Държавен вестник, брой 62 от 20.VII

Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за изграждане и използване на кабелни разпределителни системи за радио- и телевизионни сигнали, наричани по-нататък кабелни системи, за предоставяне чрез тях на услуги или за собствени нужди.

Чл. 2. (1) Кабелна система по смисъла на тази наредба е съвкупността от технически средства за разпределение по кабел основно на радио- и телевизионни сигнали.

(2) Кабелните системи могат да се изграждат и ползват в жилищни и обществени сгради, жилищни райони, населени места, курортни комплекси, хотели и др.

Чл. 3. Термините, определенията и класификациите в областта на кабелните системи се съдържат в БДС 17265/1-92.

Чл. 4. (1) Кабелните системи и съоръженията, от които се изграждат, трябва да отговарят на действащите в страната стандарти и техническите предписания на Комитета по пощи и далекосъобщения.

(2) Когато за отделни съоръжения няма документ за одобрение или има съмнения за фактическо несъответствие с действащите стандарти, Комитетът по пощи и далекосъобщения изисква изпитването на отделни съоръжения преди включването им в системата в определена от него лаборатория.

Чл. 5. Изграждането и използването на кабелни системи в зависимост от тяхното предназначение се разрешава:

1. чрез издаване на разрешение (лицензия);

2. чрез регистрация;

3. свободно - без лицензия и без регистрация.

Чл. 6. Изграждането и използването на кабелна система за предоставяне на услуги чрез нея на определен териториален обхват може да се осъществява само след издаването на лицензия от председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения на физическо или юридическо лице.

Чл. 7. (1) Кабелна система, ползвана за собствени нужди в една жилищна сграда с повече от 8 собственици на системата, подлежи на регистрация в Комитета по пощи и далекосъобщения.

(2) Лицата, извършващи хотелиерска дейност, които използват кабелни системи в имотите, в които осъществяват тази дейност, както и лицата, собственици на кабелни системи в обществени сгради, следва да ги регистрират.

(3) Искането за регистрация се подава от лицата по ал. 1 и 2 и трябва да е придружено от доказателства, че кабелната система отговаря на действащите в страната стандарти, както и декларация, че ще се използва за собствени нужди.

(4) При подаване на искането се заплаща такса за регистрация.

Чл. 8. (1) Регистрацията по чл. 7 се заличава по молба на регистрираните, в която декларират, че преустановяват ползването на кабелната система.

(2) Всеки регистриран може да бъде заменен от друго лице. Молбата за промяната се подава от двете лица.

Чл. 9. Не се изисква лицензия, нито регистрация за изграждане и използване на собствена кабелна система за нужди на едно лице в собствения му имот, както и в една жилищна сграда с не повече от 8 собственици на кабелната система.

Чл. 10. (1) Комитетът по пощи и далекосъобщения открива процедура за издаване на лицензия за кабелна система за определен териториален обхват чрез конкурс:

1. по собствена инициатива;

2. по искане на физическо или юридическо лице.

(2) Комитетът по пощи и далекосъобщения може да откаже откриване на процедура за издаване на лицензия по ал. 1, т. 2, когато за посочения териториален обхват има издадена лицензия на оператор, чиято действаща кабелна система задоволява нуждите на потребителите.

Чл. 11. В случаите по чл. 10, ал. 1, т. 2 Комитетът по пощи и далекосъобщения открива процедурата в 30-дневен срок след постъпване на искането, като за защита на обществените интереси може да определи териториален обхват, по-голям или по-малък от посочения от кандидата.

Чл. 12. За откриване на процедурата Комитетът по пощи и далекосъобщения публикува съобщения в централния и местния печат, в което се посочват документите, които кандидатите следва да представят. Срокът за подаването им е 2 месеца от публикуване на съобщението.

Чл. 13. (1) Кандидатите за издаване на лицензия по обявената процедура подават искане, към което задължително прилагат:

1. скица на териториалния обхват на кабелната система;

2. описание и схема за структурата на кабелната система, включително за разположението на главната станция и на магистралните и субмагистралните кабели;

3. описание на организацията и ресурсите, необходими за осигуряване на непрекъсната експлоатация на кабелната система;

4. бизнес план и доказателства за финансовите възможности на кандидата;

5. програмен план, съдържащ концепция, генерална схема на предаванията и указания за програмните акценти.

(2) Лицето по чл. 10, ал. 1, т. 2 също представя необходимите документи в срока, определен в съобщението, и участва в конкурса на общо основание с другите кандидати.

(3) При подаване на искането се заплаща такса.

Чл. 14. (1) Комитетът по пощи и далекосъобщения до 10 дни след изтичане на срока за подаване на документите представя програмните планове за одобрение от Временния съвет за радиочестоти и телевизионни канали.

(2) Временният съвет за радиочестоти и телевизионни канали в 20-дневен срок взима решение за одобряване или неодобряване на програмните планове и ги връща на Комитета по пощи и далекосъобщения.

(3) За класиране в конкурса се допускат само кандидатите, чиито програмни планове са одобрени по реда на ал. 2.

Чл. 15. Исканията за издаване на лицензия чрез конкурс се разглеждат в двумесечен срок след изтичане на срока за подаването им от комисия, определена със заповед на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.

Чл. 16. Определянето на лицето, на което ще се издаде лицензията, се извършва от Комитета по пощи и далекосъобщения след оценка поотделно и в съвкупност на следните показатели:

1. техническо решение;

2. проектен програмен капацитет;

3. срок на изграждане;

4. териториален обхват;

5. етапи на задоволяване на абонатите;

6. осигуряване на непрекъсната експлоатация;

7. такси, заплащани от абонатите;

8. финансови доказателства и бизнес план;

9. препоръки за изграждане и експлоатация на кабелни системи.

Чл. 17. Комитетът по пощи и далекосъобщения може да откаже издаването на лицензия в случаите, когато:

1. издаването е в противоречие с международни споразумения, по които Република България е страна;

2. доказаните финансови възможности на кандидатите явно не отговарят на техническите изисквания за кабелната система;

3. не се осигурява задоволяването на потребителите на територията, на която се разполага кабелната система.

Чл. 18. Отказ за издаване на лицензия може да се обжалва по отношение на неговата незаконосъобразност по реда на Закона за административното производство.

Чл. 19. Лицензията за кабелни системи съдържа:

1. името на органа, който я издава;

2. името на лицето, на което се издава;

3. териториалния обхват на кабелната разпределителна система;

4. видовете услуги;

5. проектния капацитет на системата за броя на програмите;

6. техническите изисквания, на които трябва да отговаря кабелната система, в това число:

а) за радиосмущения;

б) за електробезопасност на абонатите и други лица;

7. задължението за съгласуване в определен срок с Комитета по пощи и далекосъобщения на честотите и номерата на каналите, които ще се използват в кабелната система за разпределяне на радио- и телевизионните програми;

8. срока на започване функционирането на системата;

9. работното време на системата;

10. срока на действие на лицензията;

11. изискванията за поддържане;

12. условията за достъп на кабелната система до далекосъобщителни мрежи и други кабелни системи и обратно;

13. лицензионните такси - еднократна и годишни, и сроковете за изплащане;

14. взаимоотношенията с потребителите, начините за определяне на таксите за ползване на услугите, отговорностите;

15. задълженията за представяне на годишния баланс и броя на абонатите;

16. задължението за осигуряване на възможност за контрол;

17. задължението за спазване на програмния план, разрешен от Временния съвет по радиочестоти и телевизионни канали;

18. други условия съобразно конкретните особености на кабелната система.

Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 50 от 1995 г.) (1) Лицензията е лична и не може да се прехвърля.

(2) Комитетът по пощи и далекосъобщения може по искане на лицензирания оператор и при доказана икономическа ефективност да прехвърли лицензията на:

1. еднолични дружества с ограничена отговорност със сто процента собствен капитал на лицензирания предмет на дейност, съответстващ на лицензията;

2. търговски дружества с предмет, включващ дейността по лицензията, в които участието на лицензирания е не по-малко от петдесет и един процента от капитала на дружеството и му осигурява мнозинство при вземане на решенията.

(3) За промени в капитала на лицензираното дружество при продажба на дялове или акции на нови съдружници и/или увеличаване на капитала чрез приемане на нови съдружници, при което новоприетите получават над четиридесет и девет процента от капитала, се иска съгласие на Комитета по пощи и далекосъобщения.

Чл. 21. Срокът на действие на лицензията е 10 години.

Чл. 22. Издадените лицензии се регистрират в специален регистър при Комитета по пощи и далекосъобщения. Този регистър е публичен.

Чл. 23. (1) Лицензията може да бъде изменяна и допълвана:

1. по взаимно съгласие;

2. на основание разпоредба на закон или решения на международни организации, приети за изпълнение от Република България;

3. при непреодолима сила.

(2) Комитетът по пощи и далекосъобщения може да променя едностранно лицензията:

1. по технически причини, когато се променят честоти или номера на канали на предаватели и ретранслатори за радио- и телевизионни сигнали, разположени на територията на страната. Заинтересуваните лицензирани се уведомяват най-малко три месеца преди извършване на промяната. Промените в кабелните разпределителни системи се извършват от лицензираните за тяхна сметка;

2. поради изисквания от обществен интерес.

(3) Лицензираният след предварително съгласуване с Комитета по пощи и далекосъобщения може да променя радиочестоти или канали, използвани в кабелната система.

Чл. 24. (1) Лицензията може да бъде отнета при:

1. незапочване на дейността в срока, посочен в лицензията;

2. системни или тежки нарушения на лицензионните условия;

3. неплащане на лицензионна такса повече от три месеца след определения срок.

(2) При отнемане на лицензията може да бъде определен срок, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова лицензия.

(3) Отнемането на лицензията може да бъде обжалвано по отношение на неговата незаконосъобразност по реда на Закона за административното производство.

Чл. 25. (1) Лицензията се прекратява:

1. с изтичане на срока, ако не бъде подновена;

2. по взаимно съгласие;

3. при непреодолима сила, която прави невъзможно по-нататъшното изпълнение на лицензията;

4. при смърт на лицензирания - физическо лице, и при ликвидация на лицензирания - юридическо лице.

(2) В случай на смърт на лицензирания наследниците му могат в тримесечен срок да кандидатстват за лицензията. До вземане на решение по тяхното искане те могат да извършват лицензионната дейност.

Чл. 26. (1) Комитетът по пощи и далекосъобщения може да определя в лицензията граници, в които лицензираният установява таксите за услугите, както и условията за тяхното изменение.

(2) Таксите трябва да отговарят на следните принципи:

1. да се базират на реалните разходи за предоставяне на услугите и да отчитат приемливо ниво на възвръщаемост на инвестициите;

2. да се осигури равнопоставеност на потребителите.

(3) Лицензираните представят на Комитета по пощи и далекосъобщения за сведение преди публикуването им таксите, които ще събират за услугите, предоставяни чрез кабелна телевизия.

Чл. 27. Комитетът по пощи и далекосъобщения упражнява специализиран технически контрол върху кабелните системи в процеса на тяхното изграждане, въвеждане в действие, използване и поддържане, както и за изпълнение на лицензионните условия.

Чл. 28. (1) При констатиране на нарушения упълномощените контролни органи на Комитета по пощи и далекосъобщения имат право да дават на лицензирания задължителни писмени предписания за отстраняване на нарушенията, а когато се налага - да спират изцяло или частично изграждането или използването на кабелната система.

(2) Предписанията по ал. 1 могат да бъдат обжалват пред Комитета по пощи и далекосъобщения в 14-дневен срок.

Чл. 29. Нарушенията се установяват с актове, съставени от упълномощени контролни органи. Въз основа на актовете председателят на Комитета по пощи и далекосъобщения или упълномощени от него лица издават наказателни постановления по реда на Закона за административните нарушения и наказания.