ИНСТРУКЦИЯ ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ИЗБОРИТЕ ЗА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
ИНСТРУКЦИЯ ЗА ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ИЗБОРИТЕ ЗА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
Обн. ДВ. бр.30 от 11 Април 1997г.
Изтекъл срок на действие.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) Инструкцията определя изчислителните процедури, по които се разпределят мандатите за народни представители.
(2) Мандатите за независимите кандидати за народни представители се разпределят съобразно избирателните квоти в съответните райони, а мандатите за листите на партиите и коалициите се разпределят по пропорционалния принцип.
Чл. 2. Окончателното разпределение на мандатите за народни представители се извършва от Централната избирателна комисия.
Глава втора.
ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА МАНДАТИТЕ ЗА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ СЪОБРАЗНО ПОЛУЧЕНИТЕ ГЛАСОВЕ ЗА НЕЗАВИСИМИТЕ КАНДИДАТИ И ЛИСТИТЕ НА ПАРТИИ И КОАЛИЦИИ
Раздел I.
Изчислителна процедура в районните избирателни комисии
Чл. 3. За всяка листа (на партия, коалиция или независим кандидат) се пресмята сумата от подадените за нея действителни гласове във всички секции от съответния район.
Чл. 4. (1) Районната избирателна квота се получава, като общата сума на действителните гласове, подадени за всички коалиции, партии и независими кандидати в района, се раздели на броя на мандатите, които са предварително определени за този район от Централната избирателна комисия.
(2) Ако полученото частно не е цяло число, то се закръгля към най-близкото по-голямо цяло число.
Чл. 5. Независим кандидат се счита за избран в района, ако броят на подадените за него действителни гласове е равен или по-голям от районната избирателна квота.
Раздел II.
Изчислителна процедура в Централната избирателна комисия
Чл. 6. Централната избирателна комисия извършва изчисленията по разпределяне на всички мандати за страната с изключение на тези за независимите кандидати, определени вече в районните избирателни комисии.
Чл. 7. Централната избирателна комисия определя броя на незаетите мандати за страната, оставащи след приспадане от общия брой мандати за страната (240) на всички мандати на избраните независими кандидати по райони.
Чл. 8. (1) Право на участие в разпределението на незаетите мандати имат партиите и коалициите, получили най-малко 4% от всички действителни гласове в страната, включително гласовете, подадени за независими кандидати за народни представители.
(2) Ако 4% от всички действителни гласове е дробно число, то се закръгля към най-близкото по-голямо цяло число.
Чл. 9. (1) Незаетите мандати от чл. 7 се разпределят между партиите и коалициите по чл. 8, ал. 1 според получените от тях действителни гласове в национален мащаб по метода на Д'Ондт (приложение №1).
(2) Действителните гласове, подадени за независими кандидати, както и за коалиции и партии, получили по-малко от 4 % от общия брой действителни гласове, не участват в разпределението на незаетите мандати.
Чл. 10. (1) Получените от всяка партия или коалиция мандати в национален мащаб (съгласно чл. 9, ал. 1) се разпределят по избирателни райони, като се прилага методът на Д'Ондт (приложение № 1) към действителните гласове на партията или коалицията в отделните райони.
(2) Ако има несъответствие между предварително определените мандати за районите и получените такива в резултат на разпределението по райони по ал. 1 за коалиции, партии и независими кандидати, то се извършва преразпределение съгласно приложение № 2. В преразпределението участват само коалициите и партиите по чл. 8, ал. 1, регистрирали листи в съответните райони.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Тази инструкция е съобразена с Методиката за изчисляване на резултатите от гласуването по пропорционалната избирателна система (ДВ, бр. 46 от 1990 г.), Инструкцията за изчисляване на резултатите от изборите за народни представители и общински съветници (ДВ, бр. 82 от 1991 г.) и се издава на основание § 1 от преходните и допълнителните разпоредби на ЗИНПОСК.
Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 и чл. 10, ал. 1
Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 и чл. 10, ал. 1
Метод на Д'Ондт
Целта на метода е разпределяне на определен брой мандати между коалиции или партии пропорционално на получените от тях гласове.
Същият метод се прилага при разпределяне на мандатите на отделните коалиции или партии по избирателни райони.
Всички частни се сравняват като рационални числа. Действието на метода е илюстрирано с пример в края на приложение № 2.
1. За всяка партия частните на действителните гласове с делител целите числа 1, 2, 3,... се подреждат в таблица с редове по делители и със стълбове по коалиции и партии (вж. примера, табл. 1 и 2). Деленията в табл. 2 се извършват дотогава, докато се получат достатъчен брой частни, така че да се покрие броят на определените мандати, но за всеки стълб - не повече от броя на кандидатите в съответната листа.
2. Мандатите се разпределят между коалициите и партиите строго по реда на намаляване на частните в таблицата до изчерпване на определения брой мандати: първият мандат се присъжда на тази коалиция или партия, която има най-голямо частно, вторият мандат - на коалицията или партията, която има второ по големина частно, и т.н. (Вж. табл. 2 от примера. Числата в скобите в тази таблица показват местата на съответните частни при подреждането им по големина до изчерпване броя на мандатите.).
3. Ако при процедурата по т. 2 се достигне до няколко равни частни, мандатът се присъжда на тази коалиция или партия, чието частно е на най-горен ред (вж. в табл. 2 от примера частните с номера 9 и 10).
4. Ако при процедурата, описана в т. 1-3, няколко коалиции или партии имат равен брой действителни гласове и не могат да получат равен брой мандати, то присъждането на оставащите мандати се извършва между тях по жребий, теглен в Централната избирателна комисия.
Приложение № 2 към чл. 10, ал. 2
Преразпределение на мандатите
1. След изпълнението на чл. 10, ал. 1 от инструкцията е възможно сумата от мандатите на отделните коалиции, партии или независими кандидати в даден район да е различна от предварително определения от Централната избирателна комисия брой мандати за района. За отстраняване на различията се прилага методика, в която се използват понятията: частно на последен разпределен мандат x/y и частно на първия неразпределен мандат x/(y+1), където x е броят на действителните гласове за една коалиция или партия в район; y е броят на мандатите, получени от съответната коалиция или партия в същия район.
2. От разглежданите коалиции или партии се намира коалицията или партията с най-голямо частно на първия неразпределен мандат във всички райони, където броят на разпределените вече мандати е по-малък от определения. Районът, в който това частно се намира, се посочва.
3. Ако при процедурата по т. 2 няколко коалиции или партии са с равни частни, избира се тази коалиция или партия, която е получила най-много гласове в цялата страна; ако такива коалиции или партии са няколко, изборът на една от тях става чрез жребий, теглен в Централната избирателна комисия.
4. Ако при процедурата по т. 2 и 3 се достигне до няколко района, в които коалицията или партията има равни такива частни, избира се районът, в който тя е получила най-много гласове; ако такива райони са няколко, изборът на един от тях става чрез жребий, теглен от Централната избирателна комисия.
5. За коалицията или партията, намерена по т. 2-4, се посочва районът, където броят на разпределените вече мандати е по-голям от предварително определения от Централната избирателна комисия, и в който тя има най-малко частно на последния разпределен мандат. От този район се прехвърля един мандат на същата коалиция или партия в района, посочен в т. 2-4.
6. Ако за коалицията или партията по т. 5 се получи едно и също най-малко частно на последния разпределен мандат в няколко района, то се избира районът, в който тя е получила най-много гласове; ако такива райони са няколко, изборът на един от тях става чрез жребий, теглен от Централната избирателна комисия.
7. Ако коалицията или партията по т. 5 няма получени мандати в районите, чиято сума от мандатите е по-голяма от определената, то тази коалиция или партия се изключва от по-нататъшно преразпределение.
8. Ако във всички райони сумата на мандатите на партиите се е изравнила с определения от Централната избирателна комисия брой, то преразпределението на мандатите приключва. В противен случай отново се преминава към т. 2-4.
Забележка. В т. 8 може да се получи, че в районите с брой разпределени мандати, по-малък от предварително определения от Централната избирателна комисия, са изключени всички коалиции и партии по т. 7. Тогава се прилага същият метод, като се прехвърлят мандати и на партии, неполучили гласове в разглежданите райони.
Пример
В следните таблици числово е илюстриран пример за разпределянето на 24 мандата между пет партии (коалиции) - А, Б, В, Г и Д, като страната е разпределена на 6 многомандатни района - Р1, Р2, Р3, Р4, Р5 и Р6. Броят на мандатите, които подлежат на разпределение в районите, и броят на действителните гласове, които са дадени по райони, по партии и за страната, е, както следва:
Таблица 1
| Райони | Общо | ||||||
| Пар- | за стра- | ||||||
| тии | Р1 | Р2 | Р3 | Р4 | Р5 | Р6 | ната |
| А | 540000 | 460000 | 320000 | 270000 | 160000 | 150000 | 1900000 |
| Б | 310000 | 270000 | 340000 | 250000 | 170000 | 160000 | 1500000 |
| В | 250000 | 200000 | 260000 | 240000 | 220000 | 130000 | 1300000 |
| Г | 310000 | 220000 | 100000 | 80000 | 50000 | 40000 | 800000 |
| Д | 90000 | 50000 | 80000 | 60000 | 100000 | 120000 | 500000 |
| Общо | |||||||
| за ра- | |||||||
| йона | 1500000 | 1200000 | 1100000 | 900000 | 700000 | 600000 | 6000000 |
| Ман- | |||||||
| дати | |||||||
| за ра- | |||||||
| йона | 6 | 5 | 4 | 4 | 3 | 2 | 24 |
В примера е прието условието, че всяка партия във всеки район има листа от поне четири кандидати.
Първото прилагане на метода на Д'Ондт за разпределение на мандатите в национален мащаб (съгласно чл. 9) дава следните резултати:
Таблица 2
| Де- | |||||
| ли- | А | Б | В | Г | Д |
| тел | |||||
| 1 | 1900000.0 (1) | 1500000.0 (2) | 1300000.0 (3) | 800000.0(5) | 500000.0(9) |
| 2 | 950000.0(4) | 750000.0(6) | 650000.0(7) | 400000.0(13) | 250000.0(22) |
| 3 | 633333.3(8) | 500000.0(10) | 433333.3(12) | 266666.7(20) | 166666.7 |
| 4 | 475000.0(11) | 375000.0(15) | 325000.0(16) | 200000.0 | 125000.0 |
| 5 | 380000.0(14) | 300000.0(18) | 260000.0(21) | 160000.0 | 100000.0 |
| 6 | 316666.7(17) | 250000.0(23) | 216666.7 | 133333.3 | 83333.3 |
| 7 | 271428.6(19) | 214285.7 | 185714.3 | 114285.7 | 71428.6 |
| 8 | 237500.0(24) | 187500.0 | 162500.0 | 100000.0 | 62500.0 |
| 9 | 211111.1 | 166666.7 | 144444.4 | 88888.9 | 55555.6 |
Забележка. Частните от таблица 2 са рационални числа, а в таблицата, за илюстрация, са записани като реални числа с един знак след десетичната точка.
Първият мандат (1) се присъжда на партия А според най-голямото частно, в случая 1 900 000, намиращо се в колонката на партия А. Вторият мандат (2) се присъжда на партия Б според второто по големина частно, в случая 1 500 000. Присъждането продължава до разпределението и на последния 24 мандат. Всяка от партиите в този пример получава по-малко мандати от броя на кандидатите в листата й.
Ако при делението се получат равни частни в различните колонки, мандатът се присъжда на тази партия, чието частно е в по-горен ред на таблицата. В случая това е показано чрез частните 500 000 и мандатите (9) и (10).
Крайният резултат от разпределението на 24-те мандата на национално ниво (за 5-те партии общо за 6-те района) е следният:
| Партии | А | Б | В | Г | Д | Общо |
| Мандати | 8 | 6 | 5 | 3 | 2 | 24 |
Следващата стъпка е разпределянето съгласно чл. 10, ал. 1 на така определените мандати по избирателни райони за всяка партия поотделно. Повторно се прилага методът на Д'Ондт за всяка партия, като в първия ред се подреждат гласовете, които тя е получила в избирателните райони. Партията А е спечелила в национален мащаб 8 мандата, а получените гласове за нея по райони са дадени в първия ред на таблицата (вж. забележката към табл. 2):
Партия А
| Де- | Райони | |||||
| ли- | Р1 | Р2 | Р3 | Р4 | Р5 | Р6 |
| тел | ||||||
| 1 | 540000.0(1) | 460000.0(2) | 320000.0(3) | 270000.0(4) | 160000.0 (8) | 150000.0 |
| 2 | 270000.0(5) | 230000.0(6) | 160000.0 | 135000.0 | 80000.0 | 75000.0 |
| 3 | 180000.0(7) | 153333.3 | 106666.7 | 90000.0 | 53333.3 | 50000.0 |
| 4 | 135000.0 | 115000.0 | 80000.0 | 67500.0 | 40000.0 | 37500.0 |
Тук се илюстрира правилото за по-горния ред при равни частни (вж. (4) и (5), също и частните 160 000 в районите Р3 и Р5). Партия А получава следните мандати по райони:
Партия А
| Райони | Р1 | Р2 | Р3 | Р4 | Р5 | Р6 | Общо |
| Мандати | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 8 |
Прилагайки същия метод и за партиите Б, В, Г, и Д, се получава следното разпределение по партии и райони:
| Райони | |||||||
| Партии | Р1 | Р2 | Р3 | Р4 | Р5 | Р6 | Общо |
| А | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 8 |
| Б | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 0 | 6 |
| В | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 5 |
| Г | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Д | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| Брой мандати, разпределени | |||||||
| по Д'Ондт | 7 | 5 | 4 | 3 | 4 | 1 | 24 |
| Брой мандати, предварително | |||||||
| определени от ЦИК | 6 | 5 | 4 | 4 | 3 | 2 | 24 |
| Разлика | +1 | 0 | 0 | -1 | +1 | -1 | 0 |
Получават се два "излишни" мандата - по един в райони Р1 и Р5, както и два незаети мандата - по един в Р4 и Р6.
Получените мандати се преразпределят по ал. 2 на чл. 10. За целта се прилага алгоритъмът от приложение № 2. Образуват се частните на първите неразпределени мандати в районите с незаети мандати (в случая районите Р4 и Р6). Те са:
| Райони | ||
| Партии | Р4 | Р6 |
| А | 135000 | 150000 |
| Б | 125000 | 160000 |
| В | 120000 | 130000 |
| Г | 80000 | 40000 |
| Д | 60000 | 60000 |
Най-голямото частно се получава за партия Б в район Р6. Следвайки т. 5-7 на приложение 2, се разглеждат частните на последните разпределени мандати на партия Б в районите с "излишни" мандати (Р1 и Р5). Тези частни са съответно 310 000 и 170 000. Мандатите на партия Б се увеличават с един в район Р6 и се намаляват с един в район Р5. Новото разпределение е:
| Райони | |||||||
| Партии | Р1 | Р2 | Р3 | Р4 | Р5 | Р6 | Общо |
| А | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 8 |
| Б | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | 1 | 6 |
| В | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 5 |
| Г | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Д | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| Брой мандати, разпределени | |||||||
| по Д'Ондт | 7 | 5 | 4 | 3 | 3 | 2 | 24 |
| Брой мандати, предварително | |||||||
| определени от ЦИК | 6 | 5 | 4 | 4 | 3 | 2 | 24 |
| Разлика | +1 | 0 | 0 | -1 | 0 | 0 | 0 |
По същата процедура се прехвърля един мандат на партия А от район Р1 в Р4. Окончателното разпределение на мандати за отделните листи на партии е следното:
| Райони | |||||||
| Партии | Р1 | Р2 | Р3 | Р4 | Р5 | Р6 | Общо |
| А | 2 | 2 | 1 | 2 | 1 | 0 | 8 |
| Б | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | 1 | 6 |
| В | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 5 |
| Г | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Д | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| Окончателно разпределение | 6 | 5 | 4 | 4 | 3 | 2 | 24 |
Окончателното разпределение по райони съвпада с предварителното разпределение на мандатите, дадено от Централната избирателна комисия.
