обработване на отпадъци, се прилагат от 1 януари 2013 г.
§ 22. В Кодекса на търговското корабоплаване (обн., ДВ, бр. 55 и 56 от 1970 г.; попр., бр. 58 от 1970 г.; изм., бр. 55 от 1975 г., бр. 10 от 1987 г., бр. 30 от 1990 г., бр. 85 от 1998 г., бр. 12 от 2000 г., бр. 41 от 2001 г., бр. 113 от 2002 г., бр. 55 от 2004 г., бр. 42, 77, 87, 94 и 104 от 2005 г., бр. 30, 62 и 108 от 2006 г., бр. 36 и 71 от 2008 г.) се правят следните допълнения:
1. В глава IX "Договори за услуги в корабоплаването" се създава раздел Iа "Договор за корабен мениджмънт" с чл. 225а - 225г:
"Раздел Iа
Договор за корабен мениджмънт
Основни белези
Чл. 225а. С договора за управление на кораб - договор за корабен мениджмънт, корабният мениджър се задължава срещу възнаграждение да извършва от името и за сметка на корабопритежателя една или повече от следните услуги:
1. организира и поддържа система за управление на безопасната експлоатация на кораба и предпазване от замърсяване;
2. комплектува корабния екипаж с правоспособни морски лица;
3. осъществява управлението на кораба в техническо отношение;
4. осъществява търговската експлоатация на кораба;
5. осъществява управлението на финансите на корабопритежателя, свързано с кораба, който управлява;
6. организира застраховките на кораба;
7. осъществява счетоводно обслужване на корабопритежателя във връзка с кораба, който управлява;
8. съдейства на корабопритежателя при покупко-продажба на кораби;
9. организира снабдяването на кораба с провизии;
10. снабдява кораба с корабни горива и масла;
11. извършва други услуги, които са му възложени от корабопритежателя.
Съдържание на договора за корабен мениджмънт
Чл. 225б. (1) Договорът за корабен мениджмънт съдържа клаузи най-малко относно страните по договора, индивидуализиране на кораба, ИМО номер, неговия клас, когато има такъв, техническите и експлоатационните данни, правата и задълженията на страните, представителната власт на корабния мениджър, цената и срока на договора, както и условията, реда и начина, по които се извършват и отчитат всяка една от услугите по чл. 225а.
(2) Договорът за корабен мениджмънт се сключва в писмена форма.
Дължима грижа
Чл. 225в. Корабният мениджър изпълнява възложената му работа с грижата на добър търговец в съответствие с добрата морска практика.
Аванси
Чл. 225г. Корабопритежателят е длъжен да дава при поискване от мениджъра съответните аванси за посрещане на разходите, свързани с управлението на кораба."
2. В чл. 360 се създава ал. 6:
"(6) За специфични условия и изисквания към труда, свързани с осъществяването на регулаторните и контролните функции в областта на пристанищата и за осигуряване на безопасността и сигурността на корабоплаването, служителите на Изпълнителна агенция "Морска администрация" получават допълнително възнаграждение към основното месечно възнаграждение при условия и по ред, определени от министъра на транспорта. Средствата в размер 25 на сто от годишния размер на средствата за работна заплата в Изпълнителна агенция "Морска администрация" се осигуряват с бюджета на Министерството на транспорта за съответната година."
-------------------------
Законът е приет от 40-то Народно събрание на 30 октомври 2008 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
