Държавен вестник, брой 19 от 9.III

Чл. 1. (1) Тази наредба урежда правилата и критериите при образуване, обявяване и прилагане на цените на стоките, обект на наблюдение от страна на правителството, както и реда за установяване на незаконните доходи и санкциите при тяхното реализиране.

(2) Обект на контрол са:

1. фиксираните и пределните цени, отстъпките и надценките на стоките, определени от Министерския съвет или от упълномощените от него органи;

2. (изм. - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) цените на стоките от първа необходимост ( по т. 1-11 от приложението) само в случаите, когато надвишават определените за тези стоки прогнозни цени.

3. (нова - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) цените на лекарствените средства съгласно т. 12 от приложението.

Чл. 2. В случаите, когато продажните цени на производителите (вносителите) и физическите и юридическите лица, извършващи търговска дейност, превишават прогнозните, опрделени от правителството, те образуват и прилагат своите цени при спазване на определените с тази наредба условия и изисквания.

Чл. 3. (1) Когато продажните цени на производителите превишават прогнозните, те образуват своите цени на базата на пълните разходи за тяхното производство и рентабилност към тези разходи, както следва:

1. шест на сто за стоките с поредни номера 1, 2, 3 и 4;

2. осем на сто за стоките с поредни номера от 5 до 11 включително.

(2) (Нова - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) Цените на лекарствените средства съгласно т. 12 от приложението се образуват на базата на пълните разходи за тяхното производство и рентабилност към тези разходи двадесет на сто.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) Разходите за производство по изделия се установяват по извънсчетоводен път на основата на Закона за счетоводство (ДВ, бр. 4 от 1991 г.) и Националния сметкоплан.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) База за начисляване на рентабилността в посочените нормативи е пълният размер на разходите за производството, които задължително се документират.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) Продажните цени на вносителите на стоките по т. 1 - 11 от приложението в случаите, когато превишават прогнозните и продажните цени на вносителите на стоките по т. 12 от приложението, се образуват на базата на разходите по вноса и надценка в размер 2 на сто към тези разходи. Към така образуваната цена се добавят фактическите транспортни разходи по документ до мястото на доставката след граничния пункт или надценка в размер до 1 на сто върху разходите по вноса, когато липсва документ, но фактически се извършват транспортни разходи.

(2) Разходите по вноса, независимо от вида на сделката, се образуват на базата на реално платена или подлежаща на плащане цена на внасяната стока, включително транспортните, застрахователните и другите разходи, извършени във валута до нашата граница, изразени в левове по централния валутен курс на БНБ към датата на преминаване на стоката през държавната граница, митото, таксата за митническо оформяне и други такси и плащания, предвидени с нормативни актове.

Чл. 5. (1) Когато продажните цени превишават прогнозните, физическите и юридическите лица, извършващи търговска дейност, добавят към покупните цени, включващи данък върху оборота (от местно производство и от внос), фактическите транспортни разходи по документи (ако извършват такива) и надценка в размер до:

1. три на сто за стоките с поредни номера 3 и 4;

2. четири на сто за стоките с поредни номера от 5 до 11 включително.

(2) (Нова - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) Физическите и юридическите лица, извършващи търговска дейност, добавят към покупните цени, включващи данък върху оборота (от местно производство и от внос), фактическите транспортни разходи и надценка в размер до двадесет и пет на сто за лекарствените средства съгласно т. 12 от приложението.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) Когато извършените транспортни разходи не могат да се докажат с документ за доставката на конкретната стока, те се признават в размер до 1 на сто от покупната цена.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 93 от 1992 г.) Надценките по ал. 1, т. 1 и 2 и ал. 2 са еднократни и се начисляват върху покупната цена с включен в нея данък върху оборота. Не се допуска последващо начисляване на надценките при препродажби. В тези случаи размерът на надценките по ал. 1 се разпределя между участниците в търговската дейност на договорна основа.

Чл. 6. При образуване на цените производителите (вносителите) и другите физически и юридически лица, извършващи търговска дейност, спазват разпоредбите на Закона за данък върху оборота и акцизите (ДВ, бр. 19 от 1991 г.) и Наредба № 1 на Министерството на финансите за прилагане на Закона за данък върху оборота и акцизите (ДВ, бр. 36 и 59 от 1991 г.).

Чл. 7. (1) Образуваните от производителите (вносителите) цени на наблюдаваните от правителството стоки се обявяват на потребителите три дни преди влизането им в действие.

(2) Цените задължително писмено се обявяват на Националната комисия по цените, на областните управители и на кметовете на общините.

(3) Физическите и юридическите лица, извършващи търговска дейност, обявяват мярката и цените на предлаганите от тях стоки в търговските обекти чрез подходящо оформени етикети по образец и начин, одобрен от съответния ръководител.

Чл. 8. (1) Контролът по образуването и прилагането на цените се извършва от Националната комисия по цените и от областните управители и кметовете на общините или от други ведомства съгласно предоставените им компетенции.

(2) Нарушенията по цените се установяват с констативен протокол.

Чл. 9. (1) Във връзка с установяването на незаконните доходи контролните органи иммат право:

1. да изискват необходимите документи, справки, отчети, обяснения и други материали от производителите (вносителите), физическите и юридическите лица, извършващи търговска дейност;

2. да привличат при необходимост за участие в проверките специалисти от други ведомства, фирми и организации;

3. на свободен достъп и съдействие във всички ведомства, учреждения, организации и фирми, както и да присъстват на заседания на техни ръководни органи, свързани с проверките.

(2) Когато проверката е особено сложна и изисква специални знания, контролните органи привличат експерти в съответната област. При доказани неправомерни действия разноските по извършената експертиза са за сметка на фирмата, допуснала нарушение по правомерността на цените.

(3) Контролните органи са длъжни да:

1. установяват точно фактите и да отразяват обективно резултатите от проверките;

2. дават заключения по възраженията във връзка с констатираните нарушения и да извършват допълнителни проверки по възникващите въпроси;

3. опазват държавната и служебната тайна и да не разгласяват предварително данните от проверките.

Чл. 10. (1) По смисъла на тази наредба незаконен е доходът, получен като:

1. разлика между фактическите по-високи продажни цени, отстъпки и надценки и фиксираните или пределните цени, отстъпките и надценките, утвърдени от Министерския съвет или от упълномощените от него държавни органи;

2. разлика между фактическите продажни цени, когато са по-високи от прогнозните, и цените, образувани в съответствие с изискванията на раздел II от наредбата;

3. разлика между прилаганите по-високи надценки в заведенията за обществено хранене и надценките за търговска дейност по чл. 5, ал. 1 от наредбата, когато се продават стоки по приложението без технологична преработка, порциониране и сервиране.

(2) Незаконен е и доходът, получен в резултат на ощетяване на купувачите чрез предлагане на стоки с по-малко тегло, по-лошо качество и по-неблагоприятни условия от посочените в стандартите, определени от държавните органи или обявени с цените на наблюдаваните стоки.

Чл. 11. При установяване на незаконен доход контролните органи:

1. разпореждат внасянето в приход на държавния бюджет на двойния размер на незаконния доход съгласно чл. 3, ал. 1 от Указ № 115 на Държавния съвет за предотвратяване на незаконното увеличаване на цените (ДВ, бр. 11 от 1988 г.). Нарушителите възстановяват надвзетите суми на ощетените физически и юридически лица, а когато те са неизвестни, сумите се внасят в приход на бюджета съгласно чл. 3, ал. 3 от указа. При системни или големи нарушения цялата сума за продадените стоки и извършените услуги се отнема в полза на държавата съгласно чл. 3, ал. 2 от указа;

2. в случаите на системни и груби нарушения предлагат на Министерския съвет да обяви временен мораториум върху цените, да утвърди пределни продажни цени или индекс за нарастването им за определен период.

Чл. 12. Лицата, извършили или допуснали нарушения на изискванията за образуване, обявяване и прилагане на цените, отстъпките и надценките, реализирали незаконен доход, и лицата, които не представят на контролните органи изискваните документи по чл. 9, ал. 1, т. 1, се наказват с глоби до 500 лв. и по чл. 32, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания, а за продажба на стоки и извършване на услуги по цени над определената или преди да е определена или утвърдена по съответния ред - по чл. 3 от Закона за борба със спекулата.