ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛОЖЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПЪТИЩАТА
ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛОЖЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПЪТИЩАТА
Обн. ДВ. бр.14 от 19 Февруари 1971г., попр. ДВ. бр.15 от 23 Февруари 1971г., изм. ДВ. бр.56 от 18 Юли 1980г., отм. ДВ. бр.98 от 1 Декември 2000г.
Отменен с § 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 245 на Министерския съвет от 24 ноември 2000 г. за приемане на Правилник за прилагане на Закона за пътищата - ДВ, бр. 98 от 1 декември 2000 г., в сила от 1 декември 2000 г.
Глава първа.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Път по смисъла на Закона за пътищата е транспортно-съобщително съоръжение, устроено на ивица земна площ и пригодено да обслужва движението на автомобилните превозни средства в определени посоки.
§ 2. Главното управление на пътищата ръководи и контролира дейността по проучването, проектирането, строителството, поддържането, експлоатацията и охраната на пътищата в страната, с оглед да се осъществява единна политика в областта на пътното дело.
§ 3. В съответствие с тенденциите за развитие на автомобилния транспорт Главното управление на пътищата разработва прогнози, перспективни и годишни планове за изграждане и модернизиране на пътната мрежа.
Народните съвети и съответните ведомства разработват свои планове и програми за местните и ведомствените пътища, като се съобразяват с насоките за развитието на общата пътна мрежа. Тези програми и планове се съгласуват с Главното управление на пътищата.
§ 4. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) При внос на моторни превозни средства или при организиране на производството им в страната съответните министерства, ведомства и организации съгласуват предварително тази си дейност с Главното управление на пътищата с оглед на допустимите за пътищата размери и габарити и натоварване на ос.
§ 5. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Контролните функции над превозните средства за спазване правилата за движение с оглед правилно да се експлоатират пътищата се изпълняват от органите по охраната и поддържането на пътищата и от специално натоварени лица от началника на Главното управление на пътищата.
Нарушенията на правилата за движението по пътищата се установяват с актове, съставени от контролните органи по предходната алинея.
При маловажни нарушения контролните органи могат да налагат глоба в размер до 5 лв., която се събира срещу квитанция.
Контролните органи изпълняват служебните си задължения в тясно взаимодействие с контролните органи на Министерството на вътрешните работи и Министерството на транспорта.
Глава втора.
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ И КЛАСИФИКАЦИЯ НА ПЪТИЩАТА
§ 6. Републиканските пътища са основата на пътната мрежа. Те свързват градовете и селата в страната.
Главното управление на пътищата съставя списък на пътищата от републиканската пътна мрежа.
§ 7. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) В зависимост от административно-стопанското си значение републиканските пътища се подразделят на следните класове: автомагистрали, първокласни, второкласни, третокласни и четвъртокласни.
Техническите категории и характеристики на пътищата се определят с правилниците и други нормативни актове, издадени от министъра на транспорта съгласно чл. 4, буква "е" от Закона за пътищата.
§ 8. Местните пътища представляват допълнителни пътни връзки между населените места. Те свързват селищата с махали и други местности, а също и с републиканската пътна мрежа.
§ 9. Ведомствените пътища обслужват отделни предприятия, заводи, организации, ТКЗС и др. Те са вътрешностопански пътища или пък свързват тези пътища с републиканските и местни пътища.
§ 10. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Местен или ведомствен път, чието административно-стопанско значение чувствително нараства и по елементи и конструкция отговаря най-малко на изискванията за четвъртокласен път, може да бъде вписан в списъка на републиканската пътна мрежа.
Искане се прави от органа, стопанисващ пътя, чрез съответното окръжно пътно управление.
§ 11. Републикански път, който поради създаване на нова пътна връзка, административно-стопански промени или други причини загуби предишното си значение, се отписва от списъка на републиканската пътна мрежа и се предоставя за ползуване като местен или ведомствен път.
§ 12. Вписването в списъка на републиканската пътна мрежа и отписването от него, както и класирането и прекласирането на републиканските пътища се извършва от началника на Главното управление на пътищата, след като се вземе мнението на заинтересуваните министерства, ведомства и окръжни народни съвети.
§ 13. Когато даден път престане да е необходим за движението, той се разваля като съобщително съоръжение от органа, който го стопанисва, а трасето му се подравнява и предава на поземления фонд или на инвеститора, за чието строителство се заема пътят.
Когато по трасето има съобщителни съоръжения, преди разваляне на пътя се уведомява Министерството на съобщенията.
§ 14. Окръжните народни съвети съставят списък на местните и ведомствените пътища в територията на окръга.
Глава трета.
ЕЛЕМЕНТИ НА ПЪТЯ
§ 15. Пътищата имат обхват, съоръжения и принадлежности.
§ 16. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Обхватът на пътя е общата му ширина - земното платно и ограничителните ивици от двете му страни.
Земното платно обхваща настилката, банкетите, окопите и откосите. Ширината му зависи от техническата категория на пътя и от теренните условия.
Ограничителните ивици са площите между земното платно и съседните имоти.
Когато пътното платно е в изкоп, в обхвата на пътя се включва и площта, необходима за направа на предпазен окоп.
Ограничителната ивица започва от външния ръб на изкопа или окопа и от петата на насипа.
Към обхвата на пътя се включва и въздушното пространство над пътя на определена височина (габарит).
(Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Широчината на земното платно и габаритът за различните технически категории пътища се определят с нормативни актове, издадени съгласно чл. 4, буква "е" от Закона за пътищата. Успоредните, облекчителни пътища нямат ограничителни ивици.
§ 17. Пътни съоръжения са: мостовете, водостоците, тунелите, подлезите, надлезите, укрепителните и подпорните стени, отводнителните приспособления и др.
Пътните съоръжения са неделима част от пътното тяло, без което пътят не може да изпълнява основното си предназначение.
§ 18. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Пътни принадлежности са: сигнализацията със светлинни сигнали, пътните знаци, маркировката, направляващите стълбчета, предпазните огради, снегозащитните съоръжения, крайпътните насаждения и тревните площи, озеленителните пояси, площадките за краткотраен отдих, за складиране на пътностроителни материали и др., кантоните, снегоринните бази, крайпътните навеси и ремизите за пътностроителни машини и складове за инвентар.
Пътните принадлежности са допълнителни устройства, които служат за оформяването на пътя като транспортно съобщително съоръжение за създаване на условия за безопасно и безпрепятствено движение. Те се устройват както в обхвата на пътя, така и извън него в непосредствена близост.
Глава четвърта.
ПРОЕКТИРАНЕ, СТРОЕЖ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ПЪТИЩАТА
§ 19. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Техническите норми и правила за проектирането, строителството и поддържането на пътищата се установяват с нормативни актове, издадени съгласно чл. 4, буква "е" от Закона за пътищата след съгласуване със заинтересуваните ведомства.
§ 20. Проектирането на пътища, които минават през обработваеми земи, се съгласува с Министерството на земеделието и хранителната промишленост, като се спазват разпоредбите на Закона за опазване на работната земя, а за пътища, които минават през горския фонд - с Министерството на горите и горската промишленост.
§ 21. (Попр. - ДВ, бр. 15 от 1971 г.) Републиканските пътища се проектират от Главното управление на пътищата, с изключение на участъците през населените места с над 30 000 жители, чиито проекти се изготвят от съответния градски народен съвет, съгласувано с Главното управление на пътищата.
Местните и ведомствените пътища се проектират от съответните народни съвети, предприятия, ведомства и организации, за чиито нужди се строи. Тези проекти се съгласуват с Главното управление на пътищата, съответно с окръжните народни съвети.
§ 22. Проектите на участъците от пътищата, които минават през населените места, се съгласуват с народните съвети и с другите заинтересувани ведомства и се изработват в съответствие с регулационните планове на населените места.
§ 23. Площадки за строеж на промишлени и други обекти или за разширение на съществуващи обекти, отстоящи на разстояние от 300 до 500 м от републиканските пътища, се определят след съгласуване с Главното управление на пътищата.
Съгласуване с Главното управление на пътищата се прави и когато се одобряват или изменят регулационните планове на населените места в частта им, която засяга републиканските пътища.
Задължението за съгласуване по предходните алинеи се отнася както за съществуващите републикански пътища, така и за пътищата, за които има одобрени проекти. За тази цел Главното управление на пътищата своевременно уведомява съответните служби на народните съвети за одобряване на проекти на пътищата, минаващи през района на съвета.
§ 24. Строителството на републиканските пътища се извършва от Главното управление на пътищата в съответствие с утвърдените годишни и перспективни планове и с предвидените за целта средства. Когато отделни ведомства, народни съвети, предприятия или организации с оглед на местни нужди поискат да се изградят някои пътни участъци по-рано от предвижданията в утвърдените планове, това може да стане, ако заинтересуваните осигурят и предоставят безвъзмездно изцяло или по споразумение с Главното управление на пътищата известен процент от стойността на обекта и необходимите материали.
§ 25. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) За строителството, реконструкцията и ремонта на четвъртокласните републикански пътища се изготвят годишни планове. Тези планове се подработват от окръжните пътни управления съвместно с окръжните народни съвети. Ежегодно окръжният народен съвет проучва исканията на отделните ведомства, предприятия и организации на територията на окръга и след като степенува нуждите, обобщава предложението и го представя на окръжното пътно управление. Планът се утвърждава от Главното управление на пътищата. Въз основа на утвърдения план се сключва договор между окръжното пътно управление и окръжния народен съвет за уточняване подробностите по изпълнението на програмата и размера на средствата, които се предоставят от окръжния народен съвет. Окръжният народен съвет осигурява най-малко 70% от стойността на предлаганото строителство, като набира средствата както от своя бюджет, така и от заинтересуваните ведомства, предприятия и организации.
§ 26. В случаите на чл. 8 от Закона за пътищата старите пътни участъци могат да бъдат завземани и движението по тях може да се прекъсне само след като бъдат построени новите участъци и се приемат и пуснат в експлоатация по съответния ред.
(Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Новите пътни участъци се строят съобразно нормативите, отговарящи на техническата категория на пътя.
§ 27. (Попр. - ДВ, бр. 15 от 1971 г., изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Под "населено място" по смисъла на Закона за пътищата се разбират градовете и селата. Намиращите се извън строителните граници на градовете и селата отделни селищни образувания, промишлени, курортни и туристически комплекси, гари, летища, пристанища и други такива представляват част от съответното населено място.
§ 28. При изграждането на промишлени, енергийни и други обекти, строителството и експлоатацията на които ще предизвика значително увеличение на трафика, в генералната сметка на обектите се включват необходимите средства за изграждане и реконструиране на съответните пътни артерии с оглед да се задоволят нуждите на нарасналото движение. Проектите за такива обекти се съгласуват предварително с Главното управление на пътищата.
Глава пета.
ОТЧУЖДАВАНЕ И ВРЕМЕННО ИЗПОЛЗУВАНЕ
§ 29. По Закона за планово изграждане на населените места се отчуждават земите, включени в регулационните граници на населените места. Останалите земи се отчуждават съгласно Закона за собствеността, съответно със Закона за опазване на работната земя - за обработваемите земи и пасища.
Искане за отчуждаване се прави от инвеститора на пътя, за чиито нужди се отчуждава имотът.
§ 30. Разрешение по чл. 11 от Закона за пътищата се дава при доказана належаща нужда въз основа на мотивирано искане, в което се посочва срокът на ползуване.
§ 31. Обезщетението при временно ползуване на имоти се изчислява въз основа на средния годишен доход по пазарни цени през последните три години.
В обезщетението се включва и сумата, необходима за подравняване на имота и пригаждането му за използуване съгласно първоначалното си предназначение, ако това не е извършено от ползувателя преди връщане на имота.
§ 32. За нуждите на озеленяването, укрепяването и културното оформяване на пътищата Главното управление на пътищата създава разсадници.
§ 33. Обезщетението за отчуждените имоти за нуждите на републиканските пътища, включени в чертите на населени места до 30 000 жители, се изчислява от комисиите поотделно за имотите, попадащи в платното на пътя, и за имотите - в площта на тротоарите.
Когато един имот попада и в площта на тротоарите, и в платното на пътя, определеното обезщетение за изплащане от Главното управление на пътищата се превежда от него по сметка на съответния окръжен народен съвет, който събира необходимите документи и изплаща цялото обезщетение.
§ 34. Когато при разширение или реконструкция на пътищата се засегнат съоръжения на други ведомства, на обезщетение подлежат само съоръженията, строени в съответствие с установения законен ред.
§ 35. Главното управление на пътищата след уведомяване на съответния окръжен народен съвет може да изважда от поречията на неурегулирани реки и от кариерни находища камък, чакъл, пясък, баластра и др., нужни за строежа, реконструкцията и поддържането на пътищата, техните съоръжения и принадлежности. Изваждането на инертни материали в чертите на курортите и туристическите обекти може да се извършва само със съгласие на Комитета по туризма.
Ползуването на частни и кооперативни имоти и обработваеми земи или пасища и земи на горския фонд за посочените по-горе нужди става по реда на чл. 11 от Закона за пътищата.
Глава шеста.
СТОПАНИСВАНЕ И ОХРАНА НА ПЪТИЩАТА
§ 36. Главното управление на пътищата може, след като уведоми заинтересуваните организации и органите на КАТ, при нужда да забрани движението на определени превозни средства временно или постоянно по някои републикански пътища и да го отклони по други.
Отклоняване на движението на превозни средства от улици, които са участъци от републиканските пътища, може да става само след разрешение от Главното управление на пътищата, съответното окръжното пътно управление, съгласувано със съответния народен съвет и органите на МВР.
§ 37. При обществени бедствия - срутвания, снегонавявания и др., в резултат на които се повреждат пътищата, съоръженията и принадлежностите им и се спира движението по тях, народните съвети са длъжни да оказват своевременно и пълно съдействие на пътните органи, като организират местното население и наличната механизация за бързо възстановяване на пътищата и движението по тях.
В такива случаи превозните средства, които пътуват по посока на мястото на бедствието, са длъжни да оказват съдействие при придвижването на пътните органи.
§ 38. С охраната на пътищата се цели да се опазят целостта, стабилността и сигурността на пътищата, техните съоръжения и принадлежности, като се вземат мерки за предотвратяване и своевременно отстраняване както на нарушенията от страна на отделни граждани, така и на повредите, причинени от атмосферни условия и природни бедствия с оглед да се създадат условия за сигурно и безпрепятствено движение.
(Нова - Дв, бр. 56 от 1980 г.) Поддържането на чистотата на площадките и паркингите на крайпътните заведения е задължение на организацията, която стопанисва тези заведения.
§ 39. В изпълнение на задълженията си и в кръга на предоставената им компетентност органите по охраната на пътищата издават нареждания, свързани с опазването и правилното използуване на пътищата, като при нарушения съставят актове и ги представят за издаване на наказателни постановления.
При маловажни нарушения органите по охраната налагат глоби съгласно ал. 2 на чл. 23 от Закона за пътищата.
§ 40. Плакати, лозунги, диаграми и др. могат да се поставят по пътищата с разрешение на органа, който стопанисва пътя, само на определени за това площадки. По вид, цвят и формат те трябва да се различават от пътните знаци, като ведомствата и организациите, които са ги поставили, се грижат за поддържането и естетичния им вид.
Плакати, лозунги и др., които са поставени без разрешение или не отговарят на изискванията, се премахват от пътните органи, а нарушителите се наказват по чл. 31 от Закона за административните нарушения и наказания.
§ 41. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Органите по охраната и поддържането на пътищата се превозват безплатно с държавните автомобилни превозни средства, без автобусите и превозните средства със специално предназначение, при служебните им пътувания в определените им участъци и райони.
Качеството на служебно лице от охраната и поддържането на пътищата и служебният му район се удостоверяват със служебни карти.
§ 42. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Органите по охраната и поддържането на пътищата се определят от началника на Главното управление на пътищата.
(Предишна ал. 1 - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Органите по охраната на пътищата - кантонери, майстори по поддържането и озеленяването, живеещи в кантонски сгради, не плащат наем и използуват безплатно до 2 декара обработваема земя за всяко домакинство, ако не са получили земя за лично ползуване от ТКЗС (ДЗС).
(Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) На същите органи, независимо от това дали живеят в кантонски сгради, може да се предоставят безплатно плодове от тези в кантонските дворове и крайпътните насаждения в количества, определени от началника на Главното управление на пътищата.
§ 43. Кантонските сгради са служебни помещения и се използуват от органите по охраната и поддържането на пътищата, докато те заемат тези длъжности.
§ 44. Превозваните по БДЖ материали за строежа и поддържането на пътищата могат със съгласието на жп органи да се разтоварват и на открит път.
§ 45. Пътнокаменните материали (камък, чакъл, пясък, баластра и други) се освобождават от данъци и такси, когато се употребяват в строежа и поддържането на пътищата.
§ 46. Разрешения за строителство по буква "а" на чл. 19 от Закона за пътищата се дават, когато с това не ще се намали видимостта или не ще се застраши сигурността при движението, както и не ще се наруши и загрози общият пътен ландшафт.
§ 47. Ведомствата, организациите и предприятията, получили разрешения за прокопаване на пътното платно, са длъжни предварително да сигнализират и обезопасят участъците, а след завършването да ги почистят и предадат в пълна изправност с оглед на безопасността на движението.
В случай че разрешеното строителство не бъде завършено в определения срок или не се възстанови пътното платно в първоначалния му вид, на виновните лица се налагат санкции съгласно чл. 21 от Закона за пътищата, като с наказателно постановление се присъждат и сумите, необходими за възстановяването на пътя.
§ 48. Средствата от плодовете и дървесината от крайпътните насаждения и от разсадниците се използуват за мероприятия по озеленяването на пътищата в съответните окръзи.
§ 49. Съществуващите телеграфни, телефонни, електропроводни и други стълбове, кабели, жп линии и напоителни канали на разстояния, по-малки от предвидените в чл. 19, буква "в" от Закона за пътищата, при реконструкцията им се изместват на необходимото разстояние от собствениците с техни средства.
§ 50. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Не се допуска разширяване на населените места в посока и близост на автомагистралите, първокласните, второкласните и третокласните пътища, минаващи извън населените места.
При належащи нужди и при липса на друга възможност това може да стане след разрешение на Главното управление на пътищата, като в новия градоустройствен план се предвиди ново трасе на пътя.
При нарушения на виновните лица се налагат санкциите, предвидени в чл. 31 от Закона за административните нарушения и наказания.
§ 51. Тежки и извънгабаритни товари могат да се превозват по републиканската пътна мрежа само след разрешение от Главното управление на пътищата при условия и маршрут, определени от него. По този ред се разрешава и придвижването на извънгабаритни машини.
Ведомствата-товародатели осигуряват необходимите средства за заменяване или подсилване на застрашените съоръжения или за направата на обходни пътища.
§ 52. (Изм. - ДВ, бр. 56 от 1980 г.) Тракторите, превозните средства и другите машини с назъбени колела и железни грайфери се придвижват по успоредните облекчителни пътища, през свободни терени и пр.
По пътищата те могат да бъдат придвижени, като се превозват със специални ремаркета или след като на железните им части се поставят дървени или гумени тампони и се отстрани възможността железните части да въздействуват на настилката.
§ 53. Размерът на щетата при нарушение по пътищата се изчислява по единните норми и разценки за видовете работи, необходими за отстраняване на повредата, като се добавя и стойността на вложените материали, когато се касае за нарушаване на пътното платно, съоръженията и принадлежностите на пътя, и по тарифите на Министерството на земеделието и хранителната промишленост и Министерството на горите и горската промишленост за повреди на крайпътните насаждения в горския фонд и в разсадниците.
§ 54. Този правилник се издава въз основа на чл. 25 от Закона за пътищата и влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник.