ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 121 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 25 МАРТ 1997 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 74 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1991 Г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 121 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 25 МАРТ 1997 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 74 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1991 Г.
Обн. ДВ. бр.28 от 4 Април 1997г., попр. ДВ. бр.43 от 30 Май 1997г., изм. ДВ. бр.57 от 18 Юли 1997г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 2а се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
"(1) Собственикът може да продава на държавата земеделска земя по цени, определени с Наредбата за базисните пазарни цени на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 69 от 1996 г.; попр., бр. 78 от 1996 г.; доп., бр. 91 от 1996 г.)."
2. Алинеи 1, 2 и 3 стават съответно ал. 2, 3 и 4, като навсякъде думите "областната земеделска служба" се заменят с "областно управление "Земеделие и хранителна промишленост".
§ 2. В чл. 2б се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) При продажба на земеделска земя продавачът прави обявление, ако са спазени изискванията на чл. 33 от Закона за собствеността."
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Продавачът може да продаде земедел-ска земя на лицата, посочени в чл. 9а, ал. 1, т. 3 ЗСПЗЗ, след изтичане на едномесечен срок от регистриране на обявлението по ал. 3 в случай, че не е постъпило предложение от лицата по чл. 9а, ал. 1, т. 1 и 2 ЗСПЗЗ и от лицата по чл. 33 от Закона за собствеността."
3. Алинея 5 се отменя.
§ 3. В чл. 3 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Земите, възстановени по реда на чл. 10, ал. 5, изречение първо ЗСПЗЗ, които са гори по смисъла на Закона за горите: земите, включени в територии на гори със специално предназначение, върху които е възстановено правото на собственост до 16 май 1995 г., както и възстановените в тези територии обработваеми земи и горски пасища, се стопанисват и ползват при спазване разпоредбите на Закона за горите и на Закона за ловното стопанство."
2. В ал. 4 думите "Закона за опазване на обработваемата земя и пасищата" се заменят със "Закона за опазване на земеделските земи".
§ 4. Член 10 се изменя така:
"Чл. 10. (1) В случаите по чл. 7, ал. 1 ЗСПЗЗ реалните дялове не могат да бъдат по-малки от 3 дка за нивите, 2 дка за ливадите и 1 дка за лозята и овощните градини.
(2) Делба на земеделски имоти или разпореждане с реални части от такъв имот може да се извърши, ако при спазване изискването на ал. 1 отделните части могат да се обособят в самостоятелни имоти съобразно изработен или заверен от поземлената комисия проект.
(3) Алинеи 1 и 2 не се прилагат в случаите по чл. 17, ал. 2 ЗСПЗЗ."
§ 5. В чл. 13, ал. 5, т. 4 накрая се добавя "и дали строежът на законно разрешена сграда е започнал".
§ 6. В чл. 18з се правят следните изменения:
1. В ал. 3, изречение трето, думата "проекти" се заменя с "лесоустройствени проекти".
2. В ал. 4 след думите "обработваеми земи и" се добавя "горски".
§ 7. В чл. 19а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "чл. 10в, ал. 1" се заменят с "чл. 10в, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2", думите "в едногодишен срок от влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.)" се заменят с "в срок до 31 декември 1996 г." и изречение второ се заличава.
2. В ал. 2 накрая се добавя: "При искане за обезщетяване със земя лицата по чл. 10в, ал. 2 ЗСПЗЗ представят съдебно решение или изпълнителен лист за признато право на обезщетение по глава III от Закона за уреждане на собствеността на недвижимите имоти в Южна Добруджа."
3. В ал. 3 думите "след изтичането на срока по § 32 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ" се заменят със "след изтичането на срока по § 27 от преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 79 от 1996 г.)".
4. Създава се ал. 9:
"(9) Ако обезщетението със земя заедно със земите, правото на собственост върху които е възстановено, надвишава размерите по чл. 10, ал. 8 ЗСПЗЗ, правоимащите лица се обезщетяват чрез инвестиционни бонове."
§ 8. В чл. 19б се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 1:
"(1) Обезщетяването се извършва със земеделски земи от държавния поземлен фонд и от общинския поземлен фонд пропорционално на наличните в землището земеделски земи от съответните фондове. Когато в землището има само земи от един от фондовете, не по-малко от 50 на сто от него се предоставят за обезщетяване."
2. Досегашната ал. 1 става ал. 2.
3. Създава се ал. 3:
"(3) При обезщетяване със земи разликата в качеството се компенсира, както следва:
1. когато предоставените в обезщетение земи са с по-високо качество, размерът им се намалява съобразно разликата в категориите;
2. когато предоставените в обезщетение земи са с по-ниско качество, за разликата обезщетението е чрез инвестиционни бонове."
4. Досегашната ал. 2 става ал. 4.
§ 9. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Собствениците с влезли в сила съдебни решения за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи, представени в поземлената комисия след изтичането на срока по чл. 11, ал. 4 ЗСПЗЗ, се обезщетяват със земи по чл. 19 ЗСПЗЗ, а при недостиг - със земи от държавния или от общинския поземлен фонд в същото или в съседни землища и със земи по чл. 19 ЗСПЗЗ в съседни землища. При обезщетяване със земи по чл. 19 ЗСПЗЗ не се изисква решение на общинския съвет. Незаявените в срока по чл. 11, ал. 3 ЗСПЗЗ земи могат да се предоставят за обезщетяване."
2. В ал. 7, изречение първо след думите "в срока по ал. 5" се добавя "или по чл. 17, ал. 9 ЗСПЗЗ".
§ 10. В чл. 26 ал. 1 се изменя така:
"(1) Влезлият в сила план за земеразделяне може да бъде изменен със заповед на министъра на земеделието и хранителната промишленост при:
1. фактическа грешка;
2. закононарушение, освен ако няма влязло в сила съдебно решение - в 2-годишен срок."
§ 11. В чл. 26а се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1 и 2 се изменят така:
"(1) При сделки с вещни права върху земеделски земи, обезщетяване, оземляване, отчуждаване, промяна на предназначението, оценяване и в други, предвидени от закона, случаи границите и местоположението на имотите се установяват чрез изработена или заверена от поземлената комисия скица.
(2) Сделките по чл. 10, ал. 2 се извършват по изработен или заверен от поземлената комисия проект."
2. В ал. 3 след думата "издава" се добавя "или заверява" и след думата "делби" се добавя "обезщетяване, отчуждаване, промяна на предназначението и оценяване на земеделските земи, както и при".
3. Създава се ал. 4:
"(4) Изработването на проекти за скици за делби, на скици, оценки и други материали и данни, свързани с разпореждане със земедел-ски земи, оземляване и обезщетяване, се извършва от поземлените комисии или по възлагане от министъра на земеделието и хранителната промишленост или от упълномощени от него лица на лицензирани изпълнители."
§ 12. В чл. 27а се правят следните измененения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Поземлената комисия постановява решение за обезщетяване със земя или чрез инвестиционни бонове. Решенията се съобщават на лицата по реда на ГПК. Трасирането на парцелите за обезщетяване със земя и въводът във владение се извършват по реда на чл. 30, 31, 32 и 33."
2. Създава се нова ал. 4:
"(4) Ако разпределените по реда на чл. 19б, ал. 4 земи от държавния и общинския поземлен фонд са недостатъчни за обезщетяване на правоимащите от съответния ред, те се обезщетяват пропорционално на наличните земи, а за разликата - чрез инвестиционни бонове."
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
§ 13. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 накрая се добавя "след приключване на обезщетяването на собствениците със земи".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Оземляването се извършва от поземлената комисия при условия и по ред, определени от Министерския съвет с наредба."
3. В ал. 3 изречение първо се заличава.
§ 14. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "от държавния" се добавя "и от общинския".
2. Алинея 2 се отменя.
§ 15. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "държавния" се добавя "и от общинския".
2. Алинея 2 се отменя.
3. Досегашната ал. 3 става ал. 2.
§ 16. Член 42 се изменя така:
"Чл. 42. По заявленията за оземляване поземлената комисия се произнася с решения, които се съобщават на заинтересуваните лица по реда на ГПК."
§ 17. В чл. 45, ал. 3 се правят следните изменения:
1. В изречение първо думите "ликвидационния съвет" се заменят с "лицата, придобили собственост върху сгради от имуществото на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, както и лицата по § 29 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ", а думите "регионалните служби "Земя и земеползване" се заменят с "регионалните служби "Земя и поземлена собственост".
2. Изречение трето се изменя така: "В тези случаи служба "Държавна собственост" при областния управител извършва актуването само на прилежащите терени по реда на глава десета от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост (обн., ДВ, бр. 82 от 1996 г.; изм., бр. 8 и 24 от 1997 г.)."
3. В изречение последно думите "Републиканския бюджет" се заменят с "Държавен фонд "Земеделие".
§ 18. В чл. 48, ал. 3 т. 2 и 3 се отменят.
§ 19. В чл. 48а, ал. 2 думите "Републикански бюджет" се заменят с "Държавен фонд "Земеделие".
§ 20. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се добавя ново изречение: "Решение за продажба на имуществото чрез търг или по друг начин се взема от общото събрание на лицата по чл. 27, ал. 1 ЗСПЗЗ."
2. В ал. 3 след думата "съд" се добавя "в 7-дневен срок, ако жалбоподателят е присъствал на общото събрание, и в 14-дневен срок, ако не е присъствал на общото събрание".
3. В ал. 5 думите "с нотариална заверка на подписите" се заличават.
4. В ал. 6 думите "уравняват дяловете на останалите лица с пари или вещи" се заменят с "доплащат разликата в пари".
5. Алинея 8 се изменя така:
"(8) Придобиването на собствеността или други вещни права върху застроената със сгради на организации по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ земя в нормативно определените размери при условията на чл. 27, ал. 6 ЗСПЗЗ се извършва, както следва:
1. по т. 1 - въз основа на заповед на областния управител и договор за продажба по реда на чл. 44, ал. 2 и 3 от Закона за държавната собственост;
2. по т. 2 и 3 - въз основа на заповед на министъра на земеделието и хранителната промишленост и договор при условията на чл. 18 от Закона за собствеността."
6. В ал. 9 думите "републиканския бюджет" се заменят с "Държавен фонд "Земеделие".
7. Създава се ал. 11:
"(11) Алинеи 8 и 9 не се прилагат в случаите, когато сграда е придобита като строителен материал."
§ 21. В чл. 53 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение първо, думите "след издължаване на задълженията към държавата, банките, юридическите и физическите лица" се заличават.
2. Алинеи 2 и 3 се отменят.
§ 22. В чл. 54 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение първо, думите "след приспадане дела на държавата съгласно чл. 53, ал. 2 и след издължаване на задълженията към държавата, банките, юридическите и физическите лица" се заличават.
2. Алинея 2 се отменя.
§ 23. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Определените лица по § 29 от преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.) от общото събрание на лицата по § 27, ал. 1 ЗСПЗЗ:
1. разпределят имуществото на заличените организации по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ по реда на чл. 52, ал. 1 и 2 включително и бившето държавно имущество;
2. свикват общо събрание на правоимащите лица по чл. 27, ал. 1 ЗСПЗЗ по реда на § 29, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.);
3. участват в общите събрания в междукооперативните и специализираните предприятия по чл. 53 и 54;
4. представляват лицата по чл. 27, ал. 1 ЗСПЗЗ пред съдилищата, нотариатите и другите държавни органи;
5. събират вземанията на заличените организации, като завеждат дела за това, встъпват по висящите граждански дела като ищец, а по изпълнителните - като взискател;
6. уреждат трудовоправните отношения с работниците и специалистите от заличените организации при условията на чл. 328, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда, ако тези отношения не са уредени от ликвидационния съвет към момента на влизането в сила на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.)."
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) Определените лица по § 29, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.) се освобождават и се избират нови по реда на § 29, ал. 2 от същия закон."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
§ 24. В чл. 59, ал. 1 т. 10 се отменя.
§ 25. В чл. 60 се създават ал. 6 и 7:
"(6) Поземлените комисии: 1. възстановяват собствеността върху земи по реда на ЗСПЗЗ и този правилник;
2. обезщетяват собствениците със земеделски земи от държавния и от общинския поземлен фонд;
3. оземляват безимотни и малоимотни граждани със земеделски земи от държавния и от общинския поземлен фонд;
4. поддържат и осъвременяват плановете за земеразделяне и другите материали и данни, получени при прилагането на ЗСПЗЗ и този правилник;
5. издават или заверяват скици при извършване на разпоредителни сделки, делби, обезщетяване, оземляване, отчуждаване, промяна на предназначението и оценяване на земеделски земи, както и в други, предвидени от закона, случаи;
6. изготвят проекти на нотариални актове по чл. 483, ал. 1 ГПК за възстановено право на собственост върху земеделски земи с решения на поземлената комисия по чл. 14, ал. 1, т. 1 или по чл. 17, ал. 1 ЗСПЗЗ;
7. осъществяват и други възложени им функции в рамките на ЗСПЗЗ и този правилник.
(7) Сумите по ал. 6, т. 4, 5 и 6 постъпват в извънбюджетната сметка на фонд "Земя" и след приспадане на разходите по организацията и осъществяването на тези дейности, включително и за материално стимулиране на лицата, които са заети с тях, се превеждат в Държавен фонд "Земеделие"."
§ 26. В чл. 65 ал. 1 се отменя.
§ 27. В допълнителните разпоредби се създава § 1в:
"§ 1в. (1) Строителни дейности, които не позволяват възстановяване на собствеността, са: наземни, подземни и подводни сгради, постройки, пристройки, съоръжения, пътища, жп линии и др.
(2) Съоръжения, които не позволяват въз-становяване на собствеността, са: канали, мостове, корекции на реки, язовири, диги, помпени станции, резервоари, пречиствателни станции, открити рудници, хвостохранилища, водоеми, открити паропроводи, нефтопроводи и др."
§ 28. В преходните и заключителните разпоредби се създава § 6д:
"§ 6д. (1) Разпределението в дял на имуществото на прекратените и заличени организации по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ на правоимащите лица по чл. 27, ал. 1 ЗСПЗЗ се извършва с писмен договор с нотариална заверка на подписите на определените лица по § 29 от преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.) и на приобретателите.
(2) Образуваните по реда на отменените чл. 48, ал. 3, т. 3, чл. 53, ал. 2 и чл. 54, ал. 2 еднолични търговски дружества с държавно имущество не са правоприемници на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ."
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 29. (1) В едногодишен срок от влизането в сила на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 79 от 1996 г.) лицата по чл. 10б, ал. 1 и 3, чл. 10в, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2 и по чл. 15, ал. 2 ЗСПЗЗ, които не са заявили предпочитанията си за обезщетяване в сроковете по чл. 18д, ал. 3, чл. 19, ал. 10 и чл. 19а, ал. 1, могат с допълнително заявление да посочат начин на обезщетяване, както следва:
1. лицата по чл. 10б, ал. 1 и 3 и по чл. 15, ал. 2 ЗСПЗЗ - пред поземлената комисия;
2. лицата по чл. 10в, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2 ЗСПЗЗ - пред Министерството на земеделието и хранителната промишленост.
(2) Лицата, които не са посочили начин на обезщетяване в срока по ал. 1, се обезщетяват чрез инвестиционни бонове.
§ 30. (1) Въз основа на молби на гражданите, на които е било предоставено право на ползване, на основание на нормативните актове, посочени в § 4 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, общината по местонахождението на имота определя:
1. оценката на предоставения за ползване имот съобразно изискванията на § 4а, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ;
2. размера на таксата в случаите на § 4а, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ;
3. вида на имота - лозе, овощна градина, или дали имотът е засят с етеричномаслени култури, както и дали земята е държавна, общинска или подлежи на възстановяване на граждани в съществуващи или възстановими стари реални граници по данни от поземлената комисия;
4. отстоянията до градовете с население над 300 хил. жители или до крайбрежната морска ивица.
(2) Общината определя оценката на сградата и подобренията в имота по молба на собственика на земята в случаите, когато ползвателят на земята не е заплатил цената є. Към молбата се прилага решението на поземлената комисия за възстановяване правото на собственост.
(3) Оценителните протоколи по ал. 1 и 2 могат да се обжалват по реда на Закона за административното производство.
(4) Определените въз основа на оценителните протоколи по ал. 1 и 2 суми се внасят в депозитна извънбюджетна сметка на съответната община.
(5) За придобитото право на собственост лицата се снабдяват с нотариален акт въз основа на документ, удостоверяващ извършеното плащане, и скица.
(6) Когато стойността на земята и на сградата не бъдат заплатени, ползвателят, построил сградата, придобива право на собственост само върху нея, отделно от мястото, след като заплати таксата в случаите на § 4а, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ.
§ 31. (1) Преведените суми по депозитната сметка на общината се изплащат на собственика на земята след представянето на решение на поземлената комисия. При висящ спор за материално право изплащането на сумата се извършва след предоставяне на влязло в сила решение на съда.
(2) В случаите, когато собствеността върху имота се възстановява на наследниците на починал собственик, сумите по депозитната сметка се изплащат общо на всички наследници.
(3) В случаите, когато земите, върху които ползвателят има право да придобие собственост, и неговата собствена земя се намират на територията на различни общини, равностойната по количество и качество земя се внася в държавния поземлен фонд.
§ 32. (1) (Попр. - ДВ, бр. 43 от 1997 г.) Параграфи 30 и 31 се прилагат и по производства, образувани въз основа на молби на граждани по отменения § 30, ал. 2, изречение второ ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 45 от 1995 г.).
(2) (Попр. - ДВ, бр. 43 от 1997 г.) Нотариалните актове за придобито право на собственост по § 30, ал. 5 могат да се издават и преди изготвянето на плановете по § 26 от преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 79 от 1996 г.).
§ 33. Подадените въз основа на отменения чл. 37, ал. 3 ППЗСПЗЗ заявления за оземляване със земи от общинския поземлен фонд се препращат от кмета на общината на поземлената комисия в едномесечен срок от влизането в сила на постановлението, за което заявителят писмено се уведомява.
§ 34. (Отм. - ДВ, бр. 57 от 1997 г., в сила от 13.03.1997 г.)
§ 35. В § 68 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 65 на Министерския съвет от 1992 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ДВ, бр. 34 от 1992 г.) се добавя ново изречение: "След заличаването на прекратените организации по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ техните задължения спрямо държавния и общинския бюджет се отписват."
§ 36. В чл. 21, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за защита на земеделските производители (ДВ, бр. 85 от 1995 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 15:
"15. приходите от изготвянето на проекти на констативни нотариални актове за възстановено право на собственост, както и от други дейности по поддържането и осъвременяването на плановете за земеразделяне, след приспадането на разходите по организацията и осъществяването им, включително и за материално стимулиране;".
2. Досегашната т. 15 става т. 16.
§ 37. (Попр. - ДВ, бр. 43 от 1997 г.) Параграф 25 за създаване на ал. 7 в чл. 60 се прилага от датата на влизането в сила на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 79 от 1996 г.).
§ 38. Навсякъде в правилника думите "общинска поземлена комисия" и "общинската поземлена комисия" се заменят съответно с "поземлена комисия" и с "поземлената комисия".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 286 ОТ 10 ЮЛИ 1997 Г. ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ТАРИФА ЗА ТАКСИТЕ, СЪБИРАНИ ОТ ОРГАНИТЕ ПО ПОЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ
(ОБН. - ДВ, БР. 57 ОТ 1997 Г., В СИЛА ОТ 13.03.1997 Г.)
§ 6. Постановлението влиза в сила считано от 13 март 1997 г.