НАРЕДБА ЗА ИМУЩЕСТВЕНИ САНКЦИИ ПРИ ЗАМЪРСЯВАНЕ НА ВЪЗДУХА, ВОДИТЕ И ПОЧВАТА
НАРЕДБА ЗА ИМУЩЕСТВЕНИ САНКЦИИ ПРИ ЗАМЪРСЯВАНЕ НА ВЪЗДУХА, ВОДИТЕ И ПОЧВАТА
Обн. ДВ. бр.30 от 18 Април 1978г., изм. ДВ. бр.44 от 5 Юни 1979г., изм. ДВ. бр.23 от 24 Март 1987г., изм. ДВ. бр.2 от 6 Януари 1989г., изм. ДВ. бр.48 от 23 Юни 1989г., изм. ДВ. бр.96 от 27 Ноември 1992г., отм. ДВ. бр.15 от 23 Февруари 1993г.
Отменена с § 1 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 24 на Министерския съвет от 4 февруари 1993 г. за приемане на Наредба за реда за определяне и налагане на санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда над допустимите норми - ДВ, бр. 15 от 23 февруари 1993 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. На стопанските организации и на техните поделения, които изпускат във въздуха, водите и почвата вредни вещества и замърсители в количества над допустимите норми, се налагат имуществени санкции по реда на тази наредба.
Чл. 2. Санкциите и времето, за което се налагат, се определят със заповед на председателя на Комитета за опазване на природната среда при Министерския съвет или на упълномощени от него длъжностни лица.
Чл. 3. Налагането на санкции не освобождава стопанските организации или техните поделения от задължението да обезщетяват вредите, които са причинили чрез замърсяването на въздуха, водите и почвата на други организации и лица, и не освобождава от наказателна или съответно административно-наказателна отговорност ръководните длъжностни лица, допуснали замърсяване на природната среда.
Чл. 4. (1) Заповедта за наложените санкции и протоколите за резултатите от анализите се изпращат на стопанските организации или на техните поделения.
(2) Въз основа на заповедта санкционираната стопанска организация или поделение превежда сумата по наложената санкция по извънбюджетната сметка на Комитета за опазване на природната среда до 10 число на всики следващ месец.
(3) Сумите по наложените санкции на стопанските организации или техните поделения не се включват (калкулират) в себестойността на произвежданата от тях продукция и се отчитат като "други загуби".
(4) Когато поделението или стопанската организация са губещи или нямат достатъчно средства по фондовете, за да изплатят наложената санкция висшестоящата организация осигурява недостига от средства на съответното поделение.
Чл. 5. (1) Сумите по наложените санкции се събират ежемесечно от деня, в който районната инспекция за опазване на природната среда е установила замърсяването. Пробите за установяване на замърсяването се вземат от Районната инспекция за опазване на природната среда в присъствието на представител на стопанската организация или поделението й.
(2) Вземането на проби и анализирането им се извършва по съответния български държавен стандарт. За вредни вещества или замърсители, за анализа на които няма утвърдени стандарти, се използуват препоръчани от органите на Съвета за икономическа взаимопомощ методики, определени от председателя на Комитета за опазване на природната среда.
Чл. 6. Стопанските организации или техните поделения, които преустановяват или намаляват замърсяването, предявяват искане до съответната районна инспекция за опазване на природната среда за отменяне или намаляване на наложените санкции. Въз основа на получените резултати от взетите нови проби санкциите се отменят или намаляват от деня на предявеното искане. Внесените в тези случаи суми след деня на предявеното искане се възстановяват.
Чл. 7. Стопанските организации или техните поделения, които не преустановяват или не намалят замърсяването в 30-дневен срок от деня на налагане на санкциите, заплащат сумите с 10% увеличение, а след 60 дни - с 20% увеличение.
Чл. 8. (1) Стопанските организации или техните поделения, на които са наложени санкции, могат да ги обжалват в 30 дневен срок от датата на налагането им чрез съответното министерство или друго ведомство пред Министерския съвет.
(2) Жалбата се внася в Министерския съвет с доклад от ръководителя на съответното министерство или друго ведомство, в който мотивирано се посочват съображенията за незаконосъобразността на наложената санкция.
(3) Жалбата се разглежда и решава в едномесечен срок от зам.-председателя на Министерския съвет, координиращ контролната дейност на министерствата и другите ведомства, или по негово предложение - от Министерския съвет.
(4) Подаването на жалбата не спира събирането на сумата по наложената санкция.
Глава втора.
ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА САНКЦИИТЕ
Раздел I.
Определяне размера на санкциите при замърсяване
на водните течения и басейни
Чл. 9. (1) На стопанските организации и техните поделения, които замърсяват водните течения и басейни над допустимите норми, определени в Наредба № 68 за определяне замърсяването на повърхностните води (ДВ, бр. 6 от 1976 г.), се налагат имуществени санкции, съответствуващи на изпуснатите количества вредни вещества и замърсители.
(2) Вредните вещества и замърсители, за които се налагат санкции, и размерът на санкциите са посочени в таблицата - приложение № 1.
(3) Санкциите по предходната алинея се определят, както следва:
1. когато отпадъчните води се изпускат във водоприемник, водите на който са замърсени над допустимите норми за определената категория - по формулата в приложение № 2.
2. когато отпадъчните води се изпускат във водоприемник, водите на който над мястото на заустването отговарят на допустимите норми за определената категория - по формулата в приложение № 3.
3. когато отпадъчните води се изпускат в канализационните мрежи на населените места - по формулата в приложение № 4.
Чл. 10. Общият размер на санкциите на стопанските организации или техните поделения се определя като сбор от санкциите, изчислени поотделно за всеки замърсител, посочен в Таблица-приложение № 1.
Раздел II.
Определяне на санкциите за замърсяване на атмосферния въздух
Чл. 11. (1) На стопанските организации и техните поделения изпускащи в атмосферния въздух замърсяващи вещества над нормите, определени в Наредба№ 1 за норми относно допустимото съдържание на вредни вещества в газовете, изпускани в атмосферата (ДВ, бр. 18 от 1978 г.), се налагат имуществени санкции, съответствуващи на изпуснатите количества замърсяващи вещества.
(2) Вредните вещества и замърсители, за които се налагат санкции, и размерът на санкциите са посочени в таблица - приложение № 5.
(3) Санкциите по предходната алинея се определят по формулата в приложение № 6.
Чл. 12. Общият размер на санкциите на стопанските организации или техните поделения се определя като сбор от санкциите, изчислени поотделно за всеки замърсител, посочен в таблицата-приложение № 5.
Раздел III.
(Нов - ДВ, бр. 44 от 1979 г.) Определяне на санкциите за замърсяване на почвата
Чл. 13. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1979 г.) (1) Стопанските организации и техните поделения, които замърсяват повърхностно почвата с отпадъци или с тежки метали и пестициди над допустимите норми, определени в Наредба № 3(ДВ, бр. 36 от 1979 г.), заплащат санкции, съответствуващи на замърсените площи и степента на замърсяване.
(2) Вредните вещества и замърсители, за които се налагат санкции, и размерът на санкциите са посочени в приложената таблица (приложение № 7).
Чл. 14. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1979 г.) Общият размер на санкциите на стопанските организации или техните поделения се определя като сбор от санкциите, изчислени поотделно за всеки замърсител, посочен в таблицата към чл. 13, ал. 2.
Глава трета.
СЪБИРАНЕ И ИЗРАЗХОДВАНЕ НА СУМИТЕ ОТ НАЛОЖЕНИТЕ САНКЦИИ
Чл. 15. (Предишен чл. 13 - ДВ, бр. 44 от 1979 г., изм., бр. 48 от 1989 г.) Фирмите и други организации внасят 50 на сто от сумите за наложените санкции по сметката за извънбюджетни средства на Комитета за опазване на природната среда и 50 на сто от във фонд ""Опазване на природната среда" към съответните областни народни съвети.
Чл. 16. (Предишен чл. 14 - ДВ, бр. 44 от 1979 г., изм., бр. 23 от 1987 г.) (1) Изразходването на събираните суми се извършва въз основа на приходно-разходна сметка, която се съставя по реда на чл. 38 от Закона за съставяне и изпълнение на държавния бюджет (Изв., бр. 91 от 1960 г., изм.; ДВ, бр. 99 от 1963 г.).
(2) В приходната част на сметката се включват:
1. наличността на 1 януари, която съответствува на остатъка към 31 декември от предходната година;
2. събраните суми от наложените санкции на стопанските организации или техните поделения през текущата година;
3. други постъпления.
(3) В разходната част на сметката се включват разходи за:
1. (доп. - ДВ, бр. 23 от 1987 г., изм., бр. 2 от 1989 г.) финансиране внедряването на научноизследователски и технически постижения, проектиране и изграждане на обекти за опазване на природната среда;
2. (доп. - ДВ, бр. 23 от 1987 г.) финансиране на научноизследователската дейност по разработване на безотпадъчни технологии и други разработки за подобряване състоянието и възпроизводството на природната среда;
3. заплащане на целеви и персонални награди за намаляване замърсяването на водните течения и басейни на атмосферния въздух значително под допустимите норми, за проектиране и изработване на пречиствателни съоръжения с показатели над световно равнище в съответствие с изискванията на постановление № 5 на Централния комитет на Българската комунистическа партия, Министерския съвет и Централния съвет на Българските професионални съюзи от 1 февруари 1977 г. за усъвършенствуване организацията на работната заплата (ДВ, бр. 19 от 1977 г.);
4. извършване на услуги от научен и технически характер (консултации, рецензии, експертизи и др.);
5. (доп. - ДВ, бр. 23 от 1987 г.) провеждане на научно-технически конференции, симпозиуми и изложби, свързани опазване на природната среда, издаване на пропагандни материали за повишаване на екологичната култура на гражданите;
6. изпълнение на особено важни задачи, възложени от председателя на Комитета за опазване на природната среда на отделни висококвалифицирани научни работници, специалисти и производствени работници;
7. възстановяване на предварително внесени суми от стопанските организации и техните поделения по условията на чл. 6.
(4) Общият размер на сумите за поощрителни премии по т. 3 на предходната алинея не може да надвишава 20% от разходната част от сметката, а еднократния размер на премията за колектива на отделната стопанска организация или поделение - 1000 лв.
Допълнителни разпоредби
§ 1. Стопанските организации или техните поделения се освобождават от заплащане на санкции за времето, през което отделни производства или технологичните линии, причиняващи замърсяването, са спрени за извършване на основен ремонт при условие, че времетраенето на ремонта продължи повече от 10 дни и че най-малко три дни преди започването му са уведомили писмено съответната района инспекция за опазване на природната среда.
§ 2. Санкции по тази наредба не се налагат на стопанските организации и техните поделения за производствените мощности, въведени в експлоатация по реда на чл. 24. от Закона за опазване на въздуха, водите и почвата от замърсяване.
§ 3. Вредните вещества и замърсители и размерът на санкциите, които могат да се налагат на стопанските организации и техните поделения за замърсяване на почвата, се определят от Министерския съвет след утвърждаване на пределно допустими норми за замърсяване.
§ 4. (Нов - ДВ, бр. 96 от 1992 г.) Размерите на санкциите за вредни вещества и замърсители, определени с приложение № 1 към чл. 9, ал. 2, приложение № 5 към чл. 11, ал. 2 и приложение № 7 към чл. 13, ал. 2, се увеличават с коефициент 10.
Заключителни разпоредби
§ 5. (Предишен § 4 - ДВ, бр. 96 от 1992 г.) Наредбата се издава въз основа на чл. 18 от Закона за опазване на въздуха, водите и почвата от замърсяване (обн., ДВ, бр. 84 от 1963 г., изм., бр. 26 от 1968 г., бр. 29 от 1969 г., бр. 95 от 1975 г., бр. 3 от 1977 г.; доп. бр. 1 от 1978 г.).
§ 6. (Предишен § 5 - ДВ, бр. 96 от 1992 г.) Председателят на Комитета за опазване на природната среда, съгласувано с министъра на финансите и с председателя на Българската народна банка, дава указания за решаване на въпросите, възникнали при прилагане на наредбата.
Приложение 1
Приложение 1 към чл. 9, ал. 2
Таблица за вредните вещества и замърсители на водите и за размери на санкциите
(Доп. - ДВ, бр. 44 от 1979 г.)
№ | Наименование | Санкция лв. в/кг |
1. | Окисляемост (перманганатна) | от 0,012 до0,12 |
2. | Неразтворени вещества | от 0,005 до0,05 |
3. | Хром (шествалентен) | от 0,41до4,10 |
4. | Хром (тривалентен) | от 0,05до0,50 |
5. | Цианиди | от 2,50до 25,00 |
6. | Феноли | от 0,13до1,30 |
7. | Манган | от 0,075 до0,75 |
8. | Желязо | от 0,02до0,20 |
9. | Мед | от 0,25до2,50 |
10. | Цинк | от 0,42до4,20 |
11. | Кадмий | от 0,42до4,20 |
12. | Олово | от 0,42до4,20 |
13. | Сероводород (свободен) | от 0,42до4,20 |
14. | Детергенти | от 0,21до2,10 |
15. | Амониеви йони | от 0,06до0,60 |
16. | Биохимична потребност от кислород за | от 0,012 до0,12 |
пет денонощия (БПК/5/) | ||
17. | Активна реакция (рН) | от 0,05до0,50 |
за единица рН | ||
18. | Арсен | от 0,50до5,00 |
19. | Живак | от 2,50до 25,00 |
20. | Никел | от 0,25до2,50 |
21. | Флуор | от 0,025 до0,25 |
22. | Масла, мазнини и нефтопродукти | от 0,16до1,60 |
23. | Формалдехид | от 0,025 до0,25 |
24. | Капролактам | от 0,025 до0,25 |
25. | Фталова киселина | от 0,05до0,50 |
Санкции по показателите "1" и "16" се налагат само по един от двата показателя, определен от наказващия орган.
Санкцията по показателя "17" се изчислява независимо от състоянието на водоприемника по формулите:
А = О (Кф-Кн) Х Т Х С за води с алкална реакция;
А = О (Кн-Кф) Х Т Х С за води с кисела реакция, в които:
"А" е размерът на санкцията в левове за един месец:
"О" е количеството на отпадъчните води в л/сек.:
"Кф" е стойността на активната реакция (рН) на отпадъчните води;
"Кн" е пределно допустима стойност на активната реакция (рН) за
съответната категория на водоприемника или канализационната мрежа;
"Т" е времето в часове за един месец, през което се изпускат отпадъчните
води във водоприемника;
"С" е размерът на санкцията в левове за единица рН.
Санкцията по показателя "22" се изчислява по формулите в приложения № 2
и№ 4 към чл. 9, ал. 3 незавизимо от състоянието на водоприемника".
Приложение 2
Приложение 2 към чл. 9, ал. 3
Санкцията по чл. 9, ал. 3, т. 1 се изчислява по формулата:
А = О (Кф-Кн) Т Х С Х 3,6 Х 10/-3/
в която А е размерът на санкцията в лева за съответния замърсител за
един месец;
О - О - количеството на отпадъчните води в л/сек.;
Кф - концентрацията на замърсяващото вещество в отпадъчните води в мг/л;
Кн - пределно допустимата концентрация на замърсяващото вещество за
съответната категория на водоприемника в мг/л.
Т - времето в часове за 1 месец, през което се изпускат отпадъчните води
води във водоприемника;
С - размерът на санкцията за съответния замърсител в лв/кг, определен от
наказващия орган в рамките на посочените граници в приложение № 1.
Приложение 3
Приложение 3 към чл. 9, ал. 3
Санкцията по чл. 9, ал. 3, т. 2 се изчислява по формулата:
А = (О Кф/К) (К-Кн) Т Х С Х 3,6 Х 10/-3/
в която К е концентрацията на замърсяващото вещество във водите на
водоприемника в мг/л след смесването им с отпадъчните води.
Другите буквени означения са еднакви с посочените в приложение № 2.
Приложение 4
Приложение 4 към чл. 9, ал. 3
Санкцията по чл. 9, ал. 3, т. 3 се изчислява по формулата:
А = О /Кф-Кнк/ Т Х С Х 3,6 Х 10/-3/
в които Кнк е пределно допустимата концентрация на замърсяващото
вещество за канализационната мрежа в мг/л.
Другите буквени означения са еднакви с посочените в приложение № 2.
Приложение 5
Приложение 5 към чл. 11, ал. 2
Таблица за вредните вещества и замърсители на въздуха и размера на санкциите
№ | Наименование | Санкция в лв./кг |
1. | Серен двуокис | от 0,003 до0,3 |
2. | Прах | от 0,001 до0,1 |
3. | Олово | от 0,21до2,1 |
4. | Арсен | от 0,05до0,5 |
5. | Сероводород | от 0,019 до0,19 |
6. | Азотни окиси /изчислени | |
като азотен двуокис/ | от 0,02до0,2 | |
7. | Амоняк | от 0,01до0,10 |
8. | Манган и съединенията му /изчислени като | |
манганов двуокис/ | от 0,03до0,30 | |
9. | Сажди | от 0,10до1,00 |
10. | Серовъглерод | от 0,015 до0,15 |
11. | Сярна киселина | от 0,02до0,20 |
12. | Солна киселина | от 0,01до0,10 |
13. | Фенол | от 0,15до1,50 |
14. | Флуорни съединения /изчислени като флуор/ | от 0,05до0,50 |
15. | Хлор | от 0,05до0,50 |
16. | Неприятни миризми, които се усещат: | |
на разстояние до 100 м от границите | ||
на предприятието | от 500 до 1500 лв. | |
на месец | ||
от 1500 до 5000 лв | ||
същото, но до 500 м | на месец | |
същото, но до 1000 м | от 5000 до 10000 л | |
на месец | ||
същото, но над 1000 м | от 10000 до 15000 | |
на месец |
Приложение 6
Приложение 6 към чл. 11, ал. 3
Санкцията по чл. 11, ал. 3 се изчислява по формулата:
А = Г /Кф-Кн/ Х Т Х С Х 3,6
в която А е размерът на санкцията в лева за съответния замърсител за 1
месец;
Г - количеството на изхвърляните в атмосферата газове в куб.м/сек;
Кф - концентрацията на замърсяващото вещество в отпадъчните газове в
г/куб.м;
Кн - пределно допустима концентрация на замърсяващото вещество в
отпадъчните газове в г/куб м;
Т - времето в часове за 1 месец, през което се изпускат отпадъчните
газове в атмосферния въздух;
С - размерът на санкцията за съответния замърсител в лв/кг, определен от
наказващия орган в рамките на посочените граници в приложение № 5.
Приложение 7
Приложение 7 към чл. 13, ал. 2
Таблица за вредните вещества и замърсители на почвата и за размера на санкциите
№ | Наименование | Санкция |
1. | Строителни и други инертни отпадъци | от4 до40 лв./кв.м |
2. | Битови отпадъци | от2 до20 лв./кв.м |
3. | Нефтопродукти | от 10 до 100 лв./кв.м |
4. | Метални и пластмасови отпадъци | от5 до50 лв./кв.м |
5. | Растителни отпадъци | от1 до10 лв./кв.м |
6. | Химикали и течни отпадъци | |
7. | Олово в почвата до два пъти над | от 10 до 100 лв./кв.м |
пределно допустимите норми | от 10 до 100 лв./дка | |
над два пъти над пределно | ||
допустимите норми | от 15 до 150 лв./дка | |
8. | Мед в почвата до два пъти над пределно | |
допустимите норми | от8 до80 лв./дка | |
над два пъти над | ||
пределно допустимите норми | от 12 до 120 лв./дка | |
9. | Цинк в почвата до два пъти над пределно | |
допустимите норми | от5 до50 лв./дка | |
над два пъти над | ||
пределно допустимите норми | от7 до70 лв./дка | |
10. | Арсен в почвата до два пъти над пределно | |
допустимите норми | от 10 до 100 лв./дка | |
над два пъти над | ||
пределно допустимите норми | от 15 до 150 лв./дка | |
11. | Симазин в почвата до два пъти пределно | |
допустимите норми | от5 до50 лв./дка | |
над два пъти над | ||
пределно допустимите норми | от8 до80 лв./дка | |
12. | Атризин в почвата до два пъти | |
над пределно допустимите норми | от8 до80 лв./дка | |
над два пъти над | ||
пределно допустимите норми | от 10 до 150 лв./дка |