ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И РЪКОВОДСТВОТО НА ЗАВЕДЕНИЯТА ЗА СОЦИАЛНИ ГРИЖИ
ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И РЪКОВОДСТВОТО НА ЗАВЕДЕНИЯТА ЗА СОЦИАЛНИ ГРИЖИ
Обн. ДВ. бр.91 от 19 Ноември 1965г., изм. ДВ. бр.30 от 17 Април 1987г., изм. ДВ. бр.20 от 8 Март 1996г., отм. ДВ. бр.60 от 2 Юли 1999г.
Отменен с параграф единствен на Правилника за отменяне на Правилника за организацията и ръководството на заведенията за социални грижи - ДВ, бр. 60 от 2 юли 1999 г.
I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Заведенията за социални грижи са форма за обществено подпомагане и имат за цел да осигурят добро материално, медико-педагогическо и културно обслужване на настанените в тях лица.
Чл. 2. В зависимост от настанените лица заведенията за социални грижи са:
а) Домове за инвалиди от войните и борбата против фашизма и капитализма.
В тези заведения се настаняват лица, придобили I или II група инвалидност по време на война или в борбата против фашизма и капитализма.
Към тази категория се причисляват и лицата по букви "д" и "ж" от чл. 2 на Указа за обществено подпомагане "пострадалите при изпълнение на служебните си задължения в мирно време военнослужещи" и "пострадалите след 9 септември 1944 г. в борбата за защита на народната власт".
Ако кандидатите за настаняване в този вид заведения са над 60 години за мъжете и над 55 години за жените, групата инвалидност е без значение;
б) Домовете за стари хора.
В тези заведения се настаняват самотни стари хора - мъже, навършили 60 години, и жени, навършили 55 години.
По смисъла на този правилник "самотни" са тези лица, които нямат съпруга (съпруг), син или дъщеря, които да се грижат за тях;
в) Домове за инвалиди - лица с телесни недъзи или хронични заболявания.
В тези заведения се настаняват лица с I или II група инвалидност, за които активното лечение е приключило и които не могат да бъдат трудоустроени по обективни причини при специални за тях условия.
Мъжете, навършили 60 години, и жените, навършили 55 години могат да бъдат приети в тези домове, когато имат трета група инвалидност;
г) Домове за лица с душевни недъзи.
В тези заведения за социални грижи се настаняват душевно болни мъже и жени над 20-годишна възраст, за които активното лечение е приключило и чието здравно състояние и поведение не позволяват да останат в семействата си и в обществото;
д) Домове за деца с тежки телесни недъзи.
В тези заведения се настаняват деца и юноши от 3 до 16-годишна възраст с тежки телесни недъзи, чието активно лечение е приключило;
е) Домове за деца и юноши с душевни недъзи.
В тези заведения се настаняват деца и юноши от 3 до 20-годишна възраст с диагноза "олигрофрения" (предимно в по-тежките форми на умствена изоставеност - идиотия и имбецилност).
Деца и юноши с диагноза олигофрения и дебилитас, ако има тежки телесни недъзи или други съпътствуващи страдания, които им пречат да се обучават в помощно училище, се приемат в домовете за деца и юноши с душевни недъзи;
ж) Домове за курсисти в учебно-производствените предприятия за квалификация и преквалификация на лицата с ограничена трудоспособност;
з) Домове за временно пребиваващи инвалиди.
В тях се приемат за определено време инвалиди, посетили съответния град за провеждане на лечение, направа или поправка на протези и други съоръжения, облекчаващи техния бит и труд, или поради други неотложни причини;
и) Разпределителни домове;
В тези заведения, които се откриват предимно в по-големите градове на страната, се приемат както празноскитащите се, отдали се на просия лица, така и тези, които подлежат на обществено подпомагане и са останали без подслон и грижи;
к) (нова - ДВ, бр. 20 от 1996 г.) Приюти за безнадзорни деца.
В тези заведения се подслоняват временно и безплатно безнадзорни деца на възраст от 3 до 16 години.
Чл. 3. Заведенията за социални грижи са самостоятелни юридически лица, имат своя бланка и печат.
II. ОСНОВНИ ЗАДАЧИ
Чл. 4. Домовете за стари хора, за инвалиди и за лица с душевни недъзи имат следните задачи:
а) да запазят здравето на настанените лица, които им осигуряват всички необходими условия за удължаване на живота, правейки го едновременно по-лек и приятен;
б) да провеждат активно лечение на домуващите, които имат нужда от такова, чрез медикаменти, лечебна физкултура, физиотерапия, масаж, трудотерапия и пр.;
в) да провеждат подходяща просветно-културна работа, да създават и поддържат културни навици у домуващите, да организират подходящи развлечения за тях;
г) да организират спомагателни стопанства и работилници за включване в подходящи дейности съобразно психо-физическите възможности на домуващите;
д) в домовете за инвалиди с телесни недъзи да се създават условия на по-младите домуващи да продължат образованието си, когато имат желание и съответен успех.
Чл. 5. Домовете за деца и юноши с душевни недъзи (имбецили) си поставят следните задачи:
а) да приучват възпитаниците в лично и битово самообслужване;
б) да развиват говора и познавателните способности на възпитаниците;
в) да възпитават трудови умения, навици и привички;
г) да създават полезни навици за правилно поведение в дома и трудовия колектив.
Тези задачи се осъществяват чрез лечебно-педагогически и корекционни мероприятия, предвидени в задължителна учебно-възпитателна програма и дневния режим на дома, който съдействуват за компенсиране на дефектите в умственото развитие и двигателния апарат на възпитаниците, подготвят ги за посилен труд и ги включват в производствена дейност.
На настанените в домовете за деца и юноши с най-тежка степен на умствена изостаналост се осигурява добро отглеждане и необходимите медицински грижи.
Чл. 6. Домовете за деца с тежки телесни недъзи имат следните задачи:
а) да запазят здравето на възпитаниците и да им осигурят добро отглеждане и правилно психо-физическо развитие;
б) да организират редовното обучение на възпитаниците, като създават подходящи условия за това.
Учебната работа в тези заведения се организира и ръководи от отделите Народна просвета при народните съвети, в територията на които е открито заведението, а методическото ръководство се осъществява от МНЗСГ;
в) да коригират и оздравят телесните недостатъци на възпитаниците чрез оперативна намеса, лечебна физкултура, физиотерапии, масаж и пр., като се търси активното съдействие на Института по възстановителна хирургия, протезиране и рехабилитация и други лечебни заведения.
Чл. 7. Домовете за курсисти в УПП имат следните задачи:
а) да създадат на курсистите необходимите условия в дома, които ще способствуват за най-добро усвояване на преподавания материал в учебното предприятие;
б) да организират и осигурят правилно комунистическо възпитание на курсистите, като насаждат любов към труда, съзнателна дисциплина, културно поведение в колектива и обществото.
Чл. 8. Домовете за временно пребиваващи инвалиди имат следните задачи:
а) да осигурят приемането на инвалидите през всяко време на денонощието, както и на придружителите им, ако имат право на такива;
б) да създават добри условия на инвалидите, които са настанени временно в тях;
в) да подпомагат инвалидите за придвижването им до лечебно заведение, ортопедическа работилница и др.;
г) да организират подходяща културно-просветна работа с пребиваващите в дома.
Чл. 9. Разпределителните домове имат следните задачи:
а) да осигурят през всяко време на денонощието приемането на заловените в просия лица, празноскитащите и подлежащи на подпомагане съгласно Указа за обществено подпомагане, останали без подслон и грижи. Настанените лица престояват в дома най-много до 15 дни. При особени случаи този срок може да се продължи с разрешение на окръжния отдел Народно здраве и социални грижи;
б) да оказват морална и материална помощ на приетите лица, като правят постъпки за настаняване на работа, настаняване в подходящо за здравното им състояние заведение за социални грижи, лечебни и други заведения или връщане в местожителството;
в) водят картотека на приетите в дома лица, като записват данните от паспорта, причините, поради които са приети, и къде е изпратено лицето след изписването му от дома.
III ОТКРИВАНЕ И РЪКОВОДСТВО НА ЗАВЕДЕНИЯТА ЗА СОЦИАЛНИ ГРИЖИ
Чл. 10. Заведенията за социални грижи се откриват, преместват и закриват по решение на окръжните (за София градския) народни съвети със съгласието или по предварително указание на Министерството на народното здраве и социалните грижи. Те се ръководят, контролират и издържат от градските народни съвети, когато са открити в съответните градове, или от окръжните народни съвети, когато са открити в селата или извън населените места.
Методическото ръководство, категоризирането и районирането на заведенията за социални грижи се извършва от МНЗСГ.
Чл. 11. Заведенията за социални грижи се организират в специално построени или приспособени хигиенични сгради, по възможност с голям двор за цветна, овощна и зеленчукова градина.
Чл. 12. Проектирането и строежът на сгради за заведения за социални грижи се извършва по плана за капиталното строителство на МНЗСГ и по програми, изработени от същото министерство.
Строежът на заведения за социални грижи се извършва и със средства от фонда при окръжните народни съвети Строеж на заведения за социални грижи. Средствата в този фонд се набират от обществени и стопански организации, дарения и пр.
Чл. 13. Сградата на заведението за социални грижи трябва да има достатъчно спални помещения, изолационна и болнична стаи, канцелария, медицински кабинети, стая за дежурния, кухня, трапезария, баня с пералня, вътрешни тоалетни, мивки с течаща вода, достатъчно складови помещения (за вещи и материали, за хранителни продукти, за зимнина, за топливни материали, инвентар и пр.), дневна, читалня с библиотека, работилници за провеждане на трудово лечение, както и отделни стопански сгради.
В домовете за деца и юноши с телесни и душевни недъзи, както и в домовете, в които се квалифицират и преквалифицират лица с намалена трудоспособност, трябва да има съответни помещения за провеждане на учебните занятия, учебни кабинети, помещения за преподаватели и възпитатели, както и помещения за провеждане на лечебна физкултура.
За всеки домуващ трябва да бъде осигурено в спалните помещения кубатура не по-малка от 14 куб.м.
Чл. 14. Заведенията за социални грижи се обзавеждат с необходимия инвентар съобразно утвърдените нормативи.
Обзавеждането украсата на заведението трябва да отговарят на категорията и да му придават домашна обстановка.
Чл. 15. Когато окръжен народен съвет предлага да открие заведение за социални грижи в приспособена сграда в територията на окръга, към искането до Министерството на НЗСГ се прилага план на сграда с обозначение на нейния капацитет. Посочва се какъв вид (категория) заведение се предлага да се открие .
В зависимост от сградата и държавния план за леглата по социални грижи Министерството на - НЗСГ планира или не откриването на заведения за социални грижи.
IV. ДОМУВАЩИ, ПРИЕМАНЕ И ИЗПИСВАНЕ
Чл. 16. Настаняването на лицата в заведенията за социални грижи се извършва от отдел НЗСГ при окръжните народни съвети.
Чл. 17. Лице, което желае да постъпи в заведение за социални грижи, подава в общинския народен съвет следните документи:
а) молба със заверка за семейно и материално положение;
б) медицинско удостоверение от районната поликлиника (здравна служба), в което се посочва здравното състояние на лицето - общо състояние, подвижност, работоспособност, хронически болести, може ли да се обслужва само. Диагнозата се вписва и на български език.
За лицата с душевни недъзи (възрастни и деца) подобни медицински характеристики се издават от психоневрологичните диспансери или болници.
Чл. 18. Общинският народен съвет изпраща молбата заедно с документи на окръжен народен съвет - отдел НЗСГ, за настаняване на кандидата.
Настаняването в домовете за курсисти в УПП става също от окръжните отдели НЗСГ съгласно изискуемите се документи предвидени в Правилника за учебно-производствените предприятия.
Чл. 19. (Доп. - ДВ, бр. 30 от 1987 г.) Отделът НЗСГ при окръжния народен съвет преглежда представените документи и при редовност настанява молителя на свободно място в подходящ дом в територията на окръга, като определя и съответната такса, която ще следва да се внася в дома. Ветераните-пенсионери, взели участие в оперативната зона на Отечествената война, се приемат с предимство в заведенията за социални грижи.
При изключителни случаи, по преценка на органите по социални грижи в домовете за стари хора могат да се настаняват и стари хора, които имат синове и дъщери, но последните не са в състояние да се грижат за тях. За тези случаи се извършва специална социална анкета, материалите от която се прилагат към документите за настаняване.
Срещу близките на ония лица, за които преценката е, че са в състояние да се грижат за тях, но доброволно не желаят да сторят това, органите по социални грижи правят постъпки съвместно със завеждащите социално-правните кабинети пред съответния прокурор за служебно завеждане на дела за определяне на издръжка от съда.
Чл. 20. Ако в територията на окръжния народен съвет няма дом от съответната категория, документите на кандидата се изпращат на окръжния отдел МЗСГ, който съгласно заповедта на министъра на народното здраве и социалните грижи за райониране и категоризиране на заведенията за социални грижи обслужва съответния окръг.
В отдела НЗСГ се води книга-списък на чакащите по реда на подадените молби, въз основа на която се извършва настаняването.
Чл. 21. Окръжният отдел НЗСГ, който извършва настаняването, съобщава, на окръжния отдел НЗСГ или общинския народен съвет, чийто жител е, за да осигурят изпращането му в определен срок в заведението за социални грижи. В настанителното писмо се съобщава и с какви превозни средства е най-удобно да се пътува до заведението и какви документи трябва да представи при настаняването му.
След настаняване на кандидата документите му се изпращат в заведението за образуване на досие, а при отдела се води партида с кратки сведения за лицето.
Ако след изтичане на срока, посочен в настанителното писмо, лицето не заеме мястото си, ръководителят на заведението донася в окръжния отдел НЗСГ, за да се вземат бързи мерки за настаняване на друг кандидат.
Чл. 22. При постъпването си в заведението за социални грижи лицето (или неговите близки) представя на управителя следните документи:
а) медицинска бележка, че лицето, което се настанява, не е заразно болно и не е в контакт със заразно болни лица от районната поликлиника (здравна служба);
б) ако настаняването се касае за деца или юноши - представят се от съответните поликлиники (здравни служби) медицински бележки за правените му имунизации и реимунизации;
в) бележка за изследване на секрет;
г) две снимки.
Чл. 23. Управителите (директорите) съобщават за свободните места в заведенията за социални грижи на окръжния отдел НЗСГ най-късно на следващия ден след освобождаването им.
Окръжният отдел веднага издава настанително писмо, в което посочва реален срок за постъпването на кандидата съобразно отдалечеността на селището и превозните средства, с които ще пътува той.
Чл. 24. Окръжните отдели НЗСГ между 1-во и 5-то число на всеки месец съобщават в министерството:
а) броя на свободните места за мъже и за жени във всяко заведение за социални грижи в територията на окръга, за които няма кандидати за настаняване;
б) броя на чакащите молби за домовете, в които няма свободни места за настаняване.
Чл. 25. При постъпване на лице в дома се съставя акт от тричленна комисия от ръководството на дома, в който се описват вещите и материалите, с които е прието лицето. Негодните вещи и материали се бракуват, а здравните задължително се използуват от самия домуващ.
Ръководството на дома завежда инвентарна книга за годните лични вещи на домуващите.
Чл. 26. Домуващите и възпитаниците получават облекло и обувки съгласно определените нормативи, когато нямат собствени. Нормативите за облеклото и обувките, както и на мекия и твърдия инвентар се определят със заповед на министъра на народното здраве и социалните грижи.
Домуващите, настанени в домовете за временно пребиваващи инвалиди, в домовете за курсисти в УПП Труд и работещите в други предприятия и в разпределителните домове не ползуват облекло и обувки от дома, в който са настанени.
Чл. 27. Когато домуващ или възпитаник напусне дома по уважителни причини след престояване най-малко 6 месеца и няма собствено облекло или средства да си набави, дава му се безплатно носимото според сезона облекло.
Изписването на облеклото и обувките става с протокол на комисия в състав: управителя (директора) на дома, домакина, медицинската сестра или друго длъжностно лице, приподписан от лицата, на които са предадени облеклото и обувките. След одобрението на протокола от отдел НЗСГ при окръжния народен съвет вещите се изписват от материалната книга на дома.
Чл. 28. Домуващите и възпитаниците се изписват от заведенията за социални грижи:
а) при установено от лекар-специалист тежко заболяване, което прави стоенето му в дома опасно за околните. За такива домуващи и възпитаници управителят (директорът) на дома донася в съответния отдел НЗСГ за изпращането им на лечение в подходящо заведение;
б) при доброволно напускане (с изключение на лицата с душевни недъзи), като лицето представи на ръководството на дома собственоръчно подписана декларация или декларация от близките му, които ще се грижат за него;
в) при систематично неспазване на правилника за вътрешния ред с изключение на лицата с душевни недъзи;
г) когато лицата или техните близки не плащат определената такса в продължение на повече от 3 месеца.
За случаите по букви "в" и "г" домуващите се предават на близките им, за да се грижат за тях.
Чл. 29. Изписването или преместването на домуващите и възпитаниците от един дом в друг става след писмено нареждане на отдел НЗСГ при окръжния народен съвет по мотивирано предложение на управителя (директора).
Чл. 30. Децата и юношите, след като навършат пределната възраст за даден дом, се превеждат в друг съответен дом. За целта директорите правят предложение до отделите НЗСГ при окръжните народни съвети.
Чл. 31. На юношите и девойките с душевни недъзи, които са предадени на родителите им или са преместени в домове за възрастни лица, се издава документ за пребиваването им в дома с обозначение какви сръчности и умения са придобили и в каква насока могат успешно да работят.
Чл. 32. При преместването на домуващите и възпитаниците от един дом в друг се изпращат и досиетата им, а на възпитаниците и окончателно изготвена характеристика.
Чл. 33. Заведението за социални грижи води специална книга за всички изписани домуващи и възпитаници с пълни сведения за тях, като се означава точно къде отиват.
Чл. 34. На домуващите и възпитаниците по преценка на ръководството на заведението се разрешава отпуск.
Чл. 35. Настанените в заведенията за социални грижи са на пълна държавна издръжка.
Лицата, които нямат доходи или близки, задължени по закон да се грижат за тях, се приемат в заведенията за социални грижи безплатно, а тези, които имат лични доходи или близки, които съгласно чл. 111 и 112 от Закона за лицата и семействата са задължени да се грижат за тях, плащат такса.
Размерът на таксите е определен в тарифите за местните такси.
Чл. 36. Такса не се събира:
а) за времето (повече от 5 дни), прекарано на лечение в болница, балнеосанаториум или домашен отпуск;
б) върху насърчителното възнаграждение за участието на домуващия с труда им в спомагателните стопанства и работилници.
Чл. 37. Когато настаненото лице или близките му, задължени по закон да се грижат за него, отказват плащането на определената такса, окръжният отдел НЗСГ нарежда изписването на лицето, което се предава на близките му за по-нататъшни грижи.
Чл. 38. Таксите се събират от касиер-домакина, а където няма такъв - от управителя на заведението за социални грижи или от упълномощено от него лице. В изключителни случаи неплатените в срок такси се събират от съответния финансов отдел по предложение на управителя на заведението.
V. НАГРАДИ И НАКАЗАНИЯ НА ВЪЗПИТАНИЦИТЕ И ДОМУВАЩИТЕ
Чл. 39. Домуващите и възпитаниците са длъжни да спазват режима, установен с правилника за вътрешния ред на дома.
Чл. 40. Домуващите и възпитаниците, които с добрия си пример и дисциплинираност издигат престижа на дома и съдействуват за подобряване на дисциплината и културно-просветната и масова работа, се поощряват със следните награди:
а) изказване похвала от управителя (директора) на дома на събрание на домуващите (възпитаниците) и служителите;
б) връчване на специално изготвени грамоти;
в) издаване на подходящи награди на домуващите и възпитаниците по преценка на ръководството на дома.
Чл. 41. На домуващите и възпитаниците, които систематично нарушават реда и дисциплината ли са се провинили по друг начин в дома или извън него, се налагат следните наказания:
а) бележка от дежурния служител;
б) мъмрене от управителя (директора) на дома;
в) мъмрене пред домсъвета (педагогическия съвет);
г) мъмрене с предупреждение от управителя (директора) на общо събрание пред всички домуващи и служители;
д) лишаване за определено време от културни развлечения и удоволствия (кино, театър, разходки, екскурзии, отпуски и др.);
е) преместване в друг дом;
ж) изписване.
VI. ПЕРСОНАЛ
УПРАВИТЕЛ (ДИРЕКТОР)
Чл. 42. Заведенията за социални грижи за възрастни лица се ръководят от управител, а заведенията за деца и юноши с умствени и телесни недъзи - от директор, който се назначават и уволняват от изпълнителния комитет на окръжния (градския) народен съвет или от упълномощено от него лице.
Чл. 43. Управителят (директорът) ръководи цялостната работа на дома и носи отговорност за здравето на домуващите и възпитаниците, за организацията на работата, за възпитателната, лечебната, трудовата, стопанската и финансовата дейност в дома.
Чл. 44. Той има следните права и задължения:
а) представлява дома пред всички учреждения, предприятия, органи на народната власт и организации;
б) следи за изпълнението на правилниците и всички разпореждания на народния съвет и МНЗСГ относно цялостния живот на дома;
в) съставя и провежда в изпълнение годишния и тримесечния план за работа в дома;
г) свиква и ръководи служебните съвещания на служителите, като организира и разпределя работата според длъжността им;
д) съставя заедно с помощниците си проектобюджета на дома; упражнява утвърдения бюджет и отговаря за редовното, законосъобразно и целесъобразно изразходване на кредитите. Всеки три месеца прави ревизия на книгите и складовете на домакина сам или чрез назначена от него комисия;
е) представя за назначение, уволнение и наказание лекаря, медицинската сестра, възпитателите и счетоводителя; назначава, уволнява и наказва административния и помощно-техническия персонал;
ж) определя месечна заплата на служителите при дома по представяне на счетоводителя;
з) разрешава отпуските на служителите в дома и осигурява при нужда заместници от отсъствуващите. изработва съвместно с профкомитета график за работното време и план за отпуските на служителите;
и) изработва правилника за вътрешния ред и го предлага за утвърждаване на началника на отдел НЗСГ при окръжния (градския) народен съвет;
к) набелязва мероприятия за повишаване квалификацията на служителите, като организира и обмяна на опит между персонала от дома с персонала от други домове;
л) директорът на дома за деца и юноши с душевни недъзи планира учебно-възпитателната и трудово-възпитателната работа в дома, одобрява личните планове на възпитателите и контролира ежедневно тяхната работа, като два пъти в годината извършва цялостна ревизия на учебно-възпитателната им работа, за което съставя ревизионен акт;
м) директорът на дома за деца и юноши с телесни недъзи поддържа непрекъснатата връзка с отдел Просвета и култура, който организира и ръководи учебната работа на възпитаниците от дома; одобрява личните планове на възпитателите и контролира ежедневно тяхната работа;
н) директорът на дома за деца и юноши с тежки телесни недъзи и на дома за деца и юноши с душевни недъзи ръководи работата на педагогическия съвет и следи за изпълнение на решенията му.
ЛЕКАР
Чл. 45. Назначаването на лекаря става от началника на отдел НЗСГ. Заведенията, които по щат нямат лекар, получават лекарска помощ от съответната участъкова служба.
Чл. 46. Обслужващият лекар на заведението за социални грижи има следните задължения:
а) грижи се за здравето на настанените в дома лица;
б) провежда лечение на текущо заболелите, а когато това е невъзможно, прави постъпки за настаняването им в съответно лечебно заведение;
в) поддържа връзка с психоневрологичния диспансер по отношение даването на психиатрична помощ на душевно болните;
г) организира ежегодно със съдействието на отдел НЗСГ при окръжния народен съвет цялостни профилактични прегледи;
д) дозира труда на включените домуващи и възпитаници в трудовия процес на спомагателните стопанства и работилници и следи отблизо как се отразява определеният вид труд върху здравното им състояние;
е) прави назначения или търси съдействието на специалисти за провеждане на физиотерапия, масажи и лечебна физкултура на настанените в дома лица;
ж) води лична амбулаторна карта Б-25 за всяко лице, настанено в дома, на която нанася всички заболявания, а така също и лечението, което е проведено;
з) взема участие при съставяне на седмичното меню и предписва съответна диетична храна на нуждаещите се от такава храна.
Чл. 47. Медицинската сестра (фелдшерът) има следните задължения:
а) дава първа медицинска помощ (при липса на лекар) на настанените в дома лица; съпровожда ги до съответното здравно заведение;
б) изпълнява назначенията на обслужващия дома лекар и на лекари-специалисти; води тетрадка по образец за назначенията на лекаря, отбелязва всеки ден в нея състоянието на болните, както и раздадените им лекарства;
в) следи за личната хигиена на настанените в дома лица - къпане, измиване, преобличане, стригане, бръснене и съхранява чистото постелъчно и лично бельо на домуващите;
г) следи за общата хигиена и чистота в дома и във връзка с това възлага задачи на санитарите по поддържане в ред спалните, кухнята, столовата и всички сервизни помещения;
д) провежда сутрин ведрина с домуващите. В домовете за деца и юноши с душевни недъзи и домовете за деца и юноши с тежки телесни недъзи ведрината се провежда от възпитателите;
е) участвува при изготвяне на седмичното меню, когато в дома няма по щат лекар;
ж) организира приемането на новопостъпилите в дома лица;
з) взема активно участие в подготовката на домуващите за закуска, обед и вечеря, както и при храненето на тези, които не могат да вършат това сами;
и) отговаря за редовното зареждане на спешната аптечка при дома с лекарства и води тетрадка по образец за тяхното редовно отчитане.
ВЪЗПИТАТЕЛИ
Чл. 48. За възпитатели в домовете за деца и юноши с телесни и душевни недъзи се назначават лица с педагогическо образование. Измежду тях (в домовете за деца и юноши с душевни недъзи) се назначава логопед и физкултурник с профил по лечебна физкултура.
Чл. 49. Възпитателите се назначават от началника на отдел НЗСГ при окръжния (градския) народен съвет, представени от директора на съответния дом. При тяхното назначение се ползуват щатните таблици, по които се извършва назначаването на възпитателите от системата на Министерството на просветата и културата.
Чл. 50. Възпитателите в заведенията за социални грижи имат следните задължения:
а) ръководят битовите дейности и упражненията по тях с възпитаниците от поверената им група;
б) провеждат учено-възпитателната работа и трудовото обучение с възпитаниците от поверената им група;
в) организират и ръководят игрите и развлеченията през свободното време на възпитаниците.
При изпълнението на тези дейности възпитателите съставят свой годишен, месечен и дневен план съобразно програмите и методическите указания на МНЗСГ;
г) изработват началната характеристика на всеки възпитаник от групата не по-късно от 2 месеца след настаняването му в дома, която се попълва и приключва с преценка за състоянието на възпитаника в края на всяка календарна година;
д) водят лично досие за всеки възпитаник от групата, в което събират материали за характеристиката му;
е) възпитателите в домовете за деца и юноши с телесни недъзи освен гореизброените задължения подпомагат възпитаниците да усвоят преподавания материал.
СЧЕТОВОДИТЕЛ-ДОМАКИН
Чл. 51. Във всяко заведение за социални грижи се води счетоводна отчетност за сградите, съоръженията, паричните, инвентарните и стоково-материалните ценности.
Счетоводната отчетност се води от счетоводителя или ако няма такъв - от домакина на дома, съгласно дадените указания и документи от Министерството на финансите и Министерството на НЗСГ.
Чл. 52. Организацията и контролът по приложението на счетоводната отчетност се възлагат на отговорния счетоводител при главния разпоредител на кредита.
Чл. 53. Домакинът има следните задължения:
а) редовно отчита кредитите и разходите по бюджета съгласно установените за тях сметки;
б) редовно събира и отчита таксите на питомците, като ги вписва и в съответните книги. За нередностите носи съответна отговорност;
в) грижи се за опазване на сградите, съоръженията, инвентарните и стоково-материалните ценности;
г) съставя и представя в отдел Народно здраве и социални грижи в установени срокове формите-сведения и отчетите, които се изискват;
д) грижи се за навременното доставяне на необходимите продукти за храната на домуващите и възпитаниците, като ги съхранява добре в складовете. За недобре съхранявани продукти и причинен щети носи лична материална отговорност;
е) грижи се за набавяне на мек и твърд инвентар на дома съгласно утвърдените нормативи. Набавя всички пособия и материали, необходими за дома.
Чл. 54. Домакинът освен всичко гореизброено изпълнява и нарежданията на счетоводството при отдел Народно здраве и социални грижи във връзка с носенето на службата си.
Чл. 55. Домакинът се грижи и за своевременното провеждане на всички необходими ремонти. Той се грижи и за опазването и правилното стопанисване и ползуване домовата покъщнина. За немарливо отношение към това задължение носи лична материална отговорност.
Чл. 56. Помощният персонал (санитари, прислужници, майстори-специалисти, работници-специалисти и др.) се назначава и освобождава от длъжност от управителя (директора) на дома.
Правата и задълженията на помощния персонал се определя от правилника за вътрешния ред на дома.
VII. ПЕДАГОГИЧЕСКИ СЪВЕТ
Чл. 57. Педагогическият съвет е колективен съвещателен орган на директора на дома за деца и юноши с телесни и душевни недъзи. В него участвуват директорът, учителите, възпитателите, лекарят и завеждащите стопанството и работилниците. Когато няма лекар, участвува медицинската сестра. По преценка на директора в заседанията на съвета могат да бъдат поканени представители на местния народен съвет, на обществени и политически организации, на ДКМС и др.
Педагогическият съвет се свиква от директора веднъж в тримесечието и винаги, когато нуждите налагат това.
Чл. 58. Педагогическият съвет извършва следната работа:
а) обсъжда плановете във връзка с цялостната работа в дома, както и приложението на разпорежданията на МНЗСГ от програмен характер;
б) обсъжда и приема изработените от възпитателите характеристики на възпитаниците;
в) разглежда въпросите, свързани с учебната и трудово-възпитателната работа на учителите и възпитателите и препоръчва мерки на нейното подобрение;
г) разглежда въпросите за похвалите и наказанията на възпитаниците и взема съответни решения по тях. Изработва програмите за отпразнуването на революционните, трудовите и просветните народни празници;
д) решенията на педагогическия съвет са задължителни за членовете му.
VIII. ДОМСЪВЕТ
Чл. 59. При домовете за стари хора, инвалиди с телесни недъзи се избира домсъвет от 5 до 7 души за широко привличане на домуващите към активно участие в културно-масовата и възпитателната работа в трудовите процеси по самообслужването, в спомагателното стопанство и работилниците и подобряване на битовите условия.
Чл. 60. Домсъветът има следните задачи:
а) съвместно с административното ръководство на дома запознава домуващите с постановленията на партията и правителството, разпоредбите на Министерството на НЗСГ и на окръжните народни съвети и ги мобилизира за практическото им приложение;
б) провежда съвместно с медицинския персонал разяснителна работа сред домуващите за оздравителното влияние на труда върху организма на човека и за подобряване на общото му състояние в съответствие с медицинските заключения или трудовите препоръки на ТЕЛК, съдействува за широкото участие на домуващите в работата на спомагателните стопанства и работилници, по текущия ремонт на помещенията, по почистването на дома, по работата в кухнята, по благоустрояването и озеленяването на двора и мястото около дома;
в) оказва помощ на административното ръководство от своевременното осигуряване на домуващите с необходимите дрехи, обувки, бельо, постелни принадлежности и друг инвентар и така също и в организирането на техния ремонт. Провежда разяснителна работа сред домуващите за грижливо отношение към социалистическата собственост;
г) съвестно с административното ръководство изготвя тримесечен план за културно-просветната дейност, която ще се провежда с домуващите, изнасяне на доклади и лекции, организиране на четения, прожектиране на филми, организиране на разходки и екскурзии, посещения на кина, театри, концерти, музеи, изложби и пр.; ръководи дейността на библиотеката, като се грижи за опазването на книгите; организира за лежащо болните четене на вестници и книги;
д) оказва помощ на административното ръководство по осъществяване на контрол в кухнята, по хранене на лежащо болните; участвува при съставяне на седмичното меню, съвместно с административното ръководство назначава от средата на домуващите дежурния по кухня, който присъствува при получаване на продуктите от склада и влагането им в казана. За забелязаните нередности дежурният по кухня докладва на администрацията.
Чл. 61. По поръчение на административното ръководство домсъветът:
а) организира проверки по санитарното състояние на спалните, дневните, коридорите, столовата, складовете, банята и други помещения;
б) разглежда и предлага на административното ръководство за награждаване на домуващите, взели активно участие в обществено полезен труд, който няма производствен характер;
в) разглежда на свои заседания случаите на нарушение на правилника за вътрешния ред от страна на домуващите, взема мерки за обществено въздействие, поставя пред администрацията въпроса за налагане наказания на виновните, а по отношение на злостните и постоянни нарушители внася на обсъждане пред общото събрание на домуващите въпроса за изписването им от заведението за социални грижи (в такива случаи изписването става, след като бъде утвърдено от началника на отдел НЗСГ при окръжния народен съвет).
Домсъветът се избра ежегодно на общо събрание на домуващите с абсолютно мнозинство. За взетите решения на общите събрания и заседания се води протоколна книга, която се съхранява от председателя на домсъвета; най-малко два пъти в годината домсъветът отчита своята дейност на общо събрание пред домуващи и служители.
IХ. ШЕФСКА КОМИСИЯ
Чл. 62. За привличане на обществеността в ръководството за подобряване на битовите условия и за осигуряване на културен подем към заведенията за социални грижи се създават шефски комисии с представители на обществени и стопански организации.
Чл. 63. Шефската комисия се състои от толкова членове, колкото организации и предприятия са поели шефсвото на заведението; управителят (директорът) на заведението за социални грижи по право влиза в състава на шефската комисия.
Чл. 64. Шефската комисия има следните задачи:
а) оказва съдействие за подобряване културно-битовите условия на дома, здравното състояние на домуващите, общата и личната хигиена, поддържането и опазването на облеклото и имуществото, качественото приготвяне на храната и пр.;
б) организира посещения на заведението за социални грижи от страна на пионерски организации, ДКМС и художествени колективи за изнасяне на литературно-музикални програми;
в) осигурява лектории за просветните звена и докладчици при чествувания на бележити годишнини и тържествени събрания, изнасяне на беседи по разни въпроси;
г) подпомага организирането на спомагателни стопанства и работилници при заведенията за социални грижи, където няма такива, и съдействува за разширяване на трудовите дейности;
д) организира при възможност трудови акции в помощ на дома.
Чл. 65. Шефската комисия се събира в дома на заседание най-малко един път в три месеца, като решенията й се вписват в протоколна книга.
Чл. 66. Шефската комисия няма административни функции. Всички свои мероприятия провежда чрез администрацията на заведението или отдел НЗСГ при окръжния народен съвет.
Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 67. Въз основа и в съответствие с тоя правилник всяко заведение за социални грижи изработва правилник за вътрешния ред на заведението съобразно профила на дома, който се одобрява от отдел НЗСГ при окръжния народен съвет.
Чл. 67а. (Нов - ДВ, бр. 20 от 1996 г.) Устройството и дейността на приютите за безнадзорни деца се уреждат с наредба от министъра на труда и социалните грижи, съгласувана с министъра на здравеопазването и министъра на образованието, науката и технологиите.
Чл. 68. Този правилник се издава на основание чл. 18, ал. 2 от Указа за обществено подпомагане (Изв., бр. 77 от 25.IХ.1951 г.), влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник и отменя Правилника за организация и ръководство на заведенията за социални грижи от 17 октомври 1961 г. (Изв., бр. 83 от 1961 г.) и т. 1 до 32 вкл. от Правилника за общественото подпомагане (Изв., бр. 15 от 1952 г.).