Държавен вестник, брой 25 от 29.III

Чл. 1. С тази наредба се урежда редът за стопанисване, поддържане и продажба на жилищния фонд на Министерството на вътрешните работи (ЖФ на МВР).

Чл. 2. (1) Жилищният фонд се стопанисва от служба"Материално-техническо обслужване и социално осигуряване" (МТОСО) и от регионалните дирекции на вътрешните работи (РДВР) по места.

(2) Служба "МТОСО" осъществява дейността по тази наредба чрез сектор"Капитално строителство" (КС).

(3) В регионалните дирекции на вътрешните работи дейността по наредбата се осъществява от групи "МТОСО".

(4) Националните служби на МВР осъществяват дейността по наредбата чрез регионалните дирекции по места в съответствие с правомощията им.

Чл. 3. Жилищният фонд обхваща:

1. наличен жилищен фонд;

2. жилища в новопостроени ведомствени блокове;

3. предоставени или закупени жилища от общини, държавни организации и ведомства или придобити от други юридически и физически лица;

4. отчуждени за нуждите на министерството жилищни сгради с временен характер.

Чл. 4. (1) За придобитите жилища сектор "КС" и групи "МТОСО" писмено уведомяват съответните общини по местонахождение на имотите за актуването им като ведомствени.

(2) Сектор "КС" води картотека на всички жилища от фонда в столицата и страната с данни по акта за държавна собственост.

(3) Групите "МТОСО" при РДВР водят картотека за жилищните фондове на тяхна територия, като изпращат копия от актовете за държавна собственост в служба "МТОСО".

Чл. 5. След продажба на жилище или замяна сектор "КС" или групи"МТОСО" извършват отметка по картотеките и уведомяват общините за отразяване в акта за държавна собственост.

Чл. 6. Служба "МТОСО" и регионалните дирекции на вътрешните работи са длъжни да полагат необходимите грижи за правилното стопанисване и поддържане на жилищния фонд, като извършват необходимите основни, текущи и аварийни ремонти и не допускат увреждане, завладяване и ползване на жилища без основание от други лица.

Чл. 7. При установяване, че ведомствено жилище се държи без правно основание, началникът на служба "МТОСО" за София и регионалните директори по места издават заповед за изземване на имота по административен ред.

Чл. 8. Жилищните сгради са в добро състояние и вид, когато са изпълнени съгласно одобрените проекти при условие, че:

1. покривните плоскости, изолациите, комините и тенекеджийските работи са технически изправни;

2. мазилките на фасадите на сградите и калканите не са наранени, фугите са уплътнени и не пропускат вода;

3. цветът на боядисаните фасади е запазен и няма видими дефекти от избелване, овлажняване, механични повреди и др.;

4. облицовките на сградите не са наранени и няма липсващи единични плочки;

5. дограмата и парапетите на балконите и лоджиите са боядисани;

6. стълбищата, площадките и другите части нямат видими дефекти по мазилките, мозайките, стъпалата, парапетите и др.;

7. вътрешните сградни инсталации са технически изправни и функционират нормално.

Чл. 9. (1) В едномесечен срок от приемането на всяка новопостроена жилищна сграда инвеститорът я предава за стопанисване на служба "МТОСО" и РДВР.

(2) Приемането на жилищна сграда за стопанисване се извършва с приемно-предавателен протокол-опис, съставен и подписан от комисия с представители на инвеститора, служба "МТОСО" или групите "МТОСО" по места.

(3) Дейността по ал. 2 се осъществява от сектор "КС" при служба"МТОСО" и от групи "МТОСО" към РДВР.

(4) Жилищните нужди на служителите от националните, централните и общите служби в МВР се задоволяват чрез органите по ал. 3.

(5) Към предавателно-приемателния протокол се прилагат препис от акт обр. 16 за приемане на сградата от строителя, екзекутивни чертежи за архитектурните и конструктивните части и за всички инсталации в сградата, окончателно ценообразуване на блока и гаранционни карти.

Чл. 10. За придобитите отделни ведомствени жилища се изготвя предавателно-приемателен протокол при получаването им.

Чл. 11. (1) Служба "МТОСО" за София и РДВР за жилищата на територията им завеждат технически и наемнодоговорни досиета, като определят и наемната цена по конкретните договори.

(2) Техническото досие съдържа: заверен препис от одобрения акт обр. 16 - протокол от приемателната комисия; екзекутивни чертежи за архитектурно-конструктивните части, както и за всички инсталации в сградата; документи, съставени във връзка с извършените ремонти, модернизации, преустройства и подобрения в сградата, и техническа информационна карта на жилищната сграда по образец на аналогичната в Наредба № 15 от 2.VI.1986 г. (ДВ, бр. 79 от 1986 г.).

(3) Наемнодоговорното досие съдържа: данни за принадлежащите към жилищата и другите обекти избени и тавански помещения и приспадащите им се идеални части от сградата; препис от заповедите за настаняване на наематели и за определяне наемната цена; договорите за наем; протоколите-описи за техническото състояние на отделните жилища и други обекти, по които те се приемат и предават на наемателите; скиците за разпределението на помещенията в жилищата и другите обекти и данните за определяне на наемната цена.

Чл. 12. При появяване на скрити недостатъци и дефекти в гаранционния срок на новоприетите жилищни сгради сектор "КС" на служба"МТОСО" и групите "МТОСО" към РДВР по места незабавно уведомяват инвеститора за съставяне на двустранен констативен акт.

Чл. 13. С ремонтното обслужване се осигурява поддържането на жилищния фонд в добро състояние и вид, предпазва го от повреди и преждевременно износване.

Чл. 14. (1) Ремонтното обслужване на единични ведомствени жилища и общи части на сгради етажна собственост се извършва при наличие на определени условия по реда на чл. 19.

(2) Ремонтното обслужване се осъществява от служба "МТОСО" за София и групите "МТОСО" към РДВР за страната. То обхваща профилактична дейност, основен, текущ и авариен ремонт.

Чл. 15. (1) Профилактичната дейност включва извършване на ежегодни прегледи с цел:

1. своевременно установяване необходимостта и размера на налагащите се ремонти;

2. създаване възможност за своевременно изготвяне на необходимите технически и финансови документации за ремонта;

3. осигуряване средства за ремонта.

(2) Ежегодните профилактични прегледи се извършват от постоянно действащи комисии, назначени със заповед на началника на служба "МТОСО" за София и на директорите на РДВР за страната. В срок до 15 октомври комисиите определят обектите, които подлежат на ремонт, и необходимите средства за него. Заявките се представят в служба "МТОСО". Началникът й не по-късно от 1 декември одобрява поименния списък на обектите, подлежащи на ремонт, и средствата за него, които се включват в плана за изпълнение през следващата година.

Чл. 16. (1) Основният ремонт се състои в цялостно или частично заменяне или възстановяване на конструктивни елементи, основни части, съоръжения и инсталации.

(2) Основен ремонт са и строително-монтажните работи, при които поради износване на първоначално вложените материали и конструкции се заменят с други видове или се извършват нови видове работи, с които се подобрява и удължава срокът на тяхната експлоатация, без да се изменя предназначението на обекта, съоръженията и инсталациите.

(3) Възстановяването на сгради и съоръжения от жилищния фонд, частично унищожени от непреодолима сила или от непредвидени събития, се финансира като основен ремонт при условие, че не се създават нови обеми и площи.

(4) В състава на основния ремонт влизат и строително-монтажните работи, които нямат характер на основен ремонт, но се извършват в технологична връзка с основния ремонт, а също и всички други строително-монтажни работи без оглед на количествата им, когато се извършват заедно с основния ремонт.

(5) Междуремонтният срок за основния ремонт е 7 години и е основание за провеждането му само при установена нужда.

Чл. 17. (1) Текущият ремонт представлява редовно поддържане в изправност на жилищните обекти, съоръженията и инсталациите им, без да се засягат конструктивните им елементи.

(2) Всички ремонтни строително-монтажни работи, които не влизат в състава на основния ремонт, са текущ ремонт.

(3) На временни жилищни сгради, които подлежат на премахване и са оставени за повече от две години, може да се извършва само текущ ремонт до размера на постъпващите наеми.

Чл. 18. (1) Аварийните ремонти са тези, които се извършват за отстраняване на повреди, възникнали поради природни бедствия или непреодолима сила, като земетресение, пожар, наводнения и др.

(2) По искане на наематели на жилища от жилищния фонд за ремонти по ал. 1 задължително се извършва преглед от органите по чл. 14, ал. 2.

(3) При авария се съставя акт. Екземпляр от него се предоставя на сектор "КС" за осигуряване на необходимите за ремонта средства.

(4) Аварийните ремонти се изпълняват незабавно, като разходите за тях се покриват със средства за текущ или основен ремонт в зависимост от характера и обема на ремонтните работи.

Чл. 19. При наличие на необходимост от ремонт на общи части от сграда в етажна собственост се прилагат разпоредбите на чл. 4 и следващите от Правилника за управлението, реда и надзора в етажната собственост по отношение съответните идеални части на МВР от общите части, както и Указа за извършване ремонт на съсобствени между държавата и частни лица сгради.

Чл. 20. Ремонтните строително-монтажни работи на жилищния фонд се извършват от сектор "КС" в София и от групите "МТОСО" към РДВР за страната чрез възлагане на основа сключен договор по Закона за задълженията и договорите с изпълнител на база действащи в момента пазарни цени и нормативни документи в тази област.

Чл. 21. (1) Извършените ремонти се приемат от приемателни комисии на сектор "КС" и групите "МТОСО" към РДВР. В приемателните комисии по отношение на общи части се включват домсъветът на жилищната сграда и представител на съсобствениците й. Те имат право на писмени възражения относно извършените ремонтни работи, които се прилагат към приемателния протокол. Ако възраженията не бъдат приети, заинтересуваните могат да потърсят правото си по съдебен ред.

(2) При проявени скрити недостатъци в гаранционния срок заинтересуваните писмено уведомяват служба "МТОСО" и групите "МТОСО" към РДВР за рекламация пред изпълнителя. Ако не се предприемат действия за отстраняване на недостатъците, заинтересуваните страни могат да отстранят недостатъците за своя сметка и да потърсят правата си по съдебен ред.

Чл. 22. (1) Редът за набирането на средства и разходването им в целева извънбюджетна сметка към служба "МТОСО" за поддържане и ремонт на жилищния фонд по смисъла на чл. 2 се определя с отделна инструкция.

(2) Разходите за отстраняването на повреди, дължащи се на нормална употреба, съгласно чл. 23, ал. 1 са в тежест на наемателя. По изключение разходите за отстраняване на повреди на жилищата от оборотния фонд, в които са настанени бивши собственици на отчуждени имоти, обезщетени с жилище в новострояща се сграда, са за сметка на набраните средства от наемите, когато настаненият наемател е използвал оборотното жилище по-малко от 3 години.

Чл. 23. (1) Наемателите на жилища от жилищния фонд отстраняват за своя сметка всички нанесени повреди в жилището, които се дължат на нормална или техническа допустима употреба, като:

1. постно и блажно боядисване на стени и тавани, шпакловка и тапети във всички помещения на сградата, с изключение на стълбищата и стълбищните площадки;

2. блажно боядисване на подове, врати, прозорци, вградени шкафове и гардероби, радиатори и други боядисани или лакирани дървени и метални части в жилищните помещения, както и всички блажни бои и фаянсови облицовки по цокли, включително дървени ламперии, с изключение на външните входни врати на сградата;

3. възстановяване на счупени стъкла и опадал маджун от прозорци и остъклени врати;

4. поправка или подмяна на всички видове брави, ръкохватки, отливки, райбери и панти на врати и прозорци, електрически ключове, контакти, фасунги, звънчеви и бутонни контакти, радиаторни вентили и стълбищни автомати за осветление;

5. почистване на септични ями, когато водопроводната и канализационната мрежа на сградата не са свързани с външна канализационна мрежа, както и отпушването на комини и вътрешна канализационна мрежа;

6. поправка и подмяна на всички видове чешми, батерии, душове, тоалетни чинии и бидета;

7. поддържане на вътрешните домофонни, телефонни и радиофикационни инсталации;

8. поддържане на асансьорите и местата за общо ползване съгласно разпоредбите на Правилника за управлението, реда и надзора в етажната собственост.

(2) Отстраняването на всички други повреди освен тези по ал. 1, ако не са причинени виновно от наемателя, са за сметка на наемодателя.

Чл. 44. (1) При условията и по реда на тази глава се продават жилища от фонда на служители и членове на семействата им.

(2) Когато липсва финансова възможност за довършване строителството на жилищен блок, по решение на министъра на вътрешните работи могат да се определят предварително бъдещите собственици от нуждаещи се служители, съгласни да поемат договорни задължения за участие със средства за изграждане на жилищата.

(3) Служителите на министерството могат да учредяват жилищностроителни кооперации при условията и по реда на Указ № 602 за извършване на групово и кооперативно жилищно строителство от МВР (ДВ, бр. 45 от 1969 г. и бр. 45 от 1979 г.).

Чл. 45. С разрешение на министъра на вътрешните работи свободни жилища от фонда и такива по ал. 2 на чл. 44, когато няма служители, кандидати за тях, могат да се продават чрез търг на юридически или физически лица.

Чл. 46. (1) Не могат да бъдат продавани жилища в стари сгради до три етажа включително и в сгради с основно административно предназначение.

(2) Не могат да се продават жилища на служители, които не са жители на съответното населено място и на прехвърлили собствено самостоятелно жилище.

Чл. 47. (1) Жилищата от фонда се продават за задоволяване на жилищни, професионални и доказани здравни нужди на служителите и семействата им.

(2) Преценката за размера на жилището, което се продава, се прави от назначена от началника на служба "МТОСО" комисия при следните норми:

1. за едночленно семейство - едностайно жилище;

2. за двучленно и тричленно семейство - двустайно;

3. за четири- и петчленно семейство - тристайно.

(3) Жилище с една стая в повече може да се предостави на семейство, с което са живели непрекъснато в продължение на две и повече години и продължават да живеят родители на някой от съпрузите, ако последните не притежават жилищни имоти в страната.

Чл. 48. Продажбата на жилища от фонда се извършва изцяло в брой или чрез заем.

Чл. 49. (1) Наеманото жилище може да се продава на служител при условие, че е прослужил в МВР не по-малко от 5 години.

(2) Съгласие за закупуване може да се даде и на членове на семейство на починал служител или на пенсионер с трудов стаж в МВР не по-малък от 5 години.

(3) Наематели по силата на бракоразводно решение, неслужители, могат да закупят жилището само по пазарни цени, ако не превишават нормите на жилищно задоволяване.

Чл. 50. (1) Продажбата на жилища става по искане на служителя с представяне на необходимите документи.

(2) Искането за закупуване се разглежда в 14-дневен срок от комисии по продажбите към служба "МТОСО" и РДВР, назначени от съответните началници.

(3) След разглеждане на искането за закупуване на жилище комисията се произнася по основателността с обикновено мнозинство.

(4) Протоколът с решението на комисията се изпраща на началника на служба "МТОСО".

Чл. 51. (1) Началникът на служба "МТОСО" издава заповед за сключване на договор за продажба, в която се посочва оценката на жилището.

(2) Въз основа на заповедта се сключва договор между началника на служба "МТОСО" и купувача. Ако в шестмесечен срок от съобщението по реда на Гражданско-процесуалния кодекс за издаване на заповедта за закупуване на жилището кандидатът не внесе дължимата цена, се счита, че той се е отказал, договорът не се сключва и преписката се прекратява.

(3) Купувачът придобива собствеността на жилището и съответните идеални части от общите части и правото на строеж по силата на самия договор.

Чл. 52. (1) Замяна на жилища от фонда с жилища на служители или други лица се извършва с разрешение на министъра или упълномощено от него лице с последваща заповед на началника на служба "МТОСО".

(2) Кандидатът представя документ за собственост със скици и оценителен протокол по Наредбата за базисните пазарни цени на недвижимите имоти и декларация за семейно и имотно състояние. Цената на двете заменяни жилища се фиксира в заповедта за извършване на замяната.

(3) Въз основа на заповедта се сключва договор за замяна между началника на служба "МТОСО" и другия собственик.

(4) Разликата в стойността на заменяните жилища се изплаща при условията на чл. 48 от наредбата.

Чл. 53. (1) За замяна може да кандидатства служител само за задоволяване на жилищни, професионални и здравни нужди, преценени по реда на чл. 47 от наредбата.

(2) Допуска се замяна и когато върху жилище лежи ипотека, като ипотеката преминава върху придобитото от заменителя собствено жилище.

(3) Замяна може да се извърши и когато жилищата, построени върху държавна или общинска земя, са на територията на две населени места.

(4) Не се допуска замяна, ако жилището се намира в населено място, където министерството няма нужда от жилища.

Чл. 54. Жилища от фонда могат да се заменят и с жилища на други държавни организации и ведомства или общински жилища по реда на чл. 94 от Наредбата за държавните имоти.

Чл. 55. (1) Оценяването на продавани и заменяни жилища от фонда се извършва по Наредбата за базисните пазарни цени на недвижимите имоти.

(2) Ако министерството е придобило жилище на по-висока цена от тарифната, то се продава или заменя на по-високата цена.

(3) Цената на правото на строеж при продажба и замяна се определя към деня на издаване на заповедта по чл. 51.

Чл. 56. (1) При продажба или замяна на жилище от фонда гражданите заплащат по 1 % от стойността на жилището за режийни разноски, които се внасят по отделна сметка на министерството.

(2) Част от сумата по тази сметка може да се отстъпва за техническа помощ по оценката съгласно Наредба № 5, партида 3 на Министерството на финансите от 1986 г.

Чл. 57. Жилищата от фонда, които се продават или заменят, се оценяват с протокол, подписан от комисия, назначена със заповед на началника на служба "МТОСО".