МЕТОДИКА за определяне на бюджетните взаимоотношения на републиканския бюджет с бюджетите на общините за 1998 г.
МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА БЮДЖЕТНИТЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НА РЕПУБЛИКАНСКИЯ БЮДЖЕТ С БЮДЖЕТИТЕ НА ОБЩИНИТЕ ЗА 1998 Г.
Обн. ДВ. бр.123 от 22 Декември 1997г.
Изтекъл срок на действие.
Взаимоотношенията между републиканския бюджет и бюджетите на общините се осъществяват в съответствие с чл. 141, ал. 3 от Конституцията на Република България, чл. 42 от Закона за устройството на държавния бюджет и чл. 52, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.
Конкретният механизъм за определяне на субсидиите и вноските от и за републиканския бюджет е изграден въз основа на следната формула: С = С1 + С2 + С3 + С4 + С5 + С6 + С7, където:
С е размерът на бюджетното взаимоотношение (субсидия - вноска);
С1 - 75 на сто от размера на уточнения план към 30 септември на общата субсидия за общините от републиканския бюджет по чл. 10, ал. 1 от Закона за държавния бюджет за 1997 г.;
С2 - коригиращата сума за пределна доходност (КСПД); в зависимост от отделните конкретни случаи се прилага:
КСПД=(ПД-ГГД)Н
или КСПД =(ДГД-ПД)Н,
където:
ПД е прогнозната доходност, получена като отношение между очакваните собствени приходи на общината за 1998 г. и населението на общината по данни на ЕСГРАОН - адресна регистрация на населението;
ГГД - горната граница на доходността, равняваща се на 239 972 лв.;
ДГД - долната граница на доходността, равняваща се на 42 423 лв.;
Н - населението на съответната община, която се очаква да реализира за 1998 г. по-високи или по-ниски собствени приходи на глава от населението спрямо горната или долната граница на доходността за страната;
С3 - компенсиращата сума за общини в критично състояние; определя се по допълнителна методика, изградена на таксономичния метод;
С4 - частта от общия размер на компенсирания трансфер от републиканския бюджет, разпределена по обективни критерии. Конкретният размер на субсидията за всяка община се получава, като се използват следните обективни критерии и относителни тегла в разпределяемата сума:
| относително | |
| тегло, % | |
| брой преминали болни в | |
| обединена районна болница | 14,2 |
| брой преминали болни в | |
| общинска болница | 6,8 |
| брой преминали болни в | |
| АГ болница | 0,6 |
| брой преминали болни в | |
| онкологичен диспансер | 1,2 |
| брой преминали болни в | |
| туберкулозен диспансер | 0,3 |
| места в Дом за майката и | |
| детето | 1,2 |
| брой ветерани | 5,0 |
| места в домове за социални грижи | 6,9 |
| места в домашен социален патронаж | 0,5 |
| брой безработни, подпомагани по | |
| Правилника за социално подпомагане | 8,1 |
| брой деца на безработни родители | 1,8 |
| неработещи и самотни майки, | |
| получаващи помощи по УНР | 8,8 |
| брой деца инвалиди | 1,0 |
| брой тъжни обреди | 0,8 |
| брой читалища | 0,7 |
| брой музеи и художествени галерии | |
| с регионално значение | 0,3 |
| брой учащи се в средни общообра- | |
| зователни училища | 6,6 |
| брой паралелки в средни общо- | |
| образователни училища | 7,9 |
| брой ученици в общежитие | 0,1 |
| брой деца в обединени детски | |
| заведения и целодневни детски | |
| градини | 3,0 |
| брой групи в обединени детски | |
| заведения и целодневни детски | |
| градини | 3,1 |
| брой обществени възпитатели | 0,1 |
| брой население | 9,3 |
| брой дежурни | 1,7 |
| брой населени места на територията | |
| на общината | 4,7 |
| размер на територията на общината | |
| в квадратни километри | 3,2 |
| брой жилища на територията | |
| на общината | 2,1 |
Конкретният размер на субсидията по обективни критерии за всяка община се получава чрез отнасяне на обективните критерии (натури) към относителното тегло на всеки един от посочените критерии на национално равнище;
С5 - средствата за индексиране на заплатите и социалните плащания през 1998 г. съобразно финансовата зависимост на общината от републиканския бюджет (съотношение между получена субсидия и извършени разходи от общинския бюджет към 31 декември 1996 г.);
С6 - изравнителен коректив; чрез него се извършва допълнително преразпределение на трансфера от републиканския бюджет за общини, чийто ръст на субсидиите попада под определена граница на нарастване, изчислена по метода на неалгебричните средни (медиана);
С7 - частта на субсидията от републиканския бюджет за придобиване на дълготрайни активи, имаща целеви характер; осигурява средства от държавния бюджет за държавни задачи в областта на инвестициите, развитието на инфраструктурата, изпълнението на целеви регионални програми и други.
