ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНИЯ ЦЕНТЪР ЗА МУЗЕИ, ГАЛЕРИИ И ИЗОБРАЗИТЕЛНИ ИЗКУСТВА
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНИЯ ЦЕНТЪР ЗА МУЗЕИ, ГАЛЕРИИ И ИЗОБРАЗИТЕЛНИ ИЗКУСТВА
Обн. ДВ. бр.20 от 8 Март 1994г., отм. ДВ. бр.69 от 7 Август 2001г.
Загубил значение. Материята е преуредена с Правилника за устройството, задачите и дейността на Националния център за музеи, галерии и изобразителни изкуства - ДВ, бр. 69 от 7 август 2001 г., в сила от 7 август 2001 г.
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. С този правилник се определят функциите, задачите, устройството и дейността на Националния център за музеи, галерии и изобразителни изкуства.
Чл. 2. Националният център за музеи, галерии и изобразителни изкуства, наричан "центъра", е специализирано бюджетно звено в структурата на Министерството на културата със статут на юридическо лице с нестопанска цел и е разпоредител на кредитите по изпълнението на бюджета.
Чл. 3. Центърът осъществява държавната културна политика в сферата на музейното и галерийното дело и подпомага развитието на изобразителните изкуства.
Чл. 4. Центърът се образува, реорганизира и прекратява от Министерския съвет по предложение на министъра на културата.
Чл. 5. Центърът основава дейността си на принципите на творческата самостоятелност при изследването и популяризирането на културното наследство и на конкурсното начало и равнопоставеността при субсидирането на проекти в областта на музейното дело, художествените галерии и изобразителните изкуства.
Раздел II.
Основни функции и задачи
Чл. 6. Националният център за музеи, галерии и изобразителни изкуства има следните функции и задачи:
1. организира и осъществява дейности по проучването, опазването и популяризирането на движимите паметници на културата;
2. определя приоритетите на държавната културна политика в областта на музейното и галерийното дело;
3. осъществява предвидения от Закона за паметниците на културата и музеите контрол върху ръководството и дейността на музеите и галериите в системата на министерството;
4. осъществява предвиденото от закона методическо ръководство на дейността на музеите и галериите на бюджетна издръжка, като:
а) следи за спазването на нормативните актове относно комплектуването, опазването и експонирането на културните ценности;
б) дава становища по откриването на нови музеи и галерии, преобразуването и закриването на съществуващите; разрешава откриването, преобразуването и закриването на музейните сбирки;
в) съгласува устройствените правилници и структурите на музеите и на галериите;
г) утвърждава тематико-експозиционните документи на музеите и галериите и участва в приемането на експозициите им;
д) съгласува временното закриване за посещение на музейните и галерийните експозиции;
5. разработва и предлага на компетентните органи чрез Министерството на културата проекти за нормативни актове в областта на движимите паметници на културата, музейното и галерийното дело;
6. дава разрешения и осъществява контрол по откупуването на движими паметници на културата за фондовете на музеите и галериите; по консервацията и реставрацията на движимите паметници на културата; по изработването на копия от движими паметници на културата от фондовете на музеите и галериите за музейни, галерийни и търговски цели, като води на отчет копията за музейни цели;
7. изготвя предложения до министъра на културата за разрешаване на износа на движими паметници на културата;
8. участва със свой представител в дейността на Националния съвет за опазване паметниците на културата и дава становища в случаите, когато музеите пряко участват в дейностите по опазването на недвижимите паметници на културата;
9. подготвя проектобюджетите на музеите и галериите в системата на министерството и ги внася за разглеждане в националните експертни съвети;
10. субсидира проекти в областта на музейното и галерийното дело и на изобразителните изкуства;
11. подпомага и координира изложбената дейност на българските музеи и галерии в чужбина и на чуждестранните у нас;
12. подпомага професионалната квалификация на специалистите в областта на движимото културно наследство и изобразителните изкуства;
13. поддържа Национална автоматизирана информационна система за музейните и галерийните фондове и систематизира информация за художествения живот, дейността на частните галерии, антиквариатите и собствениците на частни колекции.
Раздел III.
Структура и управление
Чл. 7. Административната структура на центъра се утвърждава от министъра на културата.
Чл. 8. Ръководството на центъра се осъществява от директор и заместник-директор.
Чл. 9. (1) Директорът на центъра се назначава от министъра на културата за срок три години и за не-повече от два последователни мандата.
(2) Директорът осъществява цялостното ръководство и представителство на центъра.
(3) Заместник-директорът на центъра се назначава от министъра на културата по предложение на директора.
(4) Пълномощията на заместник-директора произтичат от акта на назначаването му и от изрични актове на директора.
Чл. 10. Специализираните отдели на центъра са:
1. отдел "Музеи":
а) извършва експертна дейност по опазването на движимите паметници на културата и следи за спазването на нормативните документи в тази област;
б) анализира състоянието и предлага промени в структурата на музейната мрежа в страната;
в) подготвя становища за приоритетите в музейното дело;
г) обработва проектите, кандидатстващи за държавна субсидия, и подготвя сесиите на Националния експертен съвет по музейно дело;
2. отдел "Галерии и изобразителни изкуства":
а) извършва експертна дейност по опазване на движимите културни ценности и следи за спазването на нормативните документи в областта на галерийното дело;
б) подготвя становища по приоритетите в галерийното дело;
в) анализира състоянието и проявите на съвременното изобразително изкуство;
г) обработва кандидатстващите за субсидия проекти в областта на художествените галерии и изобразителните изкуства и подготвя заседанията на Националния експертен съвет по галерии и изобразителни изкуства;
3. отдел "Информация, международна дейност, музеен и галериен маркетинг":
а) събира и обменя информация в областта на движимите културни ценности, музеите, галериите и изобразителните изкуства и поддържа Национална автоматизирана информационна система за регистрация на движимите културни ценности;
б) осъществява връзките на центъра със сродни институции в страната и в чужбина, организира и координира национални и международни прояви;
в) организира и осъществява маркетингова дейност чрез музеите и художествените галерии;
4. отдел "Финансово-административен":
а) извършва финансов и юридически анализ на кандидатстващите за субсидиране проекти;
б) води финансово-счетоводната отчетност и разработва проектобюджета на центъра.
Раздел IV.
Специализирани комисии на центъра
Чл. 11. Към центъра функционират следните нещатни консултативни специализирани комисии:
1. Централна експертно-оценителна комисия;
2. Централна експертна комисия по консервация и реставрация на движими паметници на културата.
Чл. 12. (1) Централната експертно-оценителна комисия се състои от девет членове: председател - специалист от Центъра за музеи, галерии и изобразителни изкуства, музейни и галерийни специалисти и експерти в областта на изобразителните изкуства, като съставът и се определя със заповед на директора на центъра.
(2) Централната експертно-оценителна комисия определя по предложение на комисиите при музеите и галериите възнагражденията за отделен откупен паметник на културата, когато те надвишават определените от съответните нормативни документи стойности.
(3) Централната експертно-оценителна комисия взима решения по възражения на граждани относно определените възнаграждения от комисиите при музеите и галериите за предложени за откупка движими паметници на културата.
(4) По искане на музеите и галериите комисията определя действителната стойност на липсващите (откраднати, изгубени, унищожени) движими паметници на културата от фондовете им.
Чл. 13. (1) Централната експертна комисия по консервация и реставрация на движими паметници на културата се назначава от директора на Центъра за музеи, галерии и изобразителни изкуства и се състои от девет членове - специалисти в съответните профили на консервацията и реставрацията.
(2) Централната експертна комисия по консервация и реставрация на движими паметници на културата има следните задачи:
1. подпомага центъра в контролните му функции по консервацията и реставрацията на движими паметници на културата от фондовете на музеите и художествените галерии по изработването на копия, отливки, отпечатъци, реплики и други музейни ценности за музейни и търговски цели;
2. дава становища по квалификацията и предлага за атестиране специалистите, заемащи длъжност "консерватор-реставратор" в музеите и галериите, или осъществяващи консервация и реставрация по договор;
3. дава становища по проекти за нормативни актове и методически документи в областта на консервацията и реставрацията на движими паметници на културата.
Раздел V.
Национални експертни съвети
Чл. 14. Към Националния център за музеи, галерии и изобразителни изкуства се създават и действат два съвещателни органа - Национален експертен съвет по музейно дело и Национален експертен съвет по художествени галерии и изобразителни изкуства, които:
1. дават становища по проектобюджетите на музеите и галериите в системата на министерството;
2. определят получаващите субсидия проекти в областта на музейното дело и изобразителните изкуства.
Чл. 15. Председателят и членовете на националните експертни съвети се определят със заповед на министъра на културата за срок две години и за не повече от два последователни мандата.
Чл. 16. Националният експертен съвет по музейно дело се състои от 11 членове, определени по следните квоти:
1. четирима представители на министъра на културата;
2. един финансов експерт от Министерството на финансите;
3. шестима представители на следните научни институти, избрани с протоколирани решения на техни представителни форуми:
а) един представител от Археологическия институт и музей на БАН;
б) един представител от Етнографския институт и музей на БАН;
в) един представител от Института по история на БАН;
г) един представител от Института по изкуствознание на БАН;
д) един представител от Историческия факултет на СУ "Св. Климент Охридски";
е) един представител на Главното управление на архивите при Министерския съвет.
Чл. 17. Националният експертен съвет по художествени галерии и изобразителни изкуства се състои от 9 членове, определени по следните квоти:
1. трима представители на министъра на културата;
2. един финансов експерт от Министерството на финансите;
3. петима представители на следните научни институти и творчески организации, избрани с протоколирани решения на техни представителни форуми:
а) двама представители на Съюза на българските художници;
б) един представител на Института по изкуствознание на БАН;
в) един представител на Асоциацията на частните галерии;
г) един представител на Задругата на майсторите на народните художествени занаяти.
Чл. 18. Членовете на националните експертни съвети нямат право:
1. да съобщават на други лица факти и обстоятелства, чрез които може да се повлияе на вземането на решения за отпускане на субсидия;
2. да гласуват за проекти, в които са пряко ангажирани като автори, консултанти или изпълнители;
3. да гласуват за проекти, предложени от институцията, организацията или фирмата, която представляват.
Чл. 19. При отказ или обективна невъзможност на член от експертните съвети да участва в работата им в срок един месец на негово място се определя нов член, спазвайки съответната квота по чл. 16 и 17.
Чл. 20. Националните експертни съвети се свикват на сесии, както следва:
1. Националният експертен съвет по музейно дело - два пъти годишно, през месеците ноември и май;
2. Националният съвет по галерии и изобразителни изкуства - четири пъти годишно, в началото на всяко тримесечие.
Чл. 21. Националните експертни съвети могат да се свикват на извънредни заседания по искане на председателите им, на директора на центъра или на най-малко една трета от членовете им.
Чл. 22. Заседанието на националните експертни съвети е редовно, ако на него присъстват най-малко две трети от всички техни членове; ако липсва такова мнозинство, то се отлага с един час на същото място и при същия дневен ред и се смята за редовно, като решенията се вземат с обикновено мнозинство.
Чл. 23. На заседанията на националните експертни съвети се водят протоколи, които се подписват от всички участвали техни членове.
Чл. 24. Служителите на центъра участват в заседанията на експертните съвети без право на глас.
Чл. 25. На членовете на експертните съвети, взели участие в сесиите им, се изплаща възнаграждение по договаряне.
Раздел VI.
Субсидиране на проекти в областта на музеите, галериите и изобразителните изкуства
Чл. 26. Националният център за музеи, галерии и изобразителни изкуства субсидира проекти за:
1. нови експозиции на музеите и галериите;
2. консервация и реставрация на особено ценни експонати;
3. изследователски и концептуални изложби в страната и в чужбина;
4. регистрация и научно описание на движими паметници на културата;
5. откупуване на особено ценни музейни и галерийни експонати;
6. научни програми и издания с музеен, музеоложки и изкуствоведски характер.
Чл. 27. За държавна субсидия могат да кандидатстват:
1. музеи и галерии на бюджетна издръжка;
2. регистрирани по съответния съдебен ред творчески сдружения, частни галерии, както и групи и лица, изпълняващи импресарска дейност в сферата на изобразителните изкуства.
Чл. 28. Годишната сума за субсидиране на проекти се разпределя, както следва:
1. петдесет и пет на сто за проекти в областта на музейното дело;
2. четиридесет и пет на сто за проекти в областта на галериите и изобразителните изкуства.
Чл. 29. Центърът огласява ежегодно условията за кандидатстване за държавна субсидия.
Чл. 30. В срок до 30 дни преди всяка сесия кандидатите за субсидия представят в центъра следните документи в пет екземпляра:
1. заявление до директора на центъра;
2. подробно описание на проекта (по изготвен от центъра образец);
3. икономическа обосновка с подробна план-сметка, в която се включват финансовото участие на кандидата, размерът на исканата субсидия, както и евентуалните очаквани приходи;
4. документ за регистрация за частните галерии, фирми и организации;
5. квитанция или платежно нареждане за вноска по сметката на центъра в размер 1% от стойността на проекта, за покриване на разходите за работа на експертните съвети.
Чл. 31. Кандидати, неизпълнили задълженията си по предходни договори за държавна субсидия, не могат да кандидатстват с нови свои проекти.
Чл. 32. Центърът може да изисква и допълнителна информация в зависимост от спецификата на предлагания проект.
Чл. 33. Преди разглеждането на проектите от националните експертни съвети центърът обработва и анализира постъпилите материали в съответствие с условията за отпускане на субсидия.
Чл. 34. Десет дни преди всяка сесия центърът предоставя на членовете на националните съвети материалите за кандидатстващите за субсидия проекти.
Чл. 35. Националните експертни съвети оценяват и класират одобрените проекти.
Чл. 36. Неодобрените за субсидиране проекти могат да кандидатстват отново, но не-повече от два пъти, като в този случай не се изисква нова вноска по чл. 30, т. 5.
Чл. 37. Решенията на експертните съвети са окончателни и влизат в сила с подписването на договора с Националния център за музеи, галерии и изобразителни изкуства за всеки отделен проект.
Чл. 38. В договора се фиксират най-малко следните условия:
1. цялостната финансова стойност на проекта;
2. размер на отпуснатата субсидия, сроковете и начините на получаването и;
3. размер на финансовото участие на кандидата;
4. процентно разпределение на евентуалните приходи от реализацията на проекта;
5. санкции при неизпълнение на договора.
Чл. 39. Контролът по изпълнението на сключените договори се упражнява от Националния център за музеи, галерии и изобразителни изкуства.
Заключителни разпоредби
§ 1. Този правилник се издава на основание ПМС № 23 от 1991 г. за усъвършенстване дейността на организациите с нестопанска цел в областта на културата (ДВ, бр. 16 от 1991 г.), ПМС № 139 от 1993 г. за определяне основните функции и задачи на Министерството на науката и образованието и за определяне основните функции на Министерството на културата и принципите на националната културна политика (ДВ, бр. 66 от 1993 г.), Наредба № 2 от 1992 г. на Министерството на културата за определяне възнагражденията за движими паметници на културата, предоставени от физически лица на музеите (ДВ, бр. 51 от 1992 г.) и Наредбата за режима по износа и вноса на движими паметници на културата.
§ 2. Правилникът влиза в сила от 1 януари 1994 г.