Държавен вестник, брой 9 от 2.II

Чл. 1. С този правилник се уреждат устройството и дейността на Държавната инспекция по съобщенията, правата и задълженията на длъжностните лица, упражняващи контролни функции, и редът на тяхното осъществяване.

Чл. 2. Държавната инспекция по съобщенията (ДИС) е орган на Комитета по пощи и далекосъобщения (КПД) за осъществяване на държавен контрол в областта на пощенските съобщения и далекосъобщенията в съответствие със Закона за съобщенията, закони и подзаконови нормативни актове, уреждащи финансовите взаимоотношения, международни конвенции, по които Република България е страна, както и други нормативни актове.

Чл. 3. Държавната инспекция по съобщенията работи под прякото ръководство на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения.

Чл. 4. Държавната инспекция по съобщенията е самостоятелен специализиран орган със седалище София, изграден със структура и щат, утвърдени от председателя на КПД.

Чл. 5. За изпълнение на специфичните контролни функции ДИС организира звена в страната.

Чл. 6. Ръководителят на ДИС се назначава от председателя на КПД.

Чл. 7. Ръководителят на ДИС:

1. ръководи и отговаря за цялостната дейност на инспекцията;

2. представя ДИС пред другите органи и организации;

3. сключва, прекратява и изменя трудови договори със служителите на ДИС;

4. внася в ръководните органи на КПД предложения за решаване на основни въпроси, свързани със специализирания контрол по съобщенията;

5. координира и контролира работата на отделните направления и звена. Отговаря за целесъобразното изразходване на предоставените средства за издръжка;

6. сключва договори със специалисти извън състава на ДИС за проучване и решаване на проблеми от комплексен или специфичен характер;

7. осъществява сътрудничество и организира съвместната работа със специализирани звена от други държавни органи и международни организации в рамките на определената компетентност;

8. организира съхраняването на отнетите в полза на държавата съобщителни средства, с които са извършени нарушения по смисъла на Закона за съобщенията, в срокове, определени от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН);

9. осигурява повишаване на квалификацията на персонала, обмяна на опит и др.;

10. в случай на отсъствие определя един от зам.- директорите за свой заместник;

11. утвърждава поименно щатно разписание, функционални и длъжностни характеристики за регламентиране дейността, правата и задълженията на службите и служителите в състава на ДИС.

Чл. 8. Държавната инспекция по съобщенията осъществява следните функции:

1. контролира спазването на лицензионните условия от лицензантите;

2. защитава интересите на потребителите;

3. контролира дейностите по пощенските съобщения и разпространението на печата, доставката по сухопътни, жп и самолетни трактове;

4. контролира излъчванията на функциониращите радиопредавателни станции;

5. контролира състоянието на качествените критерии и ефикасността на обслужването;

6. контролира прилагането на тарифите и на тарифната политика;

7. контролира електромагнитната съвместимост на електросъоръженията;

8. контролира използването на радиочестотите за граждански нужди;

9. контролира правоспособността на операторите на далекосъобщителни съоръжения;

10. санкционира използването на неодобрени съобщителни мрежи и съоръжения;

11. предлага изменение и допълнение на лицензиите;

12. проучва технико - икономическото на кандидатите за лицензии;

13. контролира спазването на финансовите нормативни документи, финансовата и данъчната дисциплина в дружествата с държавно имущество, за които КПД има делегирани правомощия на собственик;

14. контролира строителството на обекти от плана за оперативна подготовка на територията на страната в съобщително отношение, съхраняването и поддържането на мобилизационните запаси и държавния резерв от съобщително оборудване и материали и поддържането на защитните съоръжения и дейността по осигуряване защитата на персонала;

15. проучва и отговаря на постъпили жалби и сигнали съгласно предмета на дейност;

16. съгласува проекти за стандарти, нормали и други нормативни документи. Прави предложения за допълнението и изменението им;

17. информира съответните органи, имащи отношение към допуснатите слабости и нарушения;

18. представя българската страна в органите и организациите по международни спогодби и прояви в областта на контрола по съобщенията.

Чл. 9. Държавната инспекция по съобщенията осъществява своите функции във взаимодействие със структурните звена на КПД:

1. Комитетът по пощи и далекосъобщения предоставя на ДИС всички данни и необходимата информация за осъществяването на контролната дейност;

2. Държавната инспекция по съобщенията предоставя на КПД резултатите от извършените измервания и проверки и информация за взетите административни мерки.

Чл. 10. Контролът по съобщенията се извършва:

1. по годишен план, съгласуван с КПД, Министерството на финансите и други ведомства, утвърден от председателя на КПД;

2. извънпланово, при възникнала необходимост.

Чл. 11. При изпълнение на възложените им задачи служителите, изпълняващи контролни функции, имат следните правомощия:

1. да влизат в сгради, помещения, превозни средства и други места, където са инсталирани далекосъобщителни мрежи и съоръжения или се извършват пощенски дейности и услуги, с цел да се установи спазването на лицензионните условия или извършването на нелицензирани дейности;

2. да влизат в сгради, помещения, превозни средства и други места, за да установят използването на електрически съоръжения, които създават смущения в далекосъобщителни системи;

3. да изискват от ръководители и специалисти в проверяваните обекти оказване на съдействие за срочно и качествено извършване на проверката;

4. да изземат като доказателство в полза на държавата съобщителни съоръжения, части и други вещи, които са послужили за извършване на нарушения на закона за съобщенията и другите нормативни актове и крият опасност за повторно нарушение;

5. с писмено нареждане да спират временно до издаването на предписание:

а) изпълнението на неправомерни разпореждания и действия на лица от проверяваните обекти;

б) работата на технически неизправни съоръжения;

в) извършването на строителни и изкопни работи, създаващи опасности за повреждане на съобщителните съоръжения;

6. да спират разпространяването на съоръжения, за които не е издадено необходимото одобрение от КПД;

7. да пазят в тайна поверителни сведения, които са им станали известни във връзка с упражняването на контрол, или сведения, определени като търговска тайна, съгласно чл. 14 от Закона за защита на конкуренцията и други закони;

8. искането за отмяна на нареждането по т. 5 се прави до ръководителя на ДИС.

Чл. 12. За резултатите от проверките служителите, изпълняващи контролни функции, съставят протоколи, ревизионни актове и доклади.

Чл. 13. Служителите, изпълняващи контролни функции, прилагат следните принудителни административни мерки:

1. издават указания и предписания, които са задължителни за длъжностните лица и организациите, обект на проверката;

2. предлагат на ръководителите на проверяваните обекти да налагат на нарушителите дисциплинарни наказания съгласно Кодекса на труда (КТ);

3. при установяване на нарушения на закони, стандартизационни и други документи съставят актове на нарушителите по ред, определен със ЗАНН.

Чл. 14. Председателят на КПД или упълномощено от него длъжностно лице (ръководителят на ДИС):

1. издава наказателни постановления въз основа на съставените актове;

2. за нарушения на финансовата дисциплина налага дисциплинарни наказания съгласно КТ;

3. при установяване на щети търси имуществена отговорност въз основа на Закона за финансов контрол и КТ.

Чл. 15. Ако констатираното нарушение съдържа признаци на престъпление, актовете се изпращат в прокуратурата.

Чл. 16. Служителите на ДИС удостоверяват правомощията си със служебна карта.

Чл. 17. Държавната инспекция по съобщенията осъществява дейността си с имущество, предоставено за ползване и стопанисване от КПД, и с имущество, придобито от средствата за издръжка на нейната дейност.

Чл. 18. Държавната инспекция по съобщенията не може да се разпорежда с предоставените й движими и недвижими дълготрайни материални активи освен по пълномощие от КПД.

Чл. 19. Финансирането на дейността на ДИС се осигурява от фонд "НСС" по утвърдена от председателя на КПД план - сметка и длъжностно разписание и от други източници по начин и ред, непротиворечащи на законите.

Чл. 20. За изпълнение на основните дейности органите на ДИС при необходимост действат съвместно с длъжностни лица на Министерството на отбраната, Министерството вътрешните работи, Министерството на финансите и други заинтересувани министерства и организации.

Чл. 21. Държавната инспекция по съобщенията представя КПД в областта на контрола по съобщенията пред други организации в страната и в чужбина.