ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1 АВГУСТ 1978 Г. ЗА ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗУВАНЕ НА ИЗЧИСЛИТЕЛНАТА ТЕХНИКА ПРИ АВТОМАТИЗАЦИЯТА НА ПРОИЗВОДСТВОТО И УПРАВЛЕНИЕТО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1 АВГУСТ 1978 Г. ЗА ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗУВАНЕ НА ИЗЧИСЛИТЕЛНАТА ТЕХНИКА ПРИ АВТОМАТИЗАЦИЯТА НА ПРОИЗВОДСТВОТО И УПРАВЛЕНИЕТО
Обн. ДВ. бр.68 от 29 Август 1978г.
Загубило значение.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. Оценява като незадоволителна работата на Държавния комитет за наука и технически прогрес, Министерството на електрониката и електротехниката, Комитета по единна система за социална информация, комплексите, министерствата, другите ведомства и стопанските организации по използуването на изчислителната техника при автоматизацията на производството и управлението.
Чл. 2. Министерствата, другите ведомства, стопанските организации и техните поделения да вземат конкретни мерки за осигуряване на решителен поврат в работата си по автоматизацията на производството и управлението и по използуването на изчислителната техника и да създадат необходимата организация за тяхното изпълнение, като:
1. насочат усилията си към използуване на изчислителната техника за усъвършенствуване на социалистическата организация на труда, за постигане икономия на материали, жив труд, по-добро използуване на мощностите и повишаване качеството на продукцията;
2. разширяват и осигуряват прилагането на изчислителната техника за автоматизация на основните технологични процеси, агрегати, линии и цели производства и за по-нататъшна автоматизация на научноизследователската, проектно-конструкторската и проектантската дейност;
3. извършват прелом в използуването на изчислителната техника за привеждане на управлението в съответствие с кибернетичните принципи и за внедряване на съвременни технологии на управление;
4. ускоряват изграждането на Единната система за социална информация и отделят особено внимание за създаване на отраслови автоматизирани системи за управление, на автоматизирани системи за планови разчети, за материално-техническото снабдяване, за управление на качеството на продукцията и за проучване нуждите на вътрешния и международния пазар;
5. автоматизацията на производството и управлението се осъществява като неразделен и задължителен елемент от реконструкцията и модернизацията на предприятията и от проектирането и изграждането на нови производствени мощности;
6. продължи линията за развитие и укрепване на мрежата от териториални информационно-изчислителни центрове и за провеждане политиката на модернизацията и разширяване на изчислителните мощности в страната.
Чл. 3. Държавният комитет за наука и технически прогрес ръководи, координира и контролира дейността по автоматизация на производството, управлението, научната, развойната и проектантската дейност и други приложения на изчислителната техника, като организира:
1. прогнозирането и планирането на дейността по автоматизацията и внедряването на изчислителната техника;
2. разработването на Националната програма за автоматизация и координира и контролира изпълнението й;
3. изготвянето и утвърждаването на методически указания, нормативи и др. в областта на автоматизацията и прилагането на изчислителната техника;
4. координацията и контрола на дейността по автоматизацията и ефективното използуване на изчислителната техника в страната;
5. провеждането на единна техническа политика по вноса, производството и използването на изчислителната и организационната техника и другите средства за автоматизация;
6. разработването и разпространяването на програмно осигуряване;
7. международното научно-техническо сътрудничество и обмяната на опит по автоматизацията и прилагането на изчислителната техника;
8. подготовката, преподготовката и рационалното използуване на кадрите по автоматизация и по прилагането на изчислителната техника.
Чл. 4. (1) Образува от 1 август 1978 г. в структурата на Държавния комитет за наука и технически прогрес Национален съвет по автоматизация на производството и управлението.
(2) Националният съвет по автоматизация на производството и управлението се ръководи от председателя на Държавния комитет за наука и технически прогрес, към който се създава колективен орган, чийто състав се утвърждава от председателя на Министерския съвет.
(3) Към Националния съвет по автоматизация на производството и управлението функционално да се интегрират Координационният съвет по електронизация на народното стопанство и обществения живот към Министерството на електрониката и електротехниката, Координационният съвет по промишлени манипулатори и роботи към Министерството на машиностроенето, Междуведомственият координационен съвет по изграждане и развитие на Единната система за социална информация и Националният център по кибернетика и изчислителна техника към Държавния комитет за наука и технически прогрес. За целта да се направят съответни изменения в правилниците им за устройство и дейност.
(4) Председателят на Държавния комитет за наука и технически прогрес до 30 септември 1978 г. да внесе в Министерския съвет за утвърждаване правилник за дейността на Националния съвет по автоматизация на производството и управлението.
Чл. 5. (1) Комитетът по единна система за социална информация изпълнява функциите на водещ изпълнител в областта на автоматизацията на управлението в страната, като:
1. координира, контролира и осигурява единство при планирането, изграждането и функционирането на автоматизирани системи за информация и управление с оглед на тяхната информационна, техническа и програмна съвместимост, взаимодействие и последователното им интегриране в Единната система за социална информация;
2. под ръководството на Държавния комитет за наука и технически прогрес участвува в разработването, координирането и контрола по изпълнение на Националната програма за автоматизация в частта й по автоматизация на управлението;
3. провежда методическо ръководство по основните информационни процеси в съответствие с новите технологии на управление и изискванията на изчислителната техника и разработва методически указания и нормативи по автоматизацията на управлението;
4. организира разработването и поддържането и утвърждава единни класификатори, стандарти за управленческата документация и машинни носители;
5. изгражда мрежата от териториални информационно-изчислителни центрове за колективно ползуване и предоставя услуги за обработка на информацията на предприятията и организациите;
6. разработва и разпространява програмно осигуряване и оказва системна помощ при неговото използуване;
7. разработва и внедрява на договорни начала автоматизирани системи за управление в различните отрасли;
8. изучава и обобщава резултатите от експлоатацията на системите по автоматизация на управлението и съгласува разработването на нови технически средства за автоматизацията на управлението;
9. извършва подготовка и преподготовка на специалисти по автоматизация на управлението;
10. съгласува вноса, износа и обмена на проекти, програмни продукти и систем-инженерни услуги по автоматизация на управлението.
(2) Научно-производственото обединение "Автоматизация на производството" изпълнява функциите на водеща изпълнителска организация в областта на автоматизацията на производството в страната, като:
1. под ръководството на Държавния комитет за наука и технически прогрес участвува в разработването, координирането и контрола по изпълнението на Националната програма за автоматизация в частта по автоматизация на производството;
2. разработва и внедрява на договорни начала системи за автоматизация на производството в различни отраслови дейности;
3. разработва методически материали и нормативи по автоматизация на производството и оказва методическа помощ на отрасловите звена по автоматизация при разработването и внедряването на автоматизирани системи за управление на технологични процеси;
4. дава заключения по проекти за ново строителство, реконструкция и модернизация на крупни обекти в частта им по автоматизация на производството;
5. изучава и обобщава резултатите от експлоатацията на системите по автоматизация на производството и съгласува разработването на нови технически средства за автоматизация на производството;
6. извършва подготовка и преподготовка на специалисти по автоматизация на производството;
7. съгласува вноса, износа и обмена на проекти, програмни продукти и систем-инженерни услуги по автоматизация на производството.
(3) Комитетът по единна система за социална информация и НПО "Автоматизация на производството" при изграждане на системите за автоматизация да осъществят тясно взаимодействие и координация.
(4) Функционалните министерства и други ведомства съвместно с Комитета по единна система за социална информация отговарят за разработването и внедряването на съответните функционални автоматизирани системи за управление като подсистеми на Единната система за социална информация и оказват методическа помощ на другите министерства и ведомства при изграждането на отрасловите автоматизирани системи за управление.
(5) Министерствата и другите ведомства носят пряка отговорност за автоматизацията на производството, управлението, научната, развойната и проектантската дейност в своята система. Ръководството и координацията на дейността по автоматизацията и използуването на изчислителната техника в министерствата и другите ведомства се осъществява чрез главните им информационно-изчислителни центрове, които:
1. разработват прогнози, програми и петгодишни и годишни планове за автоматизация;
2. организират, разработват и ръководят внедряването и експлоатацията на системите за автоматизация и изчислителна техника;
3. ръководят методически и координират изграждането на нормативно-справочна база в стопанските организации и техните производствени поделения;
4. организират и ръководят информационното обслужване на отрасъла;
5. ръководят методически звената по автоматизация в стопанските и други организации и техните поделения.
(6) Стопанските организации отговарят изцяло за автоматизацията и ефективното прилагане на изчислителната техника в своите поделения. Непосредственото ръководство и практическата работа по автоматизацията в стопанските организации и поделенията им да се осъществяват от инженерно-внедрителските организации. В тях да се развият съответни дейности и звена с необходимите права и ресурси със задача да:
1. подготвят предложения за автоматизация при разработването на инженерните проекти и на петгодишните и годишните планове;
2. отговарят за нивото на автоматизация при разработката и внедряването на проекти за модернизация и реконструкция и на нови производствени мощности;
3. организират и участвуват в разработката и поддържането на необходимата за автоматизация нормативно-справочна база;
4. организират и участвуват в разработването, внедряването и експлоатацията на системите за автоматизация на производството и управлението, като осигуряват единство в тази дейност.
Чл. 6. Министерството на електрониката и електротехниката осигурява чрез собствено производство и внос на необходимите за страната технически средства за автоматизация, резервни части и базисно програмно осигуряване, като наред с това:
1. разработва и усвоява нови проблемно ориентирани комплекси и системи и осигурява тяхната пълна програмна и техническа готовност за внедряването им;
2. осъществява изпреварващо и техническо обучение на кадрите на потребителите;
3. изготвя и широко разпространява изпреварваща техническа информация за разработваните и усвояваните в производството комплекси и технически средства;
4. осигурява техническо сервизно поддържане на изчислителната техника, произвеждана у нас и в другите социалистически страни.
Чл. 7. Националният съвет по автоматизация на производството и управлението с участието на заинтересуваните министерства и други ведомства по одобрена от председателя на Държавния комитет за наука и технически прогрес програма до 30 юни 1979 г. да проведе мероприятия по:
1. актуализация на методическите материали и нормативи за изграждане на системи за автоматизация на производството, управлението, научната, развойната и проектно-конструкторската дейност и другите приложения на изчислителната техника;
2. задоволяване чрез собствено производство, коопериране и внос на широка гама технически средства за автоматизация на технологичните процеси с унифицирани входове и изходи за включване в системите с изчислителна техника;
3. организиране на единен сервиз и ефективно поддържане на цялата изчислителна техника в страната;
4. подобряване на разработването, разпространението и използуването на базисно и приложно програмно осигуряване;
5. осъществяване на качествен прелом в обучението на специалистите, ръководните и изпълнителските кадри;
6. рязко повишаване равнището на подготовка на преподавателските кадри и на обучението във висшите, полувисшите и средните учебни заведения по въпросите на автоматизацията на производството и управлението и използуването на изчислителната техника;
7. ускорено етапно изграждане на националната мрежа за предаване на данни;
8. целесъобразно разпределение, преразпределение и използуване на изчислителната техника в страната.
Чл. 8. (1) Дейността по автоматизацията на производството и управлението и занапред да се извършва въз основа на национална и ведомствени програми. Националната програма се одобрява от Министерския съвет, а ведомствените - от Националния съвет по автоматизация на производството и управлението и ръководителя на съответното ведомство. Министерствата, другите ведомства и стопанските организации да включват в петгодишните и годишните планове задачите от програмите с необходимите ресурси за тяхното изпълнение.
(2) Автоматизацията на производството и управлението се утвърждава като неразделен и задължителен елемент на инженерните проекти. Проектите за ново строителство, реконструкция и модернизация на промишлени обекти да се подлагат на експертиза по установения ред и по отношение на техническото равнище на автоматизацията на производството и управлението. Българската народна банка без разрешение на Държавния комитет за наука и технически прогрес да не открива финансиране на обекти, чиито проекти не съдържат част по автоматизация.
Чл. 9. Държавният комитет за наука и технически прогрес, Държавният комитет за планиране и Комитетът по единна система за социална информация до 30 ноември 1978 г. да утвърдят нова система от показатели за оценяване ефективността от автоматизацията и използуването на изчислителната техника.
Чл. 10. (1) Министерствата, другите ведомства и стопанските организации да предприемат решителни мерки за изграждане нормативната база на производството в своите поделения, като:
1. Държавният комитет за планиране, Държавният комитет за наука и технически прогрес, Комитетът по единна система за социална информация и Държавният комитет по стандартизация до 30 септември 1978 г. да утвърдят указания за организиране на нормативната база в предприятията и организациите;
2. до 30 ноември 1987г. да организират разработването във всяко предприятие на проект за организация на нормативната база като съставна част на цялостен проект за социалистическа организация на труда;
3. да организират привеждането на нормите, нормативите и документацията в съответствие с изискванията на производството и на технологията за машинната им обработка, като се започне с нормативите за разход на труд, материали и използуването на производствените мощности. За целта да се укрепят звената по нормативно стопанство и документация в управленческата структура на предприятията.
(2) Стопанските министерства съвместно с Комитета по единна система за социална информация до 30 ноември 1978 г. да разработят програми за използуване на изчислителната техника при създаването и актуализирането на нормативната база в производствените единици с оглед изпълнение на тази задача да края на 1980 г.
Чл. 11. Министерствата, другите ведомства и стопанските организации до 30 септември 1978 г. да извършат анализ на дейността по автоматизация на производството и управлението и да приемат решения, които да осигурят:
1. укрепването на звената по автоматизация на производството и управлението с преимуществено развитие на инженерно-внедрителския потенциал по автоматизация на технологичните процеси, като се създадат специализирани организации към ведомствата или направления във водещите технологични и проектантски институти и се използуват ефективно звената по контролно-измервателни прибори (КИП) и автоматизация в производствените предприятия;
2. актуализиране на отрасловите програми за автоматизация и ускоряване разработването и внедряването на системи за автоматизация на производството и управлението и повишаване на тяхната ефективност;
3. включване в плановете за 1979 и 1980 г. на задачите по автоматизация и изчислителна техника с необходимите ресурси.
Чл. 12. (1) Министерствата, другите ведомства и стопанските организации да осигурят широко прилагане на типови проектни решения и пакети приложни програми с оглед съкращаване на сроковете за разработване и внедряване на системи за автоматизиране на производството и управлението, повишаване качеството им и реализиране максимален мултипликационен ефект в народното стопанство.
(2) Одобрява програма за ускорено внедряване на пакети приложни програми при изграждането на автоматизирани системи за управление на производството за седмата петилетка. Министерствата, другите ведомства и стопанските организации да включат в плана за 1979 и 1980 г. задачите от програмата и да осигурят необходимите средства за изпълнението им.
(3) Държавният комитет за наука и технически прогрес при разработване на Националната програма за автоматизация на производството и управлението през осмата петилетка да предвиди масово използуването на типови проектни решения и пакети приложни програми.
(4) Председателите на Държавния комитет за наука и технически прогрес и Комитета по единна система за социална информация съгласувано с Държавния комитет по планиране, Комитета по труда и Комитета по архитектура и благоустройство до 30 декември 1978 г. да утвърдят наредба за използуването на разработки с повторна приложимост и пакети приложни програми при изграждане на системи за автоматизация на производството, управлението и проектантската дейност, чрез които да се създадат необходимите условия и стимули за мултиплициране на готовите програмни продукти.
Чл. 13. (1) Държавният комитет за наука и технически прогрес:
1. в съответствие със сроковете за подготовката на плана за осмата петилетка да организира разработването на основните насоки за автоматизация на производството и управлението за периода до 1990 г.;
2. съгласувано с Института по социално управление при ЦК на БКП до 30 септември 1978 г да внесе в Министерския съвет предложение за общонационална система и програма за подготовка и преподготовка на ръководни кадри и специалисти от министерствата и другите ведомства, стопанските организации и поделенията им по използуване на съвременни методи на управление и изчислителна техника.
(2) Министерството на народната просвета съгласувано с Държавния комитет за наука и технически прогрес до 30 декември 1978 г. да осигури програма, осигуряваща рязко повишаване на равнището на обучение във висшите и средните учебни заведения по въпросите на автоматизацията и използуването на изчислителната техника.
(3) Министерствата и другите ведомства заедно с Държавния комитет за наука и технически прогрес до 30 март 1979 г. да организират атестирането на всички кадри, работещи по автоматизация на производството и управлението. Кадрите, които не отговарят на изискванията за работа в тази област, да се пренасочат на друга подходяща работа при спазване разпоредбите на Постановление № 63 на Министерския съвет от 1976 г. (ДВ, бр. 66 от 1976 г.).
Чл. 14. За осигуряване изпълнението на задачите, определени с това постановление:
................................................................
2. Държавният комитет за наука и технически прогрес и Държавният комитет за планиране съвместно с министерствата и другите ведомства с плана за 1979 - 1980 г. да направят преразпределение на научно-технологичния и производствен персонал по автоматизация на производството и управлението с оглед увеличаване броя на кадрите за изграждане на автоматизирани системи за управление на технологичните процеси;
3. Държавният комитет за планиране и Държавният комитет за наука и технически прогрес да предвидят с плановете за 1979 и 1980 г. необходимите трудови и финансови ресурси за перспективни разработки на средства за изчислителната техника и програмното осигуряване. За изпълнението на тези задачи активно да участвуват научни организации и звена от Българската академия на науките и висшите учебни заведения;
4. Държавният комитет за наука и технически прогрес, Министерството на машиностроенето и Министерството на електрониката и електротехниката до 30 октомври 1978 г. съгласувана със заинтересуваните ведомства-потребители да разработят и утвърдят базова номенклатура от технически средства за автоматизация на технологичните процеси, производството но които ще се организира в страната;
5. Държавният комитет за наука и технически прогрес съвместно със заинтересуваните ведомства до 30 септември 1978 г. да направи преглед на изпълнението на програмата за автоматизация на проектантската дейност и да набележи мероприятия за нейното реализиране до края на 1980 г.;
6. Държавният комитет за планиране, Министерството на строителството и строителните материали и Изпълнителния комитет на Софийския народен съвет да осигурят ускореното изграждане до края на 1981 г. на предвидения в петилетния план Национален учебен и експериментален комплекс;
7. Държавният комитет за планиране съгласувано със заинтересуваните министерства и ведомства до 30 октомври 1978 г. да утвърди нови цени на електронната техника и нови вътрешни цени на изчислителната техника и цени на услугите за машинна обработка на информацията и за предаване на данни, които стимулират внедряването и ефективното използуване на изчислителната техника;
8. Министерството на електрониката и електротехниката, и Комитета по единна система за социална информация в тримесечен срок да внесат за утвърждаване от Държавния комитет за планиране, Министерството на финансите и Държавния комитет за наука и технически прогрес наредба за даване под наеми на изчислителна техника с оглед въвеждането и в действие 1 януари 1980 г.;
9. Министерството на на електрониката и електротехниката и Министерството на външната търговия да организират производството, комплексната доставка и монтажа на технологичното оборудване на изчислителните центрове - климатични шкафове, пожарогасителни инсталации, двоен под и таван, библиотечни шкафове за съхраняване на перфокарти, дискови пакети, магнитни ленти и др.
Чл. 15 Приема Правилник за устройството и дейността на Координационния съвет по промишлени манипулатори и роботи към Министерството на машиностроенето съгласно приложението.
Чл. 16 Държавният комитет за наука и технически прогрес да осигури необходимата подготовка за провеждане през ноември 1978 г. национално съвещание по автоматизация на производството и управлението.
Чл. 17 Контролът по изпълнението на това постановление се възлага на председателя на Държавния комитет за наука и технически прогрес, който в срок до 30 април 1979 г. да информира Министерския съвет за изпълнението на постановлението.
Заключителни разпоредби
§ 1. Изменя т. 1 от Разпореждане № 10 на Министерския съвет от 1977 г. (ДВ, бр. 12 от 1977 г. ), както следва:
1. Буква "б" да добие следната редакция:
"б) провежда единната държавна политика в областта на информационното обслужване."
2. Букви "в", "д", "е" и "ж" се отменят.
................................................................