Държавен вестник, брой 3 от 10.I

§ 1. Член 1 се изменя така:

"Чл. 1. Този закон урежда дейността по предотвратяването и борбата срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и по осигуряването на нормалното развитие и възпитание на извършителите им."

§ 2. Член 2 се изменя така:

"Чл. 2. (1) За осъществяване на дейността по чл. 1 се създават:

а) комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните;

б) детски педагогически стаи;

в) социално-педагогически интернати;

г) възпитателни училища-интернати;

д) домове за временно настаняване на малолетни и непълнолетни;

е) приюти за безнадзорни деца.

(2) Към заведенията по букви "в", "г" и "д" се организират общежития, работилници и помощни стопанства."

§ 3. Член 3 се изменя така:

"Чл. 3. За откриване и поддържане на заведенията по чл. 2 съответните министерства, ведомства или общините предвиждат небоходимите средства по своите бюджети."

§ 4. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Към Министерския съвет на Република България се създава Централна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в състав: председател - заместник министър-председател на Република България; заместник-председатели: заместник-министър на образованието, науката и технологиите, заместник-министър на труда и социалните грижи и секретар на Министерството на вътрешните работи; секретар и членове: заместник-министър на правосъдието, заместник-министър на здравеопазването, заместник-министър на финансите, заместник-министър на културата, заместник-председател на Комитета за младежта и децата, заместник-председател на Върховния касационен съд, заместник главен прокурор и заместник-директор на Националната следствена служба. В състава на комисията се включват и видни общественици и представители на български неправителствени организации и български фондации, чиито цели са предотвратяването и борбата с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Числеността на персонала и задачите на комисията се определят от Министерския съвет."

3. Алинея 2 става ал. 3.

4. Алинея 3 става ал. 4 и се изменя така:

"(4) Към Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните се назначават и привличат експерти, специалисти и сътрудници."

§ 5. Член 6 се изменя така:

"Чл. 6. (1) Към общините или районите се създават местни комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните. По решение на тези комисии може да се създадат, когато това е необходимо, местни комисии към някои кметства.

(2) Съставът на комисиите по ал. 1 е от 7 до 15 души и се определя със заповед на кмета. За председател се определя заместник-кмет. Председател на местната комисия в район или кметство е кметът. В комисиите се включват представители на общинската администрация, отговарящи за проблемите на образованието и здравеопазването, представители на социалните грижи, на полицията, на неправителствени организации, както и педагози, психолози, юристи, лекари, общественици и др. На заседанията на местните комисии присъства и представител на районната прокуратура.

(3) В местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в общините или районите с население над 10 хил. жители се назначава секретар. По предложение на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и с решение на общинските или районните съвети секретар може да бъде назначен и в комисии, работещи в общини или райони с по-малко жители. Възнаграждението на секретаря се определя от кмета.

(4) Издръжката на местните комисии за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните се осигурява от общинските бюджети и собствени приходи."

§ 6. В чл. 7, ал. 2 изречение второ се изменя така:

"Местните комисии ежегодно отчитат дейността си пред кмета, общинския или районния съвет и пред Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните."

§ 7. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. В буква "а" думата "съгласува" се заменя с "контролира".

2. Буква "г" се изменя така:

"г) координира дейността на държавните органи във връзка с борбата срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните;".

3. Буква "е" се изменя така:

"е) упражнява контрол по изпълнението на взетите въз основа на закона решения;".

4. Създават се букви "ж" и "з":

"ж) организира и извършва научни изследвания по превенцията на противообществените прояви на малолетните и непълнолетните;

з) проучва и прилага, когато това е полезно, чуждестранния опит в предотвратяването и борбата с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните."

§ 8. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. Букви "а" и "б" се заменят така:

"а) организират и координират социалнопревантивната дейност на територията на общината, издирват и установяват съвместно с инспекторите при детските педагогичски стаи и центровете за социални грижи малолетните и непълнолетните, които се нуждаят от помощ, и вземат мерки за тяхната социална защита и развитие;

б) съдействат на лицата, излезли от социално-педагогическите интернати, от възпитателните училища-интернати, от поправителните домове и приютите за безнадзорни деца, пред компетентните органи за уреждане на основните им битови, трудови и социални проблеми;".

2. В буква "в" думите "трудововъзпитателните училища" се заменят с "възпитателните училища-интернати".

3. В буква "г" думите "учителските съвети" се заменят с "педагогическите съвети", а думите "в трудововъзпитателните училища" се заменят с "във възпитателните училища-интернати".

4. Буква "д" се изменя така:

"д) упражняват контрол за спазването от работодателя на режима и условията за работа, установени за непълнолетните, настанени на работа по този закон, и при установяване на нарушения сезират компетентните органи;".

5. Буква "е" се отменя.

6. В буква"ж" думите "или не полагат достатъчно грижи за това" се заличават.

7. В буква "и" след думите "детски пдагогически стаи" се добавят думите "социално-педагогически интернати, приюти", а думите "трудововъзпитателни училища" се заменят с "възпитателни училища-интернати".

8. Буква "к" се отменя.

§ 9. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. Простъпките на малолетните и непълнолетните се разглеждат от местните комисии в състав: председател и двама членове, определени за всяко възпитателно дело от председателя на комисията измежду нейните членове. С оглед на конкретния случай може да се привличат и други членове на комисията или отделни специалисти - педагог, психолог, психиатър, социален работник и други, които със своята квалификация, опит и престиж могат да допринесат за правилното разглеждане на простъпката и за определяне на подходящи възпитателни мерки. Съставът, разглеждащ възпитателното дело, разяснява на малолетния или непълнолетния правата му и последиците от извършената простъпка."

§ 10. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

а) в буква "д" думите "или обществената организация" се заличават;

б) буква "и" се изменя така:

"и) настаняване в социално-педагогически интернат;";

в) създават се букви"к" и "л":

"к) предупреждение за настаняване във възпитателно училище-интернат с изпитателен срок до 6 месеца;

л) настаняване във възпитателно училище-интернат."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Възпитателните мерки по ал. 1 се прилагат от местните комисии. За настаняване във възпитателно училище-интернат се прилага процедурата по чл. 23, ал. 3 и 4."

3. В ал. 4 думите "20 лева" се заменят с думите "минималната месечна работна заплата, установена за страната".

4. Създава се ал. 5:

"(5) Когато е приложена възпитателна мярка по ал. 1, буква "к" и малолетният или непълнолетният в 6-месечния изпитателен срок извърши значителна противообществена проява, местната комисия му налага възпитателната мярка по ал. 1, буква "л"."

§ 11. Член 14 се изменя така:

"Чл. 14. Когато при разглеждане на простъпките на малолетните и непълнолетните се установи, че те са били подбудени към извършване на противообществени прояви от пълнолетни лица, комисиите сезират компетентните органи за привличане на тези лица под отговорност."

§ 12. В чл. 15, ал. 1 се правят следните изменения:

1. Буква "б" се заличава.

2. Буква "г" се изменя така:

"г) глоба в размер до 2 000 лв. По искане на нарушителя кметът може да замени глобата с доброволен труд от 50 до 500 часа в полза на общината."

§ 13. В чл. 16, ал. 1 се правят следните изменения:

1. Буква "а" се изменя така:

"а) по предложение на педагогическите съвети, обществените възпитатели и социалните работници;"

2. Буква "б" се отменя.

3. Буква "в" се изменя така:

"в) по предложение на органите на полицията, прокуратурата и съда."

§ 14. В чл. 18, ал. 1 думата "болшинство" се заменя с "мнозинство".

§ 15. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 1, 2 и 3 се изменят така:

"(1) При разглеждане на простъпките присъствието на малолетния, съответно на непълнолетния, на поне един от родителите или на лицето, което ги замества, е задължително. При разглеждане на простъпките се призовава и класният ръководител.

(2) Участието на обществен защитник при разглеждане на възпитателно дело е задължително. Когато се разглежда простъпка, извършена от малолетен, общественият защитник се посочва от неговите родители или от лицата, които ги заместват, а ако простъпката е извършена от непълнолетен, общественият защитник се посочва от непълнолетния. Когато лицата се явят без защитник, членовете на местната комисия, разглеждащи простъпката, определят обществен защитник служебно.

(3) В случай че малолетният или непълнолетният, както и родителите или лицето, което ги замества, не се явят, местната комисия прави писмено искане до полицията за принудителното им довеждане."

2. Създава се ал. 4:

"(4) Адвокатска защита пред местните комисии не се допуска."

§ 16. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава с ал. 1:

"(1) Пред местната комисия следва да се представят всички доказателства по възпитателното дело."

2. Досегашният текст става ал. 2.

§ 17. В чл. 21, ал. 1 изречение второ се изменя така:

"Протоколът се подписва от председателстващия и от протоколчик, който не е член на състава."

§ 18. Член 23 се изменя така:

"Чл. 23. (1) Общественият защитник, непълнолетният или родителите на малолетния, съответно лицата, които ги заместват, могат в 14-дневен срок да обжалват наложената възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, букви "а - к" пред кмета. Кметът се запознава с преписката и се произнася в 7-дневен срок от получаването на жалбата.

(2) Когато кметът намери, че решението е незаконосъобразно или противоречи на доказателствата, той го отменя и връща преписката за ново разглеждане от друг състав на комисията. Решението на втория състав на местната комисия е окончателно.

(3) Когато местната комисия приложи мярката по чл. 13, ал. 1 буква "л", тя служебно изпраща най-късно на следващия ден цялата преписка на районния съдия. Съдията може по своя преценка да се срещне с малолетния или непълнолетния, преди да се произнесе по преписката. Когато лицето, извършило простъпката, или неговите родители поискат среща със съдията, той се среща с малолетния или непълнолетния.

(4) Съдията разглежда преписката в закрито заседание. Той проверява дали са спазени от комисията разпоредбите на закона по издаването на решението и преценява неговата законосъобразност и обоснованост. Съдията се произнася в 3-дневен срок от получаване на преписката с мотивирано решение, като:

1. отменя решението на комисията и изпраща преписката на съответната прокуратура, когато има данни за извършено престъпление;

2. потвърждава решението на комисията;

3. отменя решението на комисията и прилага друга възпитателна мярка по този закон;

4. отменя решението на комисията и връща преписката за ново разглеждане със задължителни указания;

5. отменя решението на комисията и прекратява преписката, когато не е извършена простъпка или когато се установи, че малолетният или непълнолетният не е автор на деянието.

(5) Решението на районния съдия не подлежи на обжалване. препис от решението по ал. 4, т. 1, 3, 4 и 5 се изпраща на родителите на малолетния или на лицата, които ги заместват, на непълнолетния и на съответната местна комисия. Когато съдът потвърди приложената мярка, препис от решението се изпраща и на Министерството на образованието, науката и технологиите за изпълнение.

(6) Новото разглеждане по ал. 2 и 4, т. 4 се извършва в 14-дневен срок. При повторното разглеждане на преписката от районния съдия не се прилага ал. 4, т. 4 и решението му е окончателно."

§ 19. Член 24 се отменя.

§ 20. Чл. 25 се изменя така:

"Чл. 25. Който не изпълни нареждане на местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, се наказва с глоба до 2 000 лв."

§ 21. Създава се чл. 25а:

"Чл. 25а. (1) Актът за нарушение на чл. 15, ал. 1, буква "г" и чл. 25 се съставя от членовете на местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, а наказателното постановление се издава от кмета.

(2) Установяването на нарушението, съставянето на акта, издаването и обжалването на наказателното постановление се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 22. В чл. 26 се правят следните изменения:

1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:

"(1) Към общинските съвети се откриват детски педагогически стаи. При нужда такива стаи се откриват към районните съвети и някои кметства.

(2) Детските педагогически стаи се завеждат от инспектори с висше педагогическо образование, които се назначават от министъра на вътрешните работи."

2. В ал. 3 думите "от родители, педагози и членове на младежките и масовите организации" се заличават.

§ 23. Член 27 се изменя така:

" Чл. 27. Детските педагогически стаи имат следните задачи:

а) да издирват и установяват малолетните и непълнолетните правонарушители, както и причините и условията за техните простъпки;

б) да издирват и установяват малолетните и непълнолетните - обект на престъпно посегателство, на малтретиране или оставени без надзор;

в) да предприемат съответстващи за случаите по букви "а" и "б" мерки или да уведомяват компетентните органи;

г) да уведомяват органите на прокуратурата, когато получат сигнали за виновно поведение по отношение на малолетните или непълнолетните от страна на родителите, на лицата, които ги заместват, или на трети лица."

§ 24. (Попр. - ДВ, бр. 3 от 1997 г.) Заглавието на глава V се изменя така:

"Социално-педагогически интернати и възпитателни училища-интернати"

§ 25. Член 28 се изменя така:

"Чл. 28. (1) В социално-педагогическите интернати се настаняват малолетни над 7-годишна възраст и непълнолетни, които нямат подходящи условия за живот в семейството или са лишени от родителски грижи и надзор и са извършили или съществуват предпоставки за извършване на противообществени прояви.

(2) Във възпитателните училища-интернати се настаняват малолетни над 8-годишна възраст и непълнолетни, извършили противообществените прояви, към които възпитателните мерки по чл. 13, букви "а-к" не са се оказали достатъчни и за нормалното им възпитание няма подходяща социална среда. Във възпитателните училища-интернати се настаняват и непълнолетни, спрямо които съдът или прокурорът са наложили такава мярка по реда на чл. 61 и 64 от Наказателния кодекс."

§ 26. Създава се чл. 29:

"Чл. 29. Настаняването в социално-педагогическите интернати се извършва по ред, определен от министъра на образованието, науката и технологиите, по искане на родителите или по предложение на компетентните органи, както и по решение на местната комисия."

§ 27. Член 30 се изменя така:

"Чл. 30. Разпределянето и настаняването на малолетните и непълнолетните във възпитателни училища-интернати се извършва от Министерството на образованието, науката и технологиите."

§ 28. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 изречение второ се заличава.

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Прекратяването на престоя във възпитателното училище-интернат се решава в края на учебната година от педагогическия съвет с участието на районния прокурор след преценка на поведението на ученика и постигнатите резултати от възпитанието и обучението му. При решаването на въпроса предварително се взема мнението на родителите или на лицата, които ги заместват. Местните комисии, приложили възпитателната мярка, и инспекторът от детската педагогическа стая могат да изпратят писмено становище."

3. В ал. 3 думите "в трудововъзпитателното училище" се заменят с "във възпитателното училище-интернат", а в края на текста се добавя "с протокол на лекарска консултативна комисия".

4. Създава се ал. 4:

"(4) Максималният престой във възпитателното училище-интернат не може да бъде повече от 3 години. По желание на непълнолетния и с решение на педагогическия съвет престоят във възпитателното училище-интернат може да бъде удължен до завършване на съответната образователна степен."

§ 29. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) На малолетните и непълнолетните, настанени в социално-педагогически интернати и възпитателни училища-интернати, се създават условия за завършване на основно или средно образование и за придобиване на професионална квалификация."

2. Създава се ал. 4:

"(4) Настанените във възпитателно училище-интернат непълнолетни, навършили 16-годишна възраст, които не желаят да продължат образованието си, задължително се обучават в професионално-занаятчийска паралелка."

§ 30. Член 34 се изменя така:

"Чл. 34. Домовете за временно настаняване на малолетни и непълнолетни се създават от Министерството на вътрешните работи, което определя техния район на действие."

§ 31. В чл. 35 буква "б" се изменя така:

"б) заловена в скитничество, просия, проституция, злоупотреба с алкохол, разпространение или употреба на наркотици или други упойващи вещества;".

§ 32. В чл. 36 се правят следните изменения:

1. Букви "б" и "в" се изменят така:

"б) извършват или осигуряват извършването на медицински, психологически и педагогически изследвния, освидетелстват и дават препоръки на съответните органи за работа с тези малолетни и непълнолетни или за настаняването им в подходящи заведения;

в) изясняват причините за скитничеството, безнадзорността, противообществените прояви и др. на приетите в дома малолетни и непълнолетни;"

2. Буква "д" се отменя.

§ 33. В чл. 37, ал. 1 изречение второ се изменя така:

"Престоят над 24 часа се разрешава от прокурора."

§ 34. Член 38 се изменя така:

"Чл. 38. Към домовете се организират работилници за професионална подготовка и база за спортни и културни дейности"

§ 35. Създава се нова глава "VII. Приюти за безнадзорни деца".

§ 36. (Попр. - ДВ, бр. 3 от 1997 г.) Създава се чл. 39а:

"Чл. 39а. (1) Приютите за безнадзорни деца са заведения за социални грижи, в които се подслоняват временно и безплатно безнадзорни деца, докато бъдат прибрани от своите родители или от лицата, които ги заместват, или бъдат настанени в подходящо здравно, социално или учебно-възпитателно заведение.

(2) Редът за създаването на приютите по ал. 1, организацията на работата им, управлението и контролът се уреждат с правилник, издаден от министъра на труда и социалните грижи."

§ 37. Досегашната глава VII става глава VIII и се изменя така: "VIII. Обществени възпитатели и социални работници".

§ 38. В чл. 41 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

а) в буква "а" думите "в трудововъзпитателно училище" се заменят с "във възпитателно училище-интернат";

б) буква "г" се изменя така:

"г) малолетни и непълнолетни, чийто престой във възпитателно училище-интернат и социално-педагогически интернат е прекратен;";

в) създава буква "д":

"д) малолетни и непълнолетни, за които е приложена мярката по чл. 13, ал. 1, буква "е".

2. В ал. 2 думите "да се отклонят от правилния път на развитие" се заменят със "за тяхното развитие и възпитание".

§ 39. В чл. 42 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите "препоръчани от трудовите колективи или от обществените организации" се заличават.

2. В ал. 2 думите "и от инспекторите при детските педагогически стаи" се заличават.

§ 40. В чл. 43 се създават букви "г", "д" и "е":

"г) да сигнализира компетентните органи, когато съществува опасност за физическото или психическото развитие на малолетния или непълнолетния;

д) да поставя за решаване социалните проблеми на малолетния или непълнолетния пред съответния общински (районен) център за социални грижи;

е) да представя информация на съответния център за социални грижи за решаване на социалните проблеми на малолетния или непълнолетния."

§ 41. В чл. 44, ал. 1, буква "в" пред думите "от учебните заведения" се поставя съюзът "и", а думите "и от обществените организации по местоработата и местоживеенето му" се заличават.

§ 42. Член 46 се изменя така:

"Чл. 46. Председателят на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните определя реда за материално стимулиране на обществените възпитатели."

§ 43. Създава се чл. 46а:

"Чл. 46а. Социалният работник е служител в съответния общински (районен) център за социални грижи и има следните задължения по този закон:

а) издирва, установява и взема на отчет социално застрашени малолетни и непълнолетни и взема мерки за социалната им защита;

б) съдейства за решаване на социалните проблеми на малолетните и непълнолетните с противообществени прояви и на техните семейства;

в) със съдействието на бюрата по труда и работодателите осигурява работа и нормални битови условия на освободените от възпитателните училища-интернати, социално-педагогическите интернати, приютите и поправителните домове;

г) работи съвместно с местните комисии, детските педагогически стаи и обществените възпитатели и следи развитието и възпитанието на настанените малолетни и непълнолетни във възпитателните училища-интернати и в социално-педагогическите интернати."

§ 44. Досегашната глава VIII става глава IХ.

§ 45. В чл. 47 се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Държавните и общинските дружества, предприятия и организации, които имат подходящи свободни работни места, не могат да отказват приемането на работа на непълнолетни, които са им предложени от местните комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и социалните работници."

2. В ал. 3 думите "от работа се" заменят с "настанен на работа по ал. 2, работодателят".

§ 46. Член 49 се изменя така:

"Чл. 49. Органите на прокуратурата упражняват надзор върху заведенията по чл. 2, букви "в", "г", "д" и "е"."

§ 47. Създава се чл. 49а:

"Чл. 49а. (1) "Безнадзорно дете" е лице, ненавършило 18-годишна възраст и оставено без грижата на родителите или на лицата, които ги заместват, с което се създава опасност за неговото физическо и психическо развитие.

(2) "Обществен защитник" е лице с обществен престиж, ползващо се с доверието на малолетния или непълнолетния, неговите родители или лицата, които ги заместват. Той защитава малолетния или непълнолетния при разглеждането на възпитателното дело.