ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНАТА КОМИСИЯ ПО СТОКОВИТЕ БОРСИ И ТЪРЖИЩАТА
ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ДЪРЖАВНАТА КОМИСИЯ ПО СТОКОВИТЕ БОРСИ И ТЪРЖИЩАТА
Обн. ДВ. бр.13 от 11 Февруари 1997г., изм. ДВ. бр.45 от 7 Юни 1997г., изм. ДВ. бр.46 от 10 Юни 1997г., отм. ДВ. бр.36 от 2 Май 2000г.
Отменено основание - виж § 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 61 на Министерския съвет от 25 април 2000 г. за приемане на Правилник за устройството и дейността на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата и на нейната администрация, с който се отменя Постановление № 30 на Министерския съвет от 1997 г. за приемане на Правилник за устройството и дейността на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата - ДВ, бр. 36 от 2 май 2000 г., в сила от 2 май 2000 г.
Раздел I.
Общи положения
Чл. 1. С този правилник се уреждат устройството и дейността на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата, наричана по-нататък "комисията".
Чл. 2. (1) Комисията е държавен орган за регулиране и контрол върху създаването и дейността на стоковите борси и тържищата.
(2) Комисията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
Раздел II.
Устройство
Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 1997 г.) Комисията е колегиален орган, който се състои от председател, заместник-председател и трима членове, които се назначават и освобождават от Министерския съвет по предложение на министъра на търговията и туризма.
(2) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията имат мандат пет години. След изтичането на мандата им председателят, заместник-председателят и членовете на комисията продължават да изпълняват дейността си до назначаването на председател, заместник-председател и членове за следващия мандат.
Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 1997 г.) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията трябва да имат висше образование.
Чл. 5. (1) Председателят, заместник-председателят и членовете на комисията получават възнаграждение, определено от Министерския съвет.
(2) Председателят и заместник-председателят на комисията не могат да заемат друга платена длъжност, както и да получават възнаграждение по договор, освен ако упражняват научна или преподавателска дейност.
Чл. 6. (1) Дейността на комисията се обслужва от административната служба към нея.
(2) Структурата на административната служба включва:
1. главен секретар;
2. отдел "Стокови борси";
3. отдел "Стокови тържища";
4. отдел "Правен";
5. отдел "Надзор".
(3) В рамките на отделите могат да се създават сектори.
(4) В административната служба могат да се създават и самостоятелни сектори.
Чл. 7. (1) Към комисията могат да се създават постоянни и временни консултативни органи.
(2) Комисията може да привлича извънщатни сътрудници.
Раздел III.
Дейност
Чл. 8. Комисията:
1. контролира стоковите борси и тържищата и техните членове за законосъобразно осъществяване на дейността им;
2. осъществява проверки за дейността на регистрираните стокови борси и тържища чрез своите членове или чрез определени от нея лица. За резултатите от извършените проверки се съставят констативни протоколи, които се разглеждат на заседания на комисията;
3. във връзка с констатациите от проверките осъществява превантивен контрол и дава задължителни указания за отстраняване на констатирани нарушения;
4. издава и отнема разрешенията, предвидени в Закона за стоковите борси и тържищата;
5. назначава квестори при отнемане на издадено разрешение и прекратяване на пълномощията на органите на стоковата борса;
6. води регистри за стоковите борси и за брокерите, осъществяващи дейност на съответната стокова борса, за стоковите тържища и за издадените разрешения за брокерска дейност;
7. уведомява незабавно, като изпраща копия от влезлите в сила решения за отнемане на разрешения за създаване и извършване на дейност като стокова борса или тържище на съответния окръжен съд, който вписва обстоятелствата в търговския регистър;
8. участва в изработването или изразява становища по проекти за нормативни актове, свързани със стоковите борси или тържищата;
9. организира и осъществява дейност за разясняване на законодателството в областта на стоковите борси и тържищата и огласява чрез средствата за масово осведомяване практиката по неговото прилагане;
10. сезира компетентните държавни органи за предприемане на действия извън нейната компетентност;
11. налага принудителни административни мерки, предвидени в Закона за стоковите борси и тържищата;
12. взема решения за създаване на консултативни органи по чл. 7, ал. 1;
13. осъществява други дейности, които произтичат от Закона за стоковите борси и тържищата и актовете по неговото прилагане.
Чл. 9. (1) Председателят на комисията:
1. организира и ръководи дейността на комисията;
2. свиква и ръководи заседанията на комисията;
3. представлява комисията;
4. издава наказателни постановления в случаите, предвидени в Закона за стоковите борси и тържищата;
5. сключва, изменя и прекратява трудовите или гражданските договори с лицата от административната служба.
(2) Председателят на комисията може да упълномощи заместник-председателя и/или член на комисията с отделни свои права за определен срок.
(3) Заместник-председателят подпомага председателя при изпълнението на неговите функции.
Раздел IV.
Организация на работата на комисията
Чл. 10. Комисията разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания.
Чл. 11. (1) Заседанията на комисията са открити и закрити.
(2) Комисията определя служителите от административната служба, които задължително присъстват на откритите заседания. На откритите заседания могат да присъстват и други лица при условия и по ред, определени от комисията.
(3) В закрито заседание участват само членовете на комисията и протоколчик. По решение на комисията на закрито заседание могат да присъстват и други лица.
Чл. 12. (1) Заседанията на комисията са редовни и извънредни.
(2) Комисията заседава редовно веднъж седмично по предварително оповестен дневен ред. Материалите по дневния ред се предоставят на членовете най-късно два дни преди заседанието.
(3) Комисията се свиква на извънредно заседание от председателя по негова инициатива или по предложение най-малко на двама от членовете.
(4) На заседанията могат да се обсъждат въпроси, невключени в дневния ред, които имат неотложен характер, ако на заседанието присъстват всички членове на комисията и никой не възрази допълнителните въпроси да бъдат обсъждани на заседанието.
Чл. 13. (1) Заседанията на комисията се откриват и провеждат в присъствието на повече от половината от нейните членове.
(2) Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а при негово отсъствие - от заместник-председателя.
Чл. 14. (1) Комисията приема решенията си с явно гласуване и с мнозинство от повече от половината от общия брой на членовете.
(2) Решенията на комисията се съобщават писмено на заинтересуваните лица в срокове, определени в Закона за стоковите борси и тържищата.
Чл. 15. (1) За всяко заседание на комисията се води протокол, който се подписва от всички присъствали нейни членове.
(2) Въз основа на протокола се изготвя препис-извлечение, в което се включват разискваните въпроси от дневния ред и приетите по тях решения. То се подписва от председателя и от определен от комисията служител на административната служба.
Чл. 16. (1) Служителите и другите лица, участващи в дейността на комисията, са длъжни да пазят служебните и търговските тайни, станали им известни по повод на работата.
(2) Служителите подписват декларация, че ще пазят служебната и търговската тайна. Съдържанието на декларацията се определя от комисията.
Раздел V.
Взаимодействие с други държавни органи, институции и лица
Чл. 17. Държавните органи и длъжностните лица са длъжни да оказват съдействие и да предоставят необходимата информация на комисията при осъществяване на нейните функции.
Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 1997 г.) При осъществяване на своите функции комисията взаимодейства с Министерството на търговията и туризма, Министерството на финансите, Министерството на земеделието и хранителната промишленост, Комитета по стандартизация и метрология, Националната комисия по цените и с други държавни органи и институции, както и с органите на местното самоуправление и с неправителствени организации, заинтересувани от борсовата и тръжната търговия.
(2) В дейностите по ал. 1 могат да участват членовете на комисията и определените от нея лица по чл. 8, т. 2.
(3) При покана членовете на комисията участват в работата на други органи.
Чл. 19. При осъществяването на контролните си функции членовете на комисията и определените от нея лица по чл. 8, т. 2 имат право:
1. на свободен достъп до служебните помещения на всички контролирани от нея лица, включително и на лицата по чл. 8, ал. 2 от Закона за стоковите борси и тържищата;
2. да изискват документи и писмени обяснения от проверяваните лица;
3. да изпращат свои представители на заседанията на управителните и контролните органи на контролираните от нея лица.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 1. (Изм. - ДВ, бр. 45 от 1997 г.) В случаите по чл. 7, ал. 2 от Закона за стоковите борси и тържищата министърът на търговията и туризма в едномесечен срок от предсрочното прекратяване на мандата прави предложение пред Министерския съвет за назначаване на нов председател, заместник-председател или член на комисията.
§ 2. Правилникът се издава на основание чл. 6, ал. 1 от Закона за стоковите борси и тържищата.