Държавен вестник, брой 67 от 18.VIII

Чл. 1. С този правилник се уреждат устройството и дейността на хигиенно-епидемиологичните инспекции в страната.

Чл. 2. (1) Хигиенно-епидемиологичната инспекция, наричана по-нататък "ХЕИ", е специализиран териториален орган на Министерството на здравеопазването по държавния санитарен контрол и здравната профилактика.

(2) Хигиенно-епидемиологичната инспекция е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище съгласно приложението и с предмет на дейност: опазване и укрепване на общественото здраве чрез проучване на здравните показатели, факторите на средата, оценка на риска от увреждане на здравето, прогнозиране, планиране и осъществяване на ефикасна контролна, противоепидемична и профилактична дейност.

(3) Хигиенно-епидемиологичната инспекция осъществява своята дейност на територията на група общини, посочени в приложението.

(4) Главният държавен санитарен инспектор може да възлага на определени хигиенно-епидемиологични инспекции функции по извършване на някои видове санитарен контрол, специални проучвания, лабораторни изследвания, методична и друга помощ на територията на други региони.

Чл. 3. (1) Хигиенно-епидемиологичната инспекция осъществява функциите на:

1. специализиран орган в областта на здравната профилактика по отношение на:

а) наблюдението, анализа и контрола на общественото здраве;

б) социалните, химичните, биологичните и физичните фактори на средата, които оказват въздействие върху здравето;

в) планирането, координирането и осъществяването на профилактични мерки;

2. контролен и експертен орган във връзка със:

а) производството, съхранението, търговията и реализирането на стоки (включително лекарствени средства);

б) факторите на околната среда и влиянието им върху здравето на човека;

в) влиянието на човешката дейност върху здравето на населението;

г) влиянието на поведението на индивида върху здравето на самия него, на неговото поколение и на останалите членове на обществото;

д) опазване възможностите за укрепване или възстановяване на здравето: минерални води, лечебни калонаходища, курорти и др.;

е) обема и качеството на профилактичната и противоепидемичната дейност, извършвана от здравни заведения;

3. методичен ръководител по отношение на:

а) здравните заведения по всички въпроси на здравната профилактика и на борбата със заразните и паразитните болести;

б) териториалните органи на Държавния санитарен контрол към Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на транспорта съгласно чл. 2, ал. 1 от Закона за народното здраве;

в) контролните лаборатории към предприятията, организациите и ведомствата по дейността им, която има ведомствено-контролен характер съгласно чл. 51 от Правилника за прилагане на Закона за народното здраве;

4. регионален координатор на дейността на здравните заведения и на местните държавни и общински органи и други организации по отношение на:

а) борбата със заразните и паразитните болести;

б) изпълнението на регионални профилактични програми по санитарно-хигиенното състояние и по проблемите и контрола на заразните и паразитните болести;

в) осъществяването на национални здравно-профилактични дейности и програми на обслужваната територия;

г) провеждането на профилактични и противоепидемични мерки при внос на особено опасни инфекции и паразитози и възникване на епидимии;

д) провеждането на профилактични мероприятия за опазване на здравето на населението в екологично застрашени райони.

(2) Хигиенно-епидемиологичната инспекция упражнява контролни и експертни функции по ал. 1 по отношение на ведомствата, организациите, местната държавна администрация, органите на местното самоуправление, други юридически и физически лица, чиято дейност е в състояние да влияе върху човешкото здраве.

(3) Хигиенно-епидемиологичната инспекция упражнява функциите по ал. 2 съгласувано с органите на други министерства и ведомства, които по закон упражняват държавен контрол.

Чл. 4. В изпълнение на основните си функции ХЕИ има следните задачи:

1. проучва и анализира:

а) състоянието, характера и динамиката на психическото и физическото развитие и заболяемостта, инвалидността и смъртността от незаразни, заразни и паразитни болести сред населението в региона;

б) влиянието върху здравето на населението на социалните, химичните, биологичните и физичните фактори на околната среда (оценяване на потенциалния здравен риск);

в) условията на труда, обучението, бита и отдиха;

г) храненето на различните възрастови и професионални групи;

2. ръководи и провежда предварителния и текущия санитарен контрол съгласно действащото законодателство, като:

а) контролира факторите, условията на околната среда и влиянието им върху хората за съответствие на хигиенните норми и изисквания;

б) контролира качеството и безопасността на питейните води, хранителните продукти и напитки и начина, по който те достигат до потребителя;

в) контролира качеството на лекарствените средства и дейността в аптеките, аптечните складове, галеново-фасовъчните лаборатории и производителите на лекарствени средства;

г) проучва предварително влиянието на новите производства и технологични процеси върху здравето и трудоспособността на хората и предлага мерки за предотвратяване на вредните последици;

д) съвместно с органите на Министерството на вътрешните работи, Министерството на селскостопанското развитие, земеползването и възстановяването на поземлената собственост, Министерството на околната среда и Комитета за използване на атомната енергия за мирни цели контролират вноса, производството, използването, съхранението и транспортирането на отровните, силнодействащите вещества и радиоактивните материали;

3. извършва наблюдение и оценка на действащите хигиенни норми, изисквания и санитарни правила в процеса на тяхното приложение и прави предложения пред Министерството на здравеопазването за тяхното оптимизиране;

4. разработва хигиенни и здравно-профилактични програми и мерки за създаване на оптимални условия и организация на обучение, труд, бит, хранене и отдих въз основа на данните от санитарния контрол и проучванията;

5. ръководи борбата със заразните и паразитните болести, организира и провежда профилактични, противоепидемични, диагностични и лечебни мероприятия за тяхното снижение и ликвидиране;

6. контролира ефекта на дезинфекциите, дезинсекциите и дератизациите; осигурява провеждането на заключителните дезинфекции в заразните огнища;

7. методично ръководи и контролира профилактичната и противоепидемичната дейност на здравните заведения по заразните и паразитните болести;

8. изучава здравната култура, умения и навици на населението, методично ръководи и участва в мероприятията за повишаването .

Чл. 5. Хигиенно-епидемиологичната инспекция осъществява дейността си под прякото ръководство на управление "Здравна профилактика и държавен санитарен контрол" в Министерството на здравеопазването.

Чл. 6. Научно-методичното ръководство на ХЕИ се организира от Министерството на здравеопазването и се осъществява от Националния център по хигиена и медицинска екология, Националния център по заразни и паразитни болести, Националния център по радиобиология и радиационна хигиена и Националния център по здравна профилактика като планова и извънпланова дейност.

Чл. 7. (1) Хигиенно-епидемиологичната инспекция се ръководи от директор, който се назначава от министъра на здравеопазването.

(2) Директорът:

1. ръководи и контролира цялостната дейност на ХЕИ и отговаря за нея;

2. представлява ХЕИ пред всички ведомства, организации, фирми, физически и юридически лица в страната;

3. е работодател на всички служители в ХЕИ;

4. утвърждава щата на инспекцията;

5. разпорежда се с бюджета и извънбюджетната сметка на инспекцията;

6. отчита дейността на инспекцията текущо и най-малко един път в годината пред главния държавен санитарен инспектор;

7. насрочва и ръководи заседанията на дирекционния и експертния съвет;

8. решава въпроси, произтичащи от нормативни актове, отраслови споразумения или възложени от Министерството на здравеопазването.

(3) В ХЕИ с голяма територия или с допълнителни функции със съгласие на управление "Здравна профилактика и държавен санитарен контрол" за подпомагане дейността на директора могат да се създават длъжности за зам.-директори, които се назначават от министъра на здравеопазването.

(4) Директорът може да възложи на зам.-директора да отговаря за определени области от дейността на инспекцията, както и да го замества при продължително отсъствие.

Чл. 8. (1) Директорът се подпомага в своята работа от дирекционен съвет, който е съвещателен орган и включва: директор, зам.-директор, гл. счетоводител, гл. юрисконсулт, ръководителите на структурни звена в инспекцията. Дирекционният съвет заседава с участието на представители на синдикатите.

(2) Дирекционният съвет дава мнение и предложения по дейността на ХЕИ, нейния щат, бюджет и материална база.

Чл. 9. В ХЕИ могат да функционират експертни съвети, чиито вид, състав, функции и задачи се определят от директора.

Чл. 10. На базата на определена от Министерството на здравеопазването типова структура и численост на персонала ХЕИ съгласувано с управление "Здравна профилактика и държавен санитарен контрол" определя своята вътрешна структура.

Чл. 11. Хигиенно-епидемиологичната инспекция е база за подготовка и повишаване квалификацията на кадри по специалности, определени от Министерството на здравеопазването.

Чл. 12. Хигиенно-епидемиологичната инспекция има право да открие извънбюджетна сметка съгласно Постановление № 89 на Министерския съвет от 1992 г. за изменение и допълнение на ПМС № 146 от 1991 г. за приоритетно снабдяване в системата на здравеопазването (ДВ, бр. 47 от 1992 г.).

Чл. 13. Размерът на индивидуалните трудови възнаграждения и другите материални стимули за служителите от ХЕИ се определят в съответствие с наличните фондове и действащите в страната нормативни актове.